|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
10/2006/QĐ-UBND
|
Thị xã Cao Lãnh,
ngày 17 tháng 02 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN CỤ THỂ ĐỐI VỚI TRƯỞNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG THUỘC
SỞ VÀ TRƯỞNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, THỊ XÃ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 26 tháng
02 năm 1998 đã được sửa đổi, bổ sung tại Pháp lệnh ngày 28 tháng 4 năm 2000 và
Pháp lệnh ngày 29 tháng 4 năm 2003; Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển,
từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo ban hành kèm theo Quyết định số
27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ; và điều kiện
cụ thể của địa phương;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với Trưởng, Phó Trưởng phòng thuộc
sở và Trưởng, Phó Trưởng phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân Tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành Tỉnh và Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Trương Ngọc Hân
|
QUY ĐỊNH
TIÊU
CHUẨN CỤ THỂ ĐỐI VỚI TRƯỞNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG THUỘC SỞ VÀ TRƯỞNG, PHÓ TRƯỞNG
PHÒNG CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, THỊ XÃ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2006/QĐ-UBND ngày 17 tháng 02 năm 2006 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối tượng và phạm
vi áp dụng.
1. Công chức được cấp có thẩm quyền quyết định bổ
nhiệm giữ các chức vụ lãnh đạo cấp phòng ở các cơ quan hành chính thuộc tỉnh Đồng
Tháp, gồm:
a) Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng, Trưởng
ban, Phó Trưởng ban, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh
và cơ quan quản lý hành chính trực thuộc Ủy ban nhân dân Tỉnh (sau đây gọi
chung là phòng thuộc sở).
b) Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban và Trưởng phòng,
Phó Trưởng phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã (sau đây gọi
chung là phòng thuộc huyện).
2. Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở và Chánh
Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện ngoài các tiêu chuẩn theo Quy định này còn
phải đảm bảo các tiêu chuẩn khác theo quy định của Luật Thanh tra và các văn bản
hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra của Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương.
Điều 2. Thời hạn mỗi lần
bổ nhiệm giữ chức vụ quy định tại khoản 1 Điều 1 Quy định này là 05 năm. Trình
tự, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm,
cách chức thực hiện theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Điều 3. Tiêu chuẩn chung.
1. Có tinh thần yêu nước sâu sắc, kiên định mục
tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có năng lực tổ chức thực hiện có kết
quả đường lối, chính sách của Đảng , pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ được
giao.
2. Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, công tâm thạo
việc, tận tụy phục vụ nhân dân. Không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống
tham nhũng. Có ý thức kỷ luật trong hoạt động công vụ. Trung thực, không cơ hội,
gắn bó mật thiết với nhân dân và được nhân dân tín nhiệm.
3. Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan
điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan; có trình độ văn hóa, chuyên môn, đủ năng lực và sức khỏe để làm
việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Chương II
TIÊU CHUẨN CỤ THỂ ĐỐI VỚI
TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG THUỘC SỞ VÀ TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG THUỘC
HUYỆN
Điều 4. Tiêu chuẩn cụ thể đối
với Trưởng phòng thuộc sở.
1. Chức trách: Là công chức lãnh đạo
phòng, thủ trưởng trực tiếp của phòng, giúp Giám đốc sở quản lý, điều hành và tổ
chức thực hiện một hoặc một số chức năng, nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý hành
chính nhà nước theo ngành, lĩnh vực của sở được giao cho phòng.
2. Nhiệm vụ:
a) Chủ trì nghiên cứu, đề xuất với Giám đốc sở tham
mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thị nhằm cụ thể hóa đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của bộ, ngành
Trung ương vào điều kiện cụ thể của Tỉnh;
b) Xây dựng các phương án, đề án, dự án, chương
trình phát triển kinh tế - xã hội để Giám đốc sở trình cấp có thẩm quyền quyết
định và tổ chức theo dõi, kiểm tra, tổng việc thực hiện;
c) Nghiên cứu, xây dựng các quy chế, thể lệ quản lý
đối với lĩnh vực nghiệp vụ được giao nhằm đảm bảo sự quản lý thống nhất, sự chỉ
đạo, điều hành có hiệu lực và hiệu quả của ngành trong phạm vi toàn Tỉnh;
d) Đề xuất với Giám đốc sở trình cấp có thẩm quyền
xem xét quyết định việc hủy bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung những quy định, những thủ
tục hành chính rườm rà, phức tạp,... cho phù hợp với tình hình thực tiễn; thường
xuyên cập nhật, hệ thống và đề xuất sửa đổi trình tự giải quyết các thủ tục
hành chính của ngành theo các quy định mới của pháp luật và hướng dẫn của bộ,
ngành Trung ương để Giám đốc sở trình Ủy ban nhân dân Tỉnh quyết định;
đ) Chủ trì hoặc tham gia nghiên cứu những đề tài
khoa học liên quan đến nghiệp vụ thuộc chức năng quản lý của sở nhằm cải tiến nội
dung và phương pháp quản lý cho phù hợp với thực tiễn;
e) Chủ trì hoặc tham gia biên soạn các tài liệu giảng
dạy, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ; đồng thời, tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn
nghiệp vụ, phổ biến kinh nghiệm cho cán bộ, công chức, viên chức nghiệp vụ cấp
dưới trong ngành;
g) Tổ chức việc phối hợp với các phòng thuộc sở,
các cơ quan, đơn vị trực thuộc sở và tổ chức chuyên môn của ngành ở huyện; chủ
động đề xuất với Giám đốc sở việc phối hợp với các ngành, cơ quan, đơn vị khác
trong tổ chức thực hiện những vấn đề có liên quan, đảm bảo sự chỉ đạo thông suốt,
nhịp nhàng và không chồng chéo, trùng lấp;
h) Trực tiếp quản lý, phân công cụ thể nhiệm vụ,
thường xuyên bồi dưỡng, hướng dẫn, kiểm tra về nghiệp vụ đối với các Phó Trưởng
phòng và công chức trong phòng; bố trí công việc đối với người tập sự được phân
bổ về phòng, phân công người hướng dẫn tập sự, nhận xét, đánh giá kết quả tập sự
và đề nghị Giám đốc sở quyết định bổ nhiệm chính thức hoặc hủy bỏ quyết định
tuyển dụng đối với người tập sự theo quy định của pháp luật;
i) Tham mưu cho Giám đốc sở nhận xét, đánh giá hàng
năm đối với các Phó Trưởng phòng và công chức trong phòng;
k) Thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan theo sự
phân công của Giám đốc sở.
3. Về hiểu biết và khả năng lãnh đạo, quản
lý:
a) Nắm được chủ trương, đường lối chung; nắm vững
chủ trương, đường lối cụ thể của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước về
ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của sở;
b) Nắm vững mục tiêu, đối tượng quản lý, hệ thống
các nguyên tắc, kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật, các thủ tục hành
chính của ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của sở và ngành, lĩnh vực có
liên quan;
c) Thành thạo việc xây dựng phương án, đề án, kế hoạch,
chương trình và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật;
d) Có năng lực nghiên cứu khoa học;
đ) Có trình độ tổng hợp nhanh; thông thạo việc tổ
chức chỉ đạo triển khai, hướng dẫn và kiểm tra nghiệp vụ, tổ chức phối hợp liên
ngành;
e) Có uy tín và khả năng làm hạt nhân, trung tâm
đoàn kết, khả năng huy động và tập hợp công chức, được công chức trong sở và
trong ngành tín nhiệm.
4. Yêu cầu về trình độ và tuổi đời:
a) Đạt yêu cầu về trình độ của công chức từ ngạch
chuyên viên trở lên, trong đó, phải có trình độ đại học về một chuyên ngành
trong số các ngành, lĩnh vực thuộc nhiệm vụ được giao cho phòng;
b) Đã qua đào tạo cao cấp hoặc cử nhân chính trị;
c) Biết sử dụng kỹ thuật tin học trong công tác
chuyên môn;
d) Đã có thời gian công tác, làm việc liên quan đến
chuyên môn, nghiệp vụ của phòng từ 04 năm trở lên (không tính thời gian tập sự
hoặc thử việc) hoặc đã giữ chức vụ Phó Trưởng phòng sở và tương đương, Trưởng
phòng chuyên môn thuộc huyện từ 02 năm trở lên;
đ) Tuổi bổ nhiệm lần đầu không quá 45 đối với nam
và không quá 40 đối với nữ.
Điều 5. Tiêu chuẩn cụ thể đối
với Phó Trưởng phòng thuộc sở.
1. Chức trách: Là công chức lãnh đạo
phòng, trực tiếp giúp việc Trưởng phòng trong quản lý, điều hành và tổ chức thực
hiện một hoặc một số nhiệm vụ theo sự phân công của Trưởng phòng.
2. Nhiệm vụ, hiểu biết và khả năng lãnh đạo,
quản lý:
Có khả năng thực hiện các nhiệm vụ, có hiểu biết và
khả năng lãnh đạo, quản lý theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 4 Quy định
này nhưng còn hạn chế về một số mặt như tính độc lập tác nghiệp, khả năng tập hợp
công chức, chỉ am hiểu sâu về một lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ của ngành,...
3. Yêu cầu về trình độ và tuổi đời:
a) Đạt yêu cầu về trình độ của công chức từ ngạch
chuyên viên trở lên, trong đó, phải có trình độ đại học về một chuyên ngành
trong số các ngành, lĩnh vực thuộc nhiệm vụ được giao cho phòng;
b) Đã qua đào tạo từ trung cấp chính trị trở lên;
c) Biết sử dụng kỹ thuật tin học trong công tác
chuyên môn;
d) Đã có thời gian công tác, làm việc liên quan đến
chuyên môn, nghiệp vụ của phòng từ 02 năm trở lên (không tính thời gian tập sự
hoặc thử việc) hoặc đã giữ chức vụ Phó Trưởng phòng chuyên môn ở huyện từ 02
năm trở lên hay Trưởng phòng chuyên môn ở huyện từ 01 năm trở lên;
đ) Tuổi bổ nhiệm lần đầu không quá 45 đối với nam
và không quá 40 đối với nữ.
Điều 6. Tiêu chuẩn cụ thể của
Trưởng phòng thuộc huyện.
1. Chức trách: Là công chức lãnh đạo
phòng, thủ trưởng trực tiếp của phòng, giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện một hoặc một số chức
năng, nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý hành chính nhà nước theo ngành, lĩnh vực
được giao cho phòng.
2. Nhiệm vụ:
a) Chủ trì nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân huyện
ban hành các quyết định, chỉ thị nhằm cụ thể hóa đường lối của Đảng và chính
sách, pháp luật của Nhà nước về một hoặc một số nhiệm vụ thuộc ngành, lĩnh vực
được giao vào điều kiện cụ thể của huyện;
b) Xây dựng các phương án, đề án, dự án, chương
trình phát triển kinh tế - xã hội để Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
huyện quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định và tổ chức theo dõi,
kiểm tra, tổng kết việc thực hiện trên địa bàn huyện;
c) Nghiên cứu, xây dựng các quy chế, thể lệ quản lý
đối với lĩnh vực nghiệp vụ được giao nhằm đảm bảo sự quản lý thống nhất, sự chỉ
đạo, điều hành có hiệu lực và hiệu quả của sở quản lý ngành và của Ủy ban nhân
dân huyện;
d) Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện và
Giám đốc sở quản lý ngành trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định việc hủy bỏ
hoặc sửa đổi, bổ sung những quy định, những thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp,...
cho phù hợp với tình hình thực tiễn; kịp thời phổ biến, theo dõi và kiểm tra việc
thực hiện trình tự giải quyết các thủ tục hành chính mới ban hành thuộc phạm vi
quản lý của phòng;
đ) Tham gia với sở quản lý ngành trong việc nghiên
cứu những đề tài khoa học liên quan đến chức năng quản lý của phòng nhằm cải tiến
nội dung và phương pháp quản lý cho phù hợp với thực tiễn;
e) Tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn, phổ biến kinh nghiệm
cho công chức, viên chức nghiệp vụ cấp dưới trong ngành và cán bộ, công chức
chuyên môn nghiệp vụ ở cấp xã;
g) Tổ chức việc phối hợp với các cơ quan, đơn vị cấp
tỉnh, cấp huyện và các xã, phường, thị trấn trên địa bàn huyện, trong tổ chức
thực hiện những vấn đề có liên quan, đảm bảo sự chỉ đạo thông suốt, nhịp nhàng
và không chồng chéo, trùng lấp;
h) Trực tiếp quản lý, phân công cụ thể nhiệm vụ,
thường xuyên bồi dưỡng, hướng dẫn, kiểm tra về nghiệp vụ đối với các Phó Trưởng
phòng và công chức trong phòng; bố trí công việc đối với người tập sự được phân
bổ về phòng, phân công người hướng dẫn tập sự, nhận xét, đánh giá kết quả tập sự
và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định bổ nhiệm chính thức hoặc hủy
bỏ quyết định tuyển dụng đối với người tập sự theo quy định của pháp luật;
i) Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện nhận
xét, đánh giá hàng năm đối với các Phó Trưởng phòng và công chức trong phòng;
k) Thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan theo sự
phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện.
3. Về hiểu biết và khả năng lãnh đạo, quản
lý:
a) Nắm được chủ trương, đường lối chung; nắm vững
chủ trương, đường lối cụ thể của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước về
một chuyên ngành hoặc một số lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của phòng;
b) Nắm vững mục tiêu, đối tượng quản lý, hệ thống
các nguyên tắc, kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật, các thủ tục hành
chính của ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của phòng và ngành, lĩnh vực có
liên quan;
c) Thành thạo việc xây dựng phương án, đề án, kế hoạch,
chương trình và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật;
d) Có trình độ tổng hợp; thông thạo việc tổ chức chỉ
đạo triển khai, hướng dẫn và kiểm tra nghiệp vụ, tổ chức phối hợp liên ngành;
đ) Có uy tín và khả năng làm hạt nhân, trung tâm
đoàn kết, khả năng huy động và tập hợp công chức, được công chức trong ngành ở
huyện tín nhiệm.
4. Yêu cầu về trình độ và tuổi đời:
a) Đạt yêu cầu về trình độ của công chức từ ngạch
chuyên viên trở lên, trong đó, phải có trình độ đại học về một chuyên ngành thuộc
phạm vi quản lý của phòng;
b) Đã qua đào tạo từ trung cấp chính trị trở lên;
c) Biết sử dụng kỹ thuật tin học trong công tác
chuyên môn;
d) Đã có thời gian công tác, làm việc liên quan đến
chuyên môn, nghiệp vụ ít nhất một chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của phòng
từ 04 năm trở lên (không tính thời gian tập sự hoặc thử việc) hoặc đã giữ chức
vụ Phó Trưởng phòng huyện và tương đương từ 02 năm trở lên;
đ) Tuổi bổ nhiệm lần đầu không quá 40 đối với cả
nam và nữ.
Điều 7. Tiêu chuẩn cụ thể của
Phó Trưởng phòng thuộc huyện.
1. Chức trách: Là công chức lãnh đạo
phòng, trực tiếp giúp việc Trưởng phòng trong quản lý, điều hành và tổ chức thực
hiện một hoặc một số nhiệm vụ của phòng theo sự phân công của Trưởng phòng.
2. Nhiệm vụ, hiểu biết và khả năng lãnh đạo,
quản lý:
Có khả năng thực hiện các nhiệm vụ, có hiểu biết và
khả năng lãnh đạo, quản lý theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 6 Quy định
này nhưng còn hạn chế về một số mặt như tính độc lập tác nghiệp, khả năng tập hợp
công chức, chỉ am hiểu sâu về một lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ của phòng,...
3. Yêu cầu về trình độ và tuổi đời:
a) Đạt yêu cầu về trình độ của công chức từ ngạch
chuyên viên trở lên, trong đó, phải có trình độ đại học về một chuyên ngành thuộc
phạm vi quản lý của phòng;
b) Đã qua đào tạo từ trung cấp chính trị trở lên;
c) Biết sử dụng kỹ thuật tin học trong công tác
chuyên môn;
d) Đã có thời gian công tác, làm việc liên quan đến
chuyên môn, nghiệp vụ ít nhất một chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của phòng
từ 02 năm trở lên (không tính thời gian tập sự hoặc thử việc);
đ) Tuổi bổ nhiệm lần đầu không quá 40 đối với cả
nam và nữ.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Giám đốc sở, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
1. Căn cứ vào tiêu chuẩn của công chức lãnh đạo
phòng thuộc sở và lãnh đạo phòng thuộc huyện để thực hiện công tác quy hoạch, kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, xếp lương, nâng ngạch lương, chuyển
ngạch lương, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và thực hiện các chế độ, chính sách khác đối
với cán bộ, công chức.
2. Có kế hoạch sắp xếp, bố trí lại nhiệm vụ, sau
khi hết thời hạn giữ chức vụ, đối với công chức đang giữ chức vụ lãnh đạo phòng
có tuổi đời từ 45 trở lên, nhưng chưa đạt đủ tiêu chuẩn; trường hợp thật sự có
nhu cầu và khó khăn về nguồn cán bộ, công chức, có thể bổ nhiệm lại thêm một thời
hạn giữ chức vụ.
Điều 9. Những trường hợp
sau đây, tuổi bổ nhiệm lần đầu có thể cao hơn.
1. Cán bộ, công chức, viên chức đang giữ các chức vụ
lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ bằng hoặc cao hơn so với hệ số phụ cấp của các
chức vụ quy định tại Điều 1 Quy định này được cấp có thẩm quyền quyết định điều
động, luân chuyển;
2. Những trường hợp khác phải có sự thỏa thuận của
Giám đốc Sở Nội vụ.
Điều 10. Sở Nội vụ có
trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy định này và tổng hợp kiến nghị
của các cơ quan, địa phương trình Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung
cho phù hợp. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ
quan, địa phương báo cáo bằng văn bản về Sở Nội vụ giải quyết hoặc trình Ủy ban
nhân dân Tỉnh xem xét quyết định.