|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN 8
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
07/2010/QĐ-UBND
|
Quận
8, ngày 11 tháng 11 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG QUẬN 8
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 8
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15 tháng 7 năm 2008 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về tài nguyên và môi trường thuộc Ủy
ban nhân dân các cấp;
Căn cứ Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hồ Chí Minh về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân quận-huyện;
Căn cứ Quyết định số 73/2009/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2009 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hồ Chí Minh về việc ban hành Quy chế (mẫu) tổ chức và hoạt động của
Phòng Tài nguyên và Môi trường quận-huyện; Quyết định số 73/2010/QĐ-UBND ngày
05 tháng 10 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về việc sửa đổi,
bổ sung Quy chế (mẫu) tổ chức và hoạt động của Phòng Tài nguyên và Môi trường
quận-huyện;
Xét đề nghị của Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường quận 8 (tại Công văn số
1139/TNMT ngày 22/10/2009) và Trưởng Phòng Nội vụ quận 8,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về tổ chức và hoạt
động của Phòng Tài nguyên và Môi trường quận 8.
Điều 2.
Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường quận 8 có trách
nhiệm triển khai, tổ chức thực hiện theo đúng nội dung Quy chế này.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 7 ngày, kể từ
ngày ký và thay thế Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND ngày 25/11/2009 của Ủy ban
nhân dân quận 8 về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Tài
nguyên và Môi trường quận 8.
Điều 4.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân quận 8, Trưởng Phòng
Nội vụ quận 8, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường quận 8, Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị có liên quan thuộc quận 8 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Chung
|
QUY CHẾ
VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
QUẬN 8
(Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2010 của
Ủy ban nhân dân quận 8)
Chương I
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị
trí và chức năng:
1. Vị trí:
Phòng Tài nguyên và Môi trường
quận 8 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 8.
Phòng Tài nguyên và Môi trường
quận 8 có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản
lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận
8; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài
nguyên và Môi trường.
2. Chức năng:
Phòng Tài nguyên và Môi trường
quận 8 tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận 8 thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng, thủy
văn, đo đạc, bản đồ.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2.
Nhiệm vụ và quyền hạn:
Phòng Tài nguyên và Môi trường
quận 8 có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Trình Ủy ban nhân dân quận 8
ban hành các văn bản hướng dẫn việc thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chính
sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý tài nguyên và môi trường; kiểm tra việc
thực hiện sau khi Ủy ban nhân dân quận 8 ban hành.
2. Lập quy hoạch sử dụng đất, điều
chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quận 8 và tổ chức thực hiện sau khi được
phê duyệt; thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của phường không thuộc khu
vực quy hoạch phát triển đô thị.
3. Thẩm định hồ sơ về giao đất,
cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất,
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền
với đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân quận 8.
4. Theo dõi biến động về đất
đai; cập nhật, chỉnh lý các tài liệu và bản đồ về đất đai; quản lý hoạt động của
Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quận 8 theo phân cấp của Ủy ban nhân dân quận
8; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai đối với
công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường ở 16 phường quận 8; thực hiện
việc lập và quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai quận
8.
5. Tham gia cùng các cơ quan có
liên quan trong việc xây dựng bảng giá các loại đất định kỳ hàng năm; tham gia
thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật;
tham mưu, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 8 hoặc phối hợp các cơ quan có
liên quan xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo
quy định của pháp luật.
6. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân
dân quận 8 tổ chức thực hiện bảng giá các loại đất trên địa bàn quận 8.
7. Tham gia cùng các cơ quan
liên quan trong việc xây dựng bảng giá các loại đất, theo hướng dẫn của Ban chỉ
đạo xây dựng bảng giá các loại đất trên địa bàn thành phố; thực hiện việc điều
tra, khảo sát giá đất, thống kê các loại giá đất; xây dựng, cập nhật thông tin
giá đất, xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất trên địa bàn quận 8.
8. Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức
thực hiện các quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Tham
mưu cho Ủy ban nhân dân quận 8 hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn
xử lý vướng mắc về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; hướng dẫn xác
định người sử dụng đất được bồi thường, hỗ trợ hoặc không được bồi thường, hỗ
trợ.
9. Phối hợp với Phòng Tài chính-
Kế hoạch quận 8 và các cơ quan chuyên môn có liên quan về thực hiện bảng giá
các loại đất trên địa bàn quận 8;
10. Tổ chức thực hiện các quy định
của pháp luật và sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân quận 8 về bảo vệ tài nguyên đất
đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản (nếu có).
11. Tổ chức đăng ký, xác nhận và
kiểm tra thực hiện cam kết bảo vệ môi trường và đề án bảo vệ môi trường trên địa
bàn; lập báo cáo hiện trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất các giải pháp xử
lý ô nhiễm môi trường làng nghề, các cụm công nghiệp, khu du lịch trên địa bàn;
thu thập, quản lý lưu trữ dữ liệu về tài nguyên nước và môi trường trên địa
bàn; hướng dẫn Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn quy định về hoạt động và tạo
điều kiện để tổ chức tự quản về bảo vệ môi trường hoạt động có hiệu quả.
12. Điều tra, thống kê, tổng hợp
và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực hiện trình tự, thủ tục,
yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấp giếng.
13. Thực hiện kiểm tra và tham
gia thanh tra, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về lĩnh vực tài
nguyên và môi trường theo phân công của Ủy ban nhân dân quận 8.
14. Giúp Ủy ban nhân dân quận 8
quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn,
kiểm tra hoạt động của các hội, các tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh
vực tài nguyên và môi trường.
15. Thực hiện tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật, thông tin về tài nguyên và môi trường, các dịch vụ
công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật.
16. Báo cáo theo định kỳ và đột
xuất tình hình xây dựng và thực hiện bảng giá các loại đất trên địa bàn quận;
tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao cho Ủy ban nhân
dân quận 8, Sở Tài nguyên và Môi trường (Ban chỉ đạo xây dựng bảng giá các loại
đất trên địa bàn thành phố).
17. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp
vụ về tài nguyên và môi trường đối với công chức chuyên môn phường.
18. Quản lý tổ chức bộ máy, thực
hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi
dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người
lao động thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp luật và phân
công của Ủy ban nhân dân quận 8.
19. Quản lý tài chính, tài sản của
Phòng theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân quận 8.
20. Tổ chức thực hiện các dịch vụ
công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại địa phương theo quy định của
pháp luật.
21. Thực hiện các nhiệm vụ khác
do Ủy ban nhân dân quận 8 giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 3. Tổ
chức bộ máy:
1. Phòng Tài nguyên và Môi trường
có Trưởng phòng và không quá 03 Phó Trưởng phòng.
a) Trưởng phòng Tài nguyên và
Môi trường chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
8, đồng thời chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về thực
hiện các mặt công tác chuyên môn và trước pháp luật về việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.
b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng
phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng
phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt
một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy quyền điều hành các hoạt động của
Phòng.
c) Việc bổ nhiệm, điều động,
luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ, chính
sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 8
quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Phòng Tài nguyên và Môi trường
quận 8 có Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc, do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận 8 quyết định theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố và theo
quy định của pháp luật.
3. Phòng Tài nguyên và Môi trường
quận 8 gồm có 03 tổ công tác được phân công theo dõi, thực hiện các mặt công
tác như sau:
a. Tổ Tài nguyên: có nhiệm vụ giải
quyết các hồ sơ và quản lý nhà nước về lĩnh vực đất đai bao gồm: giao thuê đất,
thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển đổi quyền sử dụng đất (trong
trường hợp có tách nhập thửa) và góp vốn (nếu hình thành pháp nhân mới), thống
kê kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp quận và cấp phường;
lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, đo đạc, bản đồ; các hồ sơ liên quan đến
lĩnh vực tài nguyên nước, khoáng sản khí tượng, thủy văn và kiểm tra, theo dõi
tình hình sử dụng đất các dự án đã được giao đất, cho thuê đất và chuyển mục
đích sử dụng đất.
Kiểm tra nội, ngoại nghiệp các bản
vẽ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở - quyền sử dụng đất ở; Giấy chứng
nhận quyền sở hữu nhà; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
b. Tổ Môi trường: có nhiệm vụ giải
quyết các vấn đề về môi trường như: phòng chống, khắc phục suy thoái, ô nhiễm,
sự cố môi trường, hậu quả thiên tai; giải quyết kịp thời các khiếu nại phản ánh
các vấn đề “nóng” về ô nhiễm môi trường trên địa bàn; ô nhiễm do các hoạt động
công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp gây ra, thu phí môi trường; tuyên truyền
giáo dục, hướng dẫn thi hành pháp luật và các quy định về bảo vệ môi trường; quản
lý vệ sinh đô thị (quản lý vệ sinh đường phố, công tác thu gom vận chuyển rác:
rác sinh hoạt, rác y tế, rác công nghiệp).
c. Tổ Tổng hợp - Pháp chế: có
nhiệm vụ tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ liên quan đến công tác của Tổ chuyên môn.
Thực hiện quản lý nhân sự, tiền lương và các chế độ chính sách đối với cán bộ,
công chức đơn vị theo quy định. Giải quyết các tranh chấp khiếu nại, tố cáo về
đất đai; phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc thanh tra, kiểm tra việc
thi hành pháp luật về đất đai; các tranh chấp, khiếu nại về đất đai; phối hợp với
các cơ quan liên trong việc thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật về đất
đai; các tranh chấp, khiếu nại tố cáo về môi trường, tài nguyên nước, khoáng sản,
khí tượng, thủy văn; phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc thanh tra,
kiểm tra thi hành pháp luật về môi trường.
Điều 4.
Biên chế:
Căn cứ vào khối lượng công việc
và tình hình cán bộ cụ thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 8 xác định từng chức danh
và tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức và phân bổ biên chế cho Phòng Tài nguyên và
Môi trường quận 8 cho phù hợp, đảm bảo thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ được
giao.
Số lượng biên chế cụ thể của
Phòng Tài nguyên và Môi trường do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 8 quyết định
trong tổng số chỉ tiêu biên chế hành chính được Ủy ban nhân dân thành phố giao
cho quận 8 hàng năm.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 5. Chế
độ làm việc:
1. Trưởng phòng phụ trách, điều
hành toàn bộ các hoạt động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm. Các
Phó Trưởng phòng phụ trách những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công,
trực tiếp giải quyết các công việc phát sinh.
2. Khi giải quyết công việc thuộc
lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó Trưởng
phòng khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải quyết, chỉ
trình Trưởng phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với các Phó Trưởng phòng
khác hoặc những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch và biện
pháp giải quyết.
3. Trong trường hợp Trưởng phòng
trực tiếp yêu cầu các cán bộ, chuyên viên giải quyết công việc thuộc phạm vi thẩm
quyền của Phó Trưởng phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng cán bộ phải báo cáo
cho Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách biết.
Điều 6. Chế
độ sinh hoạt hội họp:
1. Hàng tuần, lãnh đạo phòng họp
giao ban một lần để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phổ biến kế hoạch công
tác cho tuần sau.
2. Sau khi giao ban lãnh đạo
Phòng, các bộ phận họp với Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá
công việc, bàn phương hướng triển khai công tác và thống nhất lịch công tác.
3. Mỗi tháng họp toàn thể cán bộ,
công chức một lần.
4. Mỗi thành viên trong từng bộ
phận có lịch công tác do lãnh đạo Phòng trực tiếp phê duyệt.
5. Lịch làm việc với các tổ chức
và cá nhân có liên quan, thể hiện trong lịch công tác hàng tuần, tháng của đơn
vị; nội dung làm việc được Phòng chuẩn bị chu đáo để giải quyết có hiệu quả các
yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn của Phòng.
Điều 7. Mối
quan hệ công tác:
1. Đối với Sở Tài nguyên và Môi
trường và các cơ quan có liên quan:
Phòng Tài nguyên và Môi trường
chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài nguyên và Môi
trường, thực hiện việc báo cáo công tác chuyên môn định kỳ và theo yêu cầu của
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường.
Cử cán bộ phối hợp với các cơ
quan có liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực tài nguyên và
môi trường tại quận 8 khi có yêu cầu.
2. Đối với Ủy ban nhân dân quận
8:
Phòng Tài nguyên và Môi trường
chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân quận 8 về
toàn bộ công tác theo chức năng, nhiệm vụ của Phòng, Trưởng phòng trực tiếp nhận
chỉ đạo và nội dung công tác từ Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch phụ trách khối và phải
thường xuyên báo cáo với Thường trực Ủy ban nhân dân quận 8 về những mặt công
tác đã được phân công;
Theo định kỳ phải báo cáo với Ủy
ban nhân dân quận 8 về nội dung công tác của Phòng và đề xuất các biện pháp giải
quyết công tác chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan.
3. Đối với các cơ quan chuyên
môn khác thuộc Ủy ban nhân dân quận 8:
Thực hiện mối quan hệ hợp tác và
phối hợp trên cơ sở bình đẳng, theo chức năng, nhiệm vụ, dưới sự điều hành
chung của Ủy ban nhân dân quận 8, nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị, kế
hoạch kinh tế - xã hội của quận 8. Trong trường hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường
chủ trì phối hợp giải quyết công việc, nếu chưa nhất trí với ý kiến của Thủ trưởng
các cơ quan chuyên môn khác, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường tập hợp các
ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 8 xem xét, quyết định.
4. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam quận 8, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã
hội của quận 8:
Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam quận 8, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội
của quận 8 có yêu cầu, kiến nghị các vấn đề thuộc chức năng của Phòng, Trưởng
phòng có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy ban nhân dân quận 8 giải
quyết các yêu cầu đó theo thẩm quyền.
5. Đối với Ủy ban nhân dân 16
phường quận 8:
a) Phối hợp hỗ trợ và tạo điều
kiện để Ủy ban nhân dân các phường thực hiện các nội dung quản lý nhà nước liên
quan đến chức năng, nhiệm vụ của Phòng;
b) Hướng dẫn cán bộ, công chức
phường về chuyên môn, nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực công tác do Phòng quản lý.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 8.
Căn cứ Quy chế này, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường
quận 8 có trách nhiệm cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ của Phòng, quyền hạn,
trách nhiệm, chức danh, tiêu chuẩn công chức của Phòng phù hợp với đặc điểm của
địa phương, nhưng không trái với nội dung Quy chế này, trình Ủy ban nhân dân quận
8 quyết định để thi hành.
Điều 9.
Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường và Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị liên quan thuộc Ủy ban nhân dân quận 8 có trách nhiệm thực hiện
Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Tài nguyên và Môi trường sau khi được Ủy
ban nhân dân quận 8 quyết định ban hành. Trong quá trình thực hiện, nếu phát
sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền thì nghiên cứu đề xuất, kiến nghị với Ủy
ban nhân dân quận 8 xem xét, giải quyết hoặc bổ sung và sửa đổi Quy chế cho phù
hợp sau khi có sự thỏa thuận, thống nhất của Trưởng phòng Nội vụ quận 8./.