|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
06/2013/QĐ-UBND
|
Cần Thơ, ngày
25 tháng 02 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH QUẢN LÝ DẠY THÊM, HỌC THÊM
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng
12 năm 2010 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục;
Căn cứ Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng
5 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy định về dạy thêm,
học thêm;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
tại Tờ trình số 2208/TTr-SGDĐT ngày 18 tháng 12 năm 2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi và đối tượng
áp dụng
1. Văn bản này quy định về thẩm quyền cấp giấy phép
tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm; việc thu, quản lý và sử dụng tiền học
thêm; trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan quản lý giáo dục và
các ngành liên quan trong việc quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn; công tác
thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động dạy thêm, học thêm.
2. Văn bản này áp dụng đối với người dạy thêm, người
học thêm và các tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm hoặc có
liên quan đến hoạt động dạy thêm, học thêm.
Điều 2. Thẩm quyền cấp giấy phép
tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố ủy quyền cho Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo cấp giấy phép tổ chức
hoạt động dạy thêm, học thêm đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm
có nội dung thuộc chương trình trung học phổ thông hoặc thuộc nhiều chương
trình nhưng có chương trình cao nhất là chương trình trung học phổ thông.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ủy quyền cho
Trưởng phòng Phòng Giáo dục và Đào tạo cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm,
học thêm đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung bồi
dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống đối với cấp tiểu học,
nội dung thuộc chương trình trung học cơ sở hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng
có chương trình cao nhất là chương trình trung học cơ sở.
Điều 3. Trách nhiệm của Sở Giáo
dục và Đào tạo
1. Là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với các
cơ quan, sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan triển khai, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 5 năm 2012 của Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và Quy định này; chịu trách nhiệm trước Ủy ban
nhân dân thành phố về công tác quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn thành
phố theo quy định.
2. Cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học
thêm đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung thuộc chương
trình trung học phổ thông hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng có chương trình cao
nhất là chương trình trung học phổ thông.
3. Tổ chức hoặc phối hợp với
các cơ quan, sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức phổ biến, thanh tra,
kiểm tra về nội dung dạy thêm, học thêm; phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm
quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm.
4. Tổng hợp kết quả thực hiện quản lý dạy thêm, học
thêm báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Giáo dục và Đào tạo khi kết thúc năm
học hoặc báo cáo theo yêu cầu đột xuất.
Điều 4. Trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân cấp huyện
1. Ủy quyền bằng văn bản cho Phòng Giáo dục và Đào
tạo cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm có nội dung bồi dưỡng
nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống đối với cấp tiểu học, nội
dung thuộc chương trình trung học cơ sở hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng có
chương trình cao nhất là chương trình trung học cơ sở.
2. Quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa
bàn đúng theo quy định pháp luật.
3. Chỉ đạo việc thanh tra, kiểm tra hoạt động
dạy thêm, học thêm trên địa bàn để phát hiện các sai phạm, kịp thời xử lý hoặc
kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý.
4. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp
xã có trách nhiệm xác nhận vào hồ sơ xin cấp giấy phép
hoặc gia hạn giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm cho các tổ chức, cá
nhân có đủ điều kiện theo quy định tại Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16
tháng 5 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
5. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột
xuất với Ủy ban nhân dân thành phố và Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định.
Điều 5. Trách nhiệm của Phòng
Giáo dục và Đào tạo
1. Cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học
thêm đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung bồi dưỡng nghệ
thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống đối với cấp tiểu học, nội dung
thuộc chương trình trung học cơ sở hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng có chương
trình cao nhất là chương trình trung học cơ sở.
2. Thực hiện việc quản lý dạy thêm, học thêm trong
nhà trường và ngoài nhà trường của tổ chức, cá nhân đúng theo quy định; chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp huyện về quản lý dạy thêm, học thêm trên
địa bàn.
3. Phổ biến, chỉ đạo các trường, các tổ chức và cá
nhân có liên quan thực hiện Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 5 năm 2012
của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và Quy định này.
4. Tổ chức hoặc phối hợp với các cơ quan, ban, ngành,
đơn vị có liên quan tổ chức phổ biến, thanh tra, kiểm tra về nội dung dạy thêm,
học thêm; phát hiện và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có
thẩm quyền xử lý vi phạm.
5. Tổng hợp kết quả thực hiện quản lý dạy thêm, học
thêm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Giáo dục và Đào tạo khi kết thúc
năm học hoặc báo cáo theo yêu cầu đột xuất.
Điều 6. Trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân cấp xã
1. Xác nhận vào hồ sơ xin cấp giấy phép hoặc gia
hạn giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm cho các tổ chức, cá nhân có đủ
điều kiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
2. Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động
dạy thêm, học thêm theo đúng quy định của pháp luật và báo cáo Ủy ban nhân dân
cấp huyện, Sở Giáo dục và Đào tạo các cơ sở, lớp dạy thêm không có giấy phép
hoạt động hoặc vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm để phối hợp xử lý theo
thẩm quyền.
3. Phối hợp chặt chẽ với đoàn thanh tra, kiểm tra
của thành phố, của quận, huyện để kiểm tra và xử lý vi phạm về hoạt động dạy
thêm, học thêm trên địa bàn theo thẩm quyền.
Điều 7. Trách nhiệm của Hiệu
trưởng và thủ trưởng các cơ sở giáo dục
1. Tổ chức, quản lý và kiểm tra hoạt động dạy thêm,
học thêm trong nhà trường; bảo đảm các điều kiện quy định về dạy thêm, học thêm
và quyền lợi của người học thêm, người dạy thêm.
2. Quản lý, tổ chức việc dạy và
học chính khóa, đảm bảo các nguyên tắc dạy thêm quy định tại Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT
ngày 16 tháng 5 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo; quản lý việc
kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh, xác nhận các nội dung, yêu cầu đối với
người dạy thêm theo quy định tại Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 5
năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo nhằm ngăn chặn hiện tượng tiêu
cực trong dạy thêm, học thêm.
3. Kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị
cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm.
4. Chịu trách nhiệm về chất lượng dạy thêm, học thêm,
quản lý cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, kinh phí dạy thêm, học thêm trong nhà
trường.
5. Chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý trực tiếp
toàn bộ hoạt động dạy thêm của giáo viên trong nhà trường.
6. Chịu trách nhiệm kiểm tra giáo viên trong
việc chấp hành quy định dạy thêm ngoài nhà trường.
Điều 8. Trách nhiệm của Ban đại
diện cha mẹ học sinh
1. Quan tâm, chăm sóc sức khỏe của con em; theo dõi
việc học tập tại nhà của học sinh, đặc biệt là động viên, khuyến khích việc tự
học, tự nghiên cứu để đảm bảo chất lượng và kết quả học tập theo chương trình
chính khóa.
2. Cùng với các tổ chức khác trong nhà trường giám
sát việc tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường đúng theo quy
định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Quy định này.
Điều 9. Trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường
1. Thực hiện các quy định về dạy thêm, học thêm của
Bộ Giáo dục và Đào tạo, Quy định này và các quy định khác của pháp luật có liên
quan.
2. Quản lý và đảm bảo quyền của người học thêm, người
dạy thêm. Nếu tạm ngừng hoặc chấm dứt hoạt động dạy thêm phải báo cáo cơ quan
cấp phép và thông báo công khai cho người học thêm biết trước ít nhất là 30
ngày; hoàn trả các khoản tiền đã thu của người học thêm tương ứng với chương trình
dạy thêm không thực hiện, thanh toán đầy đủ kinh phí đối với người dạy thêm và
các tổ chức, cá nhân có liên quan.
3. Quản lý, lưu giữ và xuất trình khi được thanh
tra, kiểm tra hồ sơ dạy thêm, học thêm bao gồm: hồ sơ cấp giấy phép tổ chức
hoạt động dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm; danh sách người học thêm;
thời khóa biểu dạy thêm; chương trình dạy thêm; đơn xin học thêm; hồ sơ tài
chính theo quy định hiện hành.
4. Chịu sự thanh tra, kiểm tra của chính quyền, của
cơ quan có trách nhiệm quản lý giáo dục các cấp trong việc thực hiện quy định
về dạy thêm, học thêm; thực hiện báo cáo định kỳ với cơ quan quản lý.
Điều 10. Thu tiền học thêm đối
với hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường
1. Mức thu tiền học thêm dựa trên cơ sở thỏa
thuận giữa cha mẹ học sinh với nhà trường và phải được công khai tại địa điểm
tổ chức dạy thêm, học thêm.
2. Không thu tiền đối với việc tổ chức phụ đạo
học sinh có học lực yếu, kém và bồi dưỡng học sinh giỏi.
Điều 11. Thu tiền học thêm đối
với hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường
Mức thu tiền học thêm dựa trên cơ sở thỏa thuận giữa
cha mẹ học sinh với tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm và phù hợp với
tình hình kinh tế - xã hội của địa phương. Mức thu tiền học thêm phải được công
khai tại địa điểm tổ chức dạy thêm, học thêm.
Điều 12. Quản lý và sử dụng
tiền học thêm đối với hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường
1. Nhà trường tổ chức thu, chi và công khai thanh,
quyết toán tiền học thêm thông qua bộ phận tài chính của nhà trường; giáo viên
dạy thêm không được phép trực tiếp thu, chi tiền học thêm.
2. Tiền học thêm được sử dụng để chi trả thù lao
cho giáo viên trực tiếp dạy thêm, công tác quản lý dạy thêm, học thêm của nhà trường;
chi tiền điện, nước, mua sắm trang thiết bị và sửa chữa cơ sở vật chất phục vụ
dạy thêm, học thêm.
3. Mức chi trả thù lao cho giáo viên dạy thêm
dựa trên cơ sở thỏa thuận giữa giáo viên với nhà trường được thể hiện rõ bằng
hợp đồng làm việc.
4. Việc quản lý thu, chi tiền học thêm phải được
công khai vào tháng 6 hàng năm và cập nhật khi khai giảng năm học vào tháng 9
bằng hình thức niêm yết và trên trang thông tin điện tử của nhà trường theo quy
định tại Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07 tháng 5 năm 2009 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo.
Điều 13. Quản lý và sử dụng
tiền học thêm đối với hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường
1. Việc quản lý thu, chi tiền học thêm phải có
đầy đủ hồ sơ, sổ sách kế toán theo quy định hiện hành.
2. Tiền học thêm được sử dụng để chi trả thù lao
cho người dạy thêm, khấu hao tài sản, thuê mướn cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết
bị phục vụ dạy thêm, học thêm, thực hiện nghĩa vụ thuế, công tác quản lý, cấp
phép, gia hạn giấy phép theo quy định hiện hành.
3. Mức chi thù lao cho người dạy thêm dựa trên cơ
sở thỏa thuận giữa người dạy thêm với tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm,
học thêm được thể hiện rõ bằng hợp đồng làm việc.
Điều 14. Thanh tra, kiểm
tra
Hoạt động dạy thêm, học thêm chịu sự thanh tra, kiểm
tra của cơ quan quản lý giáo dục, của các cơ quan thanh tra nhà nước, thanh tra
chuyên ngành có liên quan, của chính quyền các cấp.
Điều 15. Khen thưởng
Nhà trường, tổ chức, cá nhân thực hiện tốt Quy
định này và được cơ quan quản lý giáo dục đánh giá có nhiều đóng góp vào việc
nâng cao chất lượng giáo dục thì được xem xét khen thưởng theo quy định của
pháp luật.
Điều 16. Xử lý vi phạm
1. Nhà trường, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định
về dạy thêm, học thêm, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính
hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định.
2. Những người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn
vị; cán bộ, công chức, viên chức do Nhà nước quản lý vi phạm quy định về dạy
thêm, học thêm thì bị xử lý kỷ luật theo quy định.
Điều 17. Hiệu lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11
tháng 3 năm 2013 và đăng trên Báo Cần Thơ chậm nhất là ngày 04 tháng 3 năm 2013;
đồng thời thay thế Quyết định số 31/2010/QĐ-UBND ngày 30 tháng 7 năm 2010 của
Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc ban hành Quy định về quản lý dạy thêm
học thêm.
Điều 18. Tổ chức thực hiện
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các cấp, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm triển khai
và tổ chức thực hiện nghiêm túc Quy định này.
2. Giao Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo hướng
dẫn chi tiết, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT
ngày 16 tháng 5 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và Quy định này.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng
mắc, các đơn vị, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Sở Giáo dục và Đào tạo
để tổng hợp, báo cáo, đề xuất trình Ủy ban nhân thành phố xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- VP Chính phủ (HN -TP.HCM);
- Bộ Tư pháp (Cục KTVB);
- Bộ Giáo dục và Đào tạo;
- TT.TU, TT.HĐND thành phố;
- CT, PCT UBND thành phố;
- UBMTTQVN TP và các đoàn thể;
- Các sở, ban, ngành thành phố;
- UBND các quận, huyện;
- UBND xã, phường, thị trấn;
- Báo Cần Thơ;
- Trung tâm Công báo;
- Lưu: VT, ND
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Sơn
|