QUYẾT ĐỊNH
VỀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ
HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH TỈNH NĂM 2012
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật
Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật của HĐND và UBND năm 2004;
Căn cứ Nghị
quyết số 01/NQ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2012 của Chính phủ về những giải pháp chủ
yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự
toán ngân sách Nhà nước năm 2012;
Căn cứ Nghị
quyết số 05/2011/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2011 của HĐND tỉnh khoá XIII về mục
tiêu, nhiệm vụ và các nhóm giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo
quốc phòng - an ninh năm 2012;
Theo đề nghị
của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 59/TTr-SKHĐT ngày 15 tháng
02 năm 2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành những giải pháp chủ yếu
chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán
ngân sách tỉnh năm 2012 như sau:
1. Tập trung thực hiện hiệu quả các biện pháp kiềm chế lạm phát góp phần
ổn định kinh tế vĩ mô
1.1. Tăng cường quản lý về tiền tệ, tín dụng và ngân hàng
Giao Ngân hàng
Nhà nước Chi nhánh tỉnh Sơn La chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố thực hiện nghiêm các
quy định hiện hành về quản lý tiền tệ, tín dụng và ngân hàng, trong đó:
- Tăng cường
phối hợp với các cơ quan báo chí, các phương tiện thông tin đại chúng để thông
tin, tuyên truyền, phổ biến các chủ trương chính sách của
Đảng, Nhà nước có liên quan đến hoạt động ngân hàng.
- Tập trung kiểm
soát quy mô, cơ cấu và tốc độ tăng trưởng tín dụng, lãi
suất huy động và cho vay của các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh; tập trung ưu tiên vốn tín dụng phục vụ cho phát triển sản xuất, kinh doanh, khu vực
nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Tăng cường
công tác thanh tra, giám sát hoạt động của các ngân hàng, tổ chức tín dụng, đảm
bảo tỷ lệ nguồn vốn ngắn hạn để cho vay trung hạn, giám sát tỷ lệ nợ xấu.
- Tăng cường
thanh tra, kiểm tra các hoạt động kinh doanh ngoại tệ, kinh doanh vàng, lưu hành tiền tệ; ngăn chặn và xử lý kịp thời các trường hợp đầu cơ, găm giữ, kinh doanh vàng, thu đổi ngoại tệ trái pháp
luật. Kiểm soát chặt chẽ tăng trưởng tín dụng bằng ngoại tệ.
- Phát triển dịch
vụ thanh toán không dùng tiền mặt, bước đầu thực hiện
trong các cơ quan Nhà nước, thu thuế, phí dịch vụ điện, điện thoại, nước.
- Làm đầu mối
phối hợp giữa các ngân hàng với cơ quan Công an trong việc
phòng chống tội phạm liên quan đến hoạt động ngân hàng.
1.2. Tăng cường quản lý thu, chi ngân sách Nhà nước
a) Sở Tài
chính chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố:
- Chỉ đạo thực
hiện quyết liệt các giải pháp thu ngân sách nhà nước, chống
thất thu, nợ đọng thuế, nhất là đối với các khoản thu liên quan đến đất đai,
tài nguyên, gian lận kê khai giá thông qua chuyển giá. Thực hiện nghiêm các quy
định của pháp luật về đấu giá tài sản công.
- Bảo đảm kinh
phí để thực hiện các nhiệm vụ chi thường xuyên, đột xuất, phát sinh. Không bổ
sung ngân sách ngoài dự toán cho các đơn vị, trừ các trường hợp cấp bách, phòng
chống, khắc phục hậu qủa thiên tai, dịch bệnh, an sinh xã hội, an ninh - quốc
phòng và một số nhiệm vụ cấp thiết khác được Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh phê
duyệt.
- Tăng cường
kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán các khoản chi trong cân đối ngân sách
nhà nước, các khoản chi được quản lý qua ngân sách
nhà nước, việc sử dụng nguồn tài chính thực hiện các chính sách
an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, đảm bảo đúng mục đích, đúng đối tượng
và hiệu quả; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong sử dụng ngân sách nhà nước.
- Tiếp tục rà
soát, kiểm tra, chấn chỉnh và tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh
trình HĐND tỉnh đình chỉ, bãi bỏ những khoản thu phí, lệ phí không còn
phù hợp với quy định hiện hành.
- Hướng dẫn và kiểm soát việc thực hiện chủ trương tiết kiệm. Tiếp tục rà
soát, bố trí sắp xếp phương án điều chuyển phương tiện phục vụ công tác của các
cơ quan từ nơi thừa sang nơi thiếu.
- Tiếp tục mở
rộng triển khai giao tự chủ về tài chính và biên chế đối với các trường tiểu học,
trung học cơ sở ở những địa bàn có điều kiện.
b) Cục Thuế tỉnh
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành chức năng, UBND các huyện, thành phố:
- Tiếp tục đổi
mới việc tuyên truyền, hỗ trợ tư vấn pháp luật về thuế, đặc
biệt là dịch vụ hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân nộp thuế để nâng cao hiểu biết
và tính tự giác tuân thủ nghĩa vụ của người nộp thuế.
- Đôn đốc, kiểm
tra chặt chẽ việc kê khai và nộp thuế của các tổ chức, cá nhân. Kiên quyết áp dụng
các biện pháp xử phạt nộp chậm và các biện pháp cưỡng chế
theo quy định để thu triệt để các khoản nợ, giảm nợ cũ và hạn chế phát sinh số
nợ thuế mới. Tăng cường kiểm tra, giám sát trong quản lý thu thuế, chống
thất thu thuế. Tổng hợp báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý
dứt điểm các khoản nợ đọng thuế không có khả năng thu hồi.
- Nghiên cứu,
đề xuất và triển khai thực hiện các giải pháp cải cách hệ thống thuế, phí, lệ
phí trên cả ba mặt: chính sách thuế, hiện đại hóa công tác quản lý hành chính
thuế, trong đó tiếp tục rà soát, loại bỏ những quy trình, thủ tục gây phiền hà
cho nhân dân và doanh nghiệp.
c) Giao Ngân
hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Sơn La chỉ đạo các tổ chức
tín dụng, ngân hàng trên địa bàn tỉnh phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế trích
chuyển từ tài khoản của người nộp thuế vào tài khoản của ngân sách Nhà nước đối
với số tiền thuế, tiền phạt vi phạm pháp luật về thuế phải nộp của người nộp
thuế theo yêu cầu của cơ quan thuế.
d) Sở Công thương chỉ đạo, phối hợp với Công ty Điện lực tỉnh xây dựng kế hoạch sử dụng
tiết kiệm điện, có kế hoạch cung ứng, cắt giảm phụ tải phân bổ hợp lý, đảm
bảo đáp ứng cho các nhu cầu thiết yếu của sản xuất và đời sống. Các cơ quan,
đơn vị, địa phương xây dựng phương án sử dụng điện tiết kiệm; đồng thời, khuyến
khích, khuyến cáo các doanh nghiệp, nhân dân sử dụng tiết kiệm năng lượng (điện,
xăng, dầu), sử dụng công nghệ, thiết bị tiết kiệm điện trong sản xuất và tiêu
dùng.
e) Các sở,
ban, ngành và UBND các huyện, thành phố: Thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính,
ngân sách, tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách Nhà nước. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế để đẩy mạnh thực hiện các giải
pháp tăng thu. Tiếp tục thực hiện chủ trương triệt để tiết kiệm, tiết giảm tối
đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu, chi phí hội
nghị, hội thảo, tổng kết, sơ kết, đi công tác trong và người nước.
Tăng cường công tác quản lý, sử dụng tài sản công: bố trí sắp xếp phương tiện phục vụ công tác đảm bảo đúng định mức, tiêu chuẩn theo quy định.
Xử lý nghiêm, kịp thời, công khai những sai phạm.
1.3. Tăng cường kiểm soát thị trường, giá cả
a) Giao sở
Công thương chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và
các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
- Tăng cường
và nâng cao hiệu quả công tác phân tích, dự báo và đề xuất các biện pháp bình ổn
giá, nhất là các mặt hàng thuộc diện bình ổn giá, những mặt hàng thiết yếu phục
vụ sản xuất và đời sống, không để xảy ra thiếu hàng, sốt hàng; phối hợp chặt chẽ
với các cơ quan, đơn vị chức năng, các huyện, thành phố chỉ
đạo đẩy mạnh sản xuất, đảm bảo cung ứng, dự trữ đủ hàng hoá thực hiện bình
ổn giá theo chỉ đạo của Chính phủ, nhất là những hàng hóa thiết yếu phục vụ các
vùng sâu, vùng xa, vùng cao, biên giới, vào những thời điểm lễ, tết, thiên tai,
dịch bệnh.
- Phối hợp chặt
chẽ với lực lượng quản lý thị trường
và thanh tra giá để kiểm tra, kiểm soát giá cả, thị trường, phòng chống
buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn
gốc, xuất xứ, chống buôn lậu, gian lận thương mại, ngăn chặn đầu
cơ, tăng giá bất hợp lý, nhất là vào những thời điểm mùa vụ hoặc vào những
thời điểm có khả năng sốt gia như các dịp lễ, tết, đầu năm, cuối năm... Xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thương mại, thị trường.
b) Sở Tài
chính chủ trì, phối hợp với Sở Công thương và các sở, ban,
ngành liên quan, các huyện, thành phố
- Hướng dẫn thực hiện các quy định về quản lý giá, nhất là việc
đăng ký, kê khai, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết, nhất là các mặt hàng đầu
vào sản xuất kinh doanh như: xi măng, điện, than, xăng dầu, sắt
thép, phân bón, đường, sữa, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú
y, thuốc phòng, chữa bệnh, cước vận tải...
- Thành lập
các tổ kiểm tra thường xuyên đi kiểm tra, giám sát việc
triển khai thực hiện quy định về quản lý giá đối với những mặt hàng thuộc
diện bình ổn giá, những mặt hàng thiết yếu cho sản xuất và đời sống; ngăn chặn
kịp thời, hiệu quả các hiện tượng đầu cơ, nâng giá; phát hiện và xử lý nghiêm,
công khai, minh bạch các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý
giá theo Nghị định số 84/2011/NĐ-CP ngày 20 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ.
c) Sở Xây dựng
chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thành phố xây dựng chỉ số giá xây dựng
trên địa bàn tỉnh và công bố vào tháng đầu các quý trong năm và xử lý kịp thời
các vi phạm về quản lý giá vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật.
d) Sở Thông
tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Công thương, các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình: Tiếp tục đẩy
mạnh tuyên truyền thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt
Nam"; tổ chức thực hiện các chương trình thông tin,
truyền thông về cơ chế, chính sách, tình hình giá cả, thị
trường nhằm cung cấp kịp thời, chính xác, đầy đủ, rõ ràng
thông tin về giá cả hàng hoá, thị trường để nhân dân, doanh nghiệp
chủ động trong sản xuất, kinh doanh.
2. Tập trung huy động nguồn lực và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu
tư, tái cơ cấu đầu tư, chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng
2.1. Tập trung huy động nguồn lực đầu tư
a) Giao Sở kế
hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành
phố
- Hướng dẫn các cấp, các ngành nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và
quản lý quy hoạch; đồng thời đổi mới và nâng cao chất lượng
xây dựng kế hoạch làm cơ sở thúc đẩy đầu tư, sản xuất, kinh doanh phát triển. Tập
trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội của tỉnh giai đoạn 2011-2020. Đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, huyện,
thành phố rà soát, điều chỉnh, bổ sung, xây dựng quy hoạch tổng thể, quy hoạch
phát triển ngành, lĩnh vực, các sản phẩm chủ yếu của tỉnh đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2025 đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, vùng, quy hoạch
tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Rà soát, sửa
đổi, bổ sung, hoàn thiện các cơ chế, chính sách, định hướng
thu hút đầu tư; đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là quy trình, thủ tục
đầu tư, đăng ký thành lập doanh nghiệp, cấp giấy chứng nhận đầu tư, thẩm định dự
án, thẩm định thầu.
- Chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành liên quan chuẩn bị các nội dung để tổ chức Hội nghị
thu hút đầu tư vào quý I năm 2012. Xây dựng danh mục các dự án vận động các nguồn
vốn ODA, FDI. Rà soát, sắp xếp lại danh mục các dự án đầu tư, công khai danh mục
các dự án đầu tư chuyển đổi sang hình thức BOT, BT, BTO, PPP... để thu hút đầu
tư từ các nguồn vốn hợp pháp khác. Phân cấp cho các huyện, thành phố chủ động
thu hút đầu tư để triển khai các dự án có khả năng chuyển đổi sang hình thức đầu
tư theo BT, BOT, BTO.
b) Sở Tài
nguyên - Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý và sử dụng đất, đảm bảo nguồn thu cho
ngân sách Nhà nước và lợi ích hợp pháp của người dân khi chuyển đổi
mục đích sử dụng đất. Tham mưu với UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành
Nghị quyết về chương trình tạo qũy đất để phát triển kinh
tế - xã hội, thu ngân sách từ đất, giao đất, cho thuê đất theo quy hoạch. Xây dựng
và công bố công khai bảng giá đất năm 2013 của tỉnh.
- Tăng cường
kiểm tra, thanh tra, giám sát tình hình sử dụng đất của các dự án đầu tư, kiên
quyết thu hồi đất sử dụng không đúng mục đích, không theo quy hoạch được duyệt,
sử dụng lãng phí, kém hiệu quả.
- Phối hợp với
cơ quan Thanh tra Nhà nước tỉnh và các địa phương giải quyết
kịp thời, dứt điểm các khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai. Xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng
đất đai, khoáng sản, tài nguyên nước.
c) Các sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Cung cấp các
thông tin liên quan đến thị trường, tài chính, đất đai, tài nguyên, ngân hàng,
danh mục dự án đầu tư... để thu hút đầu tư vào các lĩnh vực, địa bàn có nhiều
tiềm năng, thế mạnh, thúc đẩy huy động vốn từ các thành phần kinh tế phục vụ mục
tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Tập trung rà
soát, sửa đổi, ban hành, công bố công khai các quy trình, thủ tục hành chính
làm cơ sở triển khai thực hiện tốt chính sách thu hút đầu
tư.
2.2. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, tái cơ cấu đầu tư, chống thất
thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng
a) Sở Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
Tham mưu tổ chức thực hiện nghiêm túc và hiệu qủa Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011 của Thủ tướng
Chính phủ và Chỉ thị số 26/CT-UBND ngày 09 tháng 11 năm
2011 của UBND tỉnh về tăng cường quản lý vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà
nước và vốn Trái phiếu Chính phủ, cụ
thể:
- Tham mưu cho UBND tỉnh dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung (hoặc thay thế)
Quyết định số 50-QĐ/TU ngày 17 tháng 02 năm 2006 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Quy định một số
nội dung trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo quy hoạch, kế hoạch, quản lý đầu
tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Sơn La; dự thảo Quyết định sửa đổi,
bổ sung (hoặc thay thế) Quyết định số 2376/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2009 của UBND tỉnh ban hành Quy định quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn
ngân sách nhà nước tỉnh Sơn La, đảm bảo phù hợp với các quy định
hiện hành và Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ.
- Hướng dẫn các chủ đầu tư quy trình, thủ tục thẩm định trình phê
duyệt dự án và điều chỉnh dự án trên cơ sở đảm bảo khả năng cân đối
của các nguồn vốn. Theo dõi, kiểm tra, giám sát việc phê duyệt quyết định
đầu tư và việc triển khai thực hiện các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn Trái phiếu Chính phủ trên địa bàn toàn tỉnh.
- Cân đối các
nguồn lực, lồng ghép các chương trình, dự án để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh: tập trung bố trí hoàn trả các khoản vay, ứng
trước, vốn đối ứng ODA; vốn để thực hiện các nhiệm vụ trọng
điểm của tỉnh; lồng ghép các nguồn vốn, các chương trình dự án để ưu
tiên vốn đầu tư cho các lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, giao thông, giáo dục
đào tạo, y tế, xoá đói giảm nghèo và quốc phòng, an ninh; tập trung bố trí vốn
cho các dự án đã hoàn thành và bàn giao, đưa vào sử dụng; các dự án dự kiến
hoàn thành trong năm 2012 và các hạng mục cấp thiết nhất của các dự án chuyển
tiếp để phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, đảm bảo
an ninh - quốc phòng.
- Chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành tham mưu phân bổ các nguồn vốn
hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương, vốn ODA, vốn Trái
phiếu Chính phủ và vốn các chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2012.
- Xây dựng kế
hoạch đầu tư trung hạn đối với các Dự án thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước, vốn Trái phiếu Chính phủ, vốn các chương trình
mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2013-2015.
- Đối với các
Dự án khởi công mới sử dụng nguồn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương: rà soát, đôn đốc chủ đầu tư hoàn chỉnh thủ tục phê duyệt thiết kế
kỹ thuật bản vẽ thi công và dự toán, tổng hợp gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước
ngày 31 tháng 3 năm 2012.
- Rà soát toàn
bộ danh mục các Dự án, báo cáo rõ danh mục các Dự án tạm dừng không được bố trí
kế hoạch vốn năm 2012, các dự án chuyển đổi hình thức đầu tư, các dự án không
chuyển đổi được hình thức đầu tư và đề xuất phương án xử lý với UBND tỉnh.
- Tăng cường
kiểm tra, thanh tra, giám sát hiệu qủa sử dụng vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân
sách Nhà nước và vốn Trái phiếu Chính
phủ.
- Tổng hợp báo
cáo tình hình phân bổ, triển khai thực hiện các chương trình,
dự án, kết qủa giải ngân thanh toán các nguồn vốn gửi UBND tỉnh, báo cáo Bộ Kế
hoạch và Đầu tư trước ngày 15 tháng đầu các quý.
- Chủ trì, phối
hợp với Sở Tài chính và Kho bạc Nhà nước, các chủ đầu tư
trình UBND tỉnh phương án điều chuyển của các chương trình,
dự án để đẩy nhanh tiến độ giải ngân thanh toán vốn, cụ thể như sau:
+ Đối với các
nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương: phối
hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư rà soát các dự án để xác định cụ thể các công
trình, dự án cần thu hồi, điều chuyển vốn, tổng hợp, đề xuất phương án xử
lý trình UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 4 năm
2012.
+ Đối với các
nguồn vốn ngân sách địa phương thực hiện rà soát, điều chuyển theo 2 đợt:
• Đợt 1: Thực
hiện từ ngày 01 đến ngày 10 tháng 10 năm 2012 tiến hành rà soát, điều chuyển vốn
của các Dự án không có khả năng thực hiện kế hoạch và giải ngân thanh toán vốn.
• Đợt 2: Thực
hiện từ ngày 25 đến ngày 31 tháng 12 năm 2012 tiến hành rà soát, điều chuyển vốn
của các dự án được ghi kế hoạch vốn năm 2012 nhưng chưa đủ hồ sơ thanh toán tại
Kho bạc Nhà nước.
Số vốn thu hồi
của các đợt bổ sung bố trí cho các dự án có tiến độ thực hiện nhanh, đã giải
ngân thanh toán khối lượng hoàn thành hết kế hoạch vốn giao năm 2012.
b) Giao UBND
các huyện, thành phố, các chủ đầu tư
- Thực hiện
nghiêm túc Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ: Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm về
việc quyết định đầu tư các dự án thuộc ngân sách cấp huyện quản lý, kiểm
soát chặt chẽ phạm vi, quy mô của từng dự án đầu tư, đảm bảo chỉ quyết định đầu
tư khi xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn của cấp ngân sách mình.
- Tổ chức triển
khai thực hiện kế hoạch đầu tư theo danh mục dự án và mức vốn kế hoạch năm 2012
được giao. Tổ chức rà soát toàn bộ danh mục các dự án đang được đầu tư dở dang
mà không được bố trí kế hoạch vốn năm 2012, tiến hành nghiệm thu khối lượng hoàn thành của các dự án, báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp
báo cáo UBND tỉnh có phương án xử lý.
- Chủ động rà
soát, điều chỉnh các nguồn vốn đã được phân cấp quản lý; đồng thời báo cáo tình
hình rà soát, điều chỉnh các nguồn vốn được phân cấp gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Tổng hợp báo
cáo tình hình phân bổ, triển khai thực hiện các chương trình,
dự án, kết qủa giải ngân thanh toán gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 05
tháng đầu các quý.
c) Giao Sở Tài
chính chủ trì, phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước
và các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
- Đẩy mạnh cải
cách hành chính trong lĩnh vực tài chính - ngân sách. Bổ sung và hoàn thiện các
cơ chế, chính sách về quản lý điều hành ngân sách,
về phân cấp quản lý thu ngân sách theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Phối hợp với
Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng phương án phân bổ, lồng ghép các nguồn vốn ngân
sách, hướng dẫn xây dựng dự toán chi các chương trình mục tiêu quốc gia năm
2012; rà soát, điều chuyển các nguồn vốn ngân sách; tăng cường kiểm tra, giám
sát việc sử dụng các nguồn vốn ngân sách.
- Chủ trì kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, và thực hiện
quyết toán vốn xây dựng cơ bản;
nhất là các công trình xây dựng cơ bản tồn đọng, vướng mắc chưa quyết toán.
d) Kho bạc Nhà
nước tỉnh
- Trên cơ sở dự
toán năm đơn vị được duyệt, Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị sử dụng ngân sách
giao dịch, đảm bảo chi trả, thanh toán kịp thời theo đúng dự toán, đúng chính
sách, chế độ, tiến độ thực hiện nhiệm vụ. Trong quá trình thực hiện chi trả,
thanh toán, Kho bạc Nhà nước có quyền từ chối thanh toán các khoản chi ngân
sách không đủ điều kiện chi theo quy định hoặc tạm dừng thanh toán nếu các khoản
chi vượt nguồn, sai chính sách, sai chế độ. Kho bạc nhà nước chịu trách nhiệm về
các quyết định của mình.
- Đẩy mạnh cải
cách thủ tục hành chính, chủ động rà soát các quy định về cấp phát, thanh quyết
toán vốn. Hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện việc thanh toán và tạm ứng vốn
theo Quy định tại Công văn số 16989/BTC-ĐT ngày 13 tháng 12 năm 2011 của Bộ Tài
chính về hướng dẫn thanh toán vốn đầu tư từ kế hoạch năm 2012.
- Định kỳ vào
ngày 22 hàng tháng báo cáo kết quả giải ngân thanh toán các nguồn vốn ngân sách
Nhà nước, vốn Trái phiếu Chính phủ (kể
cả các nguồn vốn đã phân cấp cho cấp huyện, thành phố) gửi Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài chính để theo dõi, quản lý các nguồn vốn. Riêng các tháng đầu của mỗi quý, báo cáo kết quả giải
ngân, thánh toán về Sở Kế hoạch và Đầu tư chậm nhất ngày 10 tháng đầu của quý để
tổng hợp báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định.
đ) Sở Xây dựng
chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, các sở, ban, ngành
liên quan và UBND các huyện, thành phố: Tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm
tra, quản lý đối với việc cấp giấy phép xây dựng, quản lý chất lượng công
trình.
3. Tập trung đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao hiệu quả,
sức cạnh tranh, thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
3.1. Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới
a) Giao Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành
liên quan và UBND các huyện, thành phố
- Tiếp tục triển
khai xây dựng các quy hoạch ngành, sản phẩm như: Quy hoạch vùng sản xuất chè an toàn; Quy hoạch vùng sản xuất rau an
toàn; quy hoạch vùng nguyên liệu mây tre; quy hoạch vùng nguyên liệu bông vải;
quy hoạch rà soát, bổ sung quy hoạch phát
triển cây cao su đến năm 2020... Thực hiện công bố công khai các loại quy hoạch
và quản lý, giám sát thực hiện
các loại quy hoạch ngành.
- Chỉ đạo đẩy
mạnh sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản, gắn với hướng dẫn nông dân phát triển
sản xuất theo hướng ứng dụng rộng rãi các loại giống mới (cây trồng, vật nuôi)
cho năng suất, chất lượng, có giá trị kinh tế cao, sạch bệnh và hướng dẫn quy trình sản xuất nông sản an toàn.
- Tham mưu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về đất đai, cơ chế, chính sách để đẩy mạnh
thực hiện kế hoạch trồng mới cây cao su.
- Thực hiện tốt
công tác kiểm tra, kiểm soát vận chuyển và giết mổ gia súc, gia cầm trên địa
bàn tỉnh, khuyến khích xây dựng các cơ sở giết mổ tập
trung theo quy hoạch để bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Đề xuất các
giải pháp nhằm khai thác, phát huy có hiệu quả diện tích mặt nước các hồ thủy
điện trong nuôi trồng thủy sản.
- Tăng cường
công tác dự báo, phòng, chống dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi và phòng chống
thiên tai, hạn hán. Chỉ đạo chuyển đổi sản xuất kịp thời khi thiên tai xảy ra
(lũ lụt, hạn hán...).
- Đổi mới,
hoàn thiện cơ chế quản lý nhằm nâng cao chất lượng các hoạt động dịch vụ nông nghiệp (dịch vụ khuyến nông, bảo vệ thực
vật, thú y, cung ứng vật tư nông nghiệp, tín dụng và dịch vụ thương mại ở nông
thôn) để phục vụ tốt cho nông dân phát triển sản xuất. Tạo điều kiện cho một số
doanh nghiệp đổi mới, đầu tư nâng cao năng lực
các cơ sở chế biến, tiêu thụ nông sản cho nhân dân; mở rộng các hình thức liên kết trong sản xuất, xúc tiến thương mại để mở rộng thị trường.
- Chủ trì phối
hợp với các huyện, thành phố, các ngành liên quan định kỳ tổ chức giao ban tiến
độ sản xuất nông nghiệp để kịp thời chỉ đạo, nâng cao hiệu quả sản xuất và hoàn
thành các chỉ tiêu đề ra.
- Hướng dẫn, đôn đốc hoàn thành quy hoạch tổng thể xây dựng nông thôn mới
188 xã; trong đó hoàn thành quy hoạch chi tiết xây dựng nông thôn mới của
55 xã dự kiến đạt tiêu chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2011-2015. Đề xuất xây dựng
các cơ chế, chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn; tổ chức thực hiện hiệu
quả các chính sách hỗ trợ nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Xây dựng và nhân
rộng các mô hình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư để chuyển
giao tiến bộ kỹ thuật mới tới nông dân, hướng dẫn nhân dân phát triển sản xuất,
chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, thay thế tập quán canh tác cũ, lạc hậu,
không trồng cây có chất gây nghiện, không di dịch cư tự do; phát triển mạnh sản
xuất hàng hoá, nhân rộng các trang trại quy mô hộ gia đình, đẩy mạnh
phát triển các hợp tác xã.
b) Sở Kế hoạch
và Đầu tư phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây
dựng, Sở Tài nguyên - Môi trường hướng dẫn quy hoạch xây dựng
các xã nông thôn mới; huy động và lồng ghép các nguồn vốn tập trung đầu
tư xây dựng hệ thống đường giao thông đến trung tâm xã, trụ sở xã, trạm y tế
xã, nhà văn hoá xã, trường học... cho các xã điểm xây dựng
nông thôn mới.
c) Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình
- Tập trung
tuyên truyền thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 02 tháng 11 năm 2010 của Ban
chấp hành Đảng bộ tỉnh về Chương trình phát triển cây Cao su đến năm 2015; Nghị
quyết số 10-NQ/TU ngày 30 tháng 6 năm 2011 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về
tăng cường sự chỉ đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ và phát triển vốn rừng đến
năm 2015...
- Các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình thường
xuyên cập nhật thông tin, tăng số lượng tin, bài, thời lượng phát sóng về những
chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông
thôn; nhất là chương trình xây dựng nông thôn mới để nhân dân hiểu và
tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới. Các cơ quan báo chí,
phát thanh, truyền hình thường xuyên cập nhật thông tin,
đưa tin về các mô hình, điển hình tiên tiến, sáng kiến, kinh nghiệm hay
về xây dựng nông thôn mới để biểu dương và nhân rộng.
d) Sở Xây dựng
phối hợp với các ngành liên quan hướng dẫn công tác lập,
quản lý thực hiện quy hoạch các xã theo tiêu chí nông thôn mới.
e) UBND các
huyện, thành phố phối hợp với các sở, ban, ngành
- Mỗi địa
phương cần quan tâm khai thác tốt các điều kiện tự nhiên thuận lợi, phát huy hiệu
qủa những loại cây trồng, vật nuôi thế mạnh, tăng cường ứng dụng khoa học kỹ
thuật vào sản xuất để nâng cao giá trị trên đơn vị diện tích đất canh tác, góp
phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp.
- Đẩy mạnh
phát triển sản xuất lương thực, thực phẩm, chú trọng giảm dần diện tích cây
lương thực ngắn ngày trên đất dốc.
- Phát triển
diện tích các loại cây công nghiệp chủ lực như chè, cà
phê, mía, sắn... ở các vùng nguyên liệu tập trung, phù hợp với quy hoạch được
duyệt và gắn với công tác chế biến, tiêu thụ sản phẩm. Thực hiện đồng bộ các giải
pháp phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu trồng mới cây cao su đã được giao.
- Phát triển chăn nuôi tập trung gắn với phát triển
các đồng cỏ. Phòng ngừa, ngăn chặn hiệu quả các loại dịch bệnh, nhất là dịch
cúm gia cầm, lở mồm long móng...
- Đẩy mạnh thực hiện kế hoạch trồng mới rừng,
trong đó tập trung chỉ đạo phát triển rừng nguyên liệu, trồng rừng dọc hành
lang giao thông, trồng rừng trên nương rẫy có hỗ trợ gạo. Chăm sóc và bảo vệ rừng hiện còn, tăng cường kiểm soát và xử lý việc khai thác,
buôn bán, vận chuyển trái phép lâm sản, động vật hoang dã, qúy hiếm.
- Chủ động
phòng chống hạn, phòng chống cháy rừng, phòng chống lũ bão giảm nhẹ thiên tai.
- Tích cực chỉ
đạo và tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả chương trình
xây dựng nông thôn mới trên địa bàn; tham mưu đề xuất lồng ghép
thực hiện hiệu quả các chương trình, dự án trên địa bàn để tập trung đầu
tư xây dựng các xã nông thôn mới; huy động các tổ chức đoàn thể tích cực tham
gia thực hiện chương trình.
3.2. Đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp;
tăng cường quản lý xây dựng và đô thị
a) Sở
Công thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thành phố
- Tập trung rà
soát, điều chỉnh, bổ sung, xây dựng các quy hoạch ngành, sản phẩm làm cơ sở kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước vào đầu tư tại địa bàn tỉnh Sơn
La; đồng thời tăng cường quản lý, giám sát việc thực hiện quy hoạch.
- Xây dựng cơ chế nhằm tháo gỡ cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công
nghiệp, đặc biệt là đảm bảo nguồn nguyên liệu, hỗ trợ đào tạo nhân lực quản lý
và lao động kỹ thuật cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh
nghiệp tiếp cận vốn, kỹ thuật, công nghệ, tranh thủ nguồn nhân lực và nguồn
nguyên liệu tại chỗ.
- Phối hợp với
các sở, ban, ngành liên quan tham mưu hoàn thiện các cơ chế,
chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào những lĩnh vực, địa bàn có
tiềm năng, lợi thế so sánh, gắn với phát triển các vùng kinh tế trọng điểm của
tỉnh. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư đổi mới dây chuyền công nghệ, áp dụng
công nghệ tiết kiệm nguyên, nhiên, vật liệu và năng lượng trong sản xuất nhằm
nâng cao năng suất, chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, tạo chỗ đứng và sức cạnh
tranh trên thị trường.
- Phối hợp với
Sở Khoa học - Công nghệ xây dựng và phát triển thương hiệu,
tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ, đặc biệt đối với một
số mặt hàng như cà phê, chè, tinh bột sắn, ngô, hoa, quả...
- Tăng cường
công tác quản lý, kiểm tra hoạt động khai thác, chế biến, vận chuyển, tiêu thụ
khoáng sản. Theo dõi sát tiến độ các dự án công nghiệp trọng điểm trên địa bàn
để tham mưu, đề xuất kịp thời các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm đẩy
nhanh tiến độ các dự án.
- Phối hợp với
Công ty Điện lực Sơn La và các huyện, thành phố triển khai thực hiện có hiệu qủa
Đề án đưa điện về với đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Sơn
La.
b) Ban quản lý
các khu công nghiệp tỉnh: đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án đầu tư cơ sở hạ
tầng tại các khu công nghiệp để thu hút các doanh nghiệp triển khai các dự án
xây dựng nhà máy sản xuất công nghiệp. Đồng thời chủ trì, phối hợp với Sở Công
thương và các ngành chức năng rà soát tiến độ triển khai của
các dự án đầu tư tại các khu công nghiệp của tỉnh để đề xuất kịp thời các giải
pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.
c) UBND các
huyện, thành phố phối hợp với các sở, ban, ngành chức năng, các doanh nghiệp: Đẩy
mạnh thực hiện công tác khuyến công, hỗ trợ vay vốn, mở các lớp đào tạo nghề, dạy
nghề phổ thông... Duy trì và phát triển các nghề thủ công truyền thống như: dệt, đan lát, mộc dân dụng, chế biến nông sản, sản xuất gạch Tuynel, phát triển dịch vụ cơ khí sửa chữa nhỏ và khai thác vật liệu xây
dựng.
d) Sở Xây dựng
phối hợp với UBND các huyện, thành phố tập trung rà soát, lập, điều chỉnh quy
hoạch xây dựng, nhất là quy hoạch xây dựng các đô thị mới, điểm dân cư nông
thôn, quy hoạch gắn với các cụm công nghiệp, quy hoạch nông thôn mới. Tăng cường
quản lý chất lượng tư vấn xây dựng, chất lượng công trình, chất lượng sản xuất vật liệu trong tỉnh, quản lý trật tự đô thị, chỉnh
trang đô thị.
e) Sở Giao
thông - Vận tải xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng
đường đến trung tâm các xã đi được bốn mùa, đường liên xã, đường đến các bản có
điều kiện kinh tế - xã hội còn đặc biệt khó khăn; thực hiện tốt công tác quản
lý, bảo trì, khắc phục hậu quả bão lũ trên các tuyến đường quản lý; hướng dẫn
UBND các huyện, thành phố quản lý, bảo trì các tuyến đường giao thông nông
thôn, giao thông đô thị.
3.3. Phát triển thương mại, dịch vụ
a) Giao Sở
Công thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố, các doanh nghiệp
- Đẩy mạnh
phát triển hệ thống thương mại cơ sở như các chợ, hợp tác xã mua bán, cửa hàng
và hộ bán lẻ nhằm phân phối đầy đủ, kịp thời những mặt hàng thiết yếu phục vụ sản
xuất và đời sống nhân dân. Phát triển mạng lưới dịch vụ nông nghiệp ở nông
thôn, hệ thống các chợ đầu mối huyện, xã, phường nhằm tạo điều kiện cho việc
giao lưu buôn bán, hỗ trợ nông dân tiêu thụ và chế biến sản phẩm trên cơ sở
hình thành hệ thống dịch vụ thương mại tiêu thụ nông sản hàng hóa.
- Tăng cường
các hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm và mở rộng thị trường tiêu thụ cho
các sản phẩm của tỉnh, nhất là thị trường nước ngoài để tăng nhanh kim ngạch xuất
khẩu cho tỉnh.
b) Các sở,
ban, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động nghiên cứu, đề xuất
các giải pháp, định hướng để khuyến khích, thu hút các doanh nghiệp cung ứng
các loại hình dịch vụ có tiềm năng, lợi thế, có hàm lượng trí tuệ, hàm lượng
công nghệ mang giá trị gia tăng cao, tạo thu nhập và việc làm cho người lao động
như: dịch vụ công nghệ thông tin và truyền thông, giáo dục, tài chính, hỗ trợ
kinh doanh, du lịch, vận tải, phân phối, khoa học công nghệ và dịch vụ chăm sóc
sức khỏe.
- Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch tăng cường quảng bá du lịch; quy hoạch chi tiết các điểm
tham quan du lịch, giám sát đầu tư các điểm kinh doanh dịch vụ du lịch đảm bảo
đúng quy hoạch; củng cố và nâng cao chất lượng các cơ sở du lịch hiện có, khai
thác tốt các lễ hội văn hóa truyền thống ở các địa phương, gắn với phát triển mạnh
các loại hình dịch vụ bổ trợ, phục vụ phát triển du lịch; phát triển du lịch
sinh thái, du lịch cộng đồng gắn với phát triển nông nghiệp, các làng nghề truyền
thống, tạo ra các sản phẩm du lịch ở các vùng trọng điểm như Mộc Châu,
thành phố Sơn La. Tích cực tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư
để thu hút các nguồn lực cải thiện hạ tầng Khu du lịch Mộc Châu.
- Sở Giao
thông - Vận tải đẩy mạnh phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, tạo điều kiện để
các thành phần kinh tế tham gia phát triển dịch vụ vận tải, nhất là vận tải
công cộng; đồng thời tăng cường các biện pháp quản lý phương tiện vận tải, nâng
cao chất lượng dịch vụ vận tải.
- Sở Thông tin
và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các doanh nghiệp bưu
chính, viễn thông đẩy mạnh phát triển cơ sở hạ tầng bưu chính, viễn thông, đa dạng
hóa các loại hình dịch vụ đi đôi với nâng cao chất lượng, giảm chi phí;
đồng thời có biện pháp quản lý chặt chẽ dịch vụ Internet trên địa bàn toàn tỉnh.
- Ngân hàng
Nhà nước tỉnh chỉ đạo các Ngân hàng Thương mại phát triển đa dạng, phong phú và nâng cao chất lượng các sản
phẩm dịch vụ ngân hàng như: tăng số lượng tài khoản cá nhân, cung ứng các sản
phẩm dịch vụ thanh toán qua tài khoản, giảm thanh toán bằng tiền mặt, thu hút
khách hàng chuyển tiền qua ngân hàng, phát
triển các sản phẩm dịch vụ như thu hộ, chi hộ như thu thuế, thanh toán tiền điện,
nước, điện thoại, tuyên truyền phát triển mạnh việc chi trả, thanh toán tiền
mua hàng hóa qua điểm chấp nhận thẻ (POS) ở các cửa hàng, siêu thị, khách sạn…
- Các đơn vị bảo
hiểm, tư vấn nâng cao chất lượng dịch vụ đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu phát triển
kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân.
- Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức tuyển chọn,
đánh giá, nghiệm thu các đề tài khoa học và công nghệ; đẩy mạnh hoạt động ứng dụng,
công bố, tuyên truyền kết quả nghiên cứu khoa học; hỗ trợ các tổ chức, cá nhân
đổi mới công nghệ, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật áp dụng vào sản xuất,
kinh doanh để nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của sản
phẩm, góp phần tạo động lực cho tăng trưởng. Hướng dẫn xây dựng thương hiệu cho
các sản phẩm hàng hóa của các doanh nghiệp.
3.4. Hoàn thành việc sắp xếp các doanh nghiệp Nhà nước, nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của các doanh nghiệp
a) Sở Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành
- Hoàn thành
việc sắp xếp các doanh nghiệp nhà nước còn lại. Tiếp
tục thực hiện tốt cơ chế "Một cửa liên
thông" trong việc cấp giấy chứng nhận kinh doanh, đăng ký thuế và mẫu
dấu cho doanh nghiệp. Tổ chức thực hiện hiệu quả chương trình
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực, ứng dụng khoa học,
công nghệ, cung cấp thông tin thị trường, đối tác, luật pháp
trong và ngoài nước cho doanh nghiệp.
- Đề xuất các
giải pháp về đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, nhất là
các hợp tác xã; định hướng thu hút đầu tư vào các lĩnh vực, ngành nghề thế mạnh
của tỉnh như sản xuất hàng hóa nông sản, kinh doanh dịch vụ
tại khu vực nông thôn...
- Tăng cường
công tác quản lý, kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp bảo đảm tuân thủ đúng
các quy định của pháp luật.
b) Sở Tài
chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng
- Tăng cường
kiểm tra, thanh tra, giám sát đối với các doanh nghiệp nhà nước; củng cố, tăng cường năng lực, hiệu quả, tính tự chủ, tự chịu trách
nhiệm của các doanh nghiệp nhà nước.
- Tăng cường
kiểm tra, giám sát việc vay nợ, sử dụng vốn vay và thanh toán nợ của các doanh
nghiệp Nhà nước.
3.5. Tăng
cường công tác bảo vệ môi trường, gắn với các yếu tố bền vững
a) Sở Tài
nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Tổ chức thực
hiện tốt các dự án Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học và Quy hoạch hệ thống
quan trắc môi trường.
- Kiểm tra, kiểm
soát ô nhiễm môi trường các cơ sở sản xuất kinh doanh.
Tăng cường kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường đối với các
dự án đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận cam kết
bảo vệ môi trường, đặc biệt là các dự án thủy điện và khai thác khoáng sản.
- Không cấp giấy
phép hoặc thu hồi giấy phép của các dự án đầu tư sử dụng lãng phí tài nguyên,
khoáng sản hoặc vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.
b) Các sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Tăng cường
công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường.
- Đưa vấn đề bảo
vệ môi trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển
ngành, lĩnh vực và các chương trình, dự án đầu tư.
4. Ổn định
đời sống và sản xuất các hộ dân tái định cư các Dự án thủy điện
a) Giao Bản Quản
lý dự án di dân, tái định cư dự án thủy điện Sơn La chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Rà soát, lập
điều chỉnh tổng mức đầu tư các khu, điểm tái định cư phù hợp với Quyết định số
801/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể di dân,
tái định cư thủy điện Sơn La. Điều chỉnh, bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch
chi tiết của các khu, điểm tái định cư.
- Rà soát xác
định giá trị đầu tư của các dự án thành phần, các khoản bồi thường, hỗ trợ để xác định tổng mức đầu tư thực tế tăng so với Quyết định
số 801/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6
năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ, đề xuất phương án cắt giảm những
công trình chưa thực sự cần thiết, tập trung đầu tư hoàn
thiện các công trình cấp thiết, phân kỳ giai đoạn sử dụng vốn đầu tư.
- Hoàn thiện
công tác bồi thường hỗ trợ và đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết
cấu hạ tầng tại 14 khu, điểm tái định cư được bổ sung tại huyện Quỳnh Nhai. Bố
trí di chuyển các hộ tại các điểm tái định cư bị sạt lở đất khó có khả năng khắc
phục.
- Xây dựng kế
hoạch ổn định dân cư tại các khu, điểm tái định cư. Tập trung xây dựng và hoàn
thiện hệ thống kết cấu hạ tầng tại các khu, điểm TĐC và xây dựng các công trình
điện, nước cho các hộ dân sở tại bị thu hồi đất.
- Đôn đốc các
chủ đầu tư khẩn trương thanh quyết toán các dự án thành phần, làm cơ sở để quyết toán các khu, điểm tái định cư.
- Hoàn thiện cơ chế điều hành và tổ chức thực hiện Đề án "Ổn định dân cư phát
triển kinh tế - xã hội vùng chuyển dân Sông Đà xây dựng thủy điện
Hòa Bình thuộc tỉnh Sơn La giai đoạn 2011 - 2015".
b) Giao UBND
các huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý Dự án di dân tái định cư
Thủy điện Sơn La, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ban, ngành liên
quan
- Chủ động lập
phương án điều chỉnh quy hoạch chi tiết các khu, điểm tái định cư, rà soát kỹ
các nội dung điều chỉnh như: Điều chỉnh quy mô dung nạp theo thực tế, tên danh
mục các dự án, vốn đầu tư thực tế, điều chỉnh phương án sản xuất cho phù hợp với
thực tế, lựa chọn danh mục các dự án cần thiết đầu tư để đề xuất đầu tư trước.
- Đẩy nhanh tiến
độ đo đạc địa chính, hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hồ
sơ thu hồi đất, giao đất cho các hộ dân để làm cơ sở tính toán giá trị bù chênh
lệch về đất. Các huyện Quỳnh Nhai, Mường La tập trung thu
hồi, giao đất cho các hộ tái định cư đang sử dụng qũy đất cũ chưa được giao đất
đến hộ; khẩn trương triển khai quy hoạch chi tiết 14 điểm tái định cư bổ sung,
đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án thành phần, rà soát, bổ sung những danh mục
dự án đầu tư thiết yếu cần bổ sung đầu tư; lập phương án xử lý các điểm
sạt lở đất, bố trí di chuyển các hộ dân ra khỏi các điểm sạt lở khó có khả năng
khắc phục.
- Đẩy nhanh tiến
độ xây dựng các dự án thành phần tại các khu điểm tái định cư và các dự án điện,
nước cho các hộ dân sở tại bị thu hồi đất. Các chủ đầu tư rà soát năng lực các
nhà thầu, thanh lý hợp đồng đối với các nhà thầu không đảm bảo tiến độ thời
gian, chất lượng; tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát đảm bảo tiến độ thi
công và chất lượng của các dự án; lập kế hoạch kiểm toán đối
với các dự án, phương án bồi thường, hỗ trợ đã hoàn thành, quyết toán gọn
từng dự án, phương án, làm cơ sở quyết toán các khu, điểm tái định
cư.
- Xây dựng kế
hoạch phát triển sản xuất cụ thể, khả thi đối với từng điểm tái định cư; tổng hợp
nhu cầu, lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyển đổi ngành
nghề cho các hộ phi nông nghiệp, đặc biệt cho 2 khu tái định cư đô thị tại
Phiêng Lanh, huyện Quỳnh Nhai và Noong Đúc - phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn
La.
- Các huyện
vùng lòng hồ rà soát diện tích đất bán ngập, lập kế hoạch khai thác, giao cho
các bản vùng ven hồ quản lý, sử dụng hiệu quả.
- Tổ chức triển
khai thực hiện Đề án "Ổn định dân cư phát triển kinh tế - xã hội vùng
chuyển dân Sông Đà xây dựng thủy điện Hòa Bình thuộc tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2015" theo Quyết định
số 1460/QĐ-TTg ngày 23 tháng 8 năm 2011
của Thủ tướng Chính phủ: Tập trung rà soát quy hoạch, xác định số hộ, địa bàn
phải di chuyển và khả năng tiếp nhận tái định cư tại nơi ở mới; triển khai lập
quy hoạch chi tiết, phân chia lại đất đai trong và ngoài điểm quy hoạch tái định
cư; đẩy mạnh tuyên truyền tới các hộ dân của vùng dự án về nhiệm vụ, mục tiêu của
Đề án, vận động nhân dân di chuyển đến các điểm tái định cư theo quy hoạch; sắp
xếp lại dân cư cho những hộ sở tại phải điều chỉnh lại nơi ở theo quy hoạch; bố
trí nhà ở, đất ở, đất sản xuất, rừng trồng theo quy hoạch; củng cố, ổn định tổ
chức Đảng, chính quyền, đoàn thể các xã, bản tái định cư.
c) Sở Kế hoạch
và Đầu tư phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố:
Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng thẩm định, trình
duyệt các dự án đầu tư thành phần. Hướng dẫn các chủ đầu tư tiến
hành đánh giá giám sát đầu tư các dự án thành phần theo quy định hiện hành.
d) Sở Tài
nguyên và Môi trường phối hợp với các sở, ban, ngành liên
quan: Hướng dẫn, đôn đốc các huyện, thành phố lập, thẩm định và trình
duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân tái định cư.
Tham mưu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác đo đạc, lập hồ sơ địa
chính, đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất, giao đất, cấp chứng nhận quyền sử dụng đất,
làm cơ sở cho việc tính toán đền bù chênh lệch về đất và để nhân dân tái định
cư kịp thời triển khai phát triển sản xuất.
e) Sở Xây dựng
phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, quản lý chất lượng các dự án thành phần. Thực hiện tốt việc hướng dẫn và quản lý quy hoạch chi tiết các khu tái định cư đô thị.
Phối hợp với các sở, ngành chức năng hướng dẫn việc quyết toán các dự án thành
phần.
g) Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND
các huyện, thành phố: xây dựng các mô hình sản xuất, chỉ đạo hệ thống khuyến
nông, khuyến lâm hướng dẫn nhân dân phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây
trồng, vật nuôi.
h) Sở Tài
chính: Hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện quyết toán các dự án
thành phần theo phân cấp, chủ trì thẩm định quyết toán các dự án do Chủ
tịch UBND tỉnh phê duyệt, quyết toán các khu, điểm tái định cư.
i) Sở Giao
thông - Vận tải phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện,
thành phố: Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đường giao thông liên vùng, tăng
cường công tác giám sát, kiểm tra chất lượng các công trình đường giao thông.
5. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực,
đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo
bền vững, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe,
đảm bảo đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân và giải quyết các vấn đề xã
hội khác
5.1. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh ứng dụng
khoa học và công nghệ
a) Sở Giáo dục
và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Huy động tối
đa tỷ lệ học sinh ra lớp, hạn chế số học sinh bỏ học, duy trì và củng cố kết quả
phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập trung học cơ sở, triển khai phổ
cập THPT. Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của các bậc học.
- Thực hiện hiệu
quả chương trình mục tiêu Quốc gia về giáo dục và đào tạo, chương trình kiên cố
hoá trường lớp học và nhà ở công vụ giáo viên.
- Tích cực triển
khai thực hiện đổi mới cơ chế tài chính giáo dục và đào tạo; chuẩn hoá đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đổi mới việc
kiểm tra, đánh giá và tự kiểm tra, đánh giá.
- Tăng cường mối
quan hệ giữa nhà trường với gia đình và xã hội,
quan tâm đổi mới và thực hiện giáo dục toàn diện, coi trọng giáo dục lý tưởng, nhân cách, phẩm chất đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên.
- Mở rộng quan
hệ hợp tác đào tạo với các trường đại học, các viện nghiên
cứu, các tỉnh bạn để đào tạo, cung ứng, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho các vị trí
quản lý, các doanh nghiệp hoạt động trong các ngành nghề, lĩnh vực, nhất
là các doanh nghiệp tại các khu, cụm công nghiệp.
b) Sở Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Triển khai
quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011- 2015. Đẩy mạnh xã hội hóa
việc huy động các nguồn lực cho phát triển giáo dục, đào tạo.
- Tham mưu lồng ghép, phân bổ các nguồn lực thuộc các chương trình mục
tiêu Quốc gia về giáo dục và đào tạo, chương trình kiên cố
hóa trường lớp học và nhà công vụ cho giáo viên để đầu tư tăng
nhanh cơ sở vật chất, chuẩn hóa trường, lớp học, góp phần nâng cao chất lượng dạy
và học
c) Sở Nội vụ
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố: Lựa chọn
cán bộ có năng lực để cử đi đào tạo chuyên sâu, đào tạo trên đại học theo Đề án
đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài. Chọn cử đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình
độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức.
d) Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan,
UBND các huyện, thành phố
- Rà soát,
đánh giá tình hình thực hiện công tác đào tạo nghề, đề xuất giải pháp nâng cao
chất lượng dạy nghề để tăng cường đội ngũ lao động qua đào tạo cả về số lượng
và chất lượng; khuyến khích phát triển các hình thức liên kết đào tạo giữa cơ sở
sử dụng lao động với cơ sở đào tạo; đa dạng hoá các loại hình đào tạo, đảm bảo
đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương; điều chỉnh cơ cấu đào tạo nghề phù hợp
với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành, từng lĩnh vực địa
phương.
- Đẩy mạnh
tuyên truyền về xuất khẩu lao động, mở các lớp học nghề, học ngoại ngữ, liên kết
với các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu lao động có uy tín, lựa chọn những thị
trường phù hợp với trình độ, năng lực của lao động trong tỉnh để đẩy mạnh xuất
khẩu lao động.
e) Sở Khoa học
và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Triển khai
thực hiện hiệu quả phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học
và công nghệ giai đoạn 2011 - 2015; Chiến lược phát triển và ứng dụng khoa học
và công nghệ giai đoạn 2011 - 2020.
- Đổi mới cơ bản
việc xây dựng và quản lý Nhà nước các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ. Tăng cường kiểm tra, đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ sử dụng vốn ngân sách Nhà nước.
- Tích cực triển
khai thực hiện các chương trình, đề án khoa học và
công nghệ quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt như:
Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia, chương trình phát triển công nghệ
cao, chương trình đổi mới công nghệ, chương trình nâng cao năng suất, chất lượng
sản phẩm hàng hoá của doanh nghiệp Việt Nam, chương trình hỗ trợ ứng dụng và
chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ phục vụ nông thôn, miền núi...
- Tạo điều kiện
cho các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo,
nghiên cứu khoa học và sản xuất kinh doanh.
5.2. Đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững và giải quyết các vấn
đề xã hội
a) Sở Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố:
Tham mưu lồng ghép các nguồn vốn thuộc chương trình mục tiêu quốc gia về giảm
nghèo bền vững, việc làm, văn hoá, giáo dục, y tế, nước sạch vệ sinh môi trường,
xây dựng nông thôn mới, các nguồn vốn theo các Quyết định số 193, 33, 160, vốn
đề án ổn định đời sống, phát triển kinh tế xã hội vùng chuyển dân Sông Đà ... để
tập trung đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội vùng khó khăn, vùng
sâu, vùng xa, phát triển các trung tâm cụm xã, gắn với triển khai thực hiện hiệu
quả chương trình hỗ trợ 1.105 bản có điều kiện kinh
tế - xã hội còn đặc biệt khó khăn và chương trình xây dựng
nông thôn mới.
b) Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các
huyện, thành phố
- Đẩy mạnh thực
hiện các giải pháp hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với các huyện nghèo,
các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn; tập trung các nguồn lực để triển khai thực
hiện hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn
2011- 2015.
- Thực hiện tốt
các chính sách đối với người có công, chính sách trợ cấp xã hội và cứu trợ xã hội.
Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và tổ chức thực hiện bình
đẳng giới trong mọi hoạt động đời sống xã hội. Nâng cao chất lượng, hiệu quả
chăm sóc, bảo vệ trẻ em.
- Tham mưu đề
xuất đầu tư cơ sở cai nghiện và quản lý sau cai nghiện, các cơ sở phục hồi chức
năng, nuôi dưỡng, điều dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính sách xã hội, người
có công, người tâm thần mãn tính, trẻ mồ côi, người tàn tật không nơi nương tựa.
c) Ngân hàng
Nhà nước Chi nhánh tỉnh Sơn La chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh
thực hiện chính sách tín dụng cho vay phát triển nông nghiệp nông thôn. Ngân
hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Sơn La thực hiện tốt chính sách tín dụng
đối với người nghèo, cho vay đối với học sinh, sinh viên và các đối tượng chính
sách.
d) Sở Xây dựng
chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố tiếp tục
triển khai thực hiện hiệu qủa các chương trình nhà ở cho sinh viên, nhà ở cho
người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị, hỗ trợ người nghèo về nhà ở khu vực
nông thôn.
e) Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các ngành liên quan, UBND
các huyện, thành phố: theo dõi, đánh giá tác động và thiệt hại do thiên tai, dịch
bệnh để chủ động hỗ trợ khắc phục hậu qủa, đảm bảo nhanh chóng phục hồi sản xuất,
ổn định đời sống nhân dân.
g) Ban Dân tộc
tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện,
thành phố: Thực hiện hiệu qủa các chính sách dân tộc như chính sách hỗ trợ đất
sản xuất, đất ở, nhà ở, nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo,
chính sách di dân, tái định cư cho các đồng bào du canh, du cư, dự án hỗ trợ giảm
nghèo ở các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi
thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011 - 2015
và chương trình hỗ trợ 1.105 bản có điều kiện kinh tế - xã hội còn đặc biệt khó
khăn của tỉnh.
g) Các Sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố: xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện
có hiệu qủa các chương trình mục tiêu quốc gia và xây dựng kế hoạch trung hạn
giai đoạn 2013 - 2015 theo hướng xác định rõ mục tiêu, phạm vi, đối tượng để lồng
ghép nội dung, tinh gọn đầu mối quản lý, điều hành.
5.3. Nâng cao chất lượng công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân
a) Sở Y tế chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Chủ động
giám sát, phát hiện sớm các nguy cơ ô nhiễm và gây bệnh dịch, chủ động phòng chống
bệnh dịch, không để dịch bệnh phát sinh và lan rộng.
- Triển khai
thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu Quốc gia về y tế, dân số, kế hoạch
hóa gia đình, vệ sinh an toàn thực phẩm; duy trì kết quả thanh toán bệnh bại liệt,
loại trừ uốn ván sơ sinh; phòng chống và quản lý tốt các bệnh tim mạch, ung
thư, tiểu đường, các bệnh nghề nghiệp, phòng chống tai nạn và thương tích.
- Tiếp tục ổn
định, củng cố và phát triển hệ thống y tế, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở, củng cố
mạng lưới y tế dự phòng. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh. Tuyên truyền, vận
động và thực hiện tốt chính sách hỗ trợ người cận nghèo mua thẻ bảo hiểm y tế.
Thực hiện tốt công tác giáo dục nâng cao y đức.
- Đẩy nhanh tiến
độ đầu tư các bệnh viện bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, vốn hỗ trợ y tế tỉnh
huyện... để khắc phục tình trạng quá tải tại các bệnh viện. Đẩy mạnh xã hội hóa
các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe thông qua việc khuyến khích mở các cơ sở
khám chữa bệnh bán công, tư nhân, đa dạng hóa các loại hình dịch vụ y tế, khuyến
khích phát triển dịch vụ y tế kỹ thuật cao. Tăng cường huy động các nguồn lực để
đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải y tế.
- Tăng cường
áp dụng chế độ luân phiên cán bộ y tế từ tuyến trên về tuyến dưới nhằm bổ sung
cán bộ có năng lực, chuyển giao kỹ thuật để nâng cao chất lượng điều trị cho
tuyến dưới, góp phần giảm quá tải cho các bệnh viện tuyến trên.
- Tăng cường
quản lý nhà nước đối với các cơ sở khám chữa bệnh tư nhân; quản lý về lưu
thông, cung ứng thuốc chữa bệnh, tăng cường kiểm tra, giám sát để đảm bảo chất
lượng thuốc và giá thuốc chữa bệnh.
b) Các ngành
chức năng và UBND các huyện, thành phố chủ động áp dụng cơ chế, chính sách ưu
đãi hợp lý về đất đai, giải phóng mặt bằng, nguồn nhân lực, tín dụng... để đẩy
mạnh xã hội hóa các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh
và chăm sóc sức khỏe của nhân dân.
5.4. Bảo đảm đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân
a) Sở Văn hóa
- Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện,
thành phố
- Tích cực triển
khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về
văn hóa. Đổi mới cơ chế quản lý gắn với nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán
bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ chuyên môn trong lĩnh vực hoạt động văn hóa.
- Xây dựng kế
hoạch, chương trình phát triển văn hóa gắn với phát
triển du lịch và các hoạt động kinh tế. Tiếp tục thực hiện có hiệu qủa phong
trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa".
- Tăng cường
công tác bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể
của các di tích lịch sử văn hoá gắn với phát triển du lịch. Quản lý tốt các lễ
hội, hoạt động văn hóa, thể thao, đảm bảo tiết kiệm, an ninh trật tự xã hội.
b) Sở Thông
tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện,
thành phố
- Nâng cao chất
lượng, đồng thời tăng cường quản lý các hoạt động
thông tin, báo chí, phát thanh, truyền hình, xuất bản; tăng phủ sóng phát
thanh, truyền hình tiếng dân tộc thiểu số tới các vùng sâu, vùng xa, vùng cao,
biên giới. Thông tin, tuyền truyền, phổ biến kịp thời các chính sách của Đảng
và Nhà nước đến người dân nhằm tranh thủ sự đồng thuận thực hiện;
đồng thời để nhân dân giám sát việc thực hiện.
- Tăng cường ứng
dụng công nghệ thông tin, sử dụng thư điện tử, cổng thông tin điện tử để trao đổi,
thông tin trong quản lý, chỉ đạo, điều hành; tạo điều kiện để người dân, doanh
nghiệp và các tổ chức xã hội tiếp cận, trao đổi thông tin với các cơ quan Nhà nước một cách thuận lợi và minh bạch.
c) Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức, doanh nghiệp, các địa phương
- Đẩy mạnh huy
động các nguồn lực trong xã hội để phát triển các cơ sở văn hóa phục vụ cộng đồng
như bảo tàng, thư viện, rạp hát, rạp chiếu bóng, công
viên, khu vui chơi giải trí, các trung tâm văn hóa thể thao.
- Xây dựng môi trường văn hóa trong tổ chức đảng và cơ quan nhà nước,
các đoàn thể chính trị xã hội, trong
các doanh nghiệp, trong gia đình và trong cộng đồng dân cư. Nâng cao chất lượng
của phong trào thi đua yêu nước
và cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa". Xây dựng nếp sống văn minh trong giao
thông đô thị, trong tổ chức đám cưới, đám tang và lễ hội, đấu tranh kiên quyết
loại bỏ những hủ tục và những tệ nạn xã hội trong sinh hoạt cộng đồng,
xây dựng đời sống văn hóa ở nông thôn gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới.
- Có trách nhiệm
cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời, công khai, minh bạch cho các cơ
quan báo chí, các phương tiện thông tin đại chúng. Xử lý nghiêm và kịp thời các
hành vi đưa tin sai sự thật, không đúng định hướng của Đảng và Nhà nước.
5.5. Giải quyết hiệu qủa một số vấn đề xã hội khác
5.5.1. Công
tác phòng, chống ma túy
a) Công an tỉnh
chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng và UBND các huyện, thành phố
- Tiếp tục
tham mưu hoàn thiện các cơ chế, chính sách phục vụ công
tác phòng, chống ma túy đảm bảo sát với thực tiễn của tỉnh.
- Phối hợp với
Bộ chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh và các đơn vị có liên quan tăng cường công
tác đấu tranh truy quét tội phạm ma túy, quản lý chặt chẽ địa bàn, nhất là những
địa bàn có đường biên giới để phòng ngừa, ngăn chặn thẩm lậu ma túy qua đường
biên giới Việt Nam - Lào.
b) Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các ngành chức năng liên quan: Thực hiện hiệu qủa các chương trình, dự án chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi ở những vùng sâu, vùng
xa, vùng cao biên giới, tiến tới xóa bỏ việc tái trồng cây thuốc phiện. Phối hợp
với các lực lượng chức năng
tăng cường kiểm tra nắm bắt tình
hình, phát hiện và kiên quyết triệt phá diện tích trồng cây thuốc phiện.
c) Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các ngành chức năng và UBND các huyện,
thành phố: quản lý, kiên trì điều trị, phục hồi chức năng cho người nghiện
và nâng cao hiệu qủa quản lý sau cai nghiện ma túy; tổ chức tốt việc dạy nghề,
giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy.
d) Sở Tài
chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp: Cân đối các nguồn kinh phí cấp cho các
ngành, các cấp thực hiện nhiệm vụ phòng chống ma túy; hướng
dẫn thực hiện công tác cấp phát, thanh quyết toán kinh phí theo đúng quy định.
e) Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp tổ chức thông tin,
tuyên truyền về các chủ trương, chính sách của Trung ương,
của tỉnh trong công tác phòng chống ma túy đến mọi vùng, mọi đối tượng,
đặc biệt là vùng sâu, vùng xa và các đối tượng có nguy cơ cao; đổi mới hình thức,
nội dung, biện pháp tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn
xã hội trong công tác phòng, chống ma túy, HIV/AIDS.
g) Sở Giáo dục
và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan: tăng cường thực hiện
việc quản lý học sinh, sinh viên trong các trường học, gắn
với đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy, xây
dựng môi trường giáo dục lành mạnh, không để học sinh, sinh viên
mắc vào tệ nạn ma túy.
h) UBND các
huyện, thành phố tăng cường rà soát, bàn giao và quản lý địa bàn không để phát
sinh hoặc tái phát điểm tệ nạn ma túy, thực hiện công tác ký cam kết thực hiện
các quy định về công tác phòng, chống ma túy theo quy định.
i) Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức, các xã, phường,
thị trấn, tổ, bản, tiểu khu: xây dựng cơ quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn
không có ma tuý hoặc cơ bản đạt tiêu chuẩn 4 không về ma
túy.
5.5.2. Ngăn chặn,
đẩy lùi tai nạn giao thông
a) Sở Giao
thông - Vận tải chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành
- Thực hiện tốt
công tác duy tu, bảo dưỡng các tuyến đường tỉnh lộ, huyện
lộ; tăng cường hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn giao thông; tập trung xử lý
dứt điểm các "Điểm đen" về an toàn giao thông, tình trạng lấn chiếm
hành lang giao thông đường bộ.
- Phối hợp với
Công an tỉnh, Sở Y tế nâng cao chất lượng sát hạch, cấp giấy
phép lái xe, chứng chỉ chuyên môn. Tăng cường công tác kiểm định phương tiện cơ
giới, kiểm tra các phương tiện giao thông, kiên quyết không cho lưu hành các
phương tiện giao thông không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn giao thông.
b) Lực lượng công an: Thường xuyên tổ chức các đợt tuần tra, các đợt cao điểm,
giám sát chặt chẽ tốc độ chạy xe, xử lý nghiêm các trường
hợp vi phạm Luật Giao thông đường bộ, Luật Giao thông đường thủy.
c) Các cấp,
các ngành, các tổ chức đoàn thể, cơ quan, đơn vị: Chủ động
xây dựng và thực hiện các biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
về an toàn giao thông. Gắn việc thi đua, đánh giá cán bộ, công chức, cơ quan
đơn vị với kết quả thực hiện an toàn giao thông.
d) Ban An toàn
giao thông tỉnh: Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các ngành, các huyện,
thành phố triển khai thực hiện nghiêm các nhiệm vụ về an toàn giao thông được
Chủ tịch UBND tỉnh giao.
6. Đổi mới và nâng cao hiệu qủa quản lý nhà nước
6.1. Đẩy
mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước
a) Sở Nội vụ
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Tổ chức thực
hiện hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn
2011-2020. Tham mưu thành lập Ban chỉ đạo Cải cách hành chính của tỉnh, tổ chức
thực hiện hiệu qủa Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính, tiếp tục rà soát, bổ
sung, hoàn thiện bộ thủ tục hành chính của tỉnh.
- Tăng cường
cơ chế phân cấp quản lý Nhà nước giữa cấp tỉnh và huyện để
phát huy tính chủ động, sáng tạo của cơ sở; gắn phân cấp với tăng cường kiểm
tra, giám sát của cấp trên và chịu trách nhiệm của cấp dưới, đề cao trách nhiệm
của người đứng đầu.
- Tăng cường
công tác thanh tra công vụ chấn chỉnh, nâng cao kỷ cương, kỷ luật hành chính và
nâng cao đạo đức công vụ; cải tiến chế độ, phương thức tuyển dụng công chức để từng bước nâng cao chất lượng
công chức. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghiệp vụ và đạo đức phẩm chất
cho cán bộ, công chức.
- Xây dựng kế
hoạch cụ thể đào tạo đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ bí thư của các chi bộ,
tổ, bản, tiểu khu nhằm bổ sung, tăng cường cán bộ có trình độ, năng lực để giúp
hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn, tổ, bản,
tiểu khu thực hiện tốt nhiệm vụ theo yêu cầu, góp phần triển khai thực hiện tốt
nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo ở địa
phương.
b) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và
UBND các huyện, thành phố
- Tiếp tục rà
soát các văn bản quy phạm pháp luật, các tục thủ hành chính. Thực hiện tốt công
tác thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi trình UBND, HĐND
tỉnh xem xét, ban hành.
- Tham mưu triển khai thực hiện đề án phát triển tổ chức, đội ngũ pháp chế,
giám định tư pháp, lý lịch tư pháp và cán bộ tư pháp cơ sở.
- Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, đổi mới hình thức, phương pháp
trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Thực hiện hiệu qủa công tác bổ trợ
tư pháp, trợ giúp pháp lý. Nâng cao hiệu qủa quản lý hành chính tư pháp, trọng tâm là quản lý hộ tịch, quốc tịch.
- Theo dõi, kiểm
tra tình hình thi hành pháp luật trên phạm vi toàn tỉnh để đánh giá thực trạng
và hiệu qủa thi hành pháp luật, kịp thời đôn đốc, tổ chức và hướng dẫn việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiến nghị xây dựng,
hoàn thiện hệ thống pháp luật và các biện pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật.
c) Sở Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Đảm bảo tính
khả thi của các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách. Nâng cao chất lượng
công tác thông tin, phân tích, dự báo trong quá trình hoạch định và điều hành
thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách.
- Rà soát,
trình UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ các nguồn
vốn ngân sách Nhà nước cho phù hợp với các quy định hiện
hành; sửa đổi quy định về phân cấp quản lý đầu tư, quy trình, thủ tục về
thẩm định, phê duyệt dự án,...
- Tiếp tục rà
soát, đơn giản hóa quy trình cấp giấy chứng nhận đầu tư và cấp giấy chứng nhận
đăng ký doanh nghiệp. Rà soát, kiểm tra việc thực hiện các nội dung được cấp chứng
nhận đầu tư để thu hồi hoặc chuyển những dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu
tư nhưng chậm triển khai hoặc chủ đầu tư không đủ năng lực cho chủ đầu tư khác
có năng lực.
d) Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện,
thành phố
- Kiện toàn bộ
máy làm công tác Lao động - Thương binh và Xã hội, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức.
- Tăng cường
công tác thanh tra lao động - thương binh và xã hội, trong đó tập trung thanh
tra, kiểm tra những lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực như:
các dự án đầu tư, viện trợ, việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với người
có công, người nghèo, các khoản trợ cấp, hỗ
trợ, vay vốn tạo việc làm, giảm nghèo, chấp hành pháp luật lao động của các
doanh nghiệp; xử lý nghiêm và
kịp thời các vụ việc sai phạm.
e) Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố
- Rà soát, sửa
đổi các loại quy trình, thủ tục hành chính để công bố trong tháng 3 năm 2012.
Nâng cao hiệu lực, hiệu qủa quản lý của bộ máy nhà nước.
Tiếp tục rà soát hệ thống các văn bản quản lý, kịp thời triển khai các văn
bản quy phạm pháp luật mới ban hành. Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương
trong thực thi công vụ. Nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực hiện cơ chế
"Một cửa", “Một cửa liên
thông” của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp.
- Tập trung chấn
chỉnh và đổi mới việc thực hiện công tác thông tin, báo cáo; tăng cường công
tác phối hợp, cung cấp, trao đổi thông tin, bảo đảm thông tin thông suốt, kịp
thời phục vụ có hiệu qủa hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành của các cấp, các
ngành.
- Đổi mới mạnh
mẽ hơn nữa công tác chỉ đạo, điều hành theo hướng rõ
người, rõ việc, rõ trách nhiệm, giải quyết công việc dứt
điểm, hiệu qủa và hướng về cơ sở. Phát huy dân chủ cơ sở, tăng cường
đối thoại giữa chính quyền địa phương với cộng đồng doanh nghiệp và dân cư.
- Xây dựng chế
độ công tác, công vụ rõ ràng, minh bạch. Rà soát, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ,
công chức theo đúng tiêu chuẩn, chức danh, nghiêm túc thực hiện định kỳ sắp xếp,
chuyển đổi một số vị trí công tác theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27
tháng 10 năm 2007 của Chính phủ quy định danh mục vị trí công tác và định kỳ
chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức.
- Tiếp tục áp
dụng có hiệu qủa Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 trong hoạt
động quản lý hành chính Nhà nước tại các cơ quan, đơn vị.
6.2. Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham
nhũng
a) Thanh tra
Nhà nước tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành
phố: Xây dựng kế hoạch và tổ chức thanh tra trên tất cả các lĩnh vực, trong đó
tập trung vào thanh tra, kiểm tra lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai, tài sản
công, quản lý tài chính, chi tiêu ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, huy động
và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân và công tác đề bạt và bố trí cán bộ.
Xử lý kịp thời, công khai, đúng pháp luật những cán bộ, công chức tham nhũng.
b) Sở Tài
chính chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố: Tiếp
tục thực hiện cơ chế khoán biên chế, qũy lương, kinh phí
hoạt động cho các đơn vị hành chính, sự nghiệp, để các đơn vị chủ động trong hoạt
động và cải thiện đời sống cho cán bộ, công chức, viên chức. Tham mưu cho UBND
tỉnh chỉ đạo việc thực hiện các quy định của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí; hướng dẫn các đơn vị tự chủ tài chính xây dựng và thực hiện
nghiêm túc quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sử dụng tài sản
công.
c) Sở Xây dựng
rà soát, chấn chỉnh, tăng cường quản lý đối với lực lượng tư vấn lập dự án, khảo
sát, thiết kế, giám sát.
d) Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố: Xây
dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch tổ chức đối thoại, tiếp dân,
doanh nghiệp, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại, tố cáo, không để xảy
ra khiếu kiện vượt cấp, khiếu kiện đông người.
e) Lực lượng Công an, Viện Kiểm sát, Tòa án: Tăng cường công tác phát hiện,
điều tra và phối hợp xử lý nghiêm các vụ án tham nhũng.
g) Sở Thông
tin và Truyền thông, các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền
hình phối hợp với các ngành chức năng, các huyện, thành phố: Đẩy mạnh
tuyên truyền, vận động, tạo chuyển biến mạnh mẽ cả trong nhận thức và thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng.
7. Tăng
cường quốc phòng, an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hôi và nâng cao hiệu quả
công tác đối ngoại
Tăng cường
quan hệ hữu nghị hợp tác, giới thiệu, vận động, thu hút đầu tư của các tổ chức
quốc tế. Xây dựng đường tuần tra biên giới, đường vành đai biên giới, hệ thống
đồn, trạm biên phòng, cơ sở hạ tầng các cụm dân cư khu vực
biên giới. Nâng cao hiệu quả hợp tác về quốc phòng và an ninh với các tỉnh
Bắc Lào trong việc xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
a) Bộ Chỉ huy
quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành
phố
- Xây dựng, củng
cố và tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, nhất là ở những địa bàn xung yếu.
Tăng cường các biện pháp phòng thủ tác chiến, nắm tình hình, chủ động xử lý hiệu
qủa các tình huống về quốc phòng, củng cố và tăng cường khả năng huấn luyện, sẵn
sàng chiến đấu bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia, giữ vững ổn định
chính trị trên địa bàn tỉnh. Chuẩn bị chu đáo các điều kiện và tổ chức diễn tập
khu vực phòng thủ tỉnh.
- Làm tốt công
tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an
ninh, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn dân đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ
quốc trong tình hình mới.
- Ưu tiên đảm bảo nguồn lực để tăng cường tiềm lực quốc phòng. Thực
hiện tốt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng
cố quốc phòng - an ninh, nhất là tại các địa bàn chiến lược, nhạy
cảm.
b) Công an tỉnh
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Tuyên truyền,
giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và nhân
dân về thế trận an ninh nhân dân kết hợp với nền quốc phòng toàn dân, đấu
tranh, phòng ngừa, phòng chống tội phạm.
- Thực hiện hiệu
quả quy chế phối hợp giữa cơ quan chuyên trách với các
ngành, các đoàn thể trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự; nhất
là trong đánh giá, dự báo tình hình, xây dựng và tổ chức diễn tập phương án đối phó với các tình huống khủng bố, phá hoại, gây rối,
gây bạo loạn...
- Tăng cường
cơ sở vật chất, kỹ thuật cho các lực lượng phòng, chống tội phạm, phòng chống
ma túy, an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy... Tấn công truy quét các loại
tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn xã hội.
c) Các cấp,
các ngành, các tổ chức đoàn thể, cơ quan, đơn vị
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với nhiệm vụ
quốc phòng - an ninh của địa phương, đảm bảo giữ vững và ổn định an ninh chính
trị, trật tự an toàn xã hội.
- Tiếp tục đẩy
mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” gắn với cuộc vận động “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và “Toàn dân tham gia quản lý
giáo dục đối tượng lầm lỗi tại cộng đồng”, tập trung vào các địa bàn trọng
điểm về an ninh trật tự để chủ động ngăn ngừa và đấu tranh hiệu qủa với các loại
tội phạm, tệ nạn xã hội.
d) Sở Ngoại vụ
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố
- Tiếp tục mở
rộng hợp tác quốc tế, tranh thủ và phát huy hiệu qủa các nguồn lực đầu tư từ
bên ngoài.
- Duy trì mối
quan hệ đoàn kết hữu nghị đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa Sơn La và các tỉnh Bắc Lào. Chuẩn bị chu đáo các nội dung và tổ chức tốt
các hoạt động đối ngoại nhân dịp kỷ niệm 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giao, 35 năm ký Hiệp ước hữu nghị và hợp tác Việt Nam -
Lào.
Điều 2. Hiệu lực thi hành
Quyết định này
có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
1. Giao thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND
các huyện, thành phố, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và nội dung quyết định này để
xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể nhằm triển khai thực hiện hiệu qủa
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước
năm 2012; tổ chức kiểm điểm, đánh giá tình hình và báo cáo tiến độ thực
hiện định kỳ theo tinh thần Chỉ thị 03/CT-UBND ngày 15 tháng 01 năm 2008 của Chủ
tịch UBND tỉnh về chấn chỉnh chế độ thông tin, báo cáo của các cơ quan quản lý
Nhà nước gửi Văn phòng UBND tỉnh (để giám sát) và gửi Sở Kế
hoạch và Đầu tư để tổng hợp trình các Phiên họp thường kỳ của
UBND tỉnh; đồng thời báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.