|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
04/2007/QĐ-UBND
|
Điện
Biên Phủ, ngày 04 tháng 06 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI VÀ MỨC PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ CHO CÁC XÃ
ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2006-2010 (THUỘC
CHƯƠNG TRÌNH 135 GIAI ĐOẠN II) TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO TRÌNH ĐỘ PHÁT TRIỂN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN
BIÊN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND-UBND ngày 03/12/2004;
Căn cứ Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2006 của Thủ tướng Chính
phủ, về việc phê duyệt Chương trình Phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt
khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006-2010 (Chương trình
135 giai đoạn II);
Thông tư liên tịch số: 676/2006/TTLT-UBDT-KHĐT-TC-XD-NNPTNT ngày 08/8/2006 của liên
bộ: Ủy ban Dân tộc, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Chương trình trình Phát triển
kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai
đoạn 2006 – 2010;
Căn cứ Quyết định số 393/2005/QĐ-UBDT ngày 29/08/2005 của Ủy ban Dân tộc về việc
ban hành quy định tiêu chí phân định vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo
trình độ phát triển;
Căn cứ Nghị quyết số: 73/2006/NQ-HĐND ngày 12/12/2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh
về việc quy định về tiêu chí phân loại các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào
dân tộc và miền núi giai đoạn 2006 – 2010 (thược Chương trình 135 giai đoạn II)
tỉnh Điện Biên theo trình độ phát triển;
Theo đề nghị của Ban Chỉ đạo Chương trình 135 giai đoạn II tỉnh Điện Biên,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này quy định tiêu chí phân loại các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng
bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006 – 2010 (thuộc Chương trình 135 giai đoạn
II) tỉnh Điện Biên theo trình độ phát triển.
Điều 2. Quy định mức phân
bố nguồn vốn đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II cho các xã theo trình độ phát
triển như sau:
- Xã loại I: 600 triệu đồng/xã
- Xã loại II: 700 triệu đồng/xã
- Xã loại III: 800 triệu đồng/xã
Điều 3. Căn cứ vào Quyết
định này, Ban Chỉ đạo 135 giai đoạn II của tỉnh, Ban Dân tộc, các ngành liên
quan và Ủy ban nhân dân các huyện phân loại các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng
bào dân tộc và Miền núi giai đoạn 2006 – 2010 thành các xã loại I, loại II,
loại III để làm căn cứ phân bổ nguồn vốn đầu tư dự án Phát triển cơ sở hạ tầng
thiết yếu theo định mức quy định tại điều 2 Quyết định này.
Điều 4. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký; Chánh Văn phòng UBND tỉnh, thành
viên Ban Chỉ đạo Chương trình 135 giai đoạn II của tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban,
Ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Cục KTVBQPPL-BTP;
- BCĐ CT 135 TW;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND – UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NN. TH
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Lò Mai Trinh
|
QUY ĐỊNH
VỀ
TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI
GIAI ĐOẠN 2006-2010 (THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 135 GIAI ĐOẠN II) TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO
TRÌNH ĐỘ PHÁT TRIỂN
(Kèm theo Quyết định số 04/2007/QĐ-UBND ngày 04/6/2007 của UBND tỉnh Điện
Biên)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quy định này áp
dụng để phân loại các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và Miền núi
giai đoạn 2006-2010 (thuộc Chương trình 135 giai đoạn II) thành ba loại theo
trình độ phát triển để áp dụng các chính sách đầu tư, hỗ trợ của chương trình
và có kế hoạch đầu tư phù hợp với điều kiện cụ thể.
Điều 2. Trên cơ sở các
thôn, bản đặc biệt khó khăn theo các tiêu chí quy định tại Điều 4 sẽ xác định
và sắp xếp các xã đặc biệt khó khăn vào loại I, II, III khi có đủ chỉ tiêu
tương ứng quy định tại Điều 5 của Quy định này. Thời điểm xác định các chỉ tiêu
tính đến 31/12/2005.
Tỷ lệ hộ nghèo áp dụng theo
chuẩn nghèo quy định tại Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08/07/2005 của Thủ
tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010.
Điều 3. Đối tượng áp dụng và
phạm vi áp dụng
1. Đối tượng áp dụng
- Các xã đã được công nhận tại
Quyết định số 164/2006/QĐ-TTg ngày 11/7/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc
phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện
đầu tư Chương trình Phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng
đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006 – 2010 (Chương trình 135 giai đoạn
II);
- Các thôn, bản đặc biệt khó
khăn ở các xã khu vực II được công nhận tại Quyết định 301/2006/QĐ-UBDT ngày
27/11/2006 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc.
2. Phạm vi áp dụng: Là các xã
miền núi, vùng cao đã được công nhận tại các Quyết định của Bộ trưởng, Chủ
nhiệm Ủy ban Dân tộc và Miền núi (nay là Ủy ban Dân tộc) và các xã mới được
chia tách từ các xã miền núi, vùng cao theo các Nghị định của Chính phủ về việc
thành lập các xã thuộc các huyện của tỉnh Điện Biên.
Chương 2.
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Tiêu chí thôn,
bản đặc biệt khó khăn, áp dụng theo tiêu chí phân loại của Quyết định số
393/2005/QĐ-UBDT ngày 29/8/2005 của Ủy ban Dân tộc về việc ban hành quy định
tiêu chí phân định vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo trình độ phát triển.
Điều 5. Tiêu chí phân loại xã
đặc biệt khó khăn:
1. Xã loại I.
a) Có tỷ lệ bản đặc biệt khó
khăn dưới 35%.
b) Có tỷ lệ hộ nghèo dưới 55%.
c) Công trình kết cấu hạ tầng
thiết yếu: Thiếu hoặc có nhưng còn tạm bợ từ 6/10 loại công trình kết cấu hạ
tầng (KCHT)([1]) thiết
yếu trở lên:
d) Các yếu tố xã hội: có ít nhất
3 trong 4 yếu tố sau:
+ Chưa đạt chuẩn phổ cập giáo
dục trung học cơ sở([2])
+ Dưới 70% số thôn bản chưa có y
tế thôn bản;
+ Dưới 70% số hộ chưa được hưởng
thụ và tiếp cận với các hệ thống thông tin đại chúng;
+ Dưới 60% cán bộ trong hệ thống
chính trị cơ sở chưa có trình độ từ sơ cấp trở lên;
e) Điều kiện sản xuất: Bình quân
diện tích lúa nước/hộ trên 0,3ha;
f) Địa bàn cư trú: Thuộc địa bàn
vùng dân tộc thiểu số và miền núi: cự ly từ trung tâm huyện đến trung tâm xã
dưới 20 km.
2. Xã loại II.
a) Có tỷ lệ bản đặc biệt khó
khăn từ 35-60%;
b) Có tỷ lệ hộ nghèo từ 55-70%;
c) Công trình kết cấu hạ tầng
thiết yếu: Thiếu hoặc có nhưng còn tạm bợ 5/10 loại công trình KCHT thiết yếu.
d) Các yếu tố xã hội: Có ít nhất
3 trong 4 yếu tố sau:
- Chưa đạt chuẩn phổ cập giáo
dục trung học cơ sở;
- Từ 70-80% số thôn bản chưa có
y tế thôn bản;
- Từ 70-80% số hộ chưa được
hưởng thụ và tiếp cận với các hệ thống thông tin đại chúng;
- Từ 60-70% cán bộ trong hệ
thống chính trị cơ sở chưa có trình độ từ sơ cấp trở lên;
e) Điều kiện sản xuất: Bình quân
diện tích lúa nước/hộ từ 0,2 – 0,3 ha;
f) Địa bàn cư trú: Thuộc địa bàn
vùng dân tộc thiểu số và miền núi; cự ly từ trung tâm huyện đến trung tâm xã từ
20 – 40 km.
3. Xã loại III.
a) Có tỷ lệ bản đặc biệt khó
khăn trên 60%.
b) Có tỷ lệ hộ nghèo trên 70%.
c) Công trình kết cấu hạ tầng
thiết yếu: Thiếu hoặc có nhưng còn tạm bợ từ 4/10 loại công trình kết cấu hạ
tầng (KCHT) thiết yếu trở xuống.
d) Các yếu tố xã hội: Có ít nhất
3 trong 4 yếu tố sau:
- Chưa đạt chuẩn phổ cập giáo
dục trung học cơ sở;
- Trên 80% số thôn bản chưa có y
tế thôn bản;
- Trên 80% số hộ chưa được hưởng
thụ và tiếp cận với các hệ thống thông tin đại chúng;
- Trên 70% cán bộ trong hệ thống
chính trị cơ sở chưa có trình độ từ sơ cấp trở lên;
e) Điều kiện sản xuất: Bình quân
diện tích lúa nước/hộ dưới 0,2 ha;
f) Địa bàn cư trú: Thuộc địa bàn
vùng dân tộc thiểu số và miền núi; cự ly từ trung tâm huyện đến trung tâm xã từ
trên 40 km.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Vào quý IV hàng
năm, Ban Dân tộc (Cơ quan thường trực Chương trình 135 giai đoạn II của tỉnh)
có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với UBND các huyện căn cứ vào kết quả đầu tư
của Chương trình và các tiêu chí quy định tại Quyết định này tiến hành phân
loại các xã 135 theo trình độ phát triển trình Hội đồng xét duyệt cấp tỉnh.
Điều 7. Ủy ban nhân dân
tỉnh thành lập Hội đồng xét duyệt cấp tỉnh bao gồm các ngành: Ban Dân tộc, Kế
hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động – Thương binh xã hội, Xây dựng, Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông, Kho bạc Nhà nước tỉnh, mời đại diện
Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh tham gia Hội đồng xét duyệt.
Hội đồng xét duyệt cấp tỉnh có
nhiệm vụ: Căn cứ vào tình hình thực tế ở từng xã, đối chiếu với tiêu chí quy
định tại Điều 4, Điều 5 của quy định này để xét duyệt kết quả phân loại do cơ
quan thường trực BCĐ 135 giai đoạn II tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, phê duyệt làm căn cứ phân bổ vốn đầu tư.
Điều 8. Trong quá trình
thực hiện, có vần đề gì vướng mắc hoặc chưa phù hợp, các ngành, Ủy ban nhân dân
các huyện, các chủ đầu tư phản ánh về Ban Dân tộc để nghiên cứu trình Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung.
[1] Công
trình kết cấu hạ tầng thiết yếu (KCHT) bao gồm: Đường giao thông loại B từ thôn
đến TT xã, hệ thống điện, trường học, trạm xá, thủy lợi nhỏ, nước sinh hoạt,
nhà văn hóa, chợ, trạm PH-TT, trụ sở xã;
[2] Theo
quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.