|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN 9
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
03/2010/QĐ-UBND
|
Quận
9, ngày 10 tháng 02 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2010
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 9
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 120/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2006 của Chính phủ Quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng;
Thực hiện Quyết định số 69/2009/QĐ-UBND ngày 21 tháng 9 năm 2009 của Ủy ban
nhân dân thành phố về việc ban hành Kế hoạch thực hiện chiến lược Quốc gia
Phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 và Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 25
tháng 01 năm 2010 Về việc ban hành kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển Kinh
tế - Xã hội, Quốc phòng - An ninh quận 9 năm 2010;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra quận 9 tại Tờ trình số 47/TTr-TT ngày 04 tháng
02 năm 2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay
ban hành Quyết định kèm theo Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động Phòng,
chống tham nhũng năm 2010.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực sau 07 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số
04/2009/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3 năm 2009 của Ủy ban nhân dân quận 9 về việc
“Ban hành kế hoạch thực hiện Chương trình hành động Phòng, chống tham nhũng năm
2009”.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân quận, Thủ trưởng các phòng ban, cơ quan, đơn vị thuộc
quận và Ủy ban nhân dân 13 phường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Thị Tám
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM
2010
(Ban hành kèm theo Quyết định số 03/2010/QĐ-UBND ngày 10 tháng 02 năm
2010 của Ủy ban nhân dân Quận 9)
Phòng, chống tham nhũng, lãng
phí là nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách vừa thường xuyên, lâu dài; phải tiến
hành kiên quyết, kiên trì, liên tục. Phải xác định những ngành, lĩnh vực, địa
bàn trọng yếu thường xảy ra tham nhũng, lãng phí để tập trung chỉ đạo, tập
trung giải quyết dứt điểm.
Để góp phần nâng cao hiệu quả
trong quản lý Nhà nước và chỉ đạo trong công tác thực hiện Chương trình hành động
Phòng, chống tham nhũng và thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội năm 2010, việc ban hành kế họach thực hiện chương trình hành động
Phòng, chống tham nhũng năm 2010 là vô cùng cần thiết.
I. MỤC ĐÍCH -
YÊU CẦU
Nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tham
nhũng, lãng phí tạo bước chuyển rõ rệt về nhận thức và hành động của cán bộ,
công chức và nhân dân về cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, để
thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; đảm bảo
quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị quận trong sạch, vững
mạnh; củng cố, tăng cường niềm tin của nhân dân vào Đảng và chế độ Xã hội chủ
nghĩa;
Thủ trưởng các phòng ban, cơ
quan, đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân 13 phường thể hiện ý chí, quyết tâm
cao, chủ động xây dựng kế hoạch, đề ra các giải pháp cụ thể, rõ ràng; gắn với
việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan và phong trào thi đua yêu nước, tạo
sự đoàn kết thống nhất, tổ chức thực hiện đồng bộ và có hiệu quả cao cuộc đấu
tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí;
Thực hiện nghiêm Luật Phòng, chống
tham nhũng và Nghị quyết Trung ương; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tổng kết
rút kinh nghiệm những việc đã làm và đề ra nhiệm vụ kế hoạch Phòng, chống tham
nhũng cho thời gian tiếp theo.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
Nhiệm vụ các phòng ban, cơ quan,
đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân 13 phường:
1. Phòng Tư
pháp:
Chủ trì phối hợp với phòng ban,
cơ quan, đơn vị thuộc quận và phường để tổ chức tuyên truyền phổ biến sâu rộng
trong các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, doanh nghiệp về các
quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, các Nghị quyết của Đảng, các
chương trình của thành phố và quận về phòng, chống tham nhũng.
Rà soát các văn bản quy phạm
pháp luật của Ủy ban nhân dân Quận và Ủy ban nhân dân Thành phố để kiến nghị
bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với pháp luật Phòng, Chống tham nhũng.
2. Phòng Nội
vụ:
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Quận
văn bản đôn đốc thủ trưởng các đơn vị, phòng ban thuộc quận và Chủ tịch Ủy ban
nhân dân 13 phường thực hiện văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị định của
Chính Phủ và Chỉ thị của Ủy ban nhân dân thành phố về vai trò, trách nhiệm của
người đứng đầu cơ quan khi để xảy ra tham nhũng.
Phối hợp đơn vị liên quan dự thảo
văn bản cụ thể hóa việc áp dụng quy tắc ứng xử của cán bộ, công nhân viên chức
và lĩnh vực hoạt động công vụ của cơ quan, đơn vị, ngành, địa phương nhằm đảm bảo
sự liêm chính và trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức.
3. Thanh tra:
Phối hợp với các ngành chức năng
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vụ việc tiêu cực, tham nhũng
đã được phát hiện. Tiếp tục tập trung thanh tra trên các lĩnh vực trọng tâm: đầu
tư xây dựng cơ bản, quản lý sử dụng đất đai, quản lý thu chi ngân sách, thanh
tra công vụ.
Phối hợp với Phòng Nội vụ, Phòng
Tài chính - Kế hoạch tăng cường quản lý, giám sát thu nhập của cán bộ, công chức,
nhất là những người có chức quyền. Triển khai Chỉ thị của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố về thực hiện quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng 5 năm
2007 của Thủ tướng chính phủ quy định về việc tặng quà, nhận quà và nộp lại quà
tặng của cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước và của cán bộ,
công chức, viên chức.
Phối hợp cùng phòng Tư pháp,
phòng Nội vụ triển khai và thực hiện văn bản hướng dẫn thi hành Nghị định của
Chính phủ về kê khai tài sản.
Phối hợp với phòng Nội vụ, phòng
Tài chính - Kế hoạch, Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng quận triển khai
thực hiện văn bản hướng dẫn thực hiện quy định, chính sách bảo vệ người phát hiện
và tố cáo tổ chức và cá nhân có hành vi tham nhũng; chính sách đối với người tự
giác, thành khẩn khai báo và khắc phục hậu quả do hành vi tham nhũng gây ra; đề
xuất để khen thưởng đối với tổ chức và cá nhân có thành tích trong việc phòng,
chống tham nhũng, lãng phí.
4. Thủ trưởng
các phòng ban, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 13 phường:
Căn cứ Luật Phòng, chống tham
nhũng (tại mục 1 chương II), các quy định của cấp có thẩm quyền căn cứ chức
năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị đảm bảo công khai, minh bạch, thực hiện tốt
quy chế dân chủ cơ sở, tăng cường vai trò giám sát của nhân dân, của Mặt trận Tổ
quốc và các đoàn thể trong các lĩnh vực hoạt động của cơ quan, tổ chức mình (trừ
các lĩnh vực thuộc danh mục bí mật nhà nước); định kỳ báo cáo kết quả thực hiện
Nghị quyết Trung ương, chương trình hành động của Thành phố và quận; công bố
công khai kết quả phòng, chống tham nhũng, lãng phí của cơ quan, đơn vị để nhân
dân biết, theo dõi giám sát;
Căn cứ các văn bản của cấp có thẩm
quyền, Phòng Giáo dục quận triển khai các văn bản hướng dẫn thực hiện việc công
khai minh bạch trong lĩnh vực tuyển sinh, chuyển trường. Đồng thời, tổ chức
tuyên truyền giáo dục Luật phòng, chống tham nhũng trong các trường học.
III. TĂNG CƯỜNG
KIỂM TRA, THANH TRA, ĐIỀU TRA XỬ LÝ CÁC VỤ TIÊU CỰC, THAM NHŨNG:
Tăng cường bố trí lực lượng cán
bộ Thanh tra quận, Công an Quận, các đơn vị liên quan có phẩm chất, năng lực.
Nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời,
nghiêm minh theo pháp luật của Nhà nước với mọi hành vi tham nhũng, lãng phí.
Xem xét, xử lý nghiêm túc trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan về những vụ việc
tham nhũng, lãng phí do cán bộ dưới quyền quản lý trực tiếp gây ra.
Tập trung chỉ đạo hoặc kiến nghị
xử lý dứt điểm các vụ việc tham nhũng, tiêu cực đã phát hiện; đồng thời tập
trung kiểm tra, thanh tra trên các lĩnh vực trọng tâm: Đầu tư xây dựng cơ bản,
Quản lý sử dụng đất đai, quản lý thu chi ngân sách, thanh tra công vụ. Chú ý đối
với một số lĩnh vực nhạy cảm, những công trình lớn hoặc những công trình dự án
có dấu hiệu tiêu cực được dư luận quan tâm.
1. Về giải
quyết tố cáo hành vi tham nhũng:
Các phòng ban, cơ quan, đơn vị
và Ủy ban nhân dân 13 phường tập trung lực lượng giải quyết dứt điểm những vụ
việc tố cáo hành vi tham nhũng còn tồn đọng (nếu có) và mới phát sinh từ cơ sở;
xử lý nghiêm minh đúng pháp luật những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi
tham nhũng, tiêu cực.
Thanh tra quận chủ trì phối hợp
với Văn phòng Ủy ban nhân dân quận, Phòng Tài nguyên - Môi trường, Phòng Quản
lý Đô thị thành lập Đoàn liên ngành tiến hành kiểm tra việc thực hiện Luật Khiếu
nại - Tố cáo ở một số phường, đơn vị có nhiều đơn thư tố cáo, việc thực hiện
các quyết định đã có hiệu lực pháp luật; kiểm tra việc giải quyết các đơn tố
cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực.
2. Công An Quận:
Chủ động đề ra các biện pháp
phòng ngừa, điều tra phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh theo pháp luật các vụ
việc tham nhũng, tiêu cực. Phát động phong trào quần chúng tích cực tham gia
phát hiện, tố giác tội phạm tham nhũng.
Thông qua công tác đấu tranh chống
tham nhũng tìm ra nguyên nhân, những điểm chưa chặt chẽ trong quản lý Nhà nước,
quản lý kinh tế để tham mưu cho Ủy ban nhân dân Quận kiến nghị sửa đổi, bổ sung
cơ chế chính sách, pháp luật; chấn chỉnh trật tự kỷ cương và tăng cường quản lý
Nhà nước trên địa bàn.
3. Thanh tra
Quận:
Tập trung hoàn thành cơ bản các
đoàn thanh tra về lĩnh vực: quản lý thu, chi ngân sách; đầu tư xây dựng cơ bản
hoặc quản lý sử dụng đất đai, thanh tra công vụ cụ thể:
+ Trong lĩnh vực Đầu tư xây dựng
cơ bản: chú ý đến các công trình, dự án lớn hoặc những công trình có dấu hiệu
tiêu cực được dư luận quan tâm và về thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản;
+ Trong lĩnh vực quản lý sử dụng
đất đai: Thanh tra việc quản lý sử dụng đất đai ở địa phương có tình hình nỗi cộm;
+ Trong lĩnh vực quản lý thu chi
ngân sách: thanh tra việc thu chi ngân sách ở một số phường và đơn vị thuộc quận;
+ Trong lĩnh vực thanh tra công
vụ: thực hiện tại các cơ quan chuyên môn thuộc quận và Ủy ban nhân dân một số
phường đối với những lĩnh vực nhạy cảm, thường xuyên tiếp xúc giải quyết hồ sơ
hành chính của nhân dân.
Qua công tác thanh tra tham mưu Ủy
ban nhân dân Quận chỉ đạo thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, phát
hiện kịp thời các hành vi vi phạm, tội phạm tham nhũng; kiến nghị xử lý theo thẩm
quyền và kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật không còn phù hợp,
góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách, chấn chỉnh trật tự kỷ cương và tăng cường
quản lý Nhà nước trên địa bàn. Tăng cường công tác kiểm tra thực hiện các kết
luận, kiến nghị sau thanh tra, kiểm tra. Chú ý những vụ việc đã có chỉ đạo xử
lý của Thành phố, của Ủy ban nhân dân quận liên quan đến tham nhũng, tiêu cực.
Thực hiện công bố, công khai kết luận thanh tra, kiểm tra liên quan đến tham
nhũng, lãng phí.
IV. BIỆN PHÁP
THỰC HIỆN
Thủ trưởng các phòng ban, cơ
quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân 13 phường có trách nhiệm:
1. Rà soát lại toàn bộ quy chế
làm việc, quy trình công tác của cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý kịp
thời sửa đổi bổ sung điều chỉnh, công khai, minh bạch các nhiệm vụ, công việc
giải quyết phù hợp với quy định của Luật phòng, chống tham nhũng và các văn bản
pháp luật có liên quan.
2. Hệ thống hoá những quy định về
thủ tục, giấy tờ cần thiết và thời hạn giải quyết đối với từng lĩnh vực, công bố
công khai trên trang Web của Quận và nơi tiếp dân, tiếp nhận và trả kết quả làm
căn cứ cho nhân dân thực hiện và giám sát việc thực hiện của cán bộ, công chức,
viên chức.
3. Tiếp tục rà soát những quy định
không phù hợp, chưa chặt chẽ dễ dẫn đến tham nhũng, tiêu cực; từ đó kiến nghị sửa
đổi, bổ sung; nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ những khó
khăn, vướng mắc trong hoạt động quản lý Nhà nước, giải quyết những nhu cầu
chính đáng của nhân dân.
4. Tăng cường công tác giáo dục
lý tưởng cách mạng, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước; giáo dục đạo đức, lối sống cho cán bộ, công chức, viên
chức.
5. Tăng cường công tác quản lý
cán bộ, trước hết là công tác quản lý, đánh giá, sắp xếp, luân chuyển, bố trí lại
cán bộ để củng cố, kiện toàn các tổ chức trong hệ thống chính trị, nhất là tại
các bộ phận trọng yếu nhằm đảm bảo các yêu cầu nhiệm vụ phòng chống tham nhũng,
lãng phí. Kiên quyết thay thế những cán bộ thiếu tinh thần trách nhiệm, suy
thoái về đạo đức, lối sống, giảm sút uy tín, dư luận chê trách.
6. Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra việc thực hiện chức trách công vụ của cán bộ, công chức, viên chức;
đề cao tính gương mẫu trong chấp hành pháp luật, nhất là đối với cán bộ lãnh đạo,
quản lý. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu phịng ban, cơ quan, đơn vị và Ủy
ban nhân dân phường; đồng thời thực hiện nghiêm quy định về xử lý trách nhiệm
người đứng đầu để xảy ra tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng.
7. Thực hiện việc kê khai tài sản
của cán bộ, công chức một cách đầy đủ, trung thực. Đánh giá đúng sự trung thực
của cán bộ, công chức trong kê khai tài sản; kiểm tra những thu nhập, tài sản bất
minh có dư luận tố cáo của nhân dân; xử lý kiên quyết đối với cán bộ, công chức
vi phạm.
8. Phối hợp chặt chẽ với các cơ
quan bảo vệ pháp luật , phát hiện xử lý kịp thời, đúng đối tượng tham nhũng,
tiêu cực, phục vụ tốt sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng nhằm xây dựng Đảng,
xây dựng chính quyền trong sạch vững mạnh.
V. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN:
Căn cứ nội dung chương trình
hành động, kế hoạch của Ủy ban nhân dân quận ngay trong tháng 3 năm 2009, Thủ
trưởng các phòng ban cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân 13 phường tập trung xây
dựng kịp thời kế hoạch, đề ra giải pháp phòng, chống tham nhũng của cơ quan,
đơn vị, địa phương mình.
Chương trình phải cụ thể thiết
thực, có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm khả thi; quy định thời hạn, phân công
người chịu trách nhiệm từng khâu công việc, nhấn mạnh trách nhiệm của người đứng
đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức.
Thủ trưởng các phòng ban, cơ
quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân 13 phường có trách nhiệm báo cáo về tình hình
và kết quả thực hiện chương trình hành động Phòng, chống tham nhũng cho Ủy ban
nhân dân quận thông qua cơ quan Thanh tra quận để tổng hợp trình Ủy ban nhân
dân quận báo cáo thành phố theo quy định. Định kỳ gửi báo cáo:
. Báo cáo tháng: trước ngày 10
hàng tháng;
. Báo cáo quý: trước ngày 10
tháng cuối quý;
. Báo cáo 6 tháng: trước ngày 10
tháng 6;
. Báo cáo 9 tháng: trước ngày 10
tháng 9;
. Báo cáo năm: trước ngày 05
tháng 12.
Cơ quan Thanh tra quận có trách
nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân Quận tổ chức kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn
vị thực hiện hiện tốt Kế hoạch này./.