QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA
ĐẢNG BỘ, CHI BỘ CƠ SỞ TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP (TRƯỜNG HỌC, BỆNH VIỆN, VIỆN
NGHIÊN CỨU...)
- Căn cứ Điều lệ
Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng, các nghị quyết
của Ban Chấp hành Trung ương và Bộ Chính trị (khoá IX);
- Căn cứ Hiến pháp
nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
- Căn cứ đặc điểm
của đơn vị sự nghiệp;
Ban Bí thư quy định
chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các đơn vị sự nghiệp như
sau :
Điều
1. Đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các đơn vị sự nghiệp là hạt
nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm
vụ, công tác của đơn vị; hoàn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước; nâng cao đời
sống vật chất, tinh thần của cán bộ, đảng viên và quần chúng; xây dựng đảng bộ,
chi bộ và đơn vị vững mạnh.
II-
NHIỆM VỤ
Điều
2. Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, an ninh, quốc phòng.
1- Lãnh đạo xây dựng
và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ, công tác chuyên môn của đơn
vị theo đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, hoàn thành
nghĩa vụ của đơn vị đối với Nhà nước, nâng cao đời sống vật chất, tinh
thần của cán bộ, đảng viên và quần chúng.
2- Lãnh đạo cán bộ,
đảng viên và quần chúng giám sát mọi hoạt động của đơn vị theo đúng đường lối,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề cao tinh thần trách nhiệm, phát
huy tính chủ động sáng tạo, không ngừng cải tiến lề lối, phương pháp làm việc,
nâng cao hiệu quả công tác, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
3- Lãnh đạo xây
dựng và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở ở đơn vị, phát huy quyền làm chủ của
cán bộ, đảng viên và quần chúng, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng
phí, trù dập, ức hiếp quần chúng và các hiện tượng tiêu cực khác, nhất là những
tiêu cực trong tuyển sinh, cấp văn bằng, chứng chỉ, khám chữa bệnh, nghiên cứu
khoa học và trong các hoạt động văn hoá, thể thao...
4- Lãnh đạo thực hiện
nhiệm vụ quốc phòng toàn dân, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã
hội trong đơn vị. Đoàn kết nội bộ, đề cao tinh thần cảnh giác cách mạng, đấu
tranh chống âm mưu "diễn biến hoà bình" của các thế lực thù địch; giữ
gìn bí mật quốc gia, bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ tài sản của Nhà nước và
của đơn vị.
Điều
3. Lãnh đạo công tác tư tưởng.
1- Thường xuyên giáo
dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng, đạo đức, tác phong Hồ Chí Minh
cho cán bộ, đảng viên và quần chúng; phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủ
nghĩa xã hội, xây dựng tinh thần làm chủ, tình đoàn kết, hợp tác và giúp đỡ lẫn
nhau trong công nhân, viên chức; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán
bộ, đảng viên, quần chúng để giải quyết và báo cáo lên cấp trên.
2- Kịp thời phổ biến,
quán triệt để cán bộ, đảng viên và quần chúng nắm vững và chấp hành đúng đường
lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các chủ trương, nhiệm vụ
của đơn vị, thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, kiến thức và
năng lực công tác cho cán bộ, đảng viên.
3- Lãnh đạo cán bộ,
đảng viên và quần chúng đấu tranh chống các quan điểm sai trái, tư tưởng cơ
hội, thực dụng, cục bộ, bản vị, những hành vi nói, viết và làm trái với đường
lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; những biểu hiện mất dân chủ,
gia trưởng, độc đoán, tác phong quan liêu, thiếu tinh thần trách nhiệm, tinh
thần hợp tác và ý thức tổ chức, kỷ luật; phòng, chống sự suy thoái về phẩm
chất, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên.
Điều
4. Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ.
1- Cấp uỷ lãnh đạo xây
dựng và thực hiện chủ trương về kiện toàn tổ chức, sắp xếp bộ máy và quy chế
hoạt động của đơn vị.
2- Cấp uỷ lãnh đạo xây
dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và nhận xét, đánh giá, bổ
nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật... đối với cán
bộ thuộc thẩm quyền quản lý của cấp uỷ. Lãnh đạo việc thực hiện các quyết định
đó. Chú trọng phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển tài năng.
3- Cấp uỷ đề xuất ý
kiến để cấp trên xem xét, quyết định các vấn đề về tổ chức và cán bộ của đơn vị
thuộc thẩm quyền của cấp trên.
Điều
5. Lãnh đạo các đoàn thể nhân dân.
1- Lãnh đạo các đoàn
thể nhân dân trong đơn vị xây dựng tổ chức vững mạnh, thực hiện đúng chức năng,
nhiệm vụ theo luật định và điều lệ của mỗi đoàn thể; phát huy quyền làm chủ của
cán bộ, đảng viên và quần chúng, đẩy mạnh các phong trào thi đua, thực hiện có
hiệu quả các nhiệm vụ được giao.
2- Lãnh đạo các đoàn
thể nhân dân và cán bộ, đảng viên, quần chúng trong đơn vị tham gia xây dựng và
bảo vệ đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chủ trương,
nhiệm vụ của đơn vị.
Điều
6. Xây dựng tổ chức đảng.
1- Đề ra chủ trương,
nhiệm vụ và biện pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh; nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên, nhất là
việc phát hiện và đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu
hiện tiêu cực trong đơn vị. Thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt
đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình;
thực hiện có nền nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt
chi bộ, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu.
2- Giáo dục, rèn luyện
đội ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu, thực hiện tốt các
nhiệm vụ được giao; xây dựng kế hoạch và tạo điều kiện để đảng viên thực hiện
nhiệm vụ học tập, không ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt.
3- Cấp uỷ xây dựng kế
hoạch, biện pháp quản lý đảng viên, phân công nhiệm vụ và tạo điều kiện cho
đảng viên hoàn thành nhiệm vụ được giao; thực hiện tốt việc giới thiệu đảng
viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ cơ sở và
gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú. Làm tốt công tác động viên,
khen thưởng, kỷ luật đảng viên; biểu dương, khen thưởng kịp thời những cán bộ,
đảng viên có thành tích xuất sắc, xử lý nghiêm, kịp thời những cán bộ, đảng
viên vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước.
4- Làm tốt công tác
tạo nguồn và phát triển đảng viên, bảo đảm về tiêu chuẩn và quy trình; chú
trọng đối tượng là đoàn viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và những quần
chúng ưu tú, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ.
5- Xây dựng cấp uỷ có
đủ phẩm chất, năng lực, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và quần chúng tín
nhiệm. Nói chung, bí thư cấp uỷ phải là cán bộ lãnh đạo của đơn vị, tiêu biểu
cho đảng bộ, chi bộ, đoàn kết, tập hợp được cán bộ, đảng viên và quần chúng.
6- Cấp uỷ thường xuyên
kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên chấp hành điều lệ, nghị quyết, chỉ thị của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và Quy định của Bộ Chính trị về những
điều đảng viên không được làm. Định kỳ hằng năm, cấp uỷ tổ chức để quần chúng
tham gia góp ý về sự lãnh đạo của tổ chức đảng và vai trò tiền phong, gương mẫu
của cán bộ, đảng viên.
III-
QUAN HỆ CỦA ĐẢNG BỘ, CHI BỘ VỚI THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ VÀ CÁC TỔ CHỨC LIÊN QUAN
Điều
7. Đối với thủ trưởng đơn vị.
1- Đảng bộ, chi bộ,
cấp uỷ bảo đảm và tạo điều kiện để thủ trưởng đơn vị thực hiện trách nhiệm,
quyền hạn được giao; thủ trưởng đơn vị bảo đảm và tạo điều kiện để đảng bộ, chi
bộ thực hiện Quy định này. Cấp uỷ thường xuyên thông báo với thủ trưởng đơn vị
ý kiến của đảng viên, quần chúng về việc thực hiện các nhiệm vụ và chính sách,
chế độ trong đơn vị.
2- Định kỳ (3 tháng, 6
tháng, 1 năm, vào dịp đại hội đảng) và đột xuất khi có yêu cầu, thủ trưởng đơn
vị báo cáo với cấp uỷ hoặc đại hội về tình hình thực hiện các mặt công tác và
những chủ trương, nhiệm vụ sắp tới của đơn vị; cấp uỷ hoặc đảng bộ, chi bộ thảo
luận, ra nghị quyết về những vấn đề lớn, quan trọng và lãnh đạo đảng viên, quần
chúng trong đơn vị thực hiện.
3- Bí thư, thủ trưởng
đơn vị phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và tổ chức đảng khi để xảy ra quan
liêu, tham nhũng, lãng phí và các tiêu cực trong đơn vị. Khi đảng uỷ, chi uỷ cơ
sở và thủ trưởng đơn vị có ý kiến khác nhau thì thủ trưởng đơn vị quyết định
theo quyền hạn và chịu trách nhiệm về quyết định đó, đồng thời cấp uỷ và thủ
trưởng đơn vị cùng báo cáo lên cấp trên có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều
8. Đối với các đoàn thể nhân dân.
Định kỳ (3 tháng, 6
tháng, 1 năm) hoặc đột xuất khi có yêu cầu, cấp uỷ làm việc với các đoàn thể,
nắm tình hình hoạt động của từng đoàn thể để có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp
thời.
Điều
9. Đối với cấp uỷ và chính quyền địa phương.
Cấp uỷ xây dựng mối
quan hệ chặt chẽ với cấp uỷ và chính quyền địa phương nơi có trụ sở đơn vị đóng
và nơi có cán bộ, đảng viên của đơn vị cư trú, để phối hợp công tác và quản lý
cán bộ, đảng viên.
Điều
10. Tổ chức thực hiện.
1- Các tỉnh uỷ, thành
uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, các cấp uỷ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ
sở đảng có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quy định
này.
2- Căn cứ Quy định này
và các văn bản hướng dẫn của cấp uỷ cấp trên, đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các
đơn vị sự nghiệp xây dựng quy chế hoạt động cụ thể để thực hiện.
Điều
11. Hiệu lực thi hành.
Quy định này thay thế
Quy định số 51-QĐ/TW, ngày 19-11-1992 của Ban Bí thư (khoá VII), có hiệu lực từ
ngày ký và phổ biến đến các chi bộ để thực hiện.