Nghị quyết 75/NQ-HĐND 2024 quyết định biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở Lai Châu

• Số hiệu: 75/NQ-HĐND
• Loại văn bản: Nghị quyết
• Nơi ban hành: Tỉnh Lai Châu
• Người ký: Giàng Páo Mỷ
• Ngày ban hành: 09/12/2024

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 75/NQ-HĐND	Lai Châu, ngày 09 tháng 12 năm 2024

NGHỊ QUYẾT

QUYẾT ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ HAI MƯƠI LĂM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10 tháng 11 năm 2022;

Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: Số 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 về quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; số 61/2023/NĐ-CP ngày 16 tháng 8 năm 2023 quy định về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư;

Căn cứ Quyết định số 346/QĐ-TTg ngày 06 tháng 4 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở;

Xét Tờ trình số 4576/TTr-UBND ngày 12 tháng 11 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh về đề nghị ban hành Nghị quyết quyết định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Lai Châu; Báo cáo thẩm tra số 605/BC- HĐND ngày 29 tháng 11 năm 2024 của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết này quy định nguyên tắc, mục tiêu và các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

2. Đối tượng áp dụng

a) Các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, chính quyền địa phương các cấp, các tổ chức có sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh.

b) Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, bản, tổ dân phố, khu phố trên địa bàn tỉnh.

c) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều 2. Nguyên tắc

1. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo, quản lý của chính quyền; vai trò nòng cốt của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương; phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân.

2. Các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở phải kịp thời, nghiêm túc, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị; bảo đảm các quy định của pháp luật.

Điều 3. Mục tiêu

1. 100% người được giao phụ trách, tham mưu thực hiện dân chủ ở cơ sở; thành viên Ban Thanh tra nhân dân, thành viên Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về thực hiện dân chủ ở cơ sở, Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố, khu phố, Trưởng ban công tác Mặt trận, Tổ soạn thảo hương ước, quy ước được tham gia tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước.

2. 100% cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương thực hiện tuyên truyền, quán triệt, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân về thực hiện dân chủ ở cơ sở; triển khai, thực hiện nghiêm các quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

3. 100% cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành, đặc biệt là trong việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở.

4. Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã ban hành Nghị quyết quyết định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở.

5. 100% cơ quan, đơn vị, tổ chức, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở. Hương ước, quy ước của thôn, bản, tổ dân phố, khu phố phải được rà soát, sửa đổi, bổ sung theo quy định.

Điều 4. Biện pháp thực hiện

1. Bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho người được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở

a) Xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ; giáo dục chính trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức, cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng nghề nghiệp, chuyên môn, nghiệp vụ về thực hiện dân chủ ở cơ sở cho người được giao phụ trách, tham mưu thực hiện dân chủ ở cơ sở; thành viên Ban Thanh tra nhân dân, thành viên Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng, Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố, khu phố, Trưởng ban công tác Mặt trận, Tổ soạn thảo hương ước, quy ước.

b) Các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức quan tâm tạo điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia đầy đủ các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, cụ thể hóa chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và tổ chức thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở.

c) Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chủ động tự nghiên cứu, bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và phẩm chất cần thiết nâng cao chất lượng tham mưu tổ chức thực hiện pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở của cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương.

2. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; nâng cao nhận thức cộng đồng về việc bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở

a) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; quyền và nghĩa vụ của công dân, trách nhiệm của chính quyền, của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở.

b) Phát huy vai trò của Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở. Nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về dân chủ ở cơ sở của các cơ quan thông tấn, báo chí. Đổi mới, sáng tạo về nội dung, hình thức tuyên truyền đem lại hiệu quả, tạo sức lan tỏa trong Nhân dân.

c) Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở đến hội viên, đoàn viên và Nhân dân.

3. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương, vai trò nêu gương của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý, đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, khu phố trong việc thực hiện dân chủ và bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở; lấy mức độ thực hiện dân chủ ở cơ sở của chính quyền địa phương cấp xã, cơ quan, đơn vị, tổ chức là một trong những căn cứ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.

a) Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện dân chủ và bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở. Rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các nội quy, quy chế, quy ước, hương ước, quy định, các văn bản về xây dựng và thực hiện dân chủ ở cơ sở. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện đảm bảo các quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở tại xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị và tổ chức có sử dụng lao động, bảo đảm quyền của công dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động được biết, tham gia ý kiến, quyết định và kiểm tra, giám sát việc thực hiện dân chủ ở cơ sở.

b) Triển khai, thực hiện dân chủ ở cơ sở phải gắn với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương và trách nhiệm của từng cá nhân, trước hết là người đứng đầu. Tổ chức thực hiện nghiêm các quy định của Luật Tiếp công dân; Luật Tiếp cận thông tin; các quy định về tiếp xúc, đối thoại giữa người đứng đầu chính quyền các cấp với Nhân dân... Đổi mới phương thức lãnh đạo, quản lý, thường xuyên kiểm tra việc thực thi pháp luật của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

c) Cán bộ lãnh đạo, quản lý, đảng viên, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, bản, tổ dân phố, khu phố nâng cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu chấp hành các quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể trong công tác vận động Nhân dân, giám sát việc thực hiện dân chủ ở cơ sở. Nâng cao chất lượng hoạt động, phát huy vai trò, trách nhiệm của Ban Chỉ đạo dân chủ ở cơ sở, Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng.

d) Hằng năm, xem xét kết quả thực hiện dân chủ ở cơ sở để làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của tập thể và cá nhân lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương cấp xã.

4. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các gương điển hình có nhiều thành tích trong việc phát huy và tổ chức thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở; phát hiện và xử lý nghiêm cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

a) Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương thường xuyên tuyên truyền khuyến khích, nhân rộng và kịp thời biểu dương, khen thưởng các gương điển hình có nhiều thành tích trong việc phát huy và tổ chức thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở. Phát động phong trào thi đua về điển hình tiên tiến trong thực hiện dân chủ ở cơ sở hằng năm.

b) Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện dân chủ ở cơ sở; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, ý thức, tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ Nhân dân của lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; nhất là trong các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến đời sống, quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của Nhân dân, những lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực; việc thực hiện công khai, minh bạch các nội dung theo quy định của pháp luật.

c) Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; kiên quyết xử lý những hành vi lợi dụng dân chủ để vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và quyền làm chủ của Nhân dân, cản trở việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức.

5. Hỗ trợ, khuyến khích ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học - kỹ thuật, trang bị phương tiện kỹ thuật và bảo đảm các điều kiện cần thiết khác cho việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở phù hợp với tiến trình xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, xã hội số.

a) Bố trí trang thiết bị và bảo đảm các điều kiện cần thiết, có kết nối mạng internet để nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương, đặc biệt là trong việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở phù hợp với tiến trình xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, xã hội số.

b) Quan tâm, tạo điều kiện, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng và tự bồi dưỡng về công nghệ thông tin nhằm nâng cao trình độ, khả năng tiếp cận, khai thác, sử dụng công nghệ thông tin phục vụ cho việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở phù hợp với tình hình mới. Xây dựng chuyên mục thực hiện dân chủ ở cơ sở trên cổng Thông tin điện tử của tỉnh.

c) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính, điều hành hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp. Tăng cường mở rộng áp dụng các tiện ích hỗ trợ người dân trong việc thực hiện các dịch vụ công, nâng cao chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính, chính quyền các cấp. Hỗ trợ, khuyến khích các sáng kiến cải cách hành chính mới, chuyển đổi số, sử dụng các ứng dụng thông minh hiệu quả nhằm phát huy quyền làm chủ của Nhân dân.

6. Công tác kiểm tra, hướng dẫn, chế độ báo cáo kết quả thực hiện dân chủ ở cơ sở định kỳ

a) Quy định chế độ báo cáo kết quả thực hiện dân chủ ở cơ sở tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức, UBND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.

b) Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện dân chủ ở cơ sở và các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Điều 5. Nguồn kinh phí thực hiện

Kinh phí bảo đảm để triển khai thực hiện Nghị quyết được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định về phân cấp quản lý ngân sách hiện hành trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương và các nguồn lực hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Điều 6. Hội đồng nhân dân tỉnh giao

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp tích cực tuyên truyền, vận động các tầng lớp Nhân dân thực hiện Nghị quyết và giám sát theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khóa XV, kỳ họp thứ hai mươi lăm thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2024 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.

Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Chính phủ; - Văn phòng: Quốc hội, Chính phủ; - Các Bộ: Nội vụ, Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh khóa XV; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Thường trực HĐND, UBND các huyện, thành phố; - Công báo tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT.

CHỦ TỊCH Giàng Páo Mỷ