|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 49/NQ-HĐND
|
Đắk Nông, ngày 11
tháng 12 năm 2024
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH CÁC BIỆN
PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
KHÓA IV, KỲ HỌP THỨ 9
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10
tháng 11 năm 2022;
Căn cứ Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng
8 năm 2023 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện
dân chủ ở cơ sở;
Căn cứ Nghị định số 61/2023/NĐ-CP ngày 16 tháng
8 năm 2023 của Chính phủ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng
đồng dân cư;
Xét Tờ trình số 6801/TTr-UBND ngày 07 tháng 11
năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Nghị quyết quy định các biện
pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Đắk Nông; Báo cáo thẩm
tra của Ban pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này quy định các biện pháp bảo đảm thực
hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
2. Đối tượng áp dụng
a) Các cơ quan Đảng, cơ quan Nhà nước, cơ quan
thuộc tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn
tỉnh Đắk Nông (sau đây gọi chung là cơ quan, đơn vị).
b) Tổ chức có sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh
Đắk Nông (sau đây gọi chung là tổ chức).
c) Công dân Việt Nam đang sinh sống, làm việc trên
địa bàn tỉnh Đắk Nông.
Điều 2. Mục tiêu thực hiện dân chủ ở cơ sở
1. Nâng cao vai trò của các cấp ủy đảng, chính
quyền, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong công
tác tuyên truyền, quán triệt, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức
cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trong việc thực
hiện dân chủ ở cơ sở; thực hiện nghiêm các quy định về thực hiện dân chủ ở cơ
sở; phát huy dân chủ đi đôi với giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, thực hiện công
khai, minh bạch các nội dung phải công khai theo quy định.
2. 100% cơ quan, đơn vị, tổ chức ban hành quy chế
thực hiện dân chủ ở cơ sở; Hội đồng nhân dân cấp huyện, Hội đồng nhân dân cấp
xã quyết định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn;
hương ước, quy ước của thôn, tổ dân phố phải được rà soát, sửa đổi, bổ sung
theo quy định.
3. Thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn,
nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức tham mưu công tác dân chủ ở cơ sở;
thành viên Ban Thanh tra nhân dân, thành viên Ban Giám sát đầu tư của cộng
đồng; Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng ban công tác Mặt trận về thực
hiện dân chủ ở cơ sở.
4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thực
hiện dân chủ ở cơ sở của các cơ quan, đơn vị, tổ chức; thực hiện chuyển đổi số trong
phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh trên địa bàn.
5. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức hỗ trợ, tạo điều
kiện để Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng thực hiện
đúng chức năng, nhiệm vụ và phát huy hiệu quả hoạt động tại cơ sở.
Điều 3. Các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở
cơ sở
1. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; nâng cao nhận thức cộng đồng
về việc bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở.
a) Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, quán triệt,
phổ biến, giáo dục pháp luật, quyền và nghĩa vụ của công dân, trách nhiệm của
chính quyền, của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, của cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động và Nhân dân trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở.
b) Xây dựng và triển khai có hiệu quả kế hoạch, chương
trình phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế tại
cơ quan, đơn vị, tổ chức và trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã
hội.
c) Thực hiện đồng bộ các biện pháp phát huy dân chủ
ở cơ sở gắn với tăng cường pháp chế, đảm bảo kỷ cương xã hội; đổi mới, sáng tạo
về hình thức, phương pháp tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đảm bảo
thực chất, hiệu quả, tạo sức lan tỏa trong Nhân dân.
2. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ
chức, vai trò nêu gương của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý, đảng viên,
cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở
thôn, tổ dân phố trong việc thực hiện dân chủ và bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ
sở; lấy mức độ thực hiện dân chủ ở cơ sở của chính quyền địa phương cấp xã, cơ
quan, đơn vị, tổ chức làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.
a) Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các
cấp ủy, chính quyền; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực
hiện dân chủ ở cơ sở tại cơ quan, đơn vị, tổ chức. Đẩy mạnh công tác cải cách
hành chính; duy trì thực hiện hiệu quả các mô hình “Dân vận khéo” trên địa bàn
tỉnh.
b) Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người
lao động, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố nêu
cao tinh thần, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được giao, bảo đảm đúng quy
định của pháp luật; bảo đảm công khai, minh bạch các nội dung phải công khai để
Nhân dân giám sát việc thực hiện; nêu cao tinh thần phục vụ, tôn trọng quyền
làm chủ của Nhân dân.
c) Tăng cường tổ chức đối thoại trực tiếp với Nhân dân,
công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố
cáo của công dân; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền giải
quyết những vấn đề Nhân dân quan tâm kiến nghị, phản ánh chính đáng trong phạm
vi lãnh đạo, quản lý.
d) Đẩy mạnh công tác phối hợp, tạo điều kiện để Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tham gia góp ý vào
các văn bản liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của đoàn viên, hội
viên và Nhân dân; nâng cao vai trò giám sát, phản biện trong việc triển khai
thực hiện dân chủ ở cơ sở.
đ) Lấy mức độ thực hiện dân chủ ở cơ sở làm căn cứ đánh
giá kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức và
lãnh đạo, quản lý.
3. Bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp
vụ cho người được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thực hiện dân
chủ ở cơ sở.
a) Triển khai, thực hiện tốt công tác giáo dục
chính trị, tư tưởng, nâng cao năng lực, phẩm chất đạo đức, kỹ năng cho cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động trong thực hiện nhiệm vụ.
b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên
môn, nghiệp vụ về thực hiện dân chủ ở cơ sở cho người được giao nhiệm vụ thực
thi pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở, thành viên Ban Thanh tra nhân dân,
thành viên Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng; Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố, Trưởng ban công tác Mặt trận được tham gia tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ
về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước.
c) Thường xuyên đổi mới nội dung, phương pháp tuyên
truyền, phổ biến, nâng cao chất lượng bồi dưỡng, tập huấn, đáp ứng nhu cầu thực
tiễn tại cơ sở.
4. Hỗ trợ, khuyến khích ứng dụng công nghệ thông
tin, khoa học - kỹ thuật, trang bị phương tiện kỹ thuật và bảo đảm các điều
kiện cần thiết khác cho việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở phù hợp với tiến
trình xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, xã hội số.
a) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức đẩy mạnh ứng dụng công
nghệ thông tin, nền tảng công nghệ số trong hoạt động chỉ đạo, điều hành, triển
khai thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh phù hợp với tiến
trình xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, xã hội số.
b) Theo chức năng nhiệm vụ các cơ quan, đơn vị, tổ
chức thực hiện xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thông tin, cơ
sở dữ liệu của tỉnh, của ngành, địa phương để phục vụ chuyển đổi số. Từng bước
xây dựng, ứng dụng, phát triển và hoàn thiện nền tảng chuyển đổi số của tỉnh
trên các lĩnh vực chính quyền số, kinh tế số, xã hội số để người dân và doanh
nghiệp sử dụng dịch vụ, tiện ích thuận lợi, đồng thời tham gia, giám sát việc
thực thi chính sách, pháp luật của cơ quan Nhà nước.
c) Kiện toàn, nâng cao chất lượng của cán bộ, công
chức, viên chức, người thực hiện chuyên trách, kiêm nhiệm công nghệ thông tin ở
các cơ quan, đơn vị, tổ chức.
5. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các gương điển hình,
có nhiều thành tích trong việc phát huy và tổ chức thực hiện tốt dân chủ ở cơ
sở; phát hiện và xử lý nghiêm cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật
về thực hiện dân chủ ở cơ sở.
a) Tổ chức các cuộc vận động, đẩy mạnh các phong
trào thi đua yêu nước; làm tốt công tác phát hiện và kịp thời biểu dương, tôn
vinh khen thưởng tập thể, cá nhân gương điển hình tiên tiến trong việc thực
hiện dân chủ ở cơ sở, nhất là người lao động trực tiếp, người có uy tín ảnh
hưởng trong việc phát huy và tổ chức thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở.
b) Phát huy dân chủ phải đi đôi với giữ nghiêm kỷ
luật, kỷ cương, công khai, minh bạch, phòng chống tham nhũng tiêu cực; thực
hành tiết kiệm chống lãng phí, chống quan liêu, gây phiền hà, sách nhiễu Nhân
dân; nêu cao tinh thần cảnh giác tích cực tham gia ngăn chặn các tệ nạn xã hội
gây mất ổn định an ninh trật tự ở cơ sở.
c) Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc
thực hiện dân chủ ở cơ sở và việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của
các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý; kịp thời phát hiện, phê
bình và xử lý nghiêm các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định
về thực hiện dân chủ ở cơ sở.
Điều 4. Kinh phí thực hiện
Kinh phí triển khai thực hiện Nghị quyết được bố
trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định phân cấp quản lý ngân sách hiện
hành trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa
phương và các nguồn lực hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai
thực hiện Nghị quyết này.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của
Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông
khóa IV, Kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2024 và có hiệu lực từ
ngày thông qua./.
|
Nơi nhận:
- UBTV Quốc hội; Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- Thường trực: Tỉnh ủy; HĐND tỉnh;
- UBND, UBMTTQVN tỉnh;
- Các Ban HĐND tỉnh, Ban Đảng Tỉnh ủy;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- Toà án Nhân dân tỉnh;
- Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh;
- Văn phòng: Tỉnh ủy, UBND tỉnh;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- HĐND, UBND các huyện, thành phố;
- Báo Đắk Nông, Đài PT-TH tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh, Công báo tỉnh;
- TT HĐND, UBND các xã, phường, thị trấn;
- Trung tâm Lưu trữ - Sở Nội vụ;
- Website cơ quan;
- Lưu: VT, CT. HĐND, DN, HSKH.
|
CHỦ TỊCH
Lưu Văn Trung
|