|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 17/2016/NQ-HĐND
|
Thanh Hóa, ngày 08 tháng 12 năm 2016
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA KHÓA XVII,
NHIỆM KỲ 2016 -2021
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
KHÓA XVII, KỲ HỌP THỨ 2
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20
tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ Luật tiếp công dân ngày 25
tháng 11 năm 2013;
Xét Tờ trình số 824 /TTr-HĐND ngày 02 tháng 12 năm 2016 của
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về việc đề nghị thông qua Nghị quyết ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XVII, nhiệm kỳ 2016
- 2021 và ý kiến thảo
luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy chế hoạt động
của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XVII, nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Điều 2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội
đồng nhân dân tỉnh, các tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; Ủy ban
nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Tòa án nhân
dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và các tổ chức, cơ quan, đơn vị, cá nhân
liên quan có trách nhiệm thi hành Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Thanh Hóa Khóa XVII, Kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2016,
có hiệu lực từ ngày 19 tháng 12 năm
2016./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban
Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Cục Kiểm tra văn bản Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Đại biểu Quốc hội, đại biểu
HĐND tỉnh;
- UBND tỉnh và
các sở, ban, ngành;
- Ủy ban MTTQ và các đoàn thể cấp tỉnh;
- VP Tỉnh ủy,
VP HĐND tỉnh, VP UBND tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, TX, TP;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Trịnh Văn Chiến
|
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA KHÓA XVII, NHIỆM KỲ 2016
- 2021
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 17/2016/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Đối tượng
điều chỉnh
Thường trực Hội đồng nhân dân, các
Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện
kiểm sát nhân dân tỉnh; các cơ quan, tổ chức, cá nhân, cử tri và công dân trên
địa bàn tỉnh chịu sự điều chỉnh của Quy chế này.
Điều 2. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế điều chỉnh hoạt động của các
cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, cử tri và công dân nêu tại Điều 1 liên quan
đến các nội dung sau đây:
1. Chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Xây dựng chương trình, kế hoạch, tổ chức giám sát, khảo sát, thẩm tra.
3. Xây dựng và thực hiện các nghị quyết,
cơ chế chính sách của Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Triệu tập kỳ họp, tham dự kỳ họp
và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.
5. Hoạt động tiếp xúc cử tri của đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
6. Hoạt động tiếp công dân; giám sát
việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân.
Điều 3. Nguyên tắc
hoạt động
1. Hội đồng nhân dân tỉnh hoạt động
theo Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, Luật hoạt động giám sát của
Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
năm 2015, các luật, văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan và Quy chế
này.
2. Hội đồng nhân dân tỉnh làm việc
theo chế độ hội nghị và quyết định theo đa số.
Chương II
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN, THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ CÁC BAN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Mục 1. HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN TỈNH
Điều 4. Vị trí,
vai trò của Hội đồng nhân dân tỉnh
Hội đồng nhân dân tỉnh gồm các đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh do cử tri bầu ra, là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa
phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân trong tỉnh,
chịu trách nhiệm trước Nhân dân trong tỉnh và cơ quan nhà nước cấp trên.
Điều 5. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh
Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện các
nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 19 Luật tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015 và quy định tại các luật, văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
Mục 2. THƯỜNG TRỰC
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 6. Vị trí,
vai trò, cơ cấu tổ chức của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
là cơ quan thường trực của Hội đồng nhân dân tỉnh, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
theo quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương, Luật
hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, các quy định khác của
pháp luật có liên quan và quy định tại Quy chế này; chịu
trách nhiệm và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan nhà
nước cấp trên theo quy định của pháp luật.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
gồm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, hai Phó Chủ tịch Hội đồng
nhân dân, các Ủy viên là Trưởng Ban của Hội đồng nhân dân và Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Hội đồng nhân dân tỉnh ủy quyền cho Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định những
vấn đề cấp thiết, cần phải xử lý kịp
thời nhằm bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc
phòng - an ninh và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp
gần nhất.
Điều 7. Nhiệm vụ,
quyền hạn của các thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Chủ tịch Hội
đồng nhân dân tỉnh lãnh đạo hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh,
thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh giữ mối liên hệ
với Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan nhà nước, Ban thường
trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh,
các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ
chức xã hội khác và công dân.
2. Phó Chủ tịch
Hội đồng nhân dân tỉnh giúp Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Các Ủy viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tập thể
về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; chịu trách
nhiệm cá nhân trước Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm
vụ, quyền hạn được Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phân công; tham gia các phiên họp Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh, thảo luận và quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 8. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc chuẩn bị và triệu tập
kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh chuẩn bị dự kiến chương trình, nội dung kỳ họp, dự
thảo nghị quyết, báo cáo, đề án trình Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Quyết định triệu tập kỳ họp Hội đồng
nhân dân tỉnh, công bố dự kiến chương trình, nội dung kỳ họp.
3. Phối hợp với Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri để báo cáo tại kỳ họp.
4. Tổng hợp nội dung chất vấn trên cơ
sở phiếu chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, ý kiến, kiến nghị của cử
tri, vấn đề xã hội quan tâm, dự kiến nhóm vấn
đề chất vấn và người bị chất vấn trình Hội đồng nhân dân tỉnh
quyết định.
5. Bảo đảm việc chuẩn bị các dự thảo
nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
6. Đôn đốc các cơ quan, tổ chức hữu
quan gửi tài liệu kỳ họp đúng thời hạn do pháp luật quy định.
Điều 9. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc chỉ đạo, điều hòa,
phối hợp hoạt động của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Phân công Ban thẩm tra dự thảo nghị
quyết, báo cáo, đề án trình Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Phân công Ban tham gia hoạt động
đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nghị quyết của Hội đồng
nhân dân tỉnh và một số công việc khác.
3. Phân công, chỉ đạo, điều hòa, phối
hợp hoạt động giám sát của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Tham dự các phiên họp, các hoạt động
giám sát, thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh.
5. Tổ chức tập huấn, trao đổi kinh
nghiệm hoạt động của Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân bàn các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 10. Nhiệm vụ, quyền hạn của
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc giữ mối liên hệ với đại biểu và Tổ
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Đôn đốc các Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh tổ chức để đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
tiếp xúc cử tri, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri.
2. Phối hợp với Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh theo dõi, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của
cử tri do đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chuyển đến để chuyển tới các cơ quan nhà nước, tổ chức hữu quan
nghiên cứu giải quyết và theo dõi, đôn đốc việc giải quyết; báo cáo trước Hội đồng nhân dân tỉnh những ý kiến, kiến nghị đó và kết quả giải quyết của các cơ quan, tổ chức hữu
quan.
3. Tổ chức để đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nghiên cứu, quán triệt các quy
định của pháp luật về tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, các văn bản quy phạm pháp luật khác, chủ trương, chính
sách của Đảng và Nhà nước.
4. Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện
chính sách, chế độ đối với đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
5. Mời đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
tham gia đoàn giám sát và tham dự các hoạt động khác của Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh khi cần thiết.
6. Tổng hợp kết
quả giám sát của đại biểu, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
Mục 3. CÁC BAN CỦA
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 11. Vị trí,
chức năng, cơ cấu tổ chức và phương thức làm việc của Ban Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh là
cơ quan của Hội đồng nhân dân tỉnh, có chức năng thẩm tra
dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án trước khi trình Hội đồng nhân dân tỉnh, giám
sát, kiến nghị về những vấn đề thuộc lĩnh vực Ban phụ trách; chịu trách nhiệm
và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh gồm
có Trưởng ban, không quá hai Phó Trưởng ban và các Ủy
viên.
3. Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh chịu
trách nhiệm và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh; trong thời gian Hội
đồng nhân dân tỉnh không họp thì báo cáo công tác trước Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh. Các thành viên của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm
tập thể về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ban trước Hội đồng nhân dân tỉnh
và chịu trách nhiệm cá nhân trước Ban của Hội đồng nhân
dân tỉnh về nhiệm vụ, quyền hạn được Ban phân công.
4. Căn cứ vào chương trình hoạt động
của Hội đồng nhân dân và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban của Hội đồng
nhân dân xây dựng chương trình công tác của mình.
5. Ban của Hội đồng nhân dân họp ít
nhất mỗi quý một lần để đánh giá việc thực hiện chương
trình công tác của Ban, bàn công tác tháng, quý và phân công nhiệm vụ cho các
thành viên của Ban. Hàng tháng, Trưởng ban, Phó Trưởng ban và Ủy viên chuyên trách hội ý công tác; các cuộc họp phải được ghi chép đầy
đủ vào biên bản.
Điều 12. Các Ban
của Hội đồng nhân dân tỉnh có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây
1. Tham gia chuẩn bị nội dung kỳ họp
của Hội đồng nhân dân tỉnh liên quan đến lĩnh vực phụ trách;
2. Thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo
cáo, đề án liên quan đến lĩnh vực phụ trách do Hội đồng nhân
dân tỉnh hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phân công.
3. Giúp Hội đồng nhân dân tỉnh giám
sát hoạt động của Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; giám sát hoạt động của Ủy ban
nhân dân tỉnh và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh trong các lĩnh vực phụ trách; giám sát văn bản quy
phạm pháp luật thuộc phạm vi phụ trách.
4. Tổ chức khảo sát tình hình thực hiện
các quy định của pháp luật về lĩnh vực phụ trách do Hội đồng
nhân dân tỉnh hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phân công.
5. Báo cáo kết quả hoạt động, kết quả
giám sát, kết quả thẩm tra với Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh.
Điều 13. Lĩnh vực
hoạt động của các Ban; phân công, điều hòa, phối hợp hoạt động của các Ban của
Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh
chịu trách nhiệm trong các lĩnh vực thi hành Hiến pháp và pháp luật, quốc
phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng chính quyền địa phương và quản
lý địa giới hành chính trên địa bàn tỉnh;
2. Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng
nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm trong các lĩnh vực kinh tế,
ngân sách, đô thị, giao thông, nông nghiệp, lâm nghiệp, điện, xây dựng, khoa học,
công nghệ, tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh;
3. Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, thông tin, thể dục, thể thao và chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh;
4. Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh
chịu trách nhiệm trong lĩnh vực dân tộc, miền núi trên địa bàn tỉnh.
5. Trong quá trình hoạt động, tùy
theo từng nhiệm vụ, từng thời điểm, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có thể
phân công, điều hòa, phối hợp hoạt động của các Ban cho phù hợp với tình hình
thực tế.
Chương III
ĐẠI BIỂU VÀ TỔ ĐẠI
BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 14. Vị trí,
vai trò, chức năng của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng
của Nhân dân trong tỉnh; chịu trách nhiệm trước cử tri địa phương và trước Hội
đồng nhân dân tỉnh về việc thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu của mình. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh bình đẳng
trong thảo luận và quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Nhiệm kỳ của đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh theo nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 15. Đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ sau đây
1. Tham dự đầy đủ các kỳ họp, phiên họp
Hội đồng nhân dân tỉnh, tham gia thảo luận và biểu quyết các vấn đề thuộc nhiệm
vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh. Đại biểu không tham dự kỳ họp, phiên
họp thì phải có lý do và phải báo cáo trước với Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh.
Trường hợp đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh không tham dự các kỳ họp liên tục
trong 01 năm mà không có lý do thì Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh để xem xét bãi nhiệm đại biểu đó.
Khi nhận được
thông báo về thời gian, dự kiến chương trình và tài liệu kỳ
họp, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phải nghiên cứu tài liệu, tiếp xúc cử tri,
tham gia các hoạt động của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
chuẩn bị cho kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh; thực hiện quy
định về sử dụng, bảo quản tài liệu trong kỳ họp; không được tiết lộ nội dung
tài liệu mật, nội dung các phiên họp kín của Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện,
thị xã, thành phố thuộc địa bàn của Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh mà đại biểu là thành viên, trường hợp không thể tham dự được thì phải báo cáo với Tổ trưởng Tổ đại
biểu.
3. Tham gia các hoạt động giám sát,
khảo sát với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh khi được mời.
4. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phải
liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu sự giám sát của cử tri, có trách nhiệm thu thập và phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng, kiến
nghị của cử tri; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cử tri; thực hiện chế độ
tiếp xúc cử tri và ít nhất mỗi năm một lần báo cáo với cử tri về hoạt động của mình và của Hội đồng nhân dân tỉnh, trả lời những yêu cầu và kiến
nghị của cử tri.
5. Sau mỗi kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh,
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm báo cáo với cử tri về kết quả của
kỳ họp, phổ biến, tuyên truyền các nghị quyết của Hội đồng
nhân dân tỉnh, vận động và cùng với Nhân dân thực hiện các nghị quyết đó.
6. Thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân,
tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân và hoạt động
giám sát theo quy định của pháp luật.
7. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh hoạt
động không chuyên trách phải dành ít nhất một phần ba thời
gian làm việc trong năm để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
8. Định kỳ 6 tháng và hàng năm đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh báo cáo bằng văn bản về kết quả hoạt
động và những đề xuất, kiến nghị của mình để Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
biết. Mẫu báo cáo do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
quy định.
Điều 16. Xử lý
vi phạm
1. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
không đáp ứng đủ các tiêu chuẩn của đại biểu Hội đồng nhân
dân, không còn xứng đáng với sự tín nhiệm của Nhân dân thì bị Hội đồng nhân dân
tỉnh hoặc cử tri bãi nhiệm.
2. Trường hợp đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh bị khởi tố bị can thì Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh quyết định tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu Hội đồng nhân dân đó.
Đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh được trở lại thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu và khôi phục
các lợi ích hợp pháp khi cơ quan có thẩm quyền đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án đối với đại biểu đó hoặc kể từ
ngày bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật tuyên đại biểu đó
không có tội hoặc được miễn trách nhiệm hình sự.
3. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh bị
kết tội bằng bản án, quyết định của Tòa án thì đương nhiên mất quyền đại biểu Hội
đồng nhân dân kể từ ngày bản án, quyết định của Tòa án có
hiệu lực pháp luật.
4. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã
thôi làm nhiệm vụ đại biểu hoặc bị mất quyền đại biểu thì đương nhiên thôi đảm
nhiệm các chức vụ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng nhân
dân tỉnh.
5. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
báo cáo với Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất việc đại biểu Hội đồng
nhân dân đó bị mất quyền đại biểu Hội đồng nhân dân, đồng thời thông báo để cử
tri ở đơn vị bầu cử nơi đại biểu được bầu biết.
Điều 17. Trách
nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc tạo điều kiện cho đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh hoạt động
1. Ủy ban nhân
dân các cấp, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tạo điều kiện thuận
lợi cho hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc các cấp trên địa bàn tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc
tạo điều kiện để đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp xúc cử tri, thu thập ý kiến, nguyện vọng và kiến nghị của
Nhân dân với Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 18. Nhiệm vụ
của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Giám sát việc tuân theo Hiến pháp,
pháp luật, văn bản của cơ quan nhà nước
cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc về
các vấn đề do Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phân
công; tổ chức để đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện hoạt động giám sát.
2. Họp ít nhất 06 tháng một lần để
bàn kế hoạch công tác, phân công đại biểu giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, tổ chức nghiên cứu pháp luật,
chính sách của Nhà nước và đánh giá kết quả công việc đã thực hiện. Trước kỳ họp Hội đồng
nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu họp để nghiên cứu tài liệu, chuẩn
bị đóng góp ý kiến cho kỳ họp; tổ chức cho đại biểu tiếp
xúc cử tri, thu thập ý kiến và nguyện vọng của cử tri. Sau
kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu tổ chức để các đại biểu tiếp xúc,
báo cáo với cử tri về kết quả kỳ họp.
Cuộc họp Tổ đại biểu được ghi biên bản và trích gửi Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh.
3. Phối hợp với Thường trực Hội đồng
nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc địa bàn hoạt động của Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh mà đại biểu là thành viên để tiếp công dân. Thường trực Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố nơi đại
biểu ứng cử có trách nhiệm phối hợp, đáp ứng các điều kiện cần thiết để đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp công dân.
4. Báo cáo kết
quả hoạt động theo định kỳ 6 tháng, cả năm với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
Hằng năm và trước khi kết thúc nhiệm kỳ, tổ chức họp đánh giá, bình xét mức độ
hoàn thành nhiệm vụ của tổ và của từng thành viên, gửi Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh để theo dõi, tổng hợp và đề nghị cấp thẩm quyền xét khen thưởng.
Điều 19. Nhiệm vụ
của Tổ trưởng, Tổ phó Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Nhiệm vụ của Tổ trưởng Tổ đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh
a) Giữ mối liên hệ với các đại biểu trong
tổ và tổ chức các hoạt động của tổ theo quy định của pháp luật và khoản 1 Điều này;
b) Giữ mối liên
hệ với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban thường trực
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các
cơ quan, đơn vị trên địa bàn bầu cử để thực hiện các nhiệm vụ của tổ đại biểu
và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định;
c) Chủ trì các cuộc họp của tổ đại biểu;
d) Tổng hợp ý kiến, kiến nghị, nhận
xét của cử tri gửi về Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh;
đ) Tập hợp ý kiến chất vấn của thành
viên trong Tổ đại biểu gửi Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
để yêu cầu thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan trả lời
cho đại biểu hoặc tổng hợp đưa ra chất vấn tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh;
e) Chủ trì xây dựng chương trình, kế
hoạch công tác, các báo cáo và các văn bản khác của tổ.
2. Tổ phó Tổ đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Tổ trưởng Tổ đại biểu.
Chương IV
KỲ HỌP HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN TỈNH
Mục 1. NHỮNG QUY
ĐỊNH CHUNG VỀ KỲ HỌP
Điều 20. Thời điểm
họp tổ chức kỳ họp
1. Hội đồng nhân dân tỉnh họp thường
kỳ mỗi năm 2 lần. Kỳ họp thường kỳ giữa năm được tổ chức trước ngày 30 tháng 7,
kỳ họp thường kỳ cuối năm được tổ chức trước ngày 10 tháng
12.
2. Kỳ họp bất thường của Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc khi có ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu; thời điểm họp do Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh quyết định.
3. Kỳ họp tổng kết
nhiệm kỳ được tổ chức chậm nhận nhất 40 ngày trước ngày bầu cử đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh khóa XVIII.
Điều 21. Việc
xem xét, thảo luận các báo cáo tại kỳ họp
1. Tại kỳ họp thường kỳ giữa năm và cuối năm, Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thảo
luận các báo cáo sau:
a) Báo cáo công tác 06 tháng, hàng
năm của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát
nhân dân, Cục thi hành án dân sự tỉnh;
b) Các Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh: Về kinh tế - xã hội; về thực
hiện ngân sách nhà nước, quyết toán ngân sách nhà nước của địa phương; về công
tác phòng, chống tham nhũng; về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; về công
tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; về việc giải
quyết khiếu nại, tố cáo; về giải quyết
ý kiến, kiến nghị của cử tri;
c) Báo cáo về việc thi hành pháp luật
trong một số lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật;
d) Báo cáo khác theo đề nghị của Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Tại kỳ họp bất thường, Hội đồng
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định các nội dung theo đề nghị của Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc đề
nghị của ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Tại kỳ họp cuối nhiệm kỳ, Hội đồng
nhân dân tỉnh xem xét, thảo luận các báo cáo sau: Báo cáo công tác nhiệm kỳ của
Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh.
Điều 22. Việc
ban hành các nghị quyết thường niên và nghị quyết chuyên đề của Hội đồng nhân
dân tỉnh
1. Các nghị quyết ban hành tại kỳ họp
cuối năm gồm:
a) Nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế
- xã hội hằng năm;
b) Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương;
c) Nghị quyết dự toán thu ngân sách
nhà nước, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh hằng năm;
d) Nghị quyết về kế hoạch đầu tư phát
triển hằng năm.
2. Các nghị quyết ban hành tại kỳ họp
giữa năm gồm
a) Nghị quyết về kế hoạch biên chế
hành chính, sự nghiệp hằng năm;
b) Nghị quyết về chương trình giám
sát của Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét và ban hành các nghị quyết chuyên đề về cơ chế chính sách và các nội dung khác tại kỳ họp cuối năm, kỳ họp giữa năm hoặc
kỳ họp bất thường theo yêu cầu thực tế.
Điều 23. Việc
chuẩn bị chương trình xây dựng nghị quyết hằng năm của Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Chậm nhất 60 ngày trước ngày khai
mạc kỳ họp cuối năm của mỗi năm, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh gửi văn
bản yêu cầu Ủy ban nhân
dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh dự kiến những nội dung sẽ trình Hội đồng
nhân dân tỉnh ban hành nghị quyết trong năm sau.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
xem xét đề nghị xây dựng nghị quyết của Ủy ban nhân dân tỉnh
và các cơ quan liên quan; nếu chấp thuận thì phân công cơ quan, tổ chức trình dự
thảo nghị quyết và quyết định thời hạn trình Hội đồng nhân
dân tỉnh.
3. Việc xây dựng dự thảo nghị quyết,
hồ sơ dự thảo nghị quyết thực hiện theo Luật ban hành văn
bản quy phạm pháp luật năm 2015.
Điều 24. Thời hạn
chuẩn bị và hoàn thành các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết
1. Chậm nhất 60 ngày trước ngày khai
mạc kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh gửi văn bản
yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh dự kiến các báo cáo, dự thảo
nghị quyết trình kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Chậm nhất 45 ngày trước ngày khai
mạc kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trì hội nghị liên tịch với
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh để thống nhất dự kiến nội dung
chương trình kỳ họp, phân công các cơ quan, đơn vị chuẩn bị nội dung báo cáo, dự
thảo nghị quyết, tờ trình; phân công
Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh chuẩn bị thẩm tra.
3. Chậm nhất 20 ngày trước ngày khai
mạc kỳ họp, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục thi hành án dân
sự tỉnh phải hoàn thành tài liệu được phân công, gửi Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Chậm nhất 10 ngày trước ngày khai
mạc kỳ họp, Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh phải hoàn thành
việc thẩm tra các báo cáo, dự thảo nghị quyết theo sự phân công của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 25. Thời hạn
gửi báo cáo, dự thảo nghị quyết, các tài liệu khác đến đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh và những người có liên quan
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
quyết định triệu tập kỳ họp và gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh dự kiến
chương trình kỳ họp của Hội đồng nhân dân chậm nhất 20 ngày đối với kỳ họp thường
kỳ, 07 ngày đối với kỳ họp bất thường trước ngày khai mạc kỳ họp.
2. Chậm nhất 07 ngày trước ngày khai
mạc kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chuyển nội dung chất vấn của đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đến thủ trưởng, cơ quan đơn vị
bị chất vấn để chuẩn bị trả lời (nếu có).
3. Chậm nhất 07 ngày trước ngày khai
mạc kỳ họp thường kỳ, 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp bất thường, Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân
tỉnh các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết trình Hội đồng nhân dân tỉnh, báo
cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các tài liệu cần thiết
khác; gửi giấy mời tới đại biểu khách mời tham dự kỳ họp. Quyết định triệu tập
kỳ họp và dự kiến chương trình kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh được thông báo
trên các phương tiện thông tin đại chúng tại địa phương chậm nhất 10 ngày trước
ngày khai mạc kỳ họp thường kỳ, 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp bất thường.
Điều 26. Khách mời
tham dự kỳ họp gồm những thành phần sau đây
1. Đại diện Ủy
ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, đại biểu Quốc hội được bầu tại tỉnh Thanh Hóa.
2. Thành viên Ủy
ban nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh
không phải là đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Đại diện Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức
chính trị - xã hội cấp tỉnh.
4. Đại diện đơn vị vũ trang nhân
dân, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, khách quốc tế, cơ quan báo
chí và công dân có thể được mời tham dự các phiên họp công
khai của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Mục 2. HOẠT ĐỘNG
TẠI KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 27. Tại kỳ
họp Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ, quyền
hạn sau đây
1. Trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua Chương trình kỳ họp tại phiên trù bị trước khi
khai mạc kỳ họp.
2. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Hội đồng
nhân dân tỉnh điều khiển kỳ họp theo chương trình, nội dung đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh thông qua. Khi cần điều chỉnh nội dung,
chương trình kỳ họp, chủ tọa đưa ra xin ý kiến để Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
3. Dự kiến các vấn đề đưa ra thảo luận
tại phiên họp của Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc cuộc họp Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh.
4. Bảo đảm thảo luận dân chủ, tạo điều
kiện để các đại biểu đóng góp ý kiến; dành thời gian hợp lý cho việc chất vấn
và trả lời chất vấn tại kỳ họp.
5. Chỉ đạo việc tổng hợp ý kiến thảo luận của đại biểu tại phiên họp Hội đồng nhân dân tỉnh và tại cuộc họp
Tổ thảo luận.
6. Chỉ đạo việc tiếp thu ý kiến của đại
biểu và chỉnh lý dự thảo nghị quyết.
7. Điều hành để Hội đồng nhân dân tỉnh
biểu quyết thông qua nghị quyết.
8. Chỉ đạo thực hiện công tác thông
tin tuyên truyền, công tác bảo đảm an ninh, trật tự, công tác tiếp dân và các
công tác khác bảo đảm cho thành công kỳ họp.
9. Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh phân công các Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh điều khiển từng
phiên họp hoặc từng nội dung trong phiên họp.
Điều 28. Tại kỳ
họp Hội đồng nhân dân tỉnh, Đoàn Thư ký kỳ họp có nhiệm vụ sau đây
1. Thực hiện nghi lễ, khánh tiết.
2. Lập danh sách đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh có mặt, vắng mặt trong các phiên họp và trong kỳ họp.
3. Ghi biên bản phiên họp, kỳ họp.
4. Tổng hợp đầy
đủ, trung thực, chính xác ý kiến phát biểu của đại biểu tại cuộc họp Tổ và phiên họp toàn thể.
5. Phối hợp với các Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh, các cơ quan hữu quan chỉnh lý dự thảo nghị quyết và các văn
bản khác báo cáo Chủ tọa kỳ họp để trình Hội đồng nhân dân tỉnh.
6. Cung cấp thông tin, tài liệu tuyên
truyền về kỳ họp.
7. Nhiệm vụ của từng thành viên trong
Đoàn Thư ký kỳ họp do Trưởng đoàn Thư ký phân công.
Điều 29. Việc đọc
báo cáo tại các phiên họp
1. Tùy từng loại tài liệu trình kỳ họp, sau khi có bản chính gửi đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có thể yêu cầu cơ quan
trình báo cáo chuẩn bị báo cáo tóm tắt để đọc tại phiên họp.
2. Người có trách nhiệm trình bày các
báo cáo, đề án, tờ trình tại phiên họp phải đọc nội dung
ghi trong văn bản, không giải thích ngoài nội dung ghi
trong văn bản.
Điều 30. Đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh phát biểu ý kiến tại phiên họp toàn thể Hội đồng nhân
dân tỉnh theo trình tự sau đây
1. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
đăng ký phát biểu.
2. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
phát biểu tập trung vào vấn đề đang thảo luận, thời gian phát biểu không quá 15
phút. Trường hợp cần thảo luận thêm thì chỉ được phát biểu thêm một lần, thời
gian phát biểu không quá 05 phút.
3. Trong trường hợp đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh đã đăng ký mà chưa được phát biểu hoặc đã
phát biểu nhưng chưa hết ý kiến do thời gian phát biểu đã
hết thì ghi lại ý kiến của mình và gửi Thư ký kỳ họp để
tổng hợp.
Điều 31. Trình tự
xem xét, thông qua nghị quyết tại kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Đại diện cơ quan, tổ chức trình dự
thảo nghị quyết thuyết trình dự thảo nghị quyết.
2. Đại diện Ban của Hội đồng nhân dân
tỉnh được phân công thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra.
3. Hội đồng nhân dân tỉnh thảo luận.
Trước khi thảo luận tại phiên họp toàn thể, Hội đồng nhân
dân tỉnh có thể phân tổ để thảo luận.
4. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
chỉ đạo Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh được phân công thẩm
tra chủ trì phối hợp cơ quan, tổ chức đã trình dự thảo nghị quyết và các cơ
quan có liên quan giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo nghị quyết.
5. Hội đồng nhân dân tỉnh biểu quyết
thông qua dự thảo nghị quyết bằng một
trong ba cách sau:
a) Biểu quyết từng vấn đề, sau đó biểu
quyết toàn bộ;
b) Nghe đọc toàn văn rồi biểu quyết
toàn bộ một lần;
c) Biểu quyết những vấn đề còn có ý
kiến khác nhau rồi biểu quyết toàn bộ.
6. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh
phải được quá nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh biểu quyết tán thành,
trường hợp bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phải
được ít nhất 2/3 tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh biểu quyết tán thành.
Hình thức biểu quyết bằng cách giơ tay hoặc bỏ phiếu kín
do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo luật.
7. Trong trường hợp cần biểu quyết lại một vấn đề đã được Hội đồng nhân dân tỉnh biểu quyết thông qua thì Chủ tọa phiên họp tự mình hoặc theo đề nghị của đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh, cơ quan, tổ chức trình dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án trình
Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định việc biểu quyết lại.
8. Nghị quyết của
Hội đồng nhân dân tỉnh do Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh ký chứng thực. Trường
hợp Chủ tịch Hội đồng nhân dân vắng mặt, ủy quyền hoặc khuyết Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh thì
Chủ tọa phiên họp ký chứng thực.
Điều 32. Chất vấn
và xem xét trả lời chất vấn tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Trước phiên họp chất vấn, đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh ghi vấn đề chất vấn, người bị chất vấn vào phiếu chất vấn và gửi đến Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh.
2. Căn cứ vào chương trình kỳ họp, ý kiến, kiến nghị của cử tri, vấn đề xã hội quan tâm và phiếu chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định nhóm vấn đề chất vấn và người bị chất vấn.
3. Hoạt động chất vấn tại kỳ họp Hội
đồng nhân dân tỉnh được thực hiện theo trình tự sau đây:
a) Đại biểu Hội
đồng nhân dân nêu chất vấn, có thể
cung cấp thông tin minh họa bằng hình
ảnh, video, vật chứng cụ thể;
b) Người bị chất vấn phải trả lời trực
tiếp, đầy đủ vào vấn đề mà đại biểu Hội đồng nhân dân đã
chất vấn, không được ủy quyền cho người khác trả lời thay;
xác định rõ trách nhiệm, biện pháp và thời hạn khắc phục hạn chế, bất cập (nếu
có);
c) Trường hợp đại biểu Hội đồng nhân dân không đồng ý với nội dung trả lời chất vấn thì có quyền chất vấn lại để
người bị chất vấn trả lời;
d) Những người khác có thể được mời
tham dự phiên họp và trả lời chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân về vấn đề thuộc trách nhiệm của mình.
4. Hội đồng nhân dân tỉnh cho trả lời chất vấn bằng văn bản trong các trường hợp sau
đây:
a) Chất vấn không thuộc nhóm vấn đề
chất vấn tại kỳ họp;
b) Vấn đề chất vấn cần được điều tra,
xác minh;
c) Chất vấn thuộc nhóm vấn đề chất vấn tại kỳ họp nhưng chưa được trả lời tại kỳ
họp.
Người bị chất vấn phải trực tiếp trả lời bằng văn bản. Văn bản trả lời chất vấn được gửi
đến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã chất vấn, Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày chất vấn.
Sau khi nhận được văn bản trả lời chất
vấn, nếu đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
không đồng ý với nội dung trả lời chất vấn thì có quyền đề
nghị Hội đồng nhân dân tỉnh đưa ra thảo luận tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
hoặc kiến nghị Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét trách nhiệm
đối với người bị chất vấn.
5. Hội đồng nhân
dân tỉnh có thể ra nghị quyết về chất vấn.
6. Phiên họp chất vấn tại Hội đồng nhân dân tỉnh được phát thanh, truyền hình trực
tiếp.
7. Chậm nhất là 10 ngày trước ngày
khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, người đã trả lời
chất vấn có trách nhiệm gửi báo cáo về việc thực hiện nghị
quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về chất vấn, các vấn đề đã hứa tại kỳ họp trước đến Thường trực Hội đồng nhân dân để chuyển đến các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 33. Việc bầu
bổ sung các chức danh thuộc thẩm quyền
Việc bầu bổ sung các chức danh của Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân
dân tỉnh thực hiện theo quy định tại Điều 83 Luật tổ chức
chính quyền địa phương năm 2015.
Điều 34. Những
hoạt động sau khi kết thúc kỳ họp
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
chỉ đạo xây dựng và hoàn chỉnh các văn bản sau:
a) Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh đã
thẩm tra dự thảo nghị quyết có trách nhiệm hoàn chỉnh nghị quyết đó sau khi đã
được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, các Phó Chủ tịch Hội
đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm kiểm tra văn bản trước khi trình Chủ tịch Hội đồng nhân
dân ký chứng thực;
b) Văn phòng Hội
đồng nhân dân tỉnh xây dựng đề cương báo cáo kết quả kỳ họp
gửi đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chậm nhất 02 ngày làm việc sau ngày bế mạc
kỳ họp để đại biểu làm tư liệu báo cáo với cử tri.
2. Chậm nhất là 10 ngày, kể từ ngày bế
mạc kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân có trách nhiệm gửi nghị quyết, báo
cáo, đề án, biên bản của kỳ họp lên Ủy ban Thường vụ Quốc
hội và Chính phủ.
3. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh
được gửi đến các cơ quan liên quan để thực hiện. Nghị quyết
của Hội đồng nhân dân tỉnh được đăng công báo, đưa tin trên các phương tiện
thông tin đại chúng, niêm yết và lưu trữ theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm
2015.
4. Tổ đại biểu
và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức tiếp xúc cử tri để báo cáo kết quả kỳ họp; tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghị
quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; tích cực giám sát việc
thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; đôn đốc việc thực hiện các ý
kiến, kiến nghị của cử tri và đôn đốc
thực hiện các nội dung sau giám sát, sau chất vấn.
Chương V
GIÁM SÁT CỦA HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Mục 1. HOẠT ĐỘNG
GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 35. Chương
trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
xây dựng dự kiến chương trình giám sát hằng năm của Hội đồng
nhân dân tỉnh trên cơ sở đề nghị của các Ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng
nhân dân, Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và
kiến nghị của cử tri, trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết nghị tại kỳ họp
giữa năm của Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh được thực hiện bằng một trong hai cách
sau:
a) Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch và tổ
chức thực hiện;
b) Hội đồng nhân dân tỉnh thành lập
đoàn giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh để giám sát chuyên đề.
3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
hoặc Đoàn giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh nêu tại khoản
2 Điều này báo cáo kết quả thực hiện chương trình giám sát hằng năm của Hội đồng nhân dân tại kỳ họp giữa năm sau của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 36. Giám
sát thông qua hoạt động xem xét báo cáo
1. Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát thông
qua hoạt động xem xét báo cáo đối với các báo cáo của các cơ quan nêu tại khoản 1 Điều 21 của Quy chế này.
2. Theo sự phân công của Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra các báo cáo quy
định tại khoản 1 Điều 21 của Quy chế này, trừ báo cáo của Thường trực Hội đồng
nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Sau khi xem xét các báo cáo nêu
trên, Hội đồng nhân dân tỉnh ra nghị quyết về công tác của cơ quan trình báo cáo nếu thấy cần thiết.
Điều 37. Giám
sát thông qua hoạt động chất vấn và xem xét trả lời chất vấn tại kỳ họp
Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát thông qua hoạt động chất vấn và xem xét trả lời chất vấn tại kỳ họp được thực hiện theo quy định tại
Điều 32 của Quy chế này.
Điều 38. Hội đồng
nhân dân tỉnh thành lập đoàn giám sát
1. Căn cứ chương trình giám sát, Hội
đồng nhân dân tỉnh ra nghị quyết thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của Hội đồng
nhân dân theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh
về việc thành lập Đoàn giám sát phải xác định rõ đối tượng, phạm vi, nội dung,
kế hoạch giám sát, thành phần Đoàn giám sát và cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự
giám sát.
Đoàn giám sát có thể chia thành các tổ
để tiến hành giám sát tại các cơ quan, đơn vị theo sự phân
công của Trưởng đoàn.
2. Đoàn giám sát có những nhiệm vụ,
quyền hạn sau đây:
a) Xây dựng đề cương báo cáo để cơ
quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát báo cáo;
b) Thông báo nội dung, kế hoạch, đề cương báo cáo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát
chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh ra nghị quyết thành lập Đoàn giám sát; thông báo chương trình và thành phần Đoàn
giám sát chậm nhất là 10 ngày trước ngày Đoàn tiến hành
làm việc với cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát;
c) Thực hiện đúng
nội dung, kế hoạch giám sát;
d) Yêu cầu cơ
quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát báo cáo bằng văn bản,
cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến nội dung
giám sát, giải trình vấn đề mà Đoàn giám sát quan tâm;
đ) Xem xét, xác minh, mời chuyên gia
tư vấn về vấn đề mà Đoàn giám sát xét thấy cần thiết;
e) Khi phát hiện có hành vi vi phạm
pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền
và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì Đoàn giám sát có quyền yêu cầu cơ
quan, tổ chức, cá nhân hữu quan áp dụng các biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm pháp
luật và khôi phục lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức,
cá nhân bị vi phạm; yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có
thẩm quyền xử lý, xem xét trách nhiệm của cơ quan, tổ chức,
cá nhân có hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật;
g) Khi kết thúc hoạt động giám sát,
Đoàn giám sát báo cáo kết quả giám sát với Hội đồng nhân
dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất. Trước khi báo cáo Hội đồng nhân
dân, Đoàn giám sát báo cáo kết quả với với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Sau khi xem xét báo cáo kết quả
giám sát, Hội đồng nhân dân tỉnh ra nghị quyết về vấn đề được giám sát.
4. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc cơ quan, tổ chức,
cá nhân trong việc thực hiện nghị quyết, kết luận, kiến nghị sau giám sát.
Điều 39. Giám
sát thông qua hoạt động lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người
giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu
1. Việc lấy phiếu
tín nhiệm:
a) Hội đồng nhân dân tỉnh lấy phiếu
tín nhiệm đối với Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân,
Trưởng Ban của Hội đồng nhân dân, Chánh Văn phòng Hội đồng
nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Ủy
viên Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Việc lấy phiếu tín nhiệm được thực
hiện tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh bằng cách bỏ phiếu kín. Thường trực Hội
đồng nhân dân trình Hội đồng nhân dân thông qua nghị quyết
xác nhận kết quả lấy phiếu tín nhiệm;
c) Người được lấy phiếu tín nhiệm có
quá nửa tổng số đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh đánh giá tín nhiệm thấp thì có thể xin từ chức;
Người được lấy phiếu tín nhiệm có từ
hai phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trở lên đánh giá tín nhiệm thấp thì Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh bỏ phiếu tín nhiệm.
2. Việc bỏ phiếu tín nhiệm:
a) Hội đồng nhân dân tỉnh bỏ phiếu
tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân tỉnh
bầu khi có một trong những trường hợp sau:
Có kiến nghị của ít nhất một phần ba
tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh;
Có kiến nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh;
Người được lấy phiếu tín nhiệm có từ
hai phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trở lên đánh giá tín nhiệm
thấp;
b) Việc bỏ phiếu tín nhiệm được thực
hiện tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh bằng cách bỏ phiếu kín. Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh trình Hội đồng
nhân dân tỉnh thông qua nghị quyết xác nhận kết quả bỏ phiếu tín nhiệm;
c) Người được bỏ phiếu tín nhiệm có quá
nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đánh giá không tín nhiệm
thì có thể xin từ chức; trường hợp không từ chức thì cơ
quan hoặc người có thẩm quyền giới thiệu người đó để Hội đồng nhân dân bầu có
trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định việc miễn nhiệm, bãi
nhiệm đối với người đó.
Mục 2. HOẠT ĐỘNG
GIÁM SÁT CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 40. Việc
xây dựng chương trình giám sát và phân công thực hiện
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
quyết định chương trình giám sát hằng năm của mình căn cứ
vào chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các thành
viên Thường trực Hội đồng nhân dân, đề nghị của các Ban của Hội đồng nhân dân,
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
và ý kiến, kiến nghị của cử tri trong tỉnh.
2. Chương trình giám sát hằng năm được
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định chậm nhất là 15 ngày kể
từ ngày bế mạc kỳ họp cuối năm trước của Hội đồng nhân dân.
3. Căn cứ vào chương trình giám sát
đã được thông qua, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phân công thành viên của
mình thực hiện các nội dung trong chương trình; khi cần
thiết, giao các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện một số nội dung thuộc chương trình và báo cáo kết quả với
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
báo cáo kết quả thực hiện chương trình giám sát hằng năm của
mình với Hội đồng nhân dân tỉnh vào kỳ họp giữa năm hoặc kỳ họp cuối năm của
năm sau.
Điều 41. Việc
thành lập Đoàn giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Căn cứ vào chương trình giám sát,
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định thành lập Đoàn giám sát chuyên đề.
Quyết định thành lập Đoàn giám sát phải xác định rõ đối tượng, phạm vi, nội
dung, kế hoạch giám sát, thành phần Đoàn giám sát và cơ quan, tổ chức, cá nhân
chịu sự giám sát.
2. Đoàn giám sát của Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định
tại các điểm a, b, c, d, đ, e khoản 2 Điều 38 của Quy chế
này.
3. Chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày kết
thúc hoạt động giám sát, Đoàn giám sát báo cáo kết quả giám sát để Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận
được báo cáo kết quả giám sát của Đoàn giám sát, Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh có trách nhiệm xem xét, kết luận. Kết luận của Thường trực Hội đồng nhân
dân được gửi đến cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát và các cơ quan, tổ
chức có liên quan. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có
trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
trong việc thực hiện kết luận giám sát.
Trong trường hợp cần thiết, Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét báo cáo kết quả
giám sát của Đoàn giám sát tại kỳ họp gần nhất.
4. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
có trách nhiệm báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh về hoạt động
giám sát của mình giữa hai kỳ họp.
Điều 42. Hoạt động
khảo sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ
chức khảo sát để nắm tình hình theo
yêu cầu nhiệm vụ phục vụ cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình. Thành
phần tham gia đoàn khảo sát, thời gian, địa điểm khảo sát
do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
Điều 43. Hoạt động
chất vấn và xem xét trả lời chất vấn tại phiên họp Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh
1. Trong thời gian giữa hai kỳ họp Hội
đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh ghi vấn đề chất vấn, người bị chất vấn vào phiếu chất vấn
và gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Trên cơ sở ý kiến, kiến nghị của cử tri, vấn đề xã hội quan tâm và
phiếu chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh quyết định nhóm vấn đề chất vấn, người bị chất vấn,
thời gian chất vấn.
2. Hoạt động chất vấn tại phiên họp
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh được tiến hành theo
trình tự quy định tại khoản 3 Điều 32 của Quy chế này.
3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
cho trả lời chất vấn bằng văn bản trong trường hợp chất vấn
không thuộc nhóm vấn đề chất vấn tại
phiên họp; vấn đề chất vấn cần được điều tra, xác minh; chất vấn thuộc
nhóm vấn đề chất vấn tại phiên họp nhưng chưa được trả lời tại phiên họp.
Người bị chất vấn phải trực tiếp trả lời bằng văn bản. Văn bản trả lời chất vấn được gửi đến
đại biểu Hội đồng nhân dân đã chất vấn và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày chất vấn.
Sau khi nhận được văn bản trả lời chất vấn, nếu đại biểu Hội đồng nhân dân
không đồng ý với nội dung trả lời thì có quyền đề nghị Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh đưa ra thảo luận tại phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân hoặc
kiến nghị Thường trực Hội đồng nhân dân, Hội đồng nhân dân
tỉnh xem xét trách nhiệm đối với người bị chất vấn.
Điều 44. Hoạt động
giải trình tại phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Căn cứ vào chương trình giám sát,
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu thành viên của Ủy ban nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát
nhân dân tỉnh giải trình và cá nhân có liên quan tham gia giải trình vấn đề mà
Thường trực Hội đồng nhân dân quan tâm.
Việc tổ chức giải trình, nội dung, kế
hoạch tổ chức giải trình và người được yêu cầu giải trình
do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
Người được yêu cầu có trách nhiệm báo
cáo, giải trình theo yêu cầu của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được mời tham dự và phát biểu ý kiến tại phiên giải
trình. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, các chuyên gia, nhà khoa học có
thể được mời tham dự và phát biểu ý kiến tại phiên giải
trình.
2. Nội dung, kế hoạch tổ chức giải
trình tại phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh được thông báo cho cá
nhân được yêu cầu giải trình chậm nhất là 10 ngày trước
ngày tiến hành phiên giải trình.
3. Phiên giải trình được tiến hành
theo trình tự sau đây:
a) Chủ tọa nêu nội dung yêu cầu giải
trình, người có trách nhiệm giải trình;
b) Thanh viên Thường trực Hội đồng
nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân tham dự nêu yêu cầu giải trình;
c) Người giải trình có trách nhiệm giải
trình vấn đề được yêu cầu;
d) Đại diện cơ quan, tổ chức được mời
tham dự phiên giải trình phát biểu ý kiến;
đ) Chủ tọa nêu dự kiến kết luận, Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh biểu quyết thông qua kết luận vấn đề được giải
trình. Kết luận của Thường trực Hội đồng nhân dân được gửi
đến đại biểu Hội đồng nhân dân, người được yêu cầu giải trình và cơ quan, tổ
chức có liên quan.
4. Cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực hiện kết luận của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; trường hợp không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ thì Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân
xem xét, quyết định.
Điều 45. Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh phân công, điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát của
các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Xem xét, cho ý kiến về chương trình,
nội dung giám sát của các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Yêu cầu Ban của
Hội đồng nhân dân điều chỉnh kế hoạch
giám sát của mình, bảo đảm hoạt động giám sát không bị trùng lặp.
3. Phân công Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện một số nội dung thuộc chương trình giám sát
của Hội đồng nhân dân và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Tổ chức họp với
Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh để
phối hợp hoạt động giám sát, đánh giá tình hình và kết quả
hoạt động giám sát.
5. Việc báo cáo kết quả giám sát của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh với Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp do Ban thực hiện
hoặc có thể do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổng hợp báo cáo.
Điều 46. Giám
sát việc thi hành pháp luật về khiếu nại, tố cáo và giám sát việc giải quyết kiến
nghị của cử tri
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
giám sát việc thi hành pháp luật về khiếu nại, tố cáo; tổ chức Đoàn
giám sát hoặc giao cho các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc giải
quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định
của pháp luật.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; yêu cầu
Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị
của cử tri; phân công Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm
tra Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả giải quyết
kiến nghị của cử tri
3. Sau khi xem xét, trong trường hợp
cần thiết, Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh ra nghị quyết về các vấn đề nêu trên
Điều 47. Xem xét
quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện
có dấu hiệu trái pháp luật
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
xem xét quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, nghị quyết của
Hội đồng nhân dân cấp huyện có dấu hiệu trái pháp luật
trong các trường hợp sau đây:
a) Khi phát hiện văn bản quy phạm
pháp luật có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của
cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân
dân tỉnh;
b) Theo đề nghị của Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh;
c) Theo đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh.
2. Ban Pháp chế có trách nhiệm thẩm
tra đề nghị về văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái với Hiến pháp.
Ban của Hội đồng nhân dân có trách
nhiệm chủ trì, phối hợp thẩm tra đề nghị về văn bản quy phạm
pháp luật có dấu hiệu trái với luật, văn bản quy phạm pháp
luật của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh thuộc
lĩnh vực phụ trách.
3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
tiến hành xem xét văn bản quy phạm pháp luật quy định tại khoản 1 Điều này.
4. Khi xét thấy văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn bản
quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh thì Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có
quyền yêu cầu cơ quan ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản; trường hợp cơ quan ban hành văn bản
không thực hiện yêu cầu thì Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trình Hội đồng
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Mục 3. HOẠT ĐỘNG
GIÁM SÁT CỦA CÁC BAN CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 48. Chương
trình giám sát của Ban Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh lập
chương trình giám sát hàng năm căn cứ vào chương trình
giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến
các thành viên của Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Chương trình giám sát hằng năm của
Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh được
Ban xem xét, quyết định vào cuối năm trước.
3. Trưởng Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh
tổ chức thực hiện chương trình giám sát; trường hợp cần thiết, chương trình
giám sát có thể được điều chỉnh.
Điều 49. Hoạt động
của Ban về thẩm tra các báo cáo
1. Theo sự phân công của Hội đồng
nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, chậm nhất là 10 ngày trước
ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh tổ
chức họp thẩm tra báo cáo quy định tại khoản 1 Điều 21 của Quy chế này.
2. Báo cáo thẩm tra của Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh được gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh.
Điều 50. Việc
thành lập Đoàn giám sát của Ban
1. Căn cứ vào chương trình giám sát của
mình; qua giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, qua phương tiện thông tin
đại chúng, ý kiến, kiến nghị của cử
tri hoặc được Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh giao
thì Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức Đoàn giám sát của Ban để thực hiện
giám sát chuyên đề.
Quyết định thành lập Đoàn giám sát phải
xác định rõ phạm vi, đối tượng, nội dung, kế hoạch giám sát, thành phần Đoàn
giám sát và cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát.
2. Đoàn giám sát của Ban có nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e khoản
2 Điều 38 của Quy chế này.
3. Chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày kết
thúc hoạt động giám sát, Đoàn giám sát phải báo cáo kết quả giám sát với Ban của
Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh tổ
chức phiên họp để xem xét, thảo luận về báo cáo của Đoàn giám sát.
5. Báo cáo kết quả giám sát của Ban gửi
đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân
tỉnh và cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát.
6. Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh có
trách nhiệm theo dõi kết quả giải quyết kiến nghị của cơ
quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát.
Điều 51. Giám
sát việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh và nghị
quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện
1. Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thường
xuyên theo dõi việc ban hành quyết định của Ủy ban nhân
dân tỉnh và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện.
2. Trường hợp phát hiện văn bản quy
phạm pháp luật quy định tại khoản 1 Điều này có dấu hiệu
trái với Hiến pháp, luật, văn bản quy
phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân
tỉnh thì có quyền yêu cầu cơ quan đã ban hành văn bản đó
xem xét, sửa đổi, bổ sung, đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản đó.
Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận
được yêu cầu, cơ quan đã ban hành văn bản phải thông báo cho Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh biết việc giải quyết; quá thời hạn này mà không trả lời hoặc giải
quyết không đáp ứng yêu cầu thì Ban của Hội đồng nhân dân
tỉnh kiến nghị với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 52. Giám
sát việc thi hành pháp luật về khiếu nại, tố cáo
1. Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh
giám sát việc thi hành pháp luật về khiếu nại, tố cáo; tổ chức Đoàn giám sát để giám sát việc giải
quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị tại địa phương.
2. Khi phát hiện có hành vi vi phạm
pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của
tổ chức, cá nhân thì Ban của Hội đồng nhân dân yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyền áp dụng các biện pháp cần thiết để kịp
thời chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật và khôi phục lợi ích của Nhà nước, quyền
và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân bị vi phạm; yêu cầu
cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý, xem xét
trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo quy định của
pháp luật; trường hợp không đồng ý với việc giải quyết của
cơ quan, tổ chức, cá nhân đó thì yêu cầu người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp
trên trực tiếp xem xét, giải quyết.
3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách
nhiệm thực hiện yêu cầu của Ban và phải báo cáo Ban của Hội
đồng nhân dân tỉnh trong thời hạn 10
ngày kể từ ngày ra quyết định giải quyết.
Mục 4. HOẠT ĐỘNG
GIÁM SÁT CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, TỔ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 53. Giám
sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát; tổ chức để đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh giám sát việc tuân theo Hiến pháp, luật, các
văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan Nhà nước cấp trên
và nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh trên địa bàn của
Tổ đại biểu hoặc giám sát các nội dung do Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh phân công.
Điều 54. Đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát thông qua các hoạt động sau đây
1. Chất vấn Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Ủy viên Ủy ban nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân,
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; giám sát quyết định
của Ủy ban nhân dân cùng cấp và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện; giám
sát việc thi hành pháp luật ở địa phương; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố
cáo, kiến nghị của công dân; giám sát văn bản quy phạm pháp luật.
2. Giám sát quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện, trước
hết là nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc địa bàn Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
mà đại biểu là thành viên.
3. Giám sát việc
thi hành pháp luật ở địa phương; trước hết là việc thi hành
pháp luật tại huyện, thị xã, thành phố thuộc địa bàn Tổ đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh mà đại biểu là thành viên.
4. Giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; trước hết
là khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công
dân tại huyện, thị xã, thành phố thuộc địa bàn Tổ đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh mà đại biểu là thành viên.
5. Trong quá trình hoạt động giám
sát, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát cung cấp thông tin, tài liệu
liên quan đến nội dung giám sát và có quyền kiến nghị theo quy định tại các Điều
54, 55, 56 của Quy chế này.
Điều 55. Hoạt động
chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có
quyền chất vấn trực tiếp tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh,
phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc gửi chất vấn bằng văn bản đến người bị chất vấn.
2. Nội dung chất
vấn phải cụ thể, rõ ràng, có căn cứ và phải liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của người bị chất vấn.
3. Trình tự, thủ tục chất vấn của đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp Hội đồng nhân dân, phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
được thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Quy chế này.
Điều 56. Giám
sát việc ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và nghị quyết của Hội đồng
nhân dân cấp huyện
1. Đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu, xem xét nội
dung quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh
và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện; trước hết là nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc địa bàn Tổ đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh mà đại biểu
là thành viên.
2. Trường hợp phát hiện văn bản quy
phạm pháp luật có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn bản
quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh
thì đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền sửa
đổi, bổ sung, đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản quy phạm pháp luật
Điều 57. Theo dõi,
xem xét việc thi hành pháp luật trên địa bàn
1. Đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh thường xuyên theo
dõi, xem xét việc thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh; trước hết là việc thi
hành pháp luật tại huyện, thị xã, thành phố thuộc địa bàn
Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh mà
đại biểu là thành viên.
2. Khi tiến hành
giám sát, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn:
Thực hiện đúng nội dung, kế hoạch
giám sát; khi phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích
của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá
nhân thì đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền yêu cầu cơ
quan, tổ chức hữu quan áp dụng các biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt
hành vi vi phạm pháp luật và khôi phục lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp
pháp của tổ chức, cá nhân bị vi phạm; trường hợp cơ quan,
tổ chức không thực hiện hoặc đại biểu Hội đồng nhân dân không đồng ý với việc giải quyết
thì đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức cấp
trên trực tiếp xem xét giải quyết;
3. Chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày kết
thúc hoạt động giám sát, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
báo cáo kết quả giám sát với Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh.
Điều 58. Tiếp nhận
đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân chuyển cơ quan chức năng yêu cầu
giải quyết và đôn đốc việc giải quyết
1. Khi nhận được khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân, đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu, trực tiếp
chuyển đơn hoặc đề nghị Văn phòng Hội
đồng nhân dân tỉnh chuyển đơn đến cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền để
xem xét, giải quyết; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết, đồng thời thông báo cho người khiếu nại, tố
cáo, kiến nghị biết.
2. Trong thời hạn do pháp luật quy định,
cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền
phải xem xét, giải quyết và thông báo bằng văn bản cho đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh biết kết quả giải quyết; trường hợp không đồng ý với việc giải quyết, đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có quyền gặp người có thẩm quyền giải quyết hoặc người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên trực
tiếp của người có thẩm quyền giải quyết để yêu cầu giải
quyết hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý theo thẩm quyền.
Mục 5. MỘT SỐ YÊU
CẦU VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT
Điều 59. Yêu cầu
đối với cơ quan hoặc đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiến hành giám sát
Cơ quan hoặc đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh khi tiến hành giám sát cần lựa
chọn nội dung giám sát thiết thực, là những vấn đề bức xúc, dư luận xã hội, cử
tri và nhân dân quan tâm; những vấn đề
có tầm ảnh hưởng, tác động lớn đến
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và phải có phương thức
tiến hành giám sát phù hợp, hiệu quả, tránh hình thức.
Kết luận giám sát phải bảo đảm tính
chính xác, khách quan, đúng quy định của pháp luật, phù hợp
với tình hình thực tế, kiến nghị nêu
ra phải cụ thể, thiết thực.
Điều 60. Yêu cầu
đối với quan, đơn vị, cá nhân chịu sự giám sát
Cơ quan, đơn vị, cá nhân được giám
sát phải chuẩn bị báo cáo, cung cấp
thông tin, số liệu và bố trí thời gian, địa điểm làm việc
theo yêu cầu của cơ quan hoặc đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiến hành giám sát; đồng thời phải tham dự các cuộc họp liên quan đến kết luận giám
sát do Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng
nhân dân tỉnh mời; tiếp thu, thực hiện; chỉ đạo thực hiện các nghị quyết, kết luận, kiến nghị sau giám sát.
Chương VI
HOẠT ĐỘNG TIẾP
XÚC CỬ TRI VÀ TIẾP CÔNG DÂN CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Mục 1. HOẠT ĐỘNG
TIẾP XÚC CỬ TRI CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 61. Nhiệm vụ
của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong hoạt động tiếp xúc cử tri
1. Chậm nhất là 40 ngày trước ngày
khai mạc kỳ họp thường kỳ, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
chủ trì, phối hợp với Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri triển
khai đến các Tổ trưởng Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện, thị xã, thành phố.
2. Phối hợp với Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri để báo cáo tại kỳ họp.
3. Theo dõi, giám sát, đôn đốc việc giải
quyết kiến nghị của cử tri;
4. Xem xét đưa ra chất vấn tại kỳ họp
Hội đồng nhân dân tỉnh đối với người có trách nhiệm giải quyết ý kiến, kiến nghị
của cử tri, đã được Hội đồng nhân dân đôn đốc nhưng không thực hiện.
Điều 62. Nhiệm vụ
của Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong hoạt động tiếp xúc cử
tri
1. Nhiệm vụ của Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh:
a) Trên cơ sở kế hoạch và lịch tiếp
xúc cử tri của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ trưởng Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân,
Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức cho các đại biểu trong
Tổ tiếp xúc cử tri bảo đảm hiệu quả, thiết thực;
b) Ngay sau khi kết thúc đợt tiếp xúc cử tri, tổ chức họp Tổ đại biểu, mời đại diện Thường trực Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc cấp huyện thuộc đơn vị bầu
cử tham dự; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri bằng văn bản gửi về
Thường trực Hội đồng nhân dân và Ban thường
trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chậm nhất là 05 ngày kể từ ngày kết thúc đợt
tiếp xúc cử tri.
2. Nhiệm vụ của đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh:
Thực hiện chế độ tiếp xúc cử tri theo
kế hoạch; có thể tiếp xúc cử tri nơi cư trú, nơi làm việc hoặc theo chuyên đề.
Điều 63. Thành
phần tham gia tại các hội nghị tiếp xúc cử tri gồm
1. Đại diện Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức
thành viên của Mặt trận ở địa phương nơi tiếp xúc cử tri.
2. Cử tri trực tiếp làm việc, học tập
tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, cơ sở sản
xuất kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế; cử tri ở
thôn, bản, tổ dân phố, khu phố.
Điều 64. Hội nghị
tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp Hội đồng nhân dân được tiến hành theo nội
dung và trình tự sau đây
1. Đại diện Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri, nếu là hội nghị tiếp xúc cử tri ở cơ quan thì Thủ trưởng hoặc Chủ tịch Công đoàn cơ quan chủ trì hội
nghị, tuyên bố lý do, giới thiệu thành phần đại biểu,
chương trình, nội dung hội nghị và cử thư ký ghi biên bản
hội nghị.
2. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
báo cáo với cử tri dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp, tình hình kinh tế -
xã hội của tỉnh, kết quả giải quyết
kiến nghị của cử tri (tại hội nghị tiếp xúc cử tri trước kỳ
họp). Báo cáo với cử tri kết quả
kỳ họp, kết quả hoạt động của đại biểu, phổ
biến nội dung các nghị quyết vừa được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua (tại hội nghị tiếp xúc cử tri sau kỳ họp).
3. Cử tri phát biểu ý kiến.
4. Đại diện Ủy
ban nhân dân, cơ quan, tổ chức hữu quan phát biểu giải trình và tiếp thu những
vấn đề cử tri có ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền.
5. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
phát biểu tiếp thu ý kiến, kiến nghị
của cử tri.
6. Đại diện Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ
chức hội nghị tiếp xúc cử tri phát biểu kết
thúc hội nghị, nếu là hội nghị tiếp
xúc cử tri ở cơ quan thì Thủ trưởng hoặc Chủ tịch Công
đoàn cơ quan phát biểu ý kiến kết thúc hội nghị.
Điều 65. Hội nghị
tiếp xúc cử tri nơi cư trú được tổ chức như sau
1. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trực tiếp hoặc thông qua Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
liên hệ với Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ban thường trực
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị
trấn nơi đại biểu cư trú để tổ chức hội
nghị tiếp xúc cử tri.
2. Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn nơi đại
biểu cư trú phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức hội
nghị tiếp xúc cử tri thông báo rộng rãi cho cử tri nơi đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị
tiếp xúc biết về nội dung, thời gian và địa điểm tiếp xúc cử tri. Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đại biểu
cư trú có trách nhiệm tạo điều kiện
và bảo đảm trật tự, an toàn cho cuộc tiếp xúc cử tri.
3. Trình tự tiếp xúc cử tri theo quy định tại Điều 64 của Quy chế này.
Điều 66. Hội nghị
tiếp xúc cử tri nơi làm việc được tổ chức như sau
1. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh liên hệ với Ban chấp hành công
đoàn, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để tổ
chức hội nghị tiếp xúc cử tri.
2. Ban chấp hành công đoàn nơi đại biểu
làm việc phối hợp với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn
vị chủ trì hội nghị tiếp xúc cử tri và thông báo cho cử
tri trong cơ quan, tổ chức, đơn vị biết về nội dung, thời gian và địa điểm tiếp xúc cử tri; nơi nào không có tổ chức công đoàn thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp tổ chức hội
nghị tiếp xúc cử tri.
3. Trình tự tiếp xúc cử tri theo quy
định tại Điều 64 của Quy chế này.
Điều 67. Trong hoạt
động tiếp xúc cử tri, Ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ sau đây
1. Gửi các báo cáo, tài liệu phục vụ
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp
xúc cử tri theo yêu cầu của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Tiếp thu các ý kiến, kiến nghị của
cử tri đã được báo cáo tại kỳ họp, phân công, chỉ đạo các ngành giải quyết và gửi
văn bản phân công đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để theo dõi việc thực hiện.
3. Báo cáo với Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giải quyết kiến nghị
của cử tri.
Mục 2. HOẠT ĐỘNG
TIẾP CÔNG DÂN CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 68. Trong
việc tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh của công dân, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ sau đây
1. Chỉ đạo bảo đảm điều kiện, cơ sở vật
chất cho việc tiếp công dân của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; sắp xếp lịch tiếp công dân của đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh và thông báo cho đại biểu biết; niêm yết công khai lịch tiếp công
dân tại nơi tiếp công dân; chỉ đạo Văn phòng Hội đồng nhân
dân tỉnh bố trí công chức để tham mưu xử lý đơn khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị của công dân, phục vụ hoạt động tiếp công dân của đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh.
2. Phân công đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh hoạt động chuyên trách, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh công tác tại thành phố
Thanh Hóa tiếp công dân tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh;
phân công đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh công tác tại các huyện, thị xã tiếp
công dân tại nơi tiếp công dân ở địa phương thuộc địa bàn của Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh mà đại biểu là thành viên.
3. Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh phải có lịch tiếp công dân. Tùy theo yêu cầu của công việc, Chủ
tịch Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí số lần tiếp công dân
trong tháng. Chủ tịch Hội đồng nhân dân có thể ủy nhiệm cho Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc Ủy viên của Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh tiếp công dân, nhưng ít nhất mỗi quý Chủ
tịch Hội đồng nhân dân tỉnh phải bố trí thời gian 01 ngày
để trực tiếp tiếp công dân.
4. Đôn đốc, kiểm tra và xem xét việc
giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân.
Điều 69. Trong
việc tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của
công dân, Tổ trưởng Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm
sau đây
1. Tổ trưởng Tổ đại biểu:
a) Căn cứ vào lịch tiếp công dân của
các đại biểu trong Tổ, phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, thị
xã, thành phố bố trí để đại biểu tiếp công dân tại nơi tiếp
công dân của huyện, thị xã;
b) Theo dõi và định kỳ báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về hoạt động tiếp công dân của
các đại biểu thuộc Tổ.
2. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh:
a) Thực hiện tiếp công dân theo lịch đã được Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
phân công và chủ động tiếp công dân để thu thập ý kiến, kiến nghị, phản ánh của
công dân; giải thích, tuyên truyền chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
cho công dân;
b) Khi nhận được đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu,
hướng dẫn công dân gửi đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến đúng cơ
quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết. Trong trường hợp cần thiết, đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trực tiếp hoặc thông qua Văn
phòng Hội đồng nhân dân tỉnh chuyển đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết và thông báo cho người khiếu nại, tố cáo
biết;
c) Khi công dân đến khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh trực tiếp mà không có đơn thi đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh ghi biên bản về nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh do công dân cung cấp thông tin và yêu cầu công
dân ký tên hoặc điểm chỉ vào biên bản để xác nhận những nội
dung mà mình đã trình bày hoặc hướng dẫn công dân viết đơn. Đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh có văn bản hoặc thông qua Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị
cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết và thông
báo cho người khiếu nại, tố cáo biết;
d) Theo dõi, đôn đốc và giám sát việc giải quyết nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân;
đ) Trong trường hợp xét thấy việc giải
quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị không đúng pháp luật, đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh có quyền gặp người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan để tìm hiểu, yêu cầu xem xét lại; khi cần thiết, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ
chức, đơn vị đó giải quyết.
Điều 70. Trách
nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc giải quyết khiếu nại,
tố cáo của công dân
Trong thời hạn theo quy định của pháp
luật, cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm giải quyết
khiếu nại, tố cáo của công dân do đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh hoặc Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh chuyển đến và thông báo cho đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giải quyết.
Chương VII
MỐI QUAN HỆ CÔNG
TÁC VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ LIÊN QUAN
Điều 71. Mối
quan hệ công tác giữa Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh với Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh,
các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ủy ban
nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh trong việc chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp; tiếp xúc cử tri;
đôn đốc giải quyết kiến nghị của cử tri; đôn đốc giải quyết các kiến nghị sau
giám sát, sau chất vấn; đôn đốc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công
dân.
2. Trong thời gian giữa hai kỳ họp, nếu
có những vấn đề phát sinh do thực hiện
các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc do yêu cầu cấp thiết của phát
triển kinh tế - xã hội theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Quy chế này thì Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi văn bản, tờ
trình và các tài liệu liên quan để Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét.
Khi được Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định thì Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh
tại kỳ họp gần nhất.
3. Phối hợp trong việc cung cấp thông
tin:
a) Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
có trách nhiệm mời Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tham dự các kỳ
họp Hội đồng nhân dân và các hội nghị, hội thảo do Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức có nội dung liên quan; gửi
các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và các văn bản có liên quan khác đến Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật;
b) Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm
mời Thường trực Hội đồng nhân dân, đại diện Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh có
liên quan dự các hội nghị do Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức,
bàn về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an
ninh; gửi Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh các văn bản
quản lý do mình ban hành, báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an
ninh, các thông báo kết luận của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh tại các cuộc họp, hội nghị và các văn bản
có liên quan khác;
c) Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm mời đại diện Thường trực Hội đồng
nhân dân, đại diện Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh có liên quan tham dự các cuộc
họp tổng kết công tác;
d) Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm
báo cáo và cung cấp các tài liệu liên quan khác cho Thường trực Hội đồng nhân
dân và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh khi có yêu cầu.
Điều 72. Mối
quan hệ công tác giữa Hội đồng nhân dân tỉnh với Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát
nhân dân tỉnh
1. Mối quan hệ công tác giữa Hội đồng
nhân dân tỉnh với Tòa án nhân dân, Viện kiêm sát nhân dân tỉnh là quan hệ giữa
cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương với cơ quan tư pháp cùng cấp.
2. Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và Tòa án nhân
dân tỉnh trong việc bầu Hội thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh.
3. Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát
nhân dân tỉnh có trách nhiệm báo cáo hoạt động của ngành
mình với Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 73. Mối quan
hệ công tác giữa Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh với Đoàn đại biểu Quốc hội
tỉnh
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh mời Trưởng Đoàn hoặc Phó Trưởng Đoàn đại biểu
Quốc hội tỉnh tham gia các hoạt động giám sát, kiểm tra của Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh; dự các cuộc họp của Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh; mời đại biểu Quốc hội được bầu tại tỉnh dự các kỳ họp Hội đồng
nhân dân tỉnh.
2. Trưởng Đoàn, Phó Trưởng Đoàn đại
biểu Quốc hội tỉnh mời Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tham dự một số
hoạt động giám sát, khảo sát và dự các hội nghị, hội thảo do Đoàn
đại biểu Quốc hội tỉnh tổ chức.
3. Hai bên phối hợp trong việc cùng
tiếp dân, dự kiến chương trình, thời gian, địa điểm tiếp xúc cử tri, đôn đốc và giám sát việc giải
quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn tỉnh; phối
hợp trong thực hiện công tác đối ngoại.
Điều 74. Mối
quan hệ công tác giữa Hội đồng nhân dân tỉnh với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
có trách nhiệm:
a) Mời đại diện Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh dự kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh;
b) Chủ trì, phối
hợp với Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức cho đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp xúc cử tri;
c) Phối hợp với Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh theo dõi hoạt động của đại biểu và giúp đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh làm nhiệm vụ của người đại biểu;
d) Phối hợp với Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh trong việc tổ chức lấy
ý kiến nhân dân về dự thảo văn bản quy phạm pháp pháp luật
và những vấn đề quan trọng của tỉnh;
đ) Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh
mời đại diện Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
tham gia các hoạt động giám sát, kiểm tra của mình khi xét thấy cần thiết.
2. Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh có trách nhiệm:
a) Thông báo hoạt
động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tham gia xây dựng chính
quyền và ý kiến, kiến nghị của cử tri,
ý kiến, kiến nghị của Mặt trận Tổ quốc với Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh;
b) Chỉ đạo Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp dưới chủ trì hội nghị tiếp xúc cử tri; chủ trì phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổng
hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri;
c) Thường xuyên theo dõi, giám sát đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ của đại biểu;
d) Đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh bỏ
phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân
dân tỉnh bầu, đề nghị bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh không còn xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân theo quy định của pháp luật.
Điều 75. Mối
quan hệ công tác giữa Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh với Thường trực Hội đồng
nhân dân huyện, thị xã, thành phố
1. Hằng năm, Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh tổ chức họp giao ban với Thường trực Hội đồng
nhân dân huyện, thị xã, thành phố để trao đổi thông tin; thảo luận, đề xuất các
biện pháp thực hiện tốt nghị quyết của Hội đồng nhân dân các cấp; trao đổi kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ nhằm nâng cao
chất lượng hiệu quả hoạt động.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
mời đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, thị xã,
thành phố tham dự kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh. Thường
trực Hội đồng nhân dân huyện, thị xã, thành phố mời đại diện Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được bầu tại địa phương dự kỳ
họp Hội đồng nhân dân cấp mình.
3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
có thể đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, thị xã, thành phố giám sát
những nội dung cụ thể trên địa bàn, gửi báo cáo kết quả về
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Thường trực Hội đồng nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban
của Hội đồng nhân dân tỉnh khi đoàn về
làm việc tại địa phương; tham gia đoàn công tác của Thường trực Hội đồng nhân
dân, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh khi có yêu cầu.
5. Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, thị xã, thành phố gửi báo cáo
hoạt động định kỳ và các báo cáo khác về Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh theo
quy định.
Chương VIII
CÔNG TÁC BẢO ĐẢM
CHO HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 76. Trong
công tác tham mưu, giúp việc, phục vụ
Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh là
cơ quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực
Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân
tỉnh; chịu trách nhiệm tổ chức công
tác tham mưu, giúp việc và bảo đảm điều kiện phục vụ hoạt động của Hội đồng
nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật.
Điều 77. Kinh
phí hoạt động
1. Kinh phí hoạt động của Hội đồng
nhân dân tỉnh và bộ máy giúp việc của Hội đồng nhân dân tỉnh do Hội đồng nhân dân
tỉnh quyết định trong kế hoạch ngân sách hằng năm của tỉnh. Việc sử dụng kinh
phí hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh được thực hiện theo quy định hiện hành
của pháp luật.
2. Nội dung chi, định mức chi phục vụ
hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh được thực hiện theo các quy định của Nhà
nước và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về định mức chi tiêu tài chính phục
vụ hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 78. Việc sử
dụng con dấu
Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng
nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh sử dụng con dấu
của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 79. Các đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được đảm bảo các điều kiện phục vụ hoạt động, cụ thể
như sau
1. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh hoạt
động chuyên trách làm việc tại cơ quan Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh;
lương, phụ cấp và các chế độ do Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh chi trả
theo quy định.
2. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được
cung cấp các tài liệu của kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh;
các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh cụ thể hóa nghị quyết của Hội đồng nhân dân và các
tài liệu cần thiết khác.
3. Được cấp thẻ bảo hiểm y tế nếu không hưởng lương từ ngân sách nhà nước; khi
qua đời được hưởng chế độ mai táng theo quy định của pháp luật.
4. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được
cấp và sử dụng Giấy chứng nhận đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định của
pháp luật. Khi làm nhiệm vụ đại biểu, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh xuất
trình Giấy chứng nhận đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khi có yêu cầu. Tổ chức, cá nhân cản trở hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
trong khi thi hành nhiệm vụ sẽ bị xử lý theo pháp luật.
5. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được
hưởng phụ cấp hằng tháng và được hỗ trợ
các điều kiện cần thiết khác cho hoạt động của đại biểu
theo quy định.
Chương IX
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 80. Hiệu lực
của văn bản
Quy chế này thay
thế Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2011 -
2016.
Điều 81. Tổ chức
thực hiện
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh,
các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh
ban hành quy chế làm việc, quy trình xử lý công việc, phân
công nhiệm vụ các thành viên trong tổ chức của mình nhằm cụ thể hóa Quy chế này để thực hiện.
Điều 82. Quy định
về sửa đổi, bổ sung Quy chế
Trong quá trình thực hiện Quy chế, nếu có nội dung chưa phù hợp sẽ được sửa đổi, bổ sung. Việc sửa đổi,
bổ sung Quy chế do Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.