|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
15/NQ-HĐND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 31 tháng 8 năm 2016
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ BAN HÀNH NỘI QUY KỲ HỌP CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÓA
VII, NHIỆM KỲ 2016 - 2021
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 2
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Hoạt động giám
sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;
Xét Tờ trình số
98/TTr-HĐND ngày 25 tháng 8 năm 2016 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh;
Báo cáo thẩm tra của Ban pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận
của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Nội quy kỳ họp của Hội đồng
nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế khóa VII, nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Điều 2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh,
các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan có
trách nhiệm thi hành Nghị quyết này.
Nghị quyết này được
Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế khóa VII, kỳ họp thứ 02 thông qua và có
hiệu lực kể từ ngày ký./.
NỘI QUY
KỲ HỌP CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
THỪA THIÊN HUẾ KHÓA VII, NHIỆM KỲ 2016 - 2021
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 15/NQ-HĐND ngày 31 tháng 8 năm 2016 của Hội
đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh là hình thức hoạt động chủ yếu
của Hội đồng nhân dân tỉnh. Tại kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh thảo luận và ra
nghị quyết về các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật.
2. Hội đồng nhân dân tỉnh
họp mỗi năm ít nhất hai kỳ.
2.1. Hội đồng nhân dân tỉnh
quyết định kế hoạch tổ chức các kỳ họp
thường lệ vào kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân tỉnh đối với năm bắt
đầu nhiệm kỳ và vào kỳ họp cuối cùng của năm trước đó đối với các năm tiếp theo
của nhiệm kỳ theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
2.2. Hội đồng nhân dân
tỉnh họp bất thường khi Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
yêu cầu.
2.3. Hội đồng nhân dân tỉnh
họp công khai. Trong trường hợp cần
thiết, theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc yêu cầu của ít nhất một
phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thì Hội đồng nhân dân quyết định
họp kín.
Điều 2. Khai mạc, bế mạc kỳ họp của Hội đồng
nhân dân tỉnh
1. Ngày khai mạc
kỳ họp thứ nhất của mỗi khóa Hội đồng nhân dân do Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh
khóa trước quyết định chậm nhất là 45 ngày kể từ ngày bầu cử đại biểu Hội đồng
nhân dân.
2. Ngày khai mạc
kỳ họp cuối nhiệm kỳ và kỳ họp bất thường của Hội đồng nhân dân tỉnh do Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
3. Chủ tịch Hội
đồng nhân dân tỉnh khai mạc và bế mạc kỳ họp. Trước khi khai mạc kỳ họp, Hội đồng
nhân dân tỉnh họp trù bị để xem xét, thông qua chương trình kỳ họp và tiến hành
một số nội dung khác.
4. Trước khi Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh khai mạc và sau khi Chủ tịch
Hội đồng nhân dân tỉnh bế mạc kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh làm lễ chào cờ.
Điều 3. Chủ tọa kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh chủ tọa kỳ họp Hội đồng
nhân dân tỉnh. Việc điều hành kỳ họp bảo đảm dân chủ, đúng pháp luật, đạt hiệu
quả thiết thực theo đúng chương trình đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua,
bảo đảm để Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện đầy đủ nhiệm vụ và quyền hạn của
mình.
Điều 4. Trách nhiệm của đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh
1. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm tham dự đầy đủ các kỳ
họp, phiên họp của Hội đồng nhân dân tỉnh, tham gia thảo luận và biểu quyết các
vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh không tham dự kỳ họp, phiên họp thì phải có lý do và báo cáo
trước với Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh. Trường hợp đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh không tham dự các kỳ họp liên tục trong
01 năm mà không có lý do thì Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phải báo cáo Hội
đồng nhân dân tỉnh để xem xét bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân đó. Danh
sách đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh không tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
được ghi vào biên bản kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh. Danh sách đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh vắng mặt phiên họp được ghi vào biên bản phiên họp.
3. Khi dự kỳ họp
Hội đồng nhân dân tỉnh, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phải đeo phù hiệu đại
biểu và sử dụng trang phục theo quy định.
4. Đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm thực hiện quy định về sử dụng, bảo quản tài
liệu trong kỳ họp. Khi trả lời phỏng vấn
và cung cấp thông tin về kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh phải bảo đảm chính xác,
khách quan, không tiết lộ thông tin, tài liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước, nội
dung các phiên họp kín của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Chương II
CHUẨN
BỊ KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 5. Chương trình kỳ họp Hội đồng nhân dân
tỉnh
1. Căn cứ vào
nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, theo đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chánh án Tòa
án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân
và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh dự kiến
chương trình kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định triệu tập kỳ họp thường lệ chậm nhất là 20
ngày, kỳ họp bất thường chậm nhất là 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp.
3. Dự kiến chương
trình kỳ họp Hội đồng nhân dân được gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân cùng với
quyết định triệu tập kỳ họp.
Quyết định triệu
tập kỳ họp và dự kiến chương trình kỳ họp Hội đồng nhân dân được thông báo trên
các phương tiện thông tin đại chúng tại địa phương chậm nhất là 10 ngày trước
ngày khai mạc kỳ họp thường lệ và chậm nhất là 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp
bất thường.
4. Chương trình kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh do Hội đồng nhân dân tỉnh
xem xét, thông qua tại kỳ họp theo trình tự sau:
a) Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh trình bày dự kiến chương trình kỳ họp trước Hội đồng
nhân dân tỉnh;
b) Đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh thảo luận, cho ý kiến về dự kiến chương trình kỳ họp;
c) Chủ tịch Hội
đồng nhân dân tỉnh kết luận;
d) Hội đồng
nhân dân tỉnh biểu quyết thông qua dự kiến chương trình kỳ họp.
Việc thông qua
dự kiến chương trình kỳ họp được tiến hành bằng hình thức biểu quyết giơ tay.
5. Trong trường
hợp cần thiết, theo đề nghị của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, các Ban
của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh
quyết định sửa đổi, bổ sung chương trình kỳ họp đã được thông qua theo trình tự
tương tự như thông qua dự kiến chương trình kỳ họp.
6. Chương
trình kỳ họp, việc sửa đổi, bổ sung chương trình kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh
phải được quá nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh biểu quyết tán thành
mới có giá trị thực hiện.
7. Trường hợp
cần thiết, điều chỉnh thời gian thực hiện nội dung trong chương trình kỳ họp đã
được thông qua thì Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định và báo cáo Hội
đồng nhân dân tỉnh.
Điều 6. Khách mời tham dự kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Đại diện Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, đại biểu
Quốc hội được bầu tại địa phương và một số cơ quan Trung ương có liên quan được
mời tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Thành viên Ủy ban nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh không phải
là đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được mời tham dự các kỳ họp của Hội đồng
nhân dân tỉnh; có trách nhiệm tham dự các phiên họp toàn thể của Hội đồng nhân
dân tỉnh khi thảo luận về những vấn đề có liên quan đến ngành, lĩnh vực mà mình
phụ trách. Người được mời tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh được phát biểu
ý kiến về vấn đề thuộc ngành, lĩnh vực mà mình phụ trách nếu được chủ tọa phiên
họp đồng ý hoặc có trách nhiệm phát biểu
ý kiến theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc chủ tọa phiên họp.
3. Đại diện cơ
quan nhà nước, tổ chức chính trị, Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội được mời tham dự các
phiên họp công khai của Hội đồng nhân dân tỉnh khi bàn về các vấn đề có liên quan.
4. Đại diện
đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, khách quốc tế, cơ
quan báo chí và công dân có thể được tham dự các phiên họp công khai của Hội đồng
nhân dân tỉnh.
5. Danh sách
khách mời, chế độ sử dụng tài liệu và vị trí chỗ ngồi của người được mời tham dự
kỳ họp do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định trên cơ sở xem xét đề
nghị của Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 7. Tài liệu phục vụ kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Tài liệu kỳ họp gồm tài liệu thuộc hồ sơ của các dự thảo nghị quyết,
đề án theo quy định của pháp luật và các tờ trình, báo cáo khác thuộc nội dung
của kỳ họp.
2. Hình thức lưu hành tài liệu phục vụ tại kỳ họp của Hội đồng nhân dân
tỉnh là bản điện tử hoặc bản giấy theo quy định tại Điều 124, Điều 125 Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.
3. Tài liệu phục
vụ kỳ họp được gửi đến Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh để gửi đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh chậm nhất là 05 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, trừ trường hợp
pháp luật có quy định khác.
Điều 8. Thông tin về kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổ chức cung cấp
thông tin về chương trình, nội dung kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh, hoạt động
của Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp; tổ chức họp báo để cung cấp thông tin về
nội dung, chương trình và thời gian tổ chức kỳ họp.
Việc cung cấp
thông tin nội dung các phiên họp kín của Hội đồng nhân dân tỉnh do Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
2. Phiên khai mạc, phiên bế mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, phiên chất
vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp được truyền hình trực tiếp. Các phiên họp
khác của Hội đồng nhân dân tỉnh được truyền hình trực tiếp theo quyết định của
Hội đồng nhân dân tỉnh được ghi trong chương trình kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Đại diện cơ quan báo chí, thông tấn được tạo điều kiện thuận lợi để
tham dự, đưa tin về các phiên họp công khai tại kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh
và bảo đảm việc đưa tin chính xác, khách quan theo quy định của pháp luật về
báo chí.
Chương III
PHIÊN
HỌP TẠI KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 9. Hình thức làm việc tại kỳ họp của Hội đồng nhân dân
tỉnh
1. Hội đồng
nhân dân tỉnh thảo luận và quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của
mình trong chương trình kỳ họp đã được thông qua.
Tại kỳ họp,
khi cần thiết, Chủ tọa kỳ họp có thể mời các Tổ trưởng Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân, Trưởng ban, Phó Trưởng ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các thành
viên khác có liên quan trao đổi những vấn đề cần thiết để trình Hội đồng nhân
dân tỉnh xem xét, quyết định.
2. Thời gian tiến hành các phiên họp tại kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh
do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định và được ghi trong chương trình kỳ họp của
Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Chủ tọa các phiên họp tại kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh có trách
nhiệm điều hành phiên họp theo đúng nguyên tắc, trình tự, thủ tục quy định tại
Nội quy các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh và các quy định khác của pháp luật
có liên quan; bảo đảm thực hiện đúng chương trình kỳ họp đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh thông qua.
Điều 10. Phiên họp toàn thể của Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Hội đồng nhân dân tỉnh nghe trình bày về các báo cáo, đề án, dự thảo
nghị quyết; thảo luận và quyết định các vấn đề trong chương trình kỳ họp tại
phiên họp toàn thể.
Để tiết kiệm thời gian của kỳ họp, tại Hội nghị liên tịch trước kỳ họp
giữa Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
dân, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các ngành có liên
quan sẽ thống nhất những văn bản trình bày tóm tắt hoặc không trình bày tại kỳ
họp; văn bản gửi đại biểu tự nghiên cứu có giá trị pháp lý như văn bản trình
bày tại kỳ họp.
2. Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh chủ tọa các phiên họp toàn thể của Hội
đồng nhân dân tỉnh. Các Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh giúp Chủ tịch Hội đồng
nhân dân tỉnh trong việc điều hành phiên họp theo sự phân công của Chủ tịch Hội
đồng nhân dân tỉnh.
Tại kỳ họp thứ
nhất của mỗi khóa Hội đồng nhân dân, người tiến hành triệu tập kỳ họp Hội đồng
nhân dân quy định tại Khoản 1 Điều 80 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương
khai mạc kỳ họp và chủ tọa các phiên họp Hội đồng nhân dân cho đến khi Hội đồng
nhân dân bầu ra Chủ tịch Hội đồng nhân dân khóa mới.
Điều 11. Tiến hành thảo luận
1. Nội
dung thảo luận: Các đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu tham dự kỳ họp thảo
luận các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết do Ủy ban nhân dân, Thường trực Hội
đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân và các cơ quan, tổ chức trình tại kỳ họp.
Căn cứ yêu cầu
nội dung cần thảo luận và thời gian kỳ họp, chủ tọa kỳ họp quyết định tổ chức thảo
luận: Thảo luận thảo luận tại phiên họp toàn thể và thảo luận theo tổ đại biểu.
2. Tại phiên họp
toàn thể của Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tọa phiên họp điều hành việc thảo luận
của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh. Việc thảo luận được tiến hành như sau:
2.1. Đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh đăng ký phát biểu; Chủ tọa phiên họp mời từng đại biểu
phát biểu;
2.2. Đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh phát biểu tập trung vào vấn đề đang thảo luận, không
phát biểu quá 02 lần về cùng một vấn đề; thời gian phát biểu không quá 10 phút.
Trường hợp Hội đồng nhân dân tỉnh cần thảo luận thêm thì thời gian và số lần
phát biểu do Chủ tọa phiên họp quyết định;
2.3. Trong quá
trình thảo luận, Chủ tọa kỳ họp có thể nêu những vấn đề còn có ý kiến khác nhau
để Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Khi cần thiết, Hội đồng nhân dân
tỉnh yêu cầu cơ quan hữu quan báo cáo giải trình về những vấn đề mà đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh quan tâm. Chủ tọa kỳ họp hoặc đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
có thể đề nghị kết thúc việc thảo luận; khi vấn đề được nêu ra để
lấy biểu quyết thì việc thảo luận kết thúc.
2.4. Trường hợp
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã đăng ký mà chưa được phát biểu hoặc đã phát
biểu nhưng chưa hết ý kiến do thời gian phát biểu đã hết thì ghi lại ý kiến của
mình và gửi Thư ký kỳ họp để tổng hợp.
3. Thảo luận tại
Tổ: Chủ tọa kỳ họp phân chia Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và cử Tổ trưởng
điều hành thảo luận. Khi tham gia thảo luận tại tổ, đại biểu Hội đồng nhân dân
tỉnh phát biểu ý kiến về những vấn đề cần tập trung thảo luận và các vấn đề
khác của dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án và các nội dung khác được đưa ra thảo
luận.
Thư ký các tổ
ghi chép, tổng hợp đầy đủ ý kiến, gửi Thư ký kỳ họp để tổng hợp, trình Chủ tọa
kỳ họp báo cáo tại phiên họp toàn thể.
4. Kết thúc phần
thảo luận, Thư ký kỳ họp tổng hợp các ý kiến thảo luận, chuyển Chủ tọa kỳ họp để
tổng kết việc thảo luận. Khi cần thiết, Chủ tọa kỳ họp có thể lấy ý kiến biểu
quyết của đại biểu Hội đồng nhân dân đối với từng vấn đề cụ thể.
Điều 12. Chất vấn tại phiên họp toàn thể
Phiên họp chất
vấn được tiến hành theo quy định tại Điều 60 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội
và Hội đồng nhân dân năm 2015 và quy định tại nội quy này.
1. Đại biểu Hội
đồng nhân dân có quyền chất vấn Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân, Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh.
2. Trước thời
gian khai mạc kỳ họp và phiên họp chất vấn, đại biểu Hội đồng nhân dân chuẩn bị
câu hỏi chất vấn và gửi câu hỏi chất vấn đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
để Thường trực Hội đồng nhân dân chuyển câu hỏi chất vấn đến cá nhân, tổ chức
có trách nhiệm trả lời chất vấn.
Vào đầu phiên họp
chất vấn, Thường trực Hội đồng nhân dân báo cáo với Hội đồng nhân dân các nội
dung câu hỏi chất vấn đã nhận được và thông qua ý kiến Hội đồng nhân dân để quyết
định những nội dung chất vấn phải trả lời trực tiếp tại phiên họp; các nội dung
chất vấn còn lại có thể trả lời bằng văn bản tại kỳ họp, sau kỳ họp hoặc phải
xác minh, xem xét thêm để trả lời vào kỳ họp tiếp sau.
3. Người bị chất
vấn phải trả lời trước Hội đồng nhân dân tại kỳ họp đó; các chất vấn đối với Ủy
ban nhân dân thì Chủ tịch, Phó Chủ tịch hoặc Ủy
viên Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách
lĩnh vực liên quan trực tiếp trả lời chất vấn.
4. Việc trả lời
chất vấn tại phiên họp toàn thể của Hội đồng nhân dân được thực hiện theo trình
tự sau đây:
4.1. Chủ tọa phiên họp nêu
những vấn đề chất vấn và thứ tự trả lời chất vấn.
4.2. Người chịu
trách nhiệm trả lời chất vấn trình bày ý kiến trả lời trực tiếp, đầy đủ các nội
dung mà đại biểu Hội đồng nhân dân đã chất vấn, xác định rõ trách nhiệm và biện
pháp khắc phục.
Thời gian trả
lời chất vấn đối với một nội dung không quá 15 phút; trong trường hợp đặc biệt,
thời gian trả lời do chủ tọa phiên họp quyết định.
4.3. Sau khi
nghe trả lời chất vấn về từng nội dung, đại biểu Hội đồng nhân dân có thể phát
biểu ý kiến về nội dung trả lời chất vấn và chất vấn thêm những nội dung liên quan
đến câu hỏi đã chất vấn.
Nội dung chất
vấn phải cụ thể, rõ ý, thời gian cho một lần chất vấn tối đa không quá 03 phút
và có thể chất vấn nhiều lần.
4.4. Chủ tọa có quyền nhắc trong trường hợp đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
nêu chất vấn không đúng nội dung phiên chất vấn hoặc quá thời gian quy định,
người bị chất vấn trả lời không đúng trọng tâm chất vấn của đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh hoặc quá thời gian quy định. Chủ tọa kỳ họp kết luận phiên
chất vấn và trả lời chất vấn. Khi xét thấy cần thiết, Hội đồng nhân dân có thể
ra Nghị quyết về nội dung đã chất vấn và trách nhiệm của người bị chất vấn.
5. Hội đồng
nhân dân cho trả lời chất vấn bằng văn bản trong các trường hợp sau đây:
5.1. Chất vấn
không thuộc nhóm vấn đề chất vấn tại kỳ họp;
5.2. Vấn đề chất
vấn cần được điều tra, xác minh;
5.3. Chất vấn
thuộc nhóm vấn đề chất vấn tại kỳ họp nhưng chưa được trả lời tại kỳ họp.
Người bị chất
vấn phải trực tiếp trả lời bằng văn bản. Văn bản trả lời chất vấn được gửi đến
đại biểu Hội đồng nhân dân đã chất vấn, Thường trực Hội đồng nhân dân trong thời
hạn 20 ngày kể từ ngày chất vấn.
Sau khi nhận
được văn bản trả lời chất vấn, nếu đại biểu Hội đồng nhân dân không đồng ý với
nội dung trả lời chất vấn thì có quyền đề nghị Hội đồng nhân dân đưa ra thảo luận
tại kỳ họp Hội đồng nhân dân hoặc kiến nghị Hội đồng nhân dân xem xét trách nhiệm
đối với người bị chất vấn.
6. Chậm nhất
là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, người đã trả lời
chất vấn của kỳ họp trước có trách nhiệm gửi báo cáo về việc thực hiện nghị quyết
của Hội đồng nhân dân về chất vấn, các vấn đề đã hứa tại kỳ họp trước đến Thường
trực Hội đồng nhân dân để chuyển đến các đại biểu Hội đồng nhân dân.
Điều 13. Biểu quyết tại phiên họp toàn thể
1. Hội đồng nhân
dân quyết định các vấn đề tại phiên họp toàn thể bằng hình thức biểu quyết. Đại
biểu Hội đồng nhân dân có quyền biểu quyết tán thành, không tán thành hoặc
không biểu quyết. Đại biểu Hội đồng nhân dân không được biểu quyết thay cho đại
biểu Hội đồng nhân dân khác.
2. Hội đồng
nhân dân quyết định áp dụng một trong các hình thức biểu quyết sau đây:
2.1. Biểu quyết
công khai;
2.2. Bỏ phiếu
kín.
3. Hội đồng
nhân dân tỉnh biểu quyết thông qua Nghị quyết theo trình tự sau đây:
3.1. Thư ký kỳ
họp đọc dự thảo Nghị quyết;
3.2. Đại biểu
Hội đồng nhân dân phát biểu ý kiến về các nội dung dự thảo Nghị quyết;
3.3. Chủ tọa kỳ
họp xin ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân về những nội dung còn có ý kiến khác
nhau (nếu có);
3.4. Đại biểu
Hội đồng nhân dân biểu quyết thông qua Nghị quyết.
Hội đồng nhân
dân có thể biểu quyết về những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, sau đó biểu quyết
thông qua toàn bộ Nghị quyết.
Nghị quyết của
Hội đồng nhân dân được thông qua khi có quá nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân
dân biểu quyết tán thành; riêng nghị quyết về bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân
dân được thông qua khi có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân
dân biểu quyết tán thành.
Điều 14. Biên bản kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh
Kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh và các phiên họp tại kỳ họp của Hội đồng
nhân dân tỉnh phải được ghi biên bản.
Thư ký kỳ họp
của Hội đồng nhân dân tỉnh giúp Hội đồng nhân dân tỉnh ghi biên bản kỳ họp.
Văn phòng Hội
đồng nhân dân tỉnh cử chuyên viên giúp Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh ghi
biên bản thảo luận Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
Biên bản kỳ họp
của Hội đồng nhân dân tỉnh do Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc Chủ tọa kỳ họp
ký tên. Biên bản cuộc họp Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh do Tổ trưởng ký
tên.
Điều 15. Các điều kiện bảo đảm kỳ họp của Hội đồng
nhân dân tỉnh
1. Các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và khách mời
tham dự kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giữ trật tự, tuân thủ
các quy định về trình tự, thủ tục tiến hành các phiên họp tại kỳ họp của Hội đồng
nhân dân tỉnh; sử dụng ngôn ngữ, cử chỉ lịch sự, không tự do đi lại, không sử dụng
điện thoại di động trong lúc đang họp và chỉ để điện thoại ở chế độ rung khi họp;
tôn trọng các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các cá nhân khác, các cơ quan, tổ
chức tại phiên họp.
2. Tổ chức việc
tiếp dân và tiếp nhận đơn, thư của công dân trong thời gian diễn ra kỳ họp của
Hội đồng nhân dân tỉnh do Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đảm nhiệm.
3. Các điều kiện
cần thiết đảm bảo cho việc tổ chức kỳ họp do Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh đảm
nhiệm dưới sự chỉ đạo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Nghị quyết, văn bản, các tài liệu khác của mỗi kỳ họp Hội đồng
nhân dân tỉnh được lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ.
Chương IV
XEM
XÉT, THÔNG QUA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT, BÁO CÁO, ĐỀ ÁN TRÌNH KỲ HỌP
Điều 16. Trình bày tờ trình, báo cáo, đề án tại kỳ họp
1. Thường trực
Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất phân công các cơ quan, tổ chức
chuẩn bị các báo cáo, đề án, tờ trình và dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp.
Báo cáo, đề án
có thể được trình bày trực tiếp tại kỳ họp hoặc gửi cho đại biểu tự nghiên cứu
và đều có giá trị như nhau, đều được đại biểu xem xét, thảo luận, cho ý kiến.
Báo cáo, đề án,
tờ trình phải là văn bản chính thức, có ký tên, đóng dấu của cơ quan trình.
2. Những báo
cáo, đề án dài khi trình bày tại kỳ họp phải có bản tóm tắt. Báo cáo tóm tắt phải
ngắn gọn, cung cấp đủ thông tin cần thiết để Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định.
3. Thời gian
trình bày mỗi báo cáo nói chung không quá 15 phút; tùy theo từng kỳ họp chủ tọa
có thể quy định thời gian cụ thể các báo cáo.
Điều 17. Trình tự xem xét các dự thảo nghị quyết, đề án,
báo cáo
1. Đại diện cơ
quan, tổ chức trình dự thảo nghị quyết, đề án, báo cáo thuyết trình trước Hội đồng
nhân dân.
2. Đại diện
Ban của Hội đồng nhân dân được giao thẩm tra dự thảo nghị quyết, đề án, báo cáo
trình bày báo cáo thẩm tra.
3. Hội đồng
nhân dân xem xét, thảo luận. Trước khi thảo luận, Hội đồng nhân dân có thể tổ
chức thảo luận ở Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân.
4. Trong quá
trình xem xét, thảo luận tại phiên họp toàn thể, chủ tọa có thể nêu những vấn đề
còn có ý kiến khác nhau để Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định. Khi xét thấy
cần thiết, Hội đồng nhân dân yêu cầu các cơ quan hữu quan báo cáo giải trình về
những vấn đề mà đại biểu Hội đồng nhân dân quan tâm.
5. Hội đồng
nhân dân biểu quyết thông qua dự thảo nghị quyết, đề án, báo cáo bằng cách biểu
quyết từng vấn đề, sau đó biểu quyết toàn bộ hoặc biểu quyết toàn bộ một lần.
Chương V
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 18. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành
1. Các
quy định về bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức danh của Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân, Hội thẩm nhân dân của Tòa án nhân dân tỉnh và các quy định liên
quan đến
nhân sự được thực hiện theo quy định pháp luật.
2. Nội quy này
có hiệu lực trong hoạt động các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế
khóa VII, nhiệm kỳ 2016 - 2021.
3. Trong quá
trình thực hiện Nội quy kỳ họp, nếu có vấn đề mới phát sinh hoặc không còn phù
hợp sẽ được sửa đổi, bổ sung./.