|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 11/2018/NQ-HĐND
|
Hải
Dương, ngày 29 tháng 10 năm 2018
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ ĐỀ
ÁN SẮP XẾP, SÁP NHẬP, CHIA TÁCH CÁC THÔN, KHU DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ BẢY
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Thông tư số 04/2012/TT-BNV
ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn tổ chức và hoạt động của thôn,
khu dân cư; Thông tư số 09/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Nội vụ
sửa đổi, bổ sung một số Điều của Thông tư 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm
2012;
Xét Tờ trình số 79/TTr-UBND ngày
28 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương về Đề án tổng thể sắp xếp, sáp nhập, chia tách các thôn, khu dân cư trên địa bàn
tỉnh; báo cáo thẩm tra của Ban pháp chế Hội đồng nhân
dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông
qua Đề án sắp xếp, sáp nhập, chia tách các thôn, khu dân cư trên địa bàn tỉnh
với các nội dung chính cụ thể như sau:
1. Điều kiện sáp
nhập, chia tách để thành lập các thôn, khu dân cư mới
Các thôn, khu dân cư mới được thành
lập sau khi sáp nhập, chia tách phải đảm bảo về quy mô hộ gia đình theo quy
định hiện hành.
2. Nguyên tắc
2.1. Nguyên tắc chung
- Việc sắp xếp, sáp nhập, chia tách
các thôn, khu dân cư phải được đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của cấp
ủy, chính quyền, sự tham gia tích cực của Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể các
cấp; đảm bảo công khai, dân chủ, thực hiện đúng quy trình, thủ tục theo quy
định của pháp luật.
- Việc sáp nhập, chia tách các thôn,
khu dân cư, việc lựa chọn tên thôn, khu dân cư mới sau sáp nhập, chia tách phải
đảm bảo phù hợp các yếu tố về lịch sử, truyền thống, văn hóa, tín ngưỡng, tôn
giáo; được đa số nhân dân đồng tình và ổn định tình hình ở cơ sở.
- Việc sáp nhập, chia tách các thôn,
khu dân cư phải tiến hành đồng bộ, thống nhất với việc kiện toàn tổ chức Đảng,
Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội ở
thôn, khu dân cư.
2.2. Về sáp nhập thôn, khu dân cư
- Sáp nhập các thôn, khu dân cư chưa
đủ tiêu chí vào thôn, khu dân cư chưa đủ hoặc đã đủ tiêu chí quy định về quy mô
hộ gia đình hợp lý để phù hợp với điều kiện địa lý và tình hình thực tế ở địa phương. Chỉ sáp nhập các thôn, khu dân cư thuộc cùng
một đơn vị hành chính cấp xã. Chỉ sáp nhập tối đa không quá 03 đơn vị.
- Các thôn được sáp nhập phải có vị trí liền kề nhau trong một đơn vị hành chính cấp xã, có
địa hình không bị chia cắt phức tạp, thuận lợi trong quản lý và phát triển kinh
tế - xã hội. Trong trường hợp đặc biệt, có thể điều chỉnh, chia tách một phần thôn,
khu dân cư để sáp nhập vào các thôn, khu dân cư khác nhằm đảm bảo đạt tiêu chí,
quy mô hợp lý theo quy định.
- Có thể xem xét, chưa thực hiện sáp
nhập các thôn, khu dân cư không đủ tiêu chí (50% quy mô hộ gia đình) nếu
có một trong những các yếu tố đặc thù sau:
+ Có vị trí địa lý tự nhiên biệt lập
hoặc bị chia cắt bởi địa hình phức tạp.
+ Có sự khác biệt về phong tục tập
quán, dân tộc, tôn giáo.
2.3. Về chia tách thôn, khu dân cư
- Các thôn, khu dân cư được thành lập
mới sau chia tách phải đảm bảo đủ tiêu chuẩn, điều kiện, quy mô của thôn, khu
dân cư theo quy định hiện hành.
- Các thôn, khu dân cư sau khi chia
tách phải có các thiết chế văn hóa riêng, có đường phân chia ranh giới rõ ràng,
tôn trọng cơ sở tôn giáo tín ngưỡng hiện có chung hoặc riêng biệt.
3. Quy trình thực hiện
Trình tự triển khai các bước thực
hiện việc sáp nhập, chia tách các thôn, khu dân cư thực hiện theo quy định pháp
luật hiện hành.
4. Lộ trình
thực hiện
- Năm 2018: Ủy ban nhân dân cấp xã
xây dựng Đề án sáp nhập, chia tách thôn, khu dân cư trình Hội đồng nhân dân
cùng cấp thông qua; hoàn thiện hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện. Ủy ban
nhân dân cấp huyện hoàn thiện hồ sơ gửi Sở Nội vụ thẩm định để báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh.
- Năm 2019: Ủy ban nhân dân tỉnh
trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Nghị quyết về sáp nhập các thôn, khu dân
cư trên địa bàn tỉnh; phấn đấu hoàn thành trước ngày 30 tháng 6 năm 2019.
Điều 2. Giao
Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết.
Điều 3. Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực
hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân
tỉnh Hải Dương khóa XVI, kỳ họp thứ 7 (kỳ họp bất
thường) thông qua ngày 29 tháng 10 năm 2018 và có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 08 tháng 11 năm 2018./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc
hội; (để báo cáo)
- Chính phủ; (để báo cáo)
- Bộ Nội vụ; (để báo cáo)
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản); (để
báo cáo)
- Ban Công tác đại biểu; (để báo cáo)
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy; (để báo cáo)
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- TT HĐND; UBND; UBMTTQ tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Lãnh đạo và CV Văn phòng HĐND tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, TP, TX;
- Báo Hải Dương; Công báo tỉnh;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Mạnh Hiển
|