|
CHÍNH PHỦ
---------
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/2008/NQ-CP
|
Hà Nội, ngày 03 tháng 3 năm 2008
|
NGHỊ QUYẾT
PHIÊN
HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 02 NĂM 2008
Trong hai ngày 27 và 28 tháng 02
năm 2008, Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 02, thảo luận và quyết nghị các vấn
đề sau đây:
1. Chính phủ nghe Bộ trưởng Bộ
Công Thương trình dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Dầu khí; Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng trình dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Sĩ
quan Quân đội nhân dân Việt Nam; nghe Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ
báo cáo tổng hợp ý kiến các thành viên Chính phủ về hai dự án Luật này.
Chính phủ cơ bản nhất trí nội
dung hai dự án Luật. Giao Bộ Công Thương, Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với
Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến các
thành viên Chính phủ, hoàn chỉnh hai dự án Luật này. Bộ trưởng Bộ Công Thương
thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Luật Sửa
đổi, bổ sung một số Điều của Luật Dầu khí; Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thừa ủy quyền
Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Luật Sửa đổi, bổ sung
một số Điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam.
2. Chính phủ nghe Bộ trưởng Bộ
Tài chính trình dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) và dự án Luật Thuế
thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi); nghe Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ
báo cáo ý kiến của Văn phòng Chính phủ về hai dự án Luật này.
Chính phủ cơ bản nhất trí với
các nội dung sửa đổi Luật Thuế giá trị gia tăng và Luật Thuế thu nhập doanh
nghiệp. Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp
và các cơ quan liên quan tiếp thu các ý kiến tại phiên họp, hoàn chỉnh hai dự
án Luật, lấy ý kiến các thành viên Chính phủ và báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Bộ
trưởng Bộ Tài chính thừa ủy quyền Thủ tuớng Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc
hội dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) và dự án Luật Thuế thu nhập
doanh nghiệp (sửa đổi).
3. Chính phủ thảo luận và thông
qua Báo cáo bổ sung tình hình kinh tế - xã hội năm 2007 và triển khai kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội năm 2008, Báo cáo kết quả giao ban sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ, đầu tư tháng 02 và hai tháng và tình hình kinh tế - xã hội hai
tháng đầu năm 2008 do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình; Báo cáo đánh giá bổ
sung về kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2007, tình hình triển khai thực
hiện nhiệm vụ ngân sách nhà nước năm 2008, Báo cáo về tình hình kiểm soát kinh
tế vĩ mô tháng 02 năm 2008 do Bộ trưởng Bộ Tài chính trình; Báo cáo về các giải
pháp Điều hành tiền tệ, tín dụng và tỷ giá năm 2008 do Thống đốc Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam trình; Báo cáo về tình hình khắc phục thiệt hại sản xuất nông
nghiệp và thủy sản sau rét đậm, rét hại ở các tỉnh miền Bắc do Bộ trưởng Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình; Báo cáo tình hình bệnh dịch trong đợt
rét đậm, rét hại đầu năm và các biện pháp phòng, chống đã được triển khai do Bộ
trưởng Bộ Y tế trình; Báo cáo tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính
tháng 02 năm 2008 do Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình; Báo cáo công tác phòng, chống
tham nhũng, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo tháng 02 năm 2008 do Tổng
Thanh tra Chính phủ trình; Báo cáo tình hình thực hiện chương trình công tác,
các quyết nghị của Chính phủ từ phiên họp tháng 01 năm 2008 do Bộ trưởng, Chủ
nhiệm Văn phòng Chính phủ trình.
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ
Tài chính tiếp thu ý kiến các thành viên Chính phủ hoàn chỉnh các Báo cáo bổ
sung về kết quả thực hiện kế hoạch và ngân sách nhà nước năm 2007, tình hình
triển khai nhiệm vụ kế hoạch, ngân sách nhà nước năm 2008. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ trưởng Bộ Tài chính thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ trình Quốc
hội các Báo cáo này.
Chính phủ nhất trí đánh giá bổ
sung tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà
nước năm 2007, mặc dù gặp nhiều khó khăn về thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm và
tình hình kinh tế thế giới nhiều diễn biến phức tạp; giá dầu thô và nguyên liệu
thiết yếu phục vụ sản xuất tăng cao, nhưng với quyết tâm trong công tác chỉ đạo,
Điều hành của Chính phủ, sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị, doanh
nghiệp và nhân dân, chúng ta đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức hầu hết các mục
tiêu phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2007 do Quốc hội đề
ra. Kinh tế nước ta đạt mức tăng trưởng cao nhất trong mười một năm qua và thuộc
nhóm nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trong khu vực. Các lĩnh vực xã hội
có nhiều chuyển biến tốt, đặc biệt là công tác xóa đói giảm nghèo được cộng đồng
quốc tế đánh giá cao. Hoạt động đối ngoại và hợp tác kinh tế quốc tế đạt nhiều
kết quả tốt. Quốc phòng, an ninh tiếp tục được giữ vững, trật tự an toàn xã hội
được bảo đảm.
Bên cạnh những thành tựu đạt được,
những tồn tại yếu kém nổi lên trong năm 2007 là: mất cân đối trong cán cân
thương mại, nhập siêu tăng cao; Điều hành chính sách tiền tệ còn nhiều bất cập,
tổng phương tiện thanh toán và tổng dư nợ tín dụng tăng cao so với nhiều năm
trước, góp phần tăng áp lực đẩy giá cả thị trường tăng cao; mức giảm tỷ lệ sinh
đạt thấp hơn chỉ tiêu Quốc hội giao.
Nhằm thực hiện thắng lợi các nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2008, theo chỉ đạo của
Chính phủ, ngay từ đầu năm nhiều bộ, ngành, địa phương, đơn vị đã hoàn thành việc
giao kế hoạch sớm hơn các năm trước. Nguồn vốn đầu tư được bố trí tuân thủ đúng
thủ tục theo quy định hiện hành, tập trung chủ yếu cho các công trình trọng Điểm,
các dự án hoàn thành trong năm và các dự án chuyển tiếp; dần khắc phục tình trạng
phân bổ vốn phân tán, dàn trải. Tuy nhiên, một số bộ, ngành, địa phương, đơn vị
triển khai việc giao kế hoạch còn chậm, chưa tuân thủ các thủ tục đầu tư theo
quy định, hoặc giao cao hơn số giao của Trung ương làm xuất hiện nguy cơ tái diễn
tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản cho năm tới.
Tháng 02 và hai tháng đầu năm
năm 2008, tình hình kinh tế - xã hội tiếp tục có nhiều chuyển biến tốt. Mặc dù
thời gian nghỉ Tết dài, nhưng sản xuất công nghiệp tiếp tục duy trì tốc độ tăng
trưởng khá; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ trong nước tăng hơn
cùng kỳ nhiều năm. Hoạt động du lịch có chuyển biến mới; dịch vụ vận chuyển
hành khách, hàng hóa, bưu chính, viễn thông tăng khá, đáp ứng tốt nhu cầu hàng
hoá, dịch vụ phục vụ đón Tết của nhân dân. Kim ngạch xuất khẩu tăng hơn so với
cùng kỳ năm 2007. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn ODA tiếp tục
tăng. Thu, chi ngân sách đạt kế hoạch đề ra. Các cân đối vĩ mô nền kinh tế vẫn
được kiểm soát.
Công tác cải cách hành chính và
phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được các bộ, ngành
và địa phương quan tâm chỉ đạo có kết quả. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn
xã hội được bảo đảm. Công tác chăm sóc các đối tượng chính sách xã hội, đồng
bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa, vùng bị thiên tai, người nghèo, người có hoàn cảnh
khó khăn tiếp tục được quan tâm. Phòng, chống cháy nổ, kiểm soát vệ sinh an
toàn thực phẩm, giảm thiểu tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông trong những
ngày trước và sau Tết được tăng cường, có nhiều chuyển biến tốt so với cùng kỳ
năm 2007.
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
đã ban hành nhiều văn bản và tập trung chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương giải
quyết kịp thời các vấn đề tồn tại, khó khăn của nền kinh tế nhằm kiểm soát chặt
chẽ kinh tế vĩ mô, ổn định phát triển sản xuất và đời sống nhân dân.
Tuy nhiên, những diễn biến của
tình hình rét đậm, rét hại kéo dài đã gây ra nhiều thiệt hại nghiêm trọng đến
chăn nuôi gia súc, gia cầm, thuỷ sản, diện tích gieo trồng lúa và hoa màu. Bên
cạnh đó, giá cả thị trường và nhập siêu tăng cao; chỉ số chứng khoán sụt giảm mạnh,
thị trường bất động sản tăng nóng; vốn đầu tư nước ngoài tiếp tục tăng mạnh
trong khi khả năng hấp thụ vốn của nền kinh tế thấp đã tạo thêm sức ép làm tăng
tổng phương tiện thanh toán và tăng lãi suất huy động vốn của các ngân hàng; dịch
cúm gia cầm, cúm A (H5N1) ở người có nguy cơ bùng phát trở lại... đã ảnh hưởng
lớn đến sản xuất kinh doanh, đời sống và sinh hoạt của nhân dân. Một số tệ nạn
xã hội chưa được ngăn chặn có hiệu quả, tai nạn giao thông tuy có giảm, nhưng
thiệt hại về người, tài sản do tai nạn giao thông còn cao.
Để tiếp tục thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ năm 2008, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tiếp tục chỉ đạo
thực hiện tốt Nghị quyết số 02/2008/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2008 của Chính
phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, Điều hành thực hiện kế hoạch kinh tế -
xã hội, ngân sách nhà nước và Chương trình công tác năm 2008 của Chính phủ thuộc
trách nhiệm của bộ, ngành, địa phương mình; trong đó, tập trung cao nhất cho
tăng trưởng và chống lạm phát. Cụ thể là:
a) Kiểm soát chặt chẽ kinh tế vĩ
mô để duy trì tốc độ tăng trưởng cao: áp dụng chính sách tiền tệ, tỷ giá và lãi
suất chủ động, linh hoạt và thận trọng; kiểm soát chặt chẽ hoạt động của các
ngân hàng, thị trường chứng khoán để bảo đảm an toàn hệ thống. Kiểm soát thị
trường, giá cả; thực hiện cơ chế Điều tiết giá vật tư thiết yếu theo cơ chế thị
trường và có chính sách hỗ trợ phù hợp cho các đối tượng khó khăn bị ảnh hưởng
do tăng giá; bảo đảm cân đối cung cầu hàng hoá thiết yếu phục vụ sản xuất và đời
sống, không để xẩy ra thiếu hàng, sốt giá. Đồng thời, đẩy mạnh công tác thông
tin tuyên truyền chống lạm phát, tránh việc đưa tin thiếu khách quan gây phân
tán và tạo áp lực tăng giá.
b) Đẩy mạnh sản xuất kinh doanh,
dịch vụ, tăng xuất khẩu để giảm tỷ lệ nhập siêu: tạo môi trường thuận lợi để
phát triển sản xuất, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, xuất khẩu tại các thị
trường hiện có, thị trường truyền thống và mở rộng thị trường mới để tăng xuất
khẩu, thúc đấy mạnh các hoạt động dịch vụ và du lịch. Chính phủ yêu cầu các bộ,
ngành, địa phương khẩn trương triển khai chính sách hỗ trợ nhân dân khắc phục
thiệt hại do rét đậm, rét hại. Đồng thời, tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ
gieo cấy lúa Đông Xuân, trồng rau màu, phát triển chăn nuôi, tăng nguồn cung thực
phẩm, nhằm sớm ổn định giá cả lương thực, thực phẩm. Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm trước Thủ tướng
Chính phủ nếu để xảy ra tình trạng ruộng trống không gieo cấy. Bên cạnh đó, cần
chủ động đề ra phương án khắc phục tình trạng thiếu điện; chủ động phát hiện,
phòng, chống, ngăn chặn và dập tắt có hiệu quả dịch cúm gia cầm, cúm A (H5N1) ở
người; tích cực triển khai việc tu bổ các công trình hồ chứa, đê Điều, công
trình thủy lợi nhằm chủ động đối phó với thiên tai trong mùa bão lũ sắp tới.
c) Tập trung sức tháo gỡ khó
khăn, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ bản: các bộ, ngành, địa phương khẩn trương
rà soát các công trình đầu tư xây dựng, kiên quyết dừng các dự án kém hiệu quả,
không đủ thủ tục, chưa rõ nguồn vốn. Tập trung năng lực tháo gỡ khó khăn về giải
ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ
cho các công trình giao thông, thuỷ lợi, giáo dục, y tế; tháo gỡ vướng mắc về
huy động, giải ngân vốn ODA, vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào Việt Nam
và vốn của Việt Nam đầu tư ra nước ngoài.
d) Về cải cách hành chính, phòng
chống tham nhũng, giải quyết khiếu nại, tố cáo: tiếp tục thực hiện cải cách
hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính và hoàn thiện cơ chế phối hợp
công tác giữa bộ, ngành, địa phương, tăng cường kiểm tra, giám sát, phát hiện
và xử lý nghiêm, kịp thời, đúng pháp luật về phòng, chống tham nhũng và thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí. Đẩy nhanh tiến độ Điều tra, kết luận, xử lý các
vụ án tham nhũng. Hoàn thiện thể chế và chấn chỉnh công tác tiếp dân, giải quyết
khiếu nại tố cáo theo đúng quy định của pháp luật. Khẩn trương hoàn thành việc
ban hành và tổ chức thực hiện các nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức
bộ máy của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân;
các đề án thực hiện thí Điểm đổi mới mô hình tổ chức chính quyền địa phương
theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá
X.
Các bộ, ngành, địa phương quan
tâm chỉ đạo thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Chủ tịch
Hồ Chí Minh gắn với cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng, thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí và nhiệm vụ chính trị của bộ, cơ quan, địa phương,
đơn vị mình.
đ) Giải quyết các vấn đề xã hội:
đẩy mạnh thực hiện các chương trình nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn
nhân lực theo nhu cầu xã hội; thực hiện tốt công tác xoá đói, giảm nghèo, đào tạo
nghề, giải quyết việc làm, nhất là đối với đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa.
Tập trung giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc; đẩy mạnh công tác
xã hội hoá. Duy trì thường xuyên, kiên quyết việc thực hiện các giải pháp cấp
bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông, nhằm giảm tai nạn
giao thông bền vững.
e) Thực hiện chương trình công
tác tháng tới: Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chỉ
đạo đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản,
đề án theo đúng kế hoạch trong Chương trình công tác năm 2008 của Chính phủ.
Trước hết, cần tập trung ưu tiên xây dựng các dự án luật theo kế hoạch để trình
Quốc hội; các đề án, cơ chế chính sách phục vụ sự chỉ đạo Điều hành các nhiệm vụ
trọng tâm của Chính phủ về Điều hành kinh tế vĩ mô, tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh
sản xuất kinh doanh và đầu tư; chủ động đề xuất, kiến nghị với Chính phủ các biện
pháp giải quyết những khó khăn, diễn biến bất thường về kinh tế - xã hội./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng
Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ;
- VP BCĐ TW về phòng, chống
tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành
phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và
các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy
ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối
cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam;
- Cơ quan Trung ương và các
đoàn thể;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt
Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, các Vụ,
Cục, đơn vị trực thuộc, Website Chính phủ, Người phát ngôn của Thủ tướng
Chính phủ, Công báo;
- Lưu: Văn thư, TH(5b).
|
TM.
CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|