|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/2016/NQ-HĐND
|
Hưng Yên, ngày 22 tháng 3 năm 2016
|
NGHỊ QUYẾT
KỲ HỌP THỨ 12 - TỔNG KẾT HOẠT ĐỘNG
CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÓA XV, NHIỆM KỲ 2011-2016
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
KHOÁ XV, KỲ HỌP THỨ 12
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân năm 2005;
Sau khi xem xét và thảo luận các Báo cáo: số 79/BC-HĐND ngày
15/3/2016 của HĐND tỉnh; số 45/BC-UBND ngày 15/3/2016 của UBND tỉnh; số
142/BC-UBMTTQ ngày 14/3/2016 của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; số 22/BC-TA ngày
15/3/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh; số 294/BC-VKS ngày 15/3/2016 của Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh về tổng kết hoạt động nhiệm kỳ 2011-2016; ý kiến tham gia của
các vị đại biểu HĐND tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
I. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành nội
dung các báo cáo về đánh giá tổng kết hoạt động khóa XV nhiệm kỳ 2011-2016 của
Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Viện
Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, trong đó có các kết quả nổi bật
sau:
Nhiệm kỳ 2011 - 2016, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp
thời, sát sao của Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực của các cấp,
các ngành và nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội đạt được nhiều
thành tựu quan trọng và toàn diện trên các lĩnh vực: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP)
hàng năm đều tăng trưởng khá, bình quân 5 năm đạt 7,8%; cơ cấu chuyển dịch
nhanh theo hướng tăng tỷ lệ phát triển công nghiệp, dịch vụ; đến năm 2015 cơ
cấu kinh tế đạt: Công nghiệp - xây dựng 49%; nông nghiệp 13%; thương mại - dịch
vụ 38%. GRDP bình quân đầu người đạt 40,5 triệu đồng/năm; kim ngạch xuất khẩu
đạt 2,4 tỷ USD. Tổng thu ngân sách trên địa bàn năm sau cao hơn năm trước; năm
2015 vượt kế hoạch Trung ương giao, đạt 7.859 tỷ đồng, trong đó thu nội địa
5.345 tỷ đồng. Xây
dựng nông thôn mới được đẩy mạnh và đạt nhiều kết quả; huy động được nhiều
nguồn lực cho đầu tư phát triển, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội,
đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Văn hóa - xã hội có
nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống nhân dân được nâng lên.
Quốc phòng, an ninh được giữ vững.
Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV nhiệm
kỳ 2011-2016 đã có
nhiều đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động, thực hiện có hiệu quả nhiệm
vụ quyền hạn theo luật định. Tổ chức và hoạt
động được củng cố kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động. Trong nhiệm kỳ đã tổ
chức 12 kỳ họp, mỗi kỳ họp đều phân bổ hợp lý về nội dung, thời gian,
trình tự tiến hành. Các đại biểu HĐND tỉnh nêu cao trách nhiệm của người đại
biểu nhân dân nên các kỳ họp đều có kết quả tốt, quyết định nhiều vấn đề theo
quy định của pháp luật ở địa phương đúng với sự lãnh đạo của cấp ủy đảng, ý nguyện
của nhân dân và điều kiện khả năng thực tế.
Hoạt động của Thường trực HĐND, các
Ban của HĐND có nhiều chuyển biến tích cực đóng góp quan trọng vào kết quả
chung của HĐND. Hoạt động thẩm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật, nghị
quyết của HĐND tỉnh có trọng tâm, trọng điểm và sát thực hơn; qua giám sát đã
kịp thời phát hiện những hạn chế, vướng mắc, sai sót và kiến nghị các địa
phương, cơ quan hữu trách xem xét giải quyết. Các hoạt động tiếp xúc cử tri,
tiếp công dân được thực hiện nghiêm túc và trách nhiệm, đã gắn kết mối quan hệ
giữa cử tri và đại biểu, tôn trọng và phản ánh đúng tâm tư, nguyện vọng, ý kiến
của cử tri tới các cơ quan nhà nước có trách nhiệm xem xét giải quyết. Kết quả
hoạt động của HĐND tỉnh trong nhiệm kỳ qua đã góp phần quan trọng cùng các cấp,
các ngành, các địa phương trong tỉnh đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, đảm
bảo an ninh quốc phòng, thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần
thứ XVII đã đề ra.
UBND tỉnh là cơ quan chấp hành của
HĐND tỉnh, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, đã cụ thể hóa thành nhiệm vụ, chương
trình, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc
phòng phù hợp với điều kiện, đặc điểm và tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Công tác
chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm từng năm, từng giai đoạn phù hợp với yêu cầu
nhiệm vụ, nhất là những chương trình, đề án, dự án, nghị quyết chuyên đề; điều
chỉnh, bổ sung kịp thời các giải pháp trong quá trình tổ chức thực hiện, đạt
hiệu quả thiết thực; chỉ đạo, điều hành tích cực khắc phục khó khăn thực hiện các
chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và 5 năm đạt kết quả tốt, giữ
vững nhịp độ tăng trưởng kinh tế khá cao, ổn định chính trị và trật tự an toàn
xã hội trên địa bàn tỉnh.
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể đã tích cực trong công tác tham gia xây dựng chính quyền, tổ chức tiếp xúc
cử tri, tích cực thực hiện công tác giám sát và phản biện xã hội, phát huy sức
mạnh khối đại đoàn kết toàn dân; đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả các cuộc vận động,
phong trào thi đua yêu nước.
Viện Kiểm sát nhân dân và Tòa án
nhân dân trong
nhiệm kỳ đã thực hiện tốt công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật và
tội phạm, đã
có nhiều cố gắng trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, đóng góp tích
cực vào thành quả chung của tỉnh; cải cách tư pháp có kết quả, đảm bảo tính
công khai dân chủ trong xét xử và kiểm sát các hoạt động tư pháp chặt chẽ hơn.
Tuy nhiên, cùng với những thành quả
đạt được trong nhiệm kỳ XV, HĐND tỉnh nhận thấy vẫn còn hạn chế thiếu sót cần
được khắc phục. Đó là, tính hiệu lực, hiệu quả chưa đáp ứng kỳ vọng của cử tri;
hoạt động của Thường trực và các Ban của HĐND một số nội dung còn hình thức;
hoạt động giám sát có cuộc chất lượng chưa cao, thực hiện kiến nghị giám sát có
nơi thiếu nghiêm túc; tổ chức bộ máy vẫn còn bất cập, ảnh hưởng đến chất lượng,
hiệu quả hoạt động của HĐND, UBND tỉnh nhiệm kỳ qua; cải cách hành chính kết quả còn
hạn chế, công
tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo vẫn còn tình trạng đùn đẩy, né
tránh, chậm giải quyết. Tỷ lệ bản án bị hủy hoặc cải sửa do lỗi của Thẩm phán có giảm nhưng
chưa nhiều. Chất lượng kiểm sát điều tra và kiểm sát xét xử một số vụ án chưa
cao.
II. Một số kinh nghiệm nhằm nâng cao
chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh.
HĐND tỉnh khóa XV tổng kết một số kinh nghiệm nhằm
tiếp tục kế thừa và nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh nhiệm kỳ mới.
Một là: Đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của
Tỉnh ủy đối với hoạt động của HĐND trong đó cần tiếp tục bố trí đủ cán bộ có
năng lực, tiêu chuẩn và các điều kiện hoạt động cho HĐND tỉnh, nhất là đại biểu
hoạt động chuyên trách. Thường trực, các Ban và từng đại biểu HĐND tỉnh phải
nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định của luật.
Hai là: Đổi mới và nâng cao chất lượng các
kỳ họp ngay từ khâu chuẩn bị nội dung phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội
và sát với thực tiễn của tỉnh đến việc tổ chức điều hành kỳ họp cũng như việc
thông qua các Nghị quyết của kỳ họp; tăng cường công tác thông tin, tuyên
truyền, công khai các hoạt động của HĐND tỉnh; bảo đảm cung cấp đầy đủ các
thông tin, tài liệu cho đại biểu kịp thời.
Ba là: Thường xuyên đổi
mới hoạt động giám sát cả về nội dung và hình thức giám sát, tăng cường kiểm
tra theo dõi việc thực hiện kết quả sau giám sát để kịp thời khắc phục những
tồn tại, yếu kém.
Bốn là: Hình thức tiếp xúc cử tri phải đa
dạng, cần tổ chức tiếp xúc theo nội dung chuyên đề từng lĩnh vực với đối tượng
phù hợp, dành nhiều thời gian để cử tri tham gia, phát biểu giúp đại biểu nắm
được nhiều thông tin đa chiều của đời sống xã hội.
Năm là: Cán
bộ, chuyên viên tham mưu, giúp việc HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh
phải chuyên sâu ở từng lĩnh vực và tâm huyết với hoạt động của cơ quan dân cử.
Đảm bảo các điều kiện bảo đảm hoạt động của HĐND về biên chế, cơ sở vật chất,
trang thiết bị làm việc để nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND.
III. Tổ chức thực hiện:
Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV ghi nhận và cảm ơn các
tổ chức, cơ quan, đơn vị và nhân dân trong tỉnh đã tín nhiệm và tham gia đóng
góp vào hoạt động của HĐND tỉnh trong suốt nhiệm kỳ.
Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị UBND tỉnh; các cấp,
các ngành và nhân dân trong tỉnh tiếp tục năng động, sáng tạo phấn đấu hoàn
thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 và các năm tiếp theo; tổ
chức thực hiện thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu
HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV -
Kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 22/3/2016./.