|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
HUYỆN CỦ CHI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/2024/NQ-HĐND
|
Củ Chi, ngày 20
tháng 12 năm 2024
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỦ CHI
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CỦ CHI
KHÓA XI NHIỆM KỲ 2021-2026 KỲ HỌP THỨ MƯỜI BA
(Ngày 20 tháng 12 năm 2024)
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội
đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10
tháng 11 năm 2022;
Căn cứ Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng
8 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân
chủ ở cơ sở;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng
5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng
12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 59/2024/NĐ-CP ngày 25 tháng
5 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa
đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm
2020 của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 61/2023/NĐ-CP ngày 16 tháng
8 năm 2023 của Chính phủ quy định về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của
cộng đồng dân cư;
Xét Tờ trình số 13257/TTr-UBND ngày 12 tháng 12
năm 2024 của Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi về dự thảo Nghị quyết quy định các biện
pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn huyện Củ Chi; Báo
cáo thẩm tra số 275/BC-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2024 của Ban Pháp chế Hội đồng
nhân dân huyện và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện Củ Chi tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này quy định các biện pháp bảo đảm thực
hiện dân chủ ở cơ sở theo Điều 8 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 trên địa
bàn huyện Củ Chi.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập
(sau đây gọi chung là cơ quan, đơn vị); các tổ chức có sử dụng lao động; cộng đồng
dân cư.
2. Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người
lao động; người hoạt động không chuyên trách xã, thị trấn, ấp, khu phố.
3. Các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan đến thực
hiện dân chủ ở cơ sở tại xã, thị trấn; trong cơ quan nhà nước; đơn vị sự nghiệp
công lập, tổ chức có sử dụng lao động, cộng đồng dân cư.
Điều 3. Các biện pháp bảo đảm
thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn huyện Củ Chi
1. Bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ
cho người được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thực hiện dân chủ ở
cơ sở
a) Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, chức
danh nghề nghiệp viên chức; theo yêu cầu vị trí việc làm, bồi dưỡng kiến thức kỹ
năng chuyên ngành bắt buộc hằng năm theo quy định;
b) Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức dành cho cán bộ,
quản lý;
c) Bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo,
quản lý;
d) Bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực, nghiệp vụ
cho người được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thực hiện quy chế
dân chủ ở cơ sở, trong đó chú trọng đối tượng là cán bộ, công chức xã, thị trấn
và người hoạt động không chuyên trách xã, thị trấn, ấp, khu phố và viên chức tại
các đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo, nội dung bồi dưỡng tập trung vào những
điểm mới cần lưu ý và giải đáp, hướng dẫn các vấn đề quy định chưa cụ thể, các
nội dung khó khăn, vướng mắc phát sinh thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương;
đ) Tổ chức Đoàn đi học tập, trao đổi kinh nghiệm thực
tế trong nước và các nước có nền hành chính hiện đại, có kinh nghiệm quản lý có
thể áp dụng tại địa phương;
e) Cán bộ, công chức, viên chức chủ động nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực, phẩm chất, kỹ năng cần thiết để đạt
tiêu chuẩn và điều kiện của vị trí việc làm đang đảm nhận;
2. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; nâng cao nhận thức cộng
đồng về việc bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở:
a) Tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt, phổ
biến, giáo dục pháp luật về quyền và nghĩa vụ của công dân, trách nhiệm của
chính quyền, của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, của cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động và Nhân dân trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở; tập
trung quán triệt cho cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu việc
đảm bảo thực hiện dân chủ ở cơ sở;
b) Xây dựng và triển khai có hiệu quả kế hoạch,
chương trình phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp với điều kiện, tình hình thực
tế ở cơ quan, đơn vị, địa phương và trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng
xã hội;
c) Không ngừng đổi mới, sáng tạo về nội dung,
phương pháp tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, đẩy mạnh hơn nữa ứng dụng
công nghệ thông tin, hoạt động chuyển đổi số trong phổ biến, giáo dục pháp luật,
đảm bảo quyền và các điều kiện tiếp cận pháp luật, các quy định về thực hiện
dân chủ ở cơ sở rộng rãi trong Nhân dân, doanh nghiệp; thực hiện có hiệu quả
các quy định dân chủ ở cơ sở gắn với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm,
dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”; quan tâm đến các nhóm đối tượng đặc
thù, yếu thế, các đối tượng khó khăn trong tiếp cận pháp luật, lồng ghép thực
hiện có hiệu quả Đề án về “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người
dân” của Chính phủ trên địa bàn huyện, góp phần nâng cao nhận thức cộng đồng về
việc bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở đạt hiệu quả tốt nhất;
d) Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn
vị, phát huy vai trò Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật huyện trong
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về dân chủ ở cơ sở; tăng cường
đi cơ sở, nghiên cứu đặc điểm, tình hình của từng địa bàn, đối tượng cần được
tuyên truyền pháp luật để có nội dung, phương pháp phù hợp, hiệu quả;
đ) Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ năng
phổ biến giáo dục pháp luật.
3. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ
chức, vai trò nêu gương của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý, đảng
viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không
chuyên trách ở cấp xã, ở khu phố, ấp trong việc thực hiện dân chủ và bảo đảm việc
thực hiện dân chủ ở cơ sở; lấy mức độ thực hiện dân chủ ở cơ sở của chính quyền
địa phương cấp xã, cơ quan, đơn vị, tổ chức làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện
nhiệm vụ:
a) Nghiêm túc tổ chức thực hiện các văn bản chỉ đạo
của cấp trên; thường xuyên rà soát, đề xuất, kiến nghị điều chỉnh, bổ sung các
quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế; thực
hiện công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan Nhà nước,
đảm bảo cho Nhân dân được tham gia giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước,
giám sát cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ, công vụ, trên cơ sở kết
quả đánh giá mức độ hài lòng của người dân hằng năm;
b) Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan,
đơn vị về trách nhiệm nêu gương, nghiêm túc thực hiện tiếp xúc, đối thoại, tiếp
công dân, giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, thực hiện thư cảm
ơn, thư xin lỗi; chỉ đạo và tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở theo quy định;
công khai, minh bạch giải quyết những vấn đề cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động và Nhân dân quan tâm, kiến nghị, phản ánh chính đáng trong phạm vi
lãnh đạo, quản lý; kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung đã được quyết
định trong thực hiện dân chủ ở cơ sở;
c) Tạo điều kiện phát huy vai trò giám sát và phản biện
xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp
trong thực hiện các nội dung quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở; phát huy và
nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng
đồng ở các xã, thị trấn, chú trọng từ khâu tổ chức lựa chọn, đề cử nhân sự tham
gia làm thành viên Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng phải
là những người có uy tín, đủ năng lực để triển khai nhiệm vụ theo quy định;
d) Hoàn thiện và thực hiện nghiêm túc quy định về đạo
đức công vụ, phát huy vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên. Xây dựng và thực
hiện tốt văn hóa công sở, ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ Nhân dân; đổi mới
và thực hiện phong cách làm việc “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có
trách nhiệm với dân”, “Nghe dân nói”, “Nói dân hiểu”, “Hướng dẫn dân làm”, “Làm
dân tin”;
đ) Tổ chức thực hiện tốt Luật tiếp cận thông tin nhằm
bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của công dân; thực hiện nghiêm túc trách nhiệm
tiếp công dân, tăng cường, công khai đối thoại tiếp công dân tại cơ sở, nơi xảy
ra vụ việc;
e) Tổ chức cuộc họp, hội nghị định kỳ của cộng đồng
dân cư; lấy ý kiến của hộ gia đình tại ấp, khu phố để Nhân dân bàn và quyết định
theo quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở;
g) Nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm và thái độ
phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, nhất
là trong lĩnh vực liên quan đến quyền lợi và đời sống của Nhân dân; tiếp công
dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân;
h) Hằng năm, xem xét mức độ thực hiện dân chủ ở cơ
sở gắn với thực hiện cải cách hành chính tại các cơ quan hành chính nhà nước,
đơn vị sự nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn để làm căn cứ đánh
giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của lãnh đạo, quản lý.
4. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các gương điển
hình, có nhiều thành tích trong việc phát huy và tổ chức thực hiện tốt dân chủ ở
cơ sở; phát hiện và xử lý nghiêm cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp
luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở:
a) Biểu dương, khen thưởng kịp thời các gương điển
hình, có nhiều thành tích trong việc phát huy và tổ chức thực hiện tốt dân chủ ở
cơ sở;
b) Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra công vụ,
việc thực hiện dân chủ ở cơ sở, kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm những cán bộ,
công chức, viên chức có biểu hiện hành vi, cửa quyền, lợi dụng chức vụ, quyền hạn
gây phiền hà người dân, tổ chức, doanh nghiệp; phát hiện và xử lý nghiêm cơ
quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và quy định
khác của pháp luật có liên quan đến thực hiện dân chủ ở cơ sở, xâm phạm quyền
và lợi ích hợp pháp, chính đáng của tổ chức, cá nhân.
5. Hỗ trợ, khuyến khích ứng dụng công nghệ thông
tin, khoa học - kỹ thuật, trang bị phương tiện kỹ thuật và bảo đảm các điều kiện
cần thiết khác cho việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở phù hợp với tiến
trình xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, xã hội số:
a) Đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số toàn diện, thực
chất, sâu rộng trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính;
b) Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ
chức đảng, phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ
chức việc ứng dụng công nghệ thông tin trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành triển
khai thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,
kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân, thực hành dân chủ, phát huy
quyền làm chủ của Nhân dân tại cơ sở;
c) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và đa dạng
hóa hình thức tuyên truyền qua nền tảng số, chính quyền số, nhằm nâng cao hiệu
quả tuyên truyền, bảo đảm đối tượng liên quan được tiếp cận thông tin; đảm bảo
việc tiếp nhận kịp thời kiến nghị, phản ánh của người dân, đồng thời người dân
có thể theo dõi, giám sát việc giải quyết của cơ quan Nhà nước trên nền tảng ứng
dụng công nghệ số;
d) Tăng cường đầu tư, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật
công nghệ thông tin, hình thành mạng lưới kết nối truyền tải thông tin giữa cơ
quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở, kết nối với Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp, các tổ
chức hội quần chúng, các nhân sỹ, trí thức tiêu biểu, người có uy tín trong cộng
đồng dân cư trên địa bàn huyện.
Điều 4. Kinh phí thực hiện
Ngân sách huyện bố trí dự toán kinh phí để tổ chức thực
hiện Nghị quyết theo phân cấp ngân sách Nhà nước và các quy định hiện hành.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
1. Hội đồng nhân dân huyện giao Ủy ban nhân dân huyện
tổ chức triển khai thực hiện nghiêm Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở và nội dung
Nghị quyết này, báo cáo kết quả với Hội đồng nhân dân huyện.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, các
Ban của Hội đồng nhân dân huyện, Tổ đại biểu và Đại biểu Hội đồng nhân dân huyện
phối hợp với Hội đồng nhân dân các xã, thị trấn, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam các xã, thị trấn tổ chức giám sát, kịp thời đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện
và các tổ chức thành viên tích cực tuyên truyền, động viên mọi tầng lớp Nhân
dân thực hiện Nghị quyết và giám sát theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Hiệu lực thi hành
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện Củ
Chi khóa XI kỳ họp thứ mười ba thông qua ngày 20 tháng 12 năm 2024 và có hiệu lực
kể từ ngày 30 tháng 12 năm 2024./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Thường trực UBND Thành phố;
- Thường trực Huyện ủy;
- Thường trực HĐND huyện;
- Thường trực Ủy ban nhân dân huyện;
- Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam huyện;
- Các Ban HĐND huyện;
- Đại biểu HĐND huyện;
- Văn phòng Huyện ủy;
- Các tổ chức chính trị - xã hội huyện;
- Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện;
- Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc huyện;
- HĐND, UBND các xã, thị trấn;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các xã, thị trấn;
- Các doanh nghiệp trên địa bàn huyện;
- Trung tâm Công báo Thành phố;
- Trang thông tin điện tử huyện;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Quyết Thắng
|