Kế hoạch 77/KH-UBND 2022 đẩy mạnh phân cấp phân quyền trong quản lý nhà nước Hải Phòng

• Số hiệu: 77/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Thành phố Hải Phòng
• Người ký: Nguyễn Văn Tùng
• Ngày ban hành: 29/03/2022

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 77/KH-UBND	Hải Phòng, ngày 29 tháng 3 năm 2022

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 04/NQ-CP NGÀY 10/01/2022 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ ĐẨY MẠNH PHÂN CẤP, PHÂN QUYỀN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

Thực hiện Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện nghiêm túc, đảm bảo chất lượng các nhiệm vụ tại Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước.

- Góp phần triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết 45-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

2. Yêu cầu

- Phân cấp quản lý nhà nước trên cơ sở mục tiêu, quan điểm và các nguyên tắc tại Nghị quyết số 04/NQ-CP ; đồng thời, khuyến khích đề xuất, thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách mới, có tính đột phá, đặc thù riêng của thành phố theo Nghị quyết 45-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 35/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng.

- Thực hiện phân cấp quản lý nhà nước trên cơ sở phải đảm bảo đầy đủ các nguồn lực và điều kiện cần thiết để thực hiện hiệu quả nội dung đã được phân cấp. Gắn phân cấp quản lý nhà nước với đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số.

- Cá thể hóa trách nhiệm người đứng đầu, tăng cường tính công khai minh bạch và trách nhiệm giải trình, bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật trong điều kiện đẩy mạnh phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước trên các lĩnh vực đã được phân cấp cho đơn vị, địa phương.

- Một số nội dung quản lý nhà nước cần tập trung, tăng cường phân cấp: kế hoạch và đầu tư; tài chính; công thương; nông nghiệp và phát triển nông thôn; giao thông vận tải; xây dựng; tài nguyên và môi trường....

II. NỘI DUNG

TT	Nhiệm vụ	Chủ trì	Phối hợp	Thời gian	Sản phẩm
1	Tham mưu triển khai các nội dung phân cấp của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; các Bộ, cơ quan ngang bộ với UBND thành phố theo Nghị quyết số 04/NQ-CP .	Các Sở, ban, ngành có liên quan	Sở Nội vụ; Sở Tư pháp	Sau khi Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang bộ phân cấp	Thực hiện các nội dung đã được phân cấp theo đúng quy định
2	Rà soát, đề xuất nội dung UBND thành phố phân cấp cho các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện.	Các Sở, ban, ngành; UBND quận, huyện	Sở Nội vụ; Sở Tư pháp	Theo chế độ định kỳ báo cáo cải cách hành chính	Báo cáo CCHC gửi Sở Nội vụ (trong đó có nội dung phân cấp)
3	Tổng hợp, tham mưu UBND thành phố chỉ đạo xem xét đề xuất phân cấp của các cơ quan, đơn vị, liên quan.	Sở Nội vụ	Các Sở, ban, ngành; UBND quận, huyện	Định kỳ 6 tháng/1 lần	Báo cáo đề xuất UBND thành phố
	Tham mưu cho UBND thành phố xây dựng Đề án đẩy mạnh phân cấp đối với UBND cấp huyện, cấp xã và cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố để trình Hội đồng nhân dân thành phố.	Sở Nội vụ	Các Sở, ban, ngành; UBND quận, huyện	Trong năm 2023 sau khi có các quy định pháp luật chuyên ngành về phân cấp của Trung ương	Đề án
4	Tham mưu UBND thành phố quyết định phân cấp	Các Sở, ban, ngành liên quan	Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Sở Tài chính	Sau khi có ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố	Quy định của UBND thành phố về phân cấp
5	Rà soát, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật để loại bỏ các quy định phải có ý kiến chấp thuận hoặc xin ý kiến của cơ quan nhà nước cấp trên đối với những vấn đề đã được quy định bằng tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình và đã được phân cấp quản lý.	Các Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện	Sở Tư pháp	Thường xuyên	Báo cáo đề xuất UBND thành phố
6	Đề xuất điều chỉnh, hoàn thiện tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, số lượng biên chế của các đơn vị, địa phương cho phù hợp với tình hình phân cấp	Sở Nội vụ	Các Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện	Sau khi có quy định về phân cấp	Tham mưu xây dựng Đề án biên chế hàng năm
7	Thực hiện việc rà soát lại tổ chức bộ máy, bản mô tả và khung năng lực vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức, xác định số lượng biên chế.	Các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện	Sở Nội vụ	Sau khi có quy định về phân cấp	Đề án điều chỉnh Đề án vị trí việc làm
8	Thanh tra, kiểm tra việc thực thi, chấp hành các quy định của pháp luật về phân cấp quản lý nhà nước tại các Sở, ngành, UBND quận, huyện và việc thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này	Cơ quan được giao chủ trì tham mưu quy định phân cấp theo ngành, lĩnh vực.	Các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện	Thường xuyên	Kết quả thanh tra, kiểm tra (đưa vào nội dung Báo cáo CCHC)
9	Định kỳ đánh giá nội dung phân cấp quản lý nhà nước để kịp thời tham mưu cho UBND thành phố sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với điều kiện thực tế, bảo đảm đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý nhà nước đặt ra trong từng giai đoạn đối với từng ngành, lĩnh vực	Sở Nội vụ	Các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện	Hàng năm	Báo cáo về phân cấp gửi UBND thành phố
10	Tham mưu, tổ chức thực hiện có hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương, HĐND, UBND thành phố ban hành	Các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện	Sở Nội vụ; Sở Tư pháp	Sau khi các VBQPPL được ban hành	Kế hoạch, văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện
11	Tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật đến đội ngũ cán bộ, công chức, người dân, doanh nghiệp	Các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện	Hội đồng Phổ biến giáo dục pháp luật của thành phố	Thường xuyên	Hội nghị, hội thảo, tài liệu, ấn phẩm tuyên truyền pháp luật.
12	Tham mưu ban hành và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn thành phố, nâng cao năng lực thực thi chính sách, pháp luật.	Sở Tư pháp	Các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện	Hàng năm	Kế hoạch, báo cáo kết quả hỗ trợ pháp lý gửi UBND thành phố.

III. KINH PHÍ

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được đảm bảo từ nguồn kinh phí Ủy ban nhân dân thành phố phân bổ thực hiện các nội dung, nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thành phố hàng năm.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ:

- Là cơ quan thường trực tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch. Theo dõi, đôn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện và kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét chỉ đạo đối với các nội dung có khó khăn, vướng mắc (nếu có).

- Thực hiện các nhiệm vụ cụ thể được giao trong Kế hoạch này đảm bảo tiến độ, chất lượng.

- Tham gia ý kiến về việc phân cấp quản lý nhà nước của các Sở, ban, ngành với Ủy ban nhân dân quận, huyện và Ủy ban nhân dân các quận, huyện với Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn.

- Phối hợp Thanh tra thành phố thanh tra, kiểm tra việc thực thi, chấp hành các quy định của pháp luật về phân cấp quản lý nhà nước tại các sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và việc thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này.

2. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện:

- Thực hiện các nhiệm vụ cụ thể được giao trong Kế hoạch này đảm bảo tiến độ, chất lượng. Phân công, giao trách nhiệm cụ thể gắn với thường xuyên theo dõi, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện.

- Căn cứ mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc phân cấp tại Nghị quyết số 04/NQ-CP và mục đích, yêu cầu của Kế hoạch này:

+ Các sở, ban, ngành chủ động nghiên cứu, tăng cường phân cấp các nội dung phù hợp cho Ủy ban nhân dân các quận, huyện.

+ Ủy ban nhân dân các quận, huyện tăng cường phân cấp các nội dung phù hợp cho Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Báo cáo kết quả thực hiện và đề xuất nội dung phân cấp quản lý nhà nước gửi Ủy ban nhân dân thành phố qua Sở Nội vụ (là một nội dung trong Báo cáo định kỳ công tác cải cách hành chính).

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Nội vụ) để xem xét, chỉ đạo giải quyết. Kế hoạch này thay thế Kế hoạch số 197/KH-UBND ngày 04/8/2020 của Ủy ban nhân dân thành phố./.

Nơi nhận: - VP Chính phủ, - Bộ Nội vụ, Thanh tra CP; - TT TU, TT HĐND TP; - CT, các PCT UBNDTP; - Các Sở, ban, ngành; - UBND các quận, huyện; - CVP, PCVP UBNDTP; - Các Phòng: KSTTHC, NCKT&GS; - CV: NV; - Lưu: VT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Tùng