|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5656/KH-UBND
|
Gia
Lai, ngày 06 tháng 12
năm 2016
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 27/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG
TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ
36-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CÔNG TÁC ĐỐI VỚI NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI, GIAI
ĐOẠN 2016 - 2020
Thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 của Bộ chính trị về việc tiếp tục đẩy mạnh thực
hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ Chính trị khóa IX về công tác
đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới và Nghị quyết số
27/NQ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính
phủ về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ
Chính trị khóa IX về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn
2016 - 2020, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết
số 36-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX, Chỉ thị số 45-CT/TW của Bộ Chính trị nhằm
nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp
nhân dân về quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước đối với người Việt Nam ở nước ngoài và ý nghĩa, tầm quan trọng của
công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình
mới.
2. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả
công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong giai đoạn hiện nay, đồng thời
đưa các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác đối với người Việt
Nam ở nước ngoài đi vào cuộc sống.
3. Tăng cường sự chỉ đạo, điều hành
và cụ thể hóa các nhiệm vụ, trách nhiệm, tạo sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở,
ban, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện công tác đối với người
Việt Nam ở nước ngoài. Đồng thời, phát huy tính chủ động, sáng tạo, linh hoạt
và kịp thời trong công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài.
4. Tăng cường công tác vận động người
Gia Lai ở nước ngoài ổn định và phát triển cuộc sống; xây dựng khối đại đoàn kết
toàn dân; bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc
sinh sống, hòa nhập vào cộng đồng nước sở tại. Tạo sự gắn kết, đoàn kết thống
nhất giữa người Việt Nam ở nước ngoài về làm việc, sinh sống và đầu tư tại Gia
Lai; tạo điều kiện cho họ đóng góp tích cực, hiệu quả về vật lực, tài lực cho tỉnh
Gia Lai nói riêng và cả nước nói chung; hỗ trợ hồ sơ, thủ tục đầu tư cho người
Việt Nam ở nước ngoài khi tìm hiểu cơ hội đầu tư và thực hiện đầu tư tại Gia
Lai.
II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ
1. Đẩy mạnh phổ biến, quán triệt,
tuyên truyền sâu rộng và thực hiện hiệu quả những chủ trương, phương hướng, nhiệm
vụ về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài theo Nghị quyết số 36-NQ/TW
của Bộ Chính trị khóa IX, Chỉ thị số 45-CT/TW của Bộ Chính trị, Chương trình
hành động của Chính phủ ban hành kèm theo Nghị quyết số 27/NQ-CP của Chính phủ.
2. Thực hiện đại đoàn kết, hòa hợp dân tộc với cộng đồng người Việt Nam ở
nước ngoài.
a) Đẩy mạnh việc tổ chức và tăng cường
hiệu quả thực tiễn các hoạt động gắn kết kiều bào với
chính quyền địa phương, tổ chức quần chúng và nhân dân trong tỉnh; thường xuyên
quan tâm, tìm hiểu, có biện pháp, giải đáp thỏa đáng tâm tư nguyện vọng của cộng
đồng người Việt Nam ở nước ngoài, nhất là các tỉnh giáp biên giới Đông bắc của
Campuchia về các vấn đề thời sự trong nước, chủ trương, chính sách của Đảng và
pháp luật Nhà nước trực tiếp liên quan đến cộng đồng.
b) Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để
người Việt Nam ở nước ngoài được trở về thăm quê hương, sinh sống, đầu tư, kinh
doanh; xem xét tạo điều kiện thuận lợi cho kiều bào tiến hành các hoạt động hướng
về cội nguồn và các hoạt động tâm linh như thăm viếng, tu sửa mộ phần, cải táng
hài cốt thân nhân phù hợp với quy định của pháp luật và phong tục, tập quán của
Việt Nam. Chủ động đấu tranh, phân hóa và đối phó với các
đối tượng cực đoan quá khích, lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, sắc
tộc để gây chia rẽ trong cộng đồng, gây tổn hại quan hệ hợp tác và hữu nghị giữa
Việt Nam với các nước, nhất là ở các địa bàn có đông người
Việt Nam sinh sống, học tập và làm việc.
3. Tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ
kiều bào ổn định cuộc sống, hội nhập vào đời sống xã hội nước sở tại.
a) Tăng cường nắm tình hình ở các tỉnh
giáp biên giới của Campuchia; chủ trương chính sách của các nước đối với người
Việt Nam ở nước ngoài; đưa nội dung vận động chính quyền địa phương các nước bảo
đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người Việt Nam ở nước
ngoài vào các cuộc gặp gỡ, tiếp xúc, trao đổi song phương nhằm tạo điều kiện
thuận lợi cho kiều bào hội nhập vào xã hội nước sở tại, bảo vệ lợi ích chính
đáng của người Việt Nam ở nước ngoài khi bị xâm phạm.
b) Xây dựng kế hoạch triển khai các
hoạt động tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài, đặc biệt là
hoạt động hợp tác với các cơ quan, tổ chức đối tác tại các
tỉnh giáp biên giới Campuchia nhằm hỗ trợ và tạo thuận lợi cho kiều bào ổn định
cuộc sống, đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật của Việt Nam và nước sở tại.
c) Triển khai, thực hiện tốt các biện
pháp liên quan đến công tác bảo hộ và quản lý công dân Việt Nam ở nước ngoài,
quản lý lao động và du học sinh, nhận con nuôi và kết hôn với người nước ngoài.
4. Rà soát, kiến nghị chính sách,
pháp luật về người Việt Nam ở nước ngoài.
a) Rà soát, kiến nghị biện pháp tháo
gỡ vướng mắc về quốc tịch; giải quyết thỏa đáng nhu cầu xác nhận quốc tịch, xin
trở lại hoặc nhập quốc tịch Việt Nam; triển khai thực hiện Luật nhà ở 2014, đặc
biệt là phần có liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài.
b) Thúc đẩy xuất khẩu lao động ở các
trình độ, không để các tổ chức, cá nhân lợi dụng đưa người di cư trái phép và
thu lời bất chính.
c) Thực hiện các biện pháp hỗ trợ số
công dân của tỉnh bị các nước trục xuất (nếu có) về nước sớm ổn định cuộc sống,
hòa nhập cộng đồng, đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương.
d) Triển khai thực hiện đúng các chế
độ, chính sách đối với người Việt Nam ở nước ngoài đã tham gia kháng chiến chống
pháp, chống Mỹ cứu nước, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế, hiện
đang cư trú ở nước ngoài, chưa được hưởng chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước.
5. Huy động nguồn lực người Việt Nam ở
nước ngoài tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
a) Xác định các lĩnh vực khoa học và
công nghệ ưu tiên, kêu gọi, thu hút hoạt động khoa học và công
nghệ theo tinh thần Nghị định số 87/2014/NĐ-CP ngày
22/09/2014 của Chính phủ;
b) Xây dựng và vận hành kênh thông
tin điện tử để phát huy khả năng hợp
tác của các doanh nghiệp trong tỉnh với các doanh nghiệp ở nước ngoài nhằm đẩy
mạnh sản xuất và xuất khẩu hàng hóa Việt Nam.
6. Tăng cường thông tin tuyên truyền
đối với cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài.
a) Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên
truyền bằng nhiều hình thức đến kiều bào tại các tỉnh của Campuchia về chủ
trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, tình hình chính trị,
kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước, công tác bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biển
đảo, dạy và học tiếng Việt...; tăng cường tuyên truyền, vận động, hỗ trợ các cá
nhân, tổ chức người Việt Nam ở nước ngoài tuân thủ luật pháp và chính sách của
nước sở tại.
b) Tham gia xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về thông tin đối ngoại, cung cấp thông tin chính thức về
tỉnh Gia Lai cho các phương tiện thông tin đại chúng trong nước và ngoài nước.
7. Hỗ trợ cộng đồng duy trì tiếng Việt,
giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam.
a) Hỗ trợ việc dạy
tiếng Việt cho người Việt Nam ở các tỉnh giáp biên giới với Campuchia tại các
trường hữu nghị của các Hội người Việt Nam hoặc các cơ sở giáo dục, các tổ chức
dạy tiếng Việt khác ở nước ngoài để tổ chức dạy và học tiếng Việt.
b) Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên
truyền về chính sách tín ngưỡng, tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta đến cộng đồng
người Việt Nam ở các tỉnh có quan hệ hợp tác với Campuchia hoặc Lào; tiếp tục hỗ
trợ cho các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng của cộng đồng người Việt ở nước
ngoài, tạo điều kiện để kiều bào được tham gia các sinh hoạt
tôn giáo, tín ngưỡng trong nước.
c) Tiếp tục hỗ trợ tổ chức các hoạt động
giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao kết hợp quảng bá, giữ gìn bản sắc
dân tộc tại các tỉnh giáp biên giới với Campuchia nhân các sự kiện quan trọng của
mỗi tỉnh.
8. Đa dạng hóa và nâng cao hiệu quả
các hình thức tập hợp, vận động kiều bào.
a) Tiếp tục duy trì tổ chức các hoạt động gặp mặt dành cho người Việt Nam ở nước ngoài và
thân nhân, tạo sự gắn kết, giao lưu, trao đổi thường xuyên với kiều bào và thân nhân, tăng cường thu hút sự quan tâm, tham gia của thế hệ kiều
bào trẻ trong các hoạt động cộng đồng và hướng về đất nước.
b) Kịp thời động viên các cá nhân và
tập thể người Việt Nam ở nước ngoài có nhiều đóng góp cho địa phương.
9. Kiện toàn bộ máy tổ chức, cơ chế
phối hợp làm công tác về người Việt Nam ở nước ngoài.
a) Phân công cán bộ, công chức theo
dõi, tham mưu triển khai nhiệm vụ thường xuyên thực hiện công tác về người Việt
Nam ở nước ngoài.
b) Định kỳ, mở các lớp tập huấn cho
cán bộ làm công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài; tích cực tham gia các
lớp tập huấn về công tác này.
c) Tăng cường công tác phối hợp quản
lý người Việt Nam ở nước ngoài về nước, nhất là ở cấp xã,
phường và thị trấn phải phối hợp thống kê, đánh giá tình hình, tạo điều kiện
thuận lợi cho người Việt Nam ở nước ngoài về nước sinh sống
ổn định.
III. KINH PHÍ
Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được
cân đối trong dự toán kinh phí chi thường xuyên giao hàng năm của các đơn vị, địa
phương và nguồn kinh phí vận động tài trợ từ các tổ chức cá nhân trong và ngoài
tỉnh.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Ngoại vụ:
- Là cơ quan đầu mối theo dõi, phối hợp
với các cơ quan liên quan giúp UBND tỉnh trong chỉ đạo thực hiện Kế hoạch này,
thường xuyên có báo cáo thông tin, phối hợp với các vụ, cục chức năng của Bộ
ngoại giao, Ủy ban nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài và cơ quan liên quan
để có sự chỉ đạo, hướng dẫn giúp đỡ kịp thời trong hoạt động; định kỳ, tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh về tình hình kết quả thực hiện cũng như đề xuất, kiến nghị điều
chỉnh bổ sung, sửa đổi chính sách về công tác đối với người Việt Nam ở nước
ngoài.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
có liên quan tổ chức thông tin, tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng
và Nhà nước đối với người Việt Nam ở nước ngoài; vận động, hướng dẫn và hỗ trợ
người Việt Nam ở nước ngoài và thân nhân của họ trong làm việc, đầu tư kinh
doanh, sinh sống và học tập tại địa phương.
- Chủ động nắm tình hình người Việt
Nam ở nước ngoài, chủ trương chính sách của các nước đối với người Việt Nam ở
nước ngoài để vận động chính quyền địa phương các nước bảo
đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người Việt Nam ở nước ngoài trong các cuộc gặp,
tiếp xúc, trao đổi song phương giữa các bên.
- Phối hợp với Công an tỉnh và các sở,
ngành có liên quan thực hiện tốt công tác bảo hộ công dân, du học sinh và các
hoạt động có yếu tố nước ngoài liên quan đến kiều bào trên địa bàn tỉnh, đảm bảo
thực hiện đúng quy định của pháp luật Việt Nam.
- Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu, lồng
ghép tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác người Việt
Nam ở nước ngoài.
- Làm tốt công tác đánh giá, chủ động
tham mưu, đề xuất kiến nghị, giải quyết các vấn đề liên
quan đến công tác người Việt Nam ở nước ngoài và thân nhân của họ tại địa
phương.
2. Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn tạo điều
kiện thuận lợi trong công tác hộ tịch, quốc tịch nhằm tạo hành lang pháp lý thuận
lợi để bà con kiều bào về làm ăn, sinh sống ổn định tại địa phương.
3. Sở Thông
tin và Truyền thông:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ
và các sở, ban, ngành, Báo Gia Lai, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, UBND
các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền đến kiều bào về
chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, tình hình chính trị, kinh tế, văn
hóa, xã hội của đất nước, của tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với Đài Phát
thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Gia Lai đẩy mạnh công tác
thông tin đối ngoại bằng nhiều hình thức phù hợp trên các phương tiện thông tin
đại chúng.
4. Sở Giáo
dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành
liên quan đề xuất, tham mưu việc hỗ trợ giáo viên giảng dạy tiếng Việt cho cộng
đồng người Việt Nam ở Campuchia và Lào.
5. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì, phối
hợp với sở, ban, ngành liên quan đề xuất, tham mưu việc quản
lý số lượng công dân Việt Nam lao động ở nước ngoài và người Việt Nam ở nước
ngoài về địa phương tuyển dụng lao động.
- Tham mưu thúc đẩy xuất khẩu lao động
ở các trình độ, chú trọng công tác bảo vệ quyền, lợi ích của người lao động khi
xuất khẩu ra nước ngoài.
- Triển khai việc cấp phép lao động
theo thủ tục rút gọn cho người Việt Nam ở nước ngoài tham
gia trong công tác nghiên cứu khoa học hoặc chuyển giao công nghệ tại địa
phương.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
có liên quan thực hiện tốt các chính sách thu hút, kêu gọi hợp tác, đầu tư đối
với người Việt Nam ở nước ngoài. Xây dựng và vận hành kênh
thông tin điện tử trao đổi giữa các doanh nghiệp trong tỉnh
với doanh nghiệp ở nước ngoài.
- Tạo môi trường đầu tư thông thoáng
cho kiều bào về làm ăn, sinh sống tại địa phương.
7. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch: Chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành địa phương liên quan chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt
động giao lưu văn hóa, nghệ thuật và thể dục
thể thao với các tỉnh có quan hệ hợp tác Campuchia hoặc Lào
khuyến khích các đoàn nghệ thuật, các ca sĩ, nghệ sĩ tổ chức các chuyến biểu diễn
nghệ thuật phục vụ kiều bào.
8. Sở Khoa học và Công nghệ: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu việc thu hút cá
nhân hoạt động khoa học và công nghệ là người Việt Nam ở nước ngoài và chuyên
gia nước ngoài tham gia hoạt động khoa học và công nghệ tại tỉnh theo quy định
tại Nghị định số 87/2014/NĐ-CP ngày 22/09/2014 của Chính phủ.
9. Sở Nội vụ:
- Chủ trì, tham mưu đề xuất hỗ trợ
cho cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài được thực hiện các sinh hoạt, hoạt động
tín ngưỡng, tôn giáo một cách thuận lợi; quan tâm tạo điều kiện để kiều bào được
tham gia sinh hoạt tại các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo
quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành địa phương có liên quan đề xuất khen thưởng, biểu
dương kịp thời đối với tổ chức, cá nhân là người Việt Nam ở nước ngoài có nhiều
thành tích đóng góp trong công tác cuộc vận động, xây dựng quê hương và công
tác nhân đạo hỗ trợ cộng đồng trên địa bàn tỉnh.
10. Công an tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
có liên quan giải quyết việc tiếp nhận công dân không được nước ngoài cho cư
trú được trả về địa phương trên cơ sở các thỏa thuận song phương và thông lệ quốc
tế. Đồng thời, thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh,
cư trú và hoạt động của người Việt Nam ở nước ngoài khi về địa phương cư trú
theo quy định của pháp luật.
- Chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm
thất bại mọi âm mưu và hoạt động lợi dụng người Việt Nam ở nước ngoài của các
thế lực thù địch để chống phá sự nghiệp cách mạng của Đảng,
Nhà nước và nhân dân ta.
- Đẩy mạnh, tăng cường công tác nắm
tình hình an ninh chính trị, trật tự xã hội, chủ động tham mưu các giải pháp đảm
bảo an ninh Quốc gia, góp phần duy trì sự ổn định, phát triển của cộng đồng người
Việt Nam ở nước ngoài.
11. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa
phương liên quan rà soát lập danh sách các đối tượng được hưởng chế độ theo quy
định, thực hiện đầy đủ các chính sách đối với người có công với cách mạng là
người Việt Nam đang cư trú ở nước ngoài đã tham gia kháng chiến chống pháp, chống
Mỹ cứu nước, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế, chưa được hưởng
chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Hội
Hữu nghị Việt - Campuchia - Lào, Hội liên lạc người Việt Nam ở nước ngoài và
các đơn vị có liên quan chủ động, thường xuyên liên hệ với
bà con kiều bào của tỉnh, đặc biệt là thế hệ trẻ, tri thức, những cá nhân có uy
tín, ảnh hưởng lớn trong cộng đồng; tổ chức họp mặt hàng năm để gặp gỡ, chia sẻ,
động viên, khuyến khích bà con kiều bào tham gia vào các hoạt động an sinh xã hội
của tỉnh.
13. UBND các huyện, thị xã, thành
phố:
- Triển khai các hoạt động tư vấn, hỗ
trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài.
- Tăng cường công tác chỉ đạo các xã,
phường thống kê, đánh giá tình hình và tạo điều kiện cho người Việt Nam ở nước ngoài
về nước sinh sống ổn định tại địa phương; thực hiện tốt chính sách về tôn giáo,
dân tộc, đất đai, lao động, an sinh xã hội.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực
hiện Nghị quyết số 27/NQ-CP của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của
Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Bộ Chính
trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước
ngoài, giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh; căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao theo Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thị
xã, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện và phân công cán bộ, công
chức theo dõi, tham mưu công tác này; định kỳ 6 tháng,
hàng năm, báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Ngoại vụ để tổng hợp.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Ngoại giao;
- TTr Tỉnh ủy; TTr HĐND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Chủ tịch; các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đơn vị trực thuộc tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã và thành phố;
- VP UBND tỉnh; Sở Ngoại vụ;
- Lưu: VT, KT, TH, NC(P).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Ngọc Thành
|