|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 474/KH-UBND
|
Đắk Nông, ngày 11 tháng 9 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTg NGÀY 22/4/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
TĂNG CƯỜNG XỬ LÝ, NGĂN CHẶN CÓ HIỆU QUẢ TÌNH TRẠNG NHŨNG NHIỄU, GÂY PHIỀN HÀ
CHO NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP TRONG GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày
22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả
tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết
công việc, UBND tỉnh Đắk Nông ban hành kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của
các cấp, các ngành, tổ chức, đoàn thể và nhân dân đối với
công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng. Xác định rõ
trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức, cơ quan, đơn vị trong việc phát hiện, xử
lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân,
doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
Khắc phục tình trạng cán bộ, công chức,
viên chức vì động cơ vụ lợi, lợi dụng vị trí công tác, lợi dụng kẽ hở về cơ chế,
chính sách, pháp luật, lợi dụng lòng tin, sự thiếu hiểu biết về chính sách,
pháp luật của người dân để sách nhiễu, gây phiền hà, kéo dài thời gian giải quyết
công việc, giải quyết không đúng quy định gây bức xúc làm mất lòng tin của người
dân, doanh nghiệp, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Chủ động phòng ngừa vi phạm, nâng cao
hiệu lực, hiệu quả hoạt động công vụ, phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng trong đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
Việc triển khai, thực hiện Chỉ thị số
10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch
này phải được tiến hành nghiêm túc, thường xuyên, được tiến hành đồng thời với
việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của mỗi cấp, mỗi ngành, gắn với việc thực hiện
đồng bộ các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về phòng, chống tham
nhũng; kịp thời phát hiện, xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu,
gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
Củng cố niềm tin của nhân dân vào sự
lãnh đạo của Đảng, sự điều hành của các cấp chính quyền; đồng hành, giúp đỡ
doanh nghiệp, người dân trong giải quyết các thủ tục hành chính;
cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế
- xã hội của tỉnh.
II. NỘI DUNG
1. Quán triệt, thực
hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng
Chính phủ gắn với việc tiếp tục thực hiện nghiêm các chủ trương của Đảng, pháp
luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí.
2. Tăng cường trách
nhiệm người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng.
a) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị tổ
chức quán triệt, chỉ đạo chặt chẽ, tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm
xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải
quyết công việc; nghiêm chỉnh thực hiện đúng quy định việc tiếp công dân, tiếp
nhận những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của người dân theo đúng quy định;
tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 05/01/2015 của Tỉnh ủy về thực
hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2013 của Bộ Chính trị về tăng cường sự chỉ đạo
của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Quy định
số 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm
của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử
lý những phản ánh, kiến nghị của công dân.
Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải
đề cao trách nhiệm nêu gương, gương mẫu thực hiện và tăng cường trách nhiệm
trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ,
công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao.
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vững vàng về chính trị, tư tưởng, trong sáng
về đạo đức, lối sống, thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ trong quá trình giải
quyết công việc của người dân và doanh nghiệp. Xử lý nghiêm đối với người đứng
đầu cơ quan, đơn vị thiếu trách nhiệm, để cán bộ, công chức,
viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối
với người dân, doanh nghiệp; xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với
người đứng đầu có biểu hiện bao che, dung túng nhân viên dưới quyền có hành vi
sai trái.
b) Thực hiện nghiêm Chỉ thị số
26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị
số 01/CT-UBND ngày 05/01/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấn chỉnh kỷ luật,
kỷ cương trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh. Chấn
chỉnh công tác quản lý; siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, tăng cường kiểm
tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt động công vụ, giải quyết
công việc liên quan đến người dân, doanh nghiệp; đảm bảo giải quyết dứt điểm, kịp
thời các kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của người dân và doanh nghiệp,
tránh tình trạng giải thích không rõ ràng thay vì giải quyết.
3. Thực hiện cải
cách hành chính, tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ
chức, đơn vị, đổi mới công nghệ quản lý.
a) Khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ
sung cơ chế, chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý; nhận diện nguy cơ
tham nhũng theo vị trí việc làm để có biện pháp kiểm tra,
giám sát; khắc phục kịp thời những sơ hở có thể gây phiền hà, sách nhiễu đối với
người dân, doanh nghiệp; rà soát thủ tục hành chính theo hướng tinh giản, loại
bỏ các thủ tục không cần thiết, rườm rà, khó thực hiện, rút ngắn thời gian, đưa
ra lộ trình giải quyết; sau khi tiếp nhận hồ sơ, thủ tục hành chính theo quy định,
không được yêu cầu doanh nghiệp, người dân bổ sung hồ sơ, tài liệu quá 01 lần.
b) Nâng cao chất lượng công tác đối thoại
với doanh nghiệp, người dân theo hướng thực chất, cầu thị; nắm bắt tâm tư, nguyện
vọng, vướng mắc của người dân, doanh nghiệp để giải quyết thực chất, dứt điểm,
đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền biện pháp xử lý đối với những bất cập
trong quy định của pháp luật (nếu có); công khai thời gian, địa điểm tiếp dân của
người đứng đầu cơ quan, đơn vị trên trang thông tin điện tử (nếu có) và trụ sở
làm việc của cơ quan, tổ chức.
c) Công khai địa chỉ đường dây nóng,
hộp thư điện tử và tổ chức tiếp nhận, xử lý, giải quyết kịp thời các phản ánh,
kiến nghị, tố cáo của người dân, doanh nghiệp, nhất là về hành vi nhũng nhiễu,
gây phiền hà; công khai kết quả xử lý, nếu có lỗi thì phải
công khai xin lỗi người dân, doanh nghiệp và khắc phục hậu quả, xử lý vi phạm theo
đúng quy định; thực hiện định kỳ báo cáo theo quy định về
công tác phòng, chống tham nhũng.
d) Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ
thông tin trong hoạt động quản lý của các cơ quan hành chính Nhà nước, xây dựng
Chính phủ điện tử từ cấp tỉnh đến địa phương; đưa ra lộ trình cụ thể để triển
khai dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 trở lên; khắc phục những hạn chế, hình thức
tại một số Trung tâm dịch vụ hành chính công; tại những nơi thường xuyên tiếp
xúc, giao dịch với người dân, doanh nghiệp phải có giám sát bằng công nghệ hiện
đại (như ghi âm, ghi hình, giám sát trực tuyến...).
4. Tăng cường tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, phát huy vai
trò, trách nhiệm của xã hội trong phòng, chống tham nhũng.
a) Tổ chức đối thoại, điều tra xã hội
để đánh giá sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với hoạt động của cơ
quan hành chính nhà nước và các tổ chức cung cấp dịch vụ công, coi đó là thước
đo hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, công vụ; chú trọng việc
giám sát thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp và những việc không được
làm của người có chức vụ, quyền hạn; thực hiện phương châm: Kỷ cương, liêm
chính, hành động, phục vụ.
b) Sở Thông tin và Truyền thông, Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Đắk Nông phối hợp các tổ chức chính trị - xã
hội, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, các cơ quan báo chí tăng cường
các biện pháp tuyên truyền sâu rộng về chính sách, pháp luật; hướng dẫn, khuyến
khích người dân, doanh nghiệp sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật, thực
hành liêm chính, không tiếp tay với tiêu cực, tham nhũng, kiên quyết không đưa,
không môi giới hối lộ; tuân thủ các quy tắc, văn hóa ứng xử văn minh; tích cực,
chủ động tham gia phát hiện các biểu hiện, các hành vi tham nhũng, lãng phí,
thông tin kịp thời, chính xác, trung thực cho các cơ quan chức năng; tôn vinh
những điển hình tốt; việc thông tin cần đảm bảo đúng bản chất, khách quan, toàn
diện, đúng sự thật, không suy diễn, chủ quan, đưa thông tin một chiều, sai lệch.
5. Tăng cường thanh
tra, kiểm tra công vụ; xây dựng cơ chế giám sát, phát hiện vi phạm.
a) Tiếp tục chấn chỉnh hoạt động
thanh tra, kiểm tra, nhất là thanh tra, kiểm tra chuyên ngành theo đúng Chỉ thị
số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ; khắc phục tình trạng chồng
chéo, gây phiền hà, sách nhiễu trong hoạt động thanh tra, kiểm tra. Tiếp tục rà
soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các đơn vị trực thuộc để tránh tình trạng
thanh tra, kiểm tra chồng chéo đối với doanh nghiệp.
b) Tạo điều kiện thuận lợi trong việc
tiếp nhận, xử lý, giải quyết yêu cầu được bảo vệ của người tố cáo và có chế tài
xử lý; có hình thức khen thưởng, động viên, khích lệ đối với
những đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện, chấp hành tốt; kịp thời phát hiện, xử
lý những trường hợp vi phạm và công khai danh tính cán bộ
vi phạm trên cổng thông tin điện tử; cương quyết xử lý
nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi tiêu cực, tham nhũng, đưa
ra khỏi bộ máy của Đảng và Nhà nước; không xử lý hành chính mà phải xử lý hình
sự đối với hành vi nhũng nhiễu, gây
phiền hà với người dân, doanh nghiệp đã đủ yếu tố cấu thành tội phạm theo quy định
của pháp luật.
c) Đề nghị HĐND
tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể
tăng cường hoạt động giám sát trong thực thi công vụ của các cơ
quan, tổ chức, công chức, viên chức nhà nước nhằm góp phần ngăn chặn, xử lý có hiệu quả tình trạng
nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ
tịch UBND các huyện, thị xã; Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xây dựng kế hoạch
triển khai, tổ chức quán triệt trong toàn ngành, địa phương quản lý; thực hiện
nghiêm Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch
này; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh khi để xảy
ra nhũng nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng trong cơ quan,
đơn vị thuộc phạm vi quản lý; đồng thời, thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo
cáo UBND tỉnh định kỳ 6 tháng và hàng năm (qua Thanh tra tỉnh) để tổng hợp báo cáo Thanh tra Chính phủ.
2. Các Sở, Ban, ngành, các tổ chức
chính trị - xã hội cấp tỉnh, các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh,
UBND các huyện, thị xã tăng cường các biện pháp tuyên truyền sâu rộng pháp luật, phòng chống tham nhũng và các chính sách pháp luật
khác có liên quan; hướng dẫn khuyến khích người dân, doanh nghiệp sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật.
3. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh và các đơn vị có liên quan tăng cường thanh tra,
kiểm tra thường xuyên, đột xuất hoạt động thực thi công vụ để kịp thời phát hiện,
xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với hành vi nhũng nhiễu, gây phiền
hà trong giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp.
4. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo
Đắk Nông, Đài Phát thanh và Truyền hình Đắk Nông: Xây dựng chuyên trang, chuyên
mục, tổ chức công tác tuyên truyền Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ
tướng Chính phủ và Kế hoạch của UBND
tỉnh Đắk Nông; kịp thời thông tin công khai kết quả phát hiện, xử lý các vụ việc
vi phạm và khen thưởng những điển hình tốt.
5. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, các đơn vị có
liên quan nghiên cứu đề xuất việc bổ sung nội dung đánh giá về nguy cơ tham
nhũng, lợi ích nhóm trong ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
6. Thanh tra tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh tăng cường quản lý nhà
nước trong hoạt động thanh tra, kiểm tra; chấn chỉnh hoạt
động thanh tra, kiểm tra, nhất là thanh tra, kiểm tra chuyên ngành theo đúng Chỉ
thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ; khắc phục tình trạng
chồng chéo, gây phiền hà, nhũng nhiễu trong hoạt động thanh tra, kiểm tra.
- Theo dõi, đôn đốc việc tổ chức thực
hiện nội dung Kế hoạch này. Tham mưu UBND tỉnh tổng hợp báo cáo định kỳ cho Thanh tra Chính phủ theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- TT. Tỉnh ủy (b/c);
- TT. HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ban Đảng và các đơn vị thuộc Tỉnh ủy;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành;
- Các tổ chức Chính trị - xã hội;
- Các Huyện ủy, Thị ủy;
- UBND các huyện, thị xã;
- Các doanh nghiệp Nhà nước thuộc UBND tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh
- Cổng thông tin điện tử Đắk Nông;
- Lưu: VT, KTTH, NCKSTT(Tr).
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Bốn
|