|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
47/KH-UBND
|
Nghệ
An, ngày 24 tháng 01 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ HỌC TẬP NGOẠI NGỮ
CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỈNH NGHỆ AN, GIAI ĐOẠN 2022 - 2030”
Thực hiện Quyết định số 1659/QĐ-TTg
ngày 19/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án
“Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ,
công chức, viên chức giai đoạn 2019 - 2030” và Kết luận số 104-KL/TU ngày
16/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kết quả thực hiện Đề án đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, lãnh đạo, quản lý tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2012 - 2020. Ủy ban nhân dân
tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Chương trình quốc
gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức
tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2022 - 2030” với các nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng
cao năng lực ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng tiêu chuẩn chức
danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định, có phẩm chất, năng
lực, uy tín phù hợp với nhiệm vụ được giao, nâng cao năng lực ngoại
ngữ cả về số lượng và chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức các cơ quan, đơn vị có chất lượng cao, có số lượng,
cơ cấu hợp lý và có khả năng sử dụng ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ
và làm việc trong môi trường quốc tế.
2. Mục tiêu cụ thể
Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề
án “Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức
tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2022 - 2030” cụ thể như sau:
a) Giai đoạn năm 2022 - 2025:
- Phấn đấu mục tiêu đạt được đến hết
năm 2025:
+ 25% cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp
huyện (tập trung vào cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng và tương
đương trở lên dưới 40 tuổi) đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định.
+ 60% viên chức và 50% viên chức giữ
chức vụ lãnh đạo, quản lý đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở
lên theo quy định.
+ 20% cán bộ, công chức cấp xã và 15% cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã dưới 40 tuổi công tác tại địa bàn hoặc lĩnh vực có yêu cầu sử
dụng ngoại ngữ đạt trình độ bậc 3 trở lên theo quy định.
b) Giai đoạn năm 2026 - 2030:
- Phấn đấu mục tiêu đạt được đến hết
năm 2030:
+ 35% cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp
huyện (tập trung vào cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng và tương đương trở lên dưới 40 tuổi) đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định
và ngoại ngữ chuyên ngành.
+ 70% viên chức và 60% viên chức giữ
chức vụ lãnh đạo, quản lý đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định và
ngoại ngữ chuyên ngành.
+ 30% cán bộ, công chức cấp xã và 25%
cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã dưới 40 tuổi
công tác tại địa bàn hoặc lĩnh vực có yêu cầu sử dụng ngoại ngữ đạt trình độ bậc
3 trở lên theo quy định và ngoại ngữ chuyên ngành.
3. Yêu cầu
- Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm
phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, quy định pháp luật của Nhà nước và
đáp ứng nhu cầu, tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, của tỉnh trong giai đoạn
phát triển mới.
- Thực hiện có chất lượng, hiệu quả
các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức;
bảo đảm huy động, phát huy tối đa các nguồn lực, năng lực hiện có của các cơ sở
đào tạo, bồi dưỡng và đội ngũ giảng viên, giáo viên giảng dạy ngoại ngữ của tỉnh
để triển khai thực hiện Kế hoạch.
- Tăng cường trách nhiệm của người đứng
đầu các cơ quan quản lý, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên
chức và bản thân cán bộ, công chức, viên chức trong việc đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao năng lực ngoại ngữ.
- Đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng
ngoại ngữ, gắn việc học ngoại ngữ đi đôi với thực hành, sử
dụng ngoại ngữ thường xuyên, hiệu quả trong thực thi công vụ.
II. NỘI DUNG CỦA KẾ
HOẠCH
1. Tổ chức bồi dưỡng,
nâng cao năng lực ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh Nghệ An
giai đoạn 2022 - 2030
Theo kết quả điều tra, khảo sát trình
độ ngoại ngữ (tiếng Anh) của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hiện nay dựa
trên khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT
ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo (có biểu mẫu kèm theo).
- Cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý
từ cấp phòng và tương đương trở lên dưới 40 tuổi: Dự kiến mỗi
năm sẽ tổ chức 01 lớp, mỗi lớp từ 25 đến 30
người, thời gian 450 tiết.
- Cán bộ, công chức cấp xã và cán bộ,
công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã dưới 40 tuổi: Dự kiến mỗi năm sẽ tổ chức từ 01 - 02 lớp, mỗi lớp từ 20 đến
30 người, thời gian 450 tiết.
- Viên chức và viên chức giữ chức vụ
lãnh đạo, quản lý: Dự kiến năm 2022 sẽ tổ chức từ 01 - 02 lớp, mỗi lớp 30 người, thời gian 450 tiết; từ năm 2023 trở đi căn cứ vào nhu cầu
và tình hình thực tế sẽ tổ chức từ 03 - 04 lớp, mỗi lớp 30
người, thời gian 450 tiết.
2. Tăng cường
tuyên truyền, nâng cao nhận thức
- Nâng cao nhận thức của người đứng đầu
các địa phương, cơ quan, đơn vị và bản thân cán bộ, công chức, viên chức về vai
trò và sự cần thiết phải học tập, nâng cao năng lực ngoại ngữ để đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ và làm việc trong
môi trường quốc tế.
- Quán triệt sâu sắc quan điểm chỉ đạo
của Đảng và Nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực ngoại ngữ cho cán
bộ, công chức, viên chức về đẩy mạnh việc học tập ngoại ngữ.
- Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục
nâng cao ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt
là đội ngũ lãnh đạo, quản lý trong việc thường xuyên học tập, nâng cao trình độ,
nâng cao năng lực ngoại ngữ; nâng cao ý thức của mỗi người trong việc tự học, tự
rèn luyện để nâng cao trình độ, cập nhật thông tin, kiến thức, kỹ năng đáp ứng
yêu cầu hội nhập.
- Khuyến khích đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức tích cực chủ động tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng
ngoại ngữ; tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức tích cực học tập ngoại
ngữ, đưa việc học ngoại ngữ thành hoạt động thường xuyên,
thiết thực và triển khai đồng bộ trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để
không ngừng nâng cao năng lực và khả năng làm việc, thích ứng với môi trường
làm việc quốc tế.
3. Nâng cao chất
lượng tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ tại địa phương
- Rà soát và đầu tư, nâng cấp hiện đại
hóa hệ thống các phòng học ngoại ngữ tại các cơ sở đào tạo,
bồi dưỡng đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn để giảng dạy, học
tập, sát hạch trình độ ngoại ngữ tại tỉnh.
- Xây dựng đội ngũ giảng viên ngoại ngữ
tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng có cơ cấu hợp lý, đủ về số lượng,
nâng cao về chất lượng, có khả năng tham gia giảng dạy và sát hạch, đánh giá
các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ đối với cán bộ, công chức, viên
chức.
- Tạo môi trường thuận lợi, khuyến
khích, thu hút các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài nước có năng lực, uy
tín tham gia phối hợp, liên kết với tỉnh để tổ chức đào tạo,
bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công
chức, viên chức.
- Thực hiện công tác tổ chức đào tạo,
bồi dưỡng ngoại ngữ linh hoạt, tạo điều kiện để cơ quan quản lý, đơn vị sử dụng và bản thân cán bộ, công chức, viên chức
có cơ hội được lựa chọn hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, đảm bảo chất lượng.
4. Cử cán bộ,
công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ
- Cử cán bộ, công chức, viên chức đi
đào tạo trình độ cao đẳng, đại học, sau đại học đối với chuyên
ngành ngoại ngữ.
- Cử cán bộ, công chức, viên chức đi
bồi dưỡng (tập trung vào cán bộ, công chức lãnh đạo, quản
lý từ cấp phòng và tương đương trở lên dưới 40 tuổi) tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng đủ điều kiện tổ chức thi, cấp
chứng chỉ ngoại ngữ theo khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam.
- Tích cực tham gia các chương trình
đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ và kỹ năng hội nhập quốc tế
cho cán bộ địa phương do các bộ, ngành Trung ương tổ chức.
5. Thực hiện quản
lý chất lượng đào tạo, bồi dưỡng
- Tổ chức thi sát hạch, kiểm tra đánh
giá năng lực ngoại ngữ của cán bộ, công chức, viên chức; kiểm tra việc cấp chứng
chỉ ngoại ngữ theo khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam và các chứng
chỉ theo các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên
chức tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng được cấp có thẩm quyền cho phép tổ chức
thi, đánh giá năng lực.
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá năng lực
ngoại ngữ đối với cán bộ, công chức, viên chức gắn với thi tuyển, bổ nhiệm chức
danh lãnh đạo, quản lý; thi nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề
nghiệp viên chức bảo đảm tương ứng giữa trình độ, năng lực và khả năng sử dụng
ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ và hội nhập quốc tế.
6. Tăng cường hợp
tác quốc tế và xây dựng môi trường học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức,
viên chức
- Đẩy mạnh hợp tác với các tổ chức,
cơ quan, đơn vị trong và ngoài nước tham gia hỗ trợ, hợp tác đầu tư, cung cấp dịch
vụ đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức. Cử cán bộ, công chức
đi bồi dưỡng ngắn hạn, trung hạn ở nước
ngoài để kết hợp nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng sử dụng ngoại ngữ trong môi trường quốc tế.
- Đẩy mạnh và đa dạng hóa các hình thức
hợp tác trong lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. công chức, viên chức để
nâng cao trình độ ngoại ngữ như: kết hợp với
du học nâng cao trình độ; kết hợp đào tạo, bồi dưỡng trong nước với học tập, nghiên cứu, trải nghiệm ở nước ngoài.
III. LỘ TRÌNH VÀ
KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Lộ trình
a) Năm 2022: Xây dựng và ban hành Kế
hoạch triển khai thực hiện Đề án “Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ
cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2022 - 2030” đồng thời
tổ chức quán triệt, triển khai Kế hoạch đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức trên địa bàn tỉnh.
b) Năm 2022 - 2025: Căn cứ các mục
tiêu, nhiệm vụ đã đề ra, hàng năm xây dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động
đào tạo, bồi dưỡng về ngoại ngữ cho cán bộ, công chức,
viên chức.
c) Năm 2025 - 2030: Đẩy mạnh thực hiện
các hoạt động đảm bảo hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch.
2. Kinh phí
Căn cứ vào tình hình thực tế nguồn ngân sách của địa phương, kinh phí thực hiện việc mở các lớp đào
tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ theo Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức hàng năm được Tỉnh ủy phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh giao chỉ tiêu và cấp kinh phí tổ chức thực hiện.
a) Nguồn kinh phí đảm bảo cho hoạt động
đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức được bố trí từ ngân sách
theo phân cấp ngân sách hiện hành; kinh phí của cơ quan quản lý, sử dụng cán bộ,
công chức; đóng góp của cán bộ, công chức; nguồn tài trợ của các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài nước theo quy định pháp luật.
b) Nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng
ngoại ngữ cho viên chức được bố trí từ nguồn tài chính của đơn vị
sự nghiệp công lập (không bao gồm nguồn ngân sách nhà nước bố trí cho đơn vị);
đóng góp của viên chức và các nguồn hợp pháp khác theo quy
định pháp luật.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Nội vụ
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch
này đảm bảo về nội dung, tiến độ và mục tiêu của Đề án.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách nhằm
tăng cường, khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ đối
với cán bộ, công chức, viên chức.
c) Tổ chức khảo sát, thống kê để làm cơ
sở xây dựng chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ đối với cán bộ, công chức, viên chức trong kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
hàng năm, đáp ứng yêu cầu kế hoạch giai đoạn và mục tiêu của
Đề án.
d) Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo,
các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong việc tổ chức sát hạch, kiểm tra đánh giá
năng lực ngoại ngữ của cán bộ, công chức, viên chức theo
quy định, đảm bảo đúng thực chất, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
đ) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh
trong việc tổ chức sơ kết, tổng kết thực hiện Đề án.
e) Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp trong
quá trình triển khai thực hiện.
2. Sở Giáo dục
và Đào tạo
a) Ban hành hướng dẫn quy đổi chứng chỉ ngoại ngữ và xác nhận trình độ ngoại ngữ tương đương theo
các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ,
công chức, viên chức.
b) Đề xuất chương trình, tài liệu đào
tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực ngoại ngữ theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và
Đào tạo (bao gồm các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng trực tuyến online) theo hướng
tiếp cận chuẩn quốc tế, đáp ứng yêu cầu chung và yêu cầu thực thi nhiệm vụ công
vụ.
c) Đề xuất phương án đầu tư, nâng cấp
phòng học ngoại ngữ của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng theo hướng hiện đại, đúng
tiêu chuẩn theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo để đáp
ứng nhu cầu về giảng dạy, học tập, sát hạch, đánh giá năng lực ngoại ngữ cho học
viên ngay tại địa phương.
d) Xây dựng đội ngũ giảng viên ngoại
ngữ của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng có đủ số lượng và chất lượng, đáp ứng yêu
cầu về đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức,
viên chức của tỉnh; tăng cường hợp tác với các cơ sở đào tạo Trung ương, các cơ
sở đào tạo nước ngoài để phối hợp, liên kết tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng
ngoại ngữ tại tỉnh.
3. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí bồi dưỡng, nâng cao năng lực ngoại ngữ cho cán bộ, công chức theo kế hoạch hàng năm; hướng dẫn, kiểm tra việc
quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định của pháp luật hiện hành.
4. Sở Ngoại vụ
Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh trong việc đẩy mạnh kết nối hợp tác với các địa phương, cơ quan, tổ chức nước ngoài nhằm triển khai
các hoạt động đối ngoại, tăng cường công tác hợp tác quốc tế trong lĩnh vực
giáo dục - đào tạo; tích cực tìm kiếm, mở rộng quan hệ với các đối tác và vận động các nguồn tài trợ nước ngoài để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng
ngoài nước và hợp tác đào tạo tại chỗ nhằm nâng cao năng lực
ngoại ngữ, khả năng làm việc trong môi trường quốc tế cho
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh.
5. Các Sở, ban,
ngành, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố,
thị xã
a) Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt
và triển khai các nội dung trong kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực
ngoại ngữ giai đoạn 2022 - 2030 của tỉnh đến cán bộ, công
chức, viên chức và các tổ chức trực thuộc.
b) Căn cứ các mục tiêu, chỉ tiêu của
kế hoạch này, chủ động đăng ký nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực ngoại
ngữ hàng năm, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, kế hoạch đề ra; chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cử cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm
quyền quản lý đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng ngoại ngữ đạt chuẩn
theo quy định.
c) Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp huyện
xác định địa bàn hoặc lĩnh vực có yêu cầu sử dụng ngoại ngữ đạt trình độ bậc 3
trở lên theo quy định và ngoại ngữ chuyên ngành, lập danh sách cử cán bộ, công
chức lãnh đạo, quản lý cấp xã dưới 40 tuổi tham gia bồi dưỡng theo kế hoạch.
d) Khuyến khích, tạo điều kiện để cán
bộ, công chức, viên chức chủ động, tích cực tham gia các chương trình đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao chất lượng ngoại ngữ, đặc biệt ưu tiên các trường hợp cử đi
học ngoài giờ hành chính, sử dụng kinh phí xã hội hóa.
6. Trung tâm
Giáo dục thường xuyên - Hướng nghiệp tỉnh
a) Lập hồ sơ mở các lớp bồi dưỡng ngoại
ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức gửi Sở Nội vụ, Sở Tài chính thẩm định cấp
phát kinh phí. Tổ chức bồi dưỡng, kiểm tra kết thúc chương trình bồi dưỡng theo
kế hoạch hàng năm khi được giao trách nhiệm tổ chức, giảng dạy.
b) Bố trí cơ sở
vật chất đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bồi dưỡng theo kế hoạch.
c) Chịu trách nhiệm sử dụng và quyết
toán kinh phí bồi dưỡng được giao trong kế hoạch hàng năm theo đúng chế độ quy định.
d) Hàng năm và kết thúc giai đoạn của
kế hoạch, báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch cho Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội
vụ).
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực
hiện Đề án “Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức,
viên chức tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2022 - 2030'’. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu
các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc; nếu
có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để
xem xét, điều chỉnh, bổ sung vào kế hoạch hàng năm phù hợp với tình hình thực tế./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Chủ tịch, PCT TTr UBND tỉnh;
- CVP, PCVP TH UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Trung tâm GDTX - HN tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện;
- Lưu: VT, TH (T).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Vinh
|