|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 38/KH-UBND
|
Bạc
Liêu, ngày 13 tháng 05 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “ĐẨY MẠNH PHỔ BIẾN NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ VỀ
CÁC QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ
CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU GIAI ĐOẠN
2016 - 2020”
Thực hiện Quyết định số 452/QĐ-BTP
ngày 11/3/2015 của Bộ Tư pháp phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam
về các quyền dân sự, chính trị cho
cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân giai đoạn 2015 - 2020”.
Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Đẩy mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công chức,
viên chức và Nhân dân trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu
giai đoạn 2016 - 2020” (gọi tắt là Đề
án), cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Phổ biến sâu rộng tinh thần, nội
dung cơ bản của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị (Công ước ICCPR), các quyền dân sự, chính trị được
quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành cho cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức hiểu
biết từ đó tích cực, chủ động thực hiện
đầy đủ, hiệu quả các quyền dân sự, chính
trị của con người và công dân.
- Những nội dung cơ bản của Công ước
ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật của Quốc hội được phổ biến đến Nhân dân bằng nhiều hình thức, phù hợp với tình hình thực tiễn của đơn vị, địa phương, giúp
Nhân dân hiểu và thực hiện quyền, nghĩa vụ về dân sự, chính trị, đồng thời giám sát việc thực
hiện những quyền này, phát hiện hành
vi vi phạm, qua đó tham gia quản lý nhà nước và xã hội.
2. Yêu cầu
- Xác định cụ thể nội dung công việc và trách nhiệm của các cơ quan tổ chức có liên quan trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch; đồng thời phát huy vai trò, huy động sự tham gia của
các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở trong công tác phổ biến, tuyên truyền nội dung cơ bản của Công ước
ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được
quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành.
- Thường xuyên đưa nội dung cần tuyên
truyền trong Kế hoạch này vào các Chương trình, kế hoạch
phổ biến, giáo dục pháp luật đã và đang được triển khai tại địa phương; đồng thời
phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan,
kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức
thực hiện để bảo đảm tiến độ và hiệu quả của việc triển khai Kế hoạch này.
II. MỤC TIÊU THỰC
HIỆN
- Phấn đấu đến năm 2020, có 60% Báo
cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật, phóng viên, biên tập viên viết
về pháp luật, giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân ở các trường
thuộc hệ thống giáo dục quốc dân trên địa bàn tỉnh được phổ biến, bồi dưỡng nội
dung cơ bản quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo
luật do Quốc hội ban hành để lồng ghép trong quá trình thực hiện các hoạt động
phổ biến, giáo dục pháp luật, giảng dạy
pháp luật trong nhà trường.
- Phấn đấu đến năm 2020, có 70% cán bộ, công chức, viên chức
được phổ biến, nâng cao nhận thức về nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước
ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến
pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành để vận dụng trong thực thi
công vụ.
- Những nội dung cơ bản và những quy
định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định
trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật được phổ biến sâu rộng đến Nhân dân bằng nhiều hình thức
phù hợp, giúp Nhân dân hiểu và thực hiện quyền, nghĩa vụ về
dân sự, chính trị, đồng thời giám sát
việc thực hiện những quyền này, phát hiện hành vi vi phạm, qua đó tham gia quản
lý nhà nước và xã hội.
III. ĐỐI TƯỢNG, NỘI
DUNG, HÌNH THỨC, BIỆN PHÁP PHỔ BIẾN
1. Đối tượng
Cán bộ, công chức, viên chức; đội ngũ
báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, phóng viên, biên tập viên
báo chí viết về pháp luật, giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân ở các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;
lãnh đạo các đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở và Nhân dân.
2. Nội dung phổ biến
Tinh thần, nội dung cơ bản và những
quy định quan trọng của Công ước ICCPR; các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp
năm 2013 và các đạo luật do Quốc
hội ban hành; tình hình thực hiện các quyền dân sự, chính
trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và pháp luật; nhưng thành tựu đạt được
của Việt Nam về bảo đảm quyền dân sự, chính trị.
3. Hình thức, biện pháp thực hiện
a) Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng,
xác định rõ nhu cầu phổ biến Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được
quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các
đạo luật do Quốc hội theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
- Cơ quan chủ
trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016.
b) Phát động, hưởng ứng cuộc thi sáng
tác kịch bản tiểu phẩm; trên cơ sở kết quả
cuộc thi, xây dựng video clip các tiểu phẩm đạt giải phục vụ việc đẩy mạnh phổ
biến pháp luật về các quyền dân sự, chính trị trên Đài Phát thanh - Truyền hình, tuyên truyền lưu động.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố.
-Thời gian thực
hiện: Khi có kế hoạch của Bộ Tư pháp.
c) Phát hành các
tài liệu phổ biến nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước
ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong
Hiến pháp và các luật.
Tổ chức phổ biến các tài liệu do Bộ Tư pháp biên soạn đến
các đối tượng thuộc phạm vi quản lý; hỗ trợ trang bị tài liệu
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về
quyền dân sự, chính trị cho tủ sách pháp luật tại cơ quan,
tủ sách pháp luật xã phường, thị trấn và chùa Khmer, các
cơ sở đầu mối tôn giáo.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp:
Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, UBND các huyện thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến
2020.
d) Tổ chức triển khai các nội dung cơ bản và những quy định
quan trọng của Công ước ICCPR, các
quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp và các luật; tập
huấn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật về quyền dân sự, chính trị cho đội ngũ
làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; đưa các nội dung bồi dưỡng pháp luật
về quyền dân sự, chính trị trong chương trình
bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên, trưởng khóm, ấp,
hòa giải viên và những người có uy tín trong đồng bào dân
tộc thiểu số.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Sở
Giáo dục và Đào tạo; Sở Nội vụ, Ban Dân tộc.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ
chức, đơn vị có liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến
2020.
đ) Đẩy mạnh phổ
biến, tuyên truyền nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công
ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp và các luật, phản ánh tình hình
thực hiện pháp luật về quyền dân sự, chính trị trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống loa truyền thanh ở cơ sở.
- Cơ quan chủ trì: Sơ Thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Đài Phát thanh -
Truyền hình; Báo Bạc Liêu; cơ quan tổ chức, đơn vị có liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến
2020.
e) Tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật tại điểm chỉ đạo thực hiện
Đề án tại một số địa bàn cấp xã đại diện cho các xã
vùng sâu, vùng xa, đặc biệt, lựa chọn các xã có người dân tộc thiểu số sinh sống.
- Chọn điểm chỉ đạo ở cấp xã gồm: xã Vĩnh Trạch
Đông - thành phố Bạc Liêu; xã Hưng Hội - huyện Vĩnh Lợi; xã Ninh Quới - huyện Hồng
Dân và xã Vĩnh Hậu A - huyện Hòa Bình.
- Hình thức thực hiện; Phổ biến trực tiếp cho cán bộ, công chức xã phường, thị trấn, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên, người có uy tín trong cộng đồng và Nhân dân thông qua sinh hoạt các câu lạc bộ, đối thoại pháp luật,
chiến dịch về nguồn; tổ chức các chương trình truyền thông, phổ biến qua hệ thống loa
truyền thanh ở cơ sở; tổ chức tuyên truyền, phổ biến qua hệ thống loa truyền
thanh ở cơ sở; tổ chức tuyên truyền, phổ biến trực quan qua các hình thức như
pano, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu, phát các tờ gấp, tài liệu tuyên truyền, …
- Tổ chức thực
hiện:
+ Sở Tư pháp là đầu mối tham mưu, giúp UBND tỉnh tổ
chức các hoạt động tại địa bàn điểm. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan
ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc triển khai thực hiện Đề án tại các xã
điểm. Hỗ trợ các điều kiện cần thiết, phù hợp giúp cho các địa phương tổ chức
các hoạt động thiết thực, hiệu quả.
+ UBND các huyện, thành phố (có xã được tỉnh chọn
làm điểm) chỉ đạo Phòng Tư pháp và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế
hoạch và triển khai các hoạt động phù hợp, thiết thực tại các xã điểm. Bố trí
kinh phí thực hiện và định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo kết quả hoạt động về
UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp).
+ UBND các huyện, thị xã còn lại tự lựa chọn một số
địa bàn cấp xã để làm điểm chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án và báo cáo danh
sách các địa bàn được chọn làm điểm về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) trước
ngày 30/6/2016 để tỉnh theo dõi. Bố trí kinh phí triển khai các hoạt động
tại xã điểm và định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo kết quả hoạt động về UBND tỉnh (thông
qua Sở Tư pháp).
- Thời gian thực hiện:
+ Ban hành văn bản hướng dẫn, tổ chức các hoạt động tại các điểm chỉ đạo: từ khi Kế hoạch này ban hành đến tháng 9 năm 2017.
+ Sơ kết kết quả triển khai tại điểm
chỉ đạo: Tháng 11 năm 2017.
+ Triển khai các
hoạt động tại điểm chỉ đạo và nhân rộng
mô hình hay ra các địa phương khác: Năm 2018 đến 2020.
+ Tổng kết kết
quả triển khai Đề án tại các điểm chỉ đạo: Năm 2020
g) Tổ chức phổ biến nội dung cơ bản
và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền
dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp và các luật trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo
dục quốc dân, trong trại giam, trường giáo dưỡng, cơ sở
giáo dục bắt buộc; hướng dẫn tổ chức và làm điểm tổ chức
một số hình thức phổ biến phù hợp trong các cơ sở giáo dục
của hệ thống
giáo dục quốc dân theo hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương.
- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an tỉnh, Sở Lao động Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các
cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến 2020.
h) Các cơ quan,
tổ chức khác tùy
theo tình hình và yêu cầu nhiệm vụ tổ
chức phổ biến nội dung cơ bản và những quy định quan trọng
của Công ước ICCPR, các quyền dân sự,
chính trị được quy định trong Hiến pháp và các luật cho đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ quan mình và cho từng
nhóm đối tượng thuộc phạm vi, lĩnh vực
quản lý bằng các hình thức thiết thực, phù hợp, hiệu quả.
- Thời
gian thực hiện: Từ năm 2016 đến 2020.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí để triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án được đảm bảo từ ngân
sách địa phương theo quy định về phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và nguồn
kinh phí trung ương hỗ trợ cho địa phương (nếu có) để triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
Hàng năm, căn cứ vào nhiệm vụ theo nội
dung Kế hoạch này, các Sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Đoàn thể cấp tỉnh lập dự toán kinh phí thực hiện và gửi về
Sở Tư pháp trước ngày 20 tháng 9 để tổng hợp, trình UBND tỉnh xin cấp kinh phí hoạt động.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch
này; xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện Đề án theo từng năm trình UBND tỉnh
phê duyệt.
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả, bảo đảm tiến độ các nhiệm vụ theo mục 3
phần III của Kế hoạch này. Phối hợp với Sở
Tài chính lập dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch tổng hợp cùng với dự toán chi thường xuyên
của cơ quan mình trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp và định kỳ báo cáo về UBND tỉnh, Bộ Tư
pháp kết quả thực hiện Đề án theo quy định.
2. Sở Giáo
dục và Đào tạo
Thực hiện có hiệu quả, bảo đảm tiến độ
các nhiệm vụ theo mục 3 phần III của Kế hoạch
này. Xây dựng kế hoạch tổ chức, phối hợp
với các cơ quan đơn vị có liên quan tuyên truyền, biên soạn, phát hành tài liệu
tham khảo, hướng dẫn tổ chức và làm điểm tổ chức một số hình thức phổ biến phù
hợp trong các cơ sở giáo dục.
3. Công
an tỉnh
Thực hiện có hiệu quả, bảo đảm tiến độ
các nhiệm vụ theo mục 3 phần III của Kế hoạch
này. Xây dựng kế hoạch tổ chức, phối hợp
với các cơ quan đơn vị có liên quan tuyên truyền, biên soạn, phát hành tài liệu tham khảo, hướng dẫn tổ chức và làm điểm tổ chức một số hình thức phổ biến
phù hợp trong các trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc.
4. Sở Tài chính
Phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu,
trình UBND tỉnh bố trí kinh phí hàng năm để thực hiện kế
hoạch này theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
5. Đài Phát thanh - Truyền hình,
Báo Bạc Liêu
Mở chuyên trang, chuyên mục tuyên
truyền về nội dung
cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính
trị được quy định trong Hiến pháp và các luật; chủ động phối
hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan tuyên truyền, phổ
biến cho cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân.
6. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh
Tổ chức quán triệt, nâng cao nhận thức của cán bộ,
Kiểm sát viên về những nội dung cơ bản, quan trọng các quyền dân sự, chính trị
được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành để
vận dụng trong thực tiễn. Thông qua công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát
điều tra, kiểm sát xét xử tuyên truyền, phổ biến đến Nhân dân về quyền dân sự,
chính trị, giúp họ hiểu và thực hiện quyền, nghĩa vụ về dân sự, chính trị. Đồng thời, kiểm sát việc thực hiện những
quyền này, kịp thời phát hiện vi phạm để kiến nghị, kháng nghị nhằm bảo đảm cho pháp luật được chấp hành
nghiêm chỉnh, thống nhất.
7. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh
Tổ chức phổ biến, nâng cao nhận thức về quyền dân sự,
chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội
ban hành cho cán bộ, công chức ngành Tòa án bằng các hình thức phù hợp. Thông
qua công tác xét xử để phổ biến đến Nhân dân về quyền dân sự,
chính trị, giúp họ hiểu và thực hiện quyền, nghĩa vụ về dân sự, chính trị.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Phối hợp với các
tổ chức thành viên của Mặt trận, hướng dẫn Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc các cấp, nhất là ở xã, phường, thị trấn tích cực vận
động Nhân dân tự giác tìm hiểu,
nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật về quyền dân sự, chính trị kết hợp với đẩy mạnh việc giám sát hoạt động thi hành
pháp luật về quyền dân sự, chính trị của các cơ quan nhà nước và cán bộ, công
chức, kiến nghị với các cơ quan chức năng xử lý nghiêm các
hành vi vi phạm pháp Iuật.
9. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
Chỉ đạo Ban tuyên giáo các huyện, thị
xã, thành phố phối hợp với UBND cung cấp đẩy mạnh việc tuyên truyền về các nội dung cơ bản và những quy định quan
trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến
pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành.
10. Các Sở, Ban, Ngành và Đoàn thể
cấp tỉnh; các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan
Hàng năm căn cứ vào nội dung Kế hoạch này và văn bản chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Đề án trong phạm vi quản lý; phối hợp với
Sở Tư pháp tổ chức thực hiện các nội dung
chỉ đạo điểm của Đề án; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả
thực hiện Đề án về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) trước ngày 25
tháng 11 hàng năm.
11. Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
Xây dựng kế hoạch và tổ chức triển
khai thực hiện các nhiệm vụ của Đề án trong phạm vi quản lý; chỉ đạo UBND xã,
phường, thị trấn được lựa chọn chỉ đạo điểm phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực
hiện các nội dung Đề án, đảm bảo đúng tiến độ,
hiệu quả; đảm bảo các điều kiện về vật chất, phương tiện và
kinh phí cho việc triển khai Đề án theo phân cấp ngân
sách; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về
UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) trước ngày 25 tháng 11 hàng năm.
Đề nghị các cơ quan, đơn vị triển
khai thực hiện tốt nội dung Kế hoạch này. Trong quá trình
thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh thì kịp thời
phản ánh về Ủy ban
nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Cục công tác phía Nam - Bộ Tư pháp;
- UBMTTQVN tỉnh;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Như Mục V;
- Lưu: VT, NCPC (T-99).
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Như Nguyện
|