|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
3706/KH-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 13 tháng 9 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG TÂM CÔNG TÁC CẢI CÁCH TƯ PHÁP
GIAI ĐOẠN 2016-2021
Thực hiện Chương trình số 04-CTr/BCĐ
ngày 08/7/2016 của Ban chỉ đạo cải cách tư pháp về chương trình trọng tâm công
tác cải cách tư pháp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2021; UBND tỉnh ban hành
Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp
giai đoạn 2016-2021 với những nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Bám sát định hướng về cải cách tư
pháp đã được xác định trong các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày
02/6/2005 của Bộ Chính trị khóa IX về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020
và định hướng nhiệm vụ của Ban Chỉ
đạo cải cách tư pháp Trung ương, của Tỉnh ủy về công tác cải cách tư pháp giai
đoạn 2016-2021, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIII. Nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về ý nghĩa của chủ
trương cải cách tư pháp trong đời sống xã hội, góp phần giữ vững an ninh chính
trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường pháp lý ổn định cho sự phát triển
kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh.
2. Đảm bảo triển khai thực hiện Nghị quyết 49-NQ/TW và các văn bản khác có liên quan nghiêm
túc, kịp thời, đồng bộ, phù hợp với các chủ trương, đường lối của Đảng về cải
cách tư pháp và các quy định của
Hiến pháp năm 2013, Bộ Luật Hình sự, Bộ Luật Dân sự, các Luật, Bộ Luật về tố tụng
được Quốc hội thông qua...
3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện các
nhiệm vụ cải cách tư pháp; coi trọng công tác sơ kết, tổng kết việc thực hiện
Chiến lược cải cách tư pháp.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM
1. Công tác thông tin, tuyên truyền
về cải cách tư pháp và hoạt động tư pháp
a) Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền sâu rộng về
chủ trương, nhiệm vụ cải cách tư pháp, hoạt động tư pháp theo tinh thần Nghị
quyết 49-NQ/TW của Bộ Chính trị và kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 của Bộ
Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW, tập trung thực hiện
tốt chương trình phối hợp tuyên
truyền, phổ biến chủ trương, nhiệm vụ cải cách tư pháp... các Bộ luật hình sự,
dân sự (sửa đổi); các Bộ luật tố tụng hình sự, dân sự, Luật tố tụng hành chính
(sửa đổi); các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực bổ trợ tư pháp,
quyền con người, quyền công dân...
đến toàn thể đảng viên, cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự thống
nhất trong cán bộ, đảng viên, sự đồng thuận trong nhân dân đối với các chủ trương, đường lối của Đảng về cải cách tư pháp, gắn nhiệm vụ cải cách tư pháp
với việc hoàn thiện và xây dựng hệ
thống pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật nhằm thực hiện mục tiêu phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh.
b) Đổi mới, nâng cao hiệu quả công
tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; chú trọng tuyên truyền các luật mới ban hành, nhất là các bộ luật về
tổ chức bộ máy nhà nước bằng hình
thức phù hợp với đối tượng cụ thể. Duy trì tham mưu hiệu quả Ngày pháp luật
trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh với nội dung, biện pháp phù hợp.
- Cơ quan chủ trì: Hội đồng
PBGDPL tỉnh
- Cơ quan phối hợp: Sở Thông
tin và Truyền thông, Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; các Sở,
ban, ngành, đoàn thể và UBND các huyện, thành phố
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên
2. Về tham gia xây dựng, hoàn thiện, thi hành chính sách, pháp luật về hình
sự, dân sự và thủ tục tố tụng:
a) Tổ chức triển khai thi hành các
văn bản pháp luật về hình sự, dân sự, thủ tục tố tụng, trọng tâm là Bộ luật Dân
sự năm 2015, Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, Bộ luật Hình sự năm 2015; Bộ luật
Tố tụng hình sự năm 2015, Luật Tố tụng hành chính 2015 và các Bộ luật, Luật có
liên quan.
b) Nâng cao chất lượng công tác xây dựng,
góp ý, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật
Ban hành văn bản QPPL năm 2015; trong đó quan tâm và chú trọng đến nhiệm vụ
tham gia, góp ý dự thảo văn bản QPPL, chính sách liên quan đến công tác cải cách tư pháp, đến quyền con người, quyền công
dân do các cơ quan, đơn vị gửi lấy ý kiến.
c) Tiến hành rà soát, nghiên cứu, đề
xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản do HĐND, UBND tỉnh ban hành có liên quan đến
Bộ Luật Hình sự, Bộ Luật Dân sự và các Luật, Bộ luật về tố tụng nhằm bảo đảm sự đồng bộ, phù hợp với các Luật, Bộ luật mới
được ban hành và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Các Sở,
ban, ngành cấp tỉnh có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm
2016 và các năm tiếp theo
3. Về hoàn thiện chế định luật sư và bổ trợ tư pháp
a) Đối với lĩnh vực Luật sư: Chỉ đạo sơ
kết giai đoạn 2011-2016, Đề án phát triển và nâng cao đội ngũ luật sư tỉnh giai
đoạn 2011-2020; tiếp tục triển khai thực hiện giai đoạn 2016-2020; củng cố và
nâng cao chất lượng hoạt động của luật sư, tạo điều kiện thuận lợi để luật sư
tham gia tố tụng ngay từ đầu giai đoạn điều tra; khuyến khích luật sư tham gia
trợ giúp pháp lý, bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh trong xét xử. Tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng và vai trò quản
lý nhà nước đối với tổ chức và hoạt
động của Luật sư.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật
sư, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh và các Sở, ngành có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm
2016 và các năm tiếp theo
b) Đối với lĩnh vực công chứng: đẩy mạnh việc phát triển và nâng cao chất lượng các tổ chức hành nghề
công chứng; triển khai hiệu quả “Đề án phát triển tổ chức hành nghề công chứng
trên địa bàn tỉnh đến năm 2020”; chuyển đổi loại hình hoạt động
của các tổ chức hành nghề công chứng
theo Luật Công chứng, thành lập Hội công chứng viên tỉnh; tăng cường quản lý
nhà nước, nhất là công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức hành nghề công chứng.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ,
Văn phòng UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố và các Sở, ngành có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016 và các
năm tiếp theo
c) Đối với lĩnh vực trợ giúp pháp lý: triển khai có hiệu quả Đề án Đổi mới công tác trợ giúp pháp lý giai đoạn
2015-2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 01/6/2015; chú trọng nâng cao chất lượng trợ giúp pháp lý cho người dân,
nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng phối hợp liên ngành về TGPL trong hoạt
động tố tụng; thường xuyên đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt
động các trợ giúp viên pháp lý, nhất là hoạt động tham gia tố tụng; tăng cường chỉ
đạo công tác hòa giải ở cơ sở, giải quyết tốt những mâu thuẫn tranh chấp khiếu kiện trong nội bộ Nhân dân ngay từ khi mới
nảy sinh nhằm giảm tải cho các cơ quan tư pháp, xây dựng nếp sống văn hóa ở khu dân cư.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh,
UBND các huyện, thành phố và các Sở,
ngành có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016 và các năm tiếp theo
d) Đối với lĩnh vực giám định tư pháp: Tổ chức triển khai thực hiện tốt Luật Giám định tư pháp và các văn bản
hướng dẫn thi hành; triển khai thực hiện Đề án “kiện toàn tổ chức và tăng cường năng lực hoạt động giám định tư pháp trên
địa bàn tỉnh đến năm 2020”. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện
thực hiện giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Các Sở: Y tế, Nội vụ, Tài
chính; Công an tỉnh và các Sở, ngành, UBND cấp huyện có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm
2016 và các năm tiếp theo
đ)
Triển khai thực hiện chế định thừa
phát lại theo Kế hoạch của Chính phủ, phù hợp với đặc thù và thực tiễn phát triển
của địa phương; triển khai Nghị định
số 22/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phá sản về quản tài viên và hành nghề
quản lý, thanh lý tài sản.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư
pháp
- Cơ quan phối hợp: Các Sở: Nội vụ, Tài chính, Cục Thi hành án dân sự tỉnh,
các Sở, ngành, UBND cấp huyện có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm
2016 và các năm tiếp theo
4. Xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp
và bổ trợ tư pháp trong sạch, vững mạnh
a) Triển khai thực hiện có hiệu quả
Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và
cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 về chính
sách tinh giản biên chế, nhằm đảm
bảo tổ chức bộ máy của cơ quan tư pháp các cấp được tinh gọn, hợp lý, tương xứng
với chức năng nhiệm vụ của cơ quan, đảm bảo hoạt động có hiệu lực, hiệu quả,
đáp ứng yêu cầu công tác cải cách tư pháp.
b) Đẩy mạnh công tác quy hoạch, đào tạo,
đào tạo lại đội ngũ cán bộ tư pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp trong sạch,
vững mạnh, tuân thủ kỷ cương, kỷ luật công vụ.
c) Đào tạo, bồi dưỡng các chức danh bổ trợ tư pháp (công chứng viên, trợ giúp
viên, đấu giá viên, luật sư) nhằm
thực hiện mục tiêu xã hội hóa các hoạt động bổ trợ tư pháp ở địa phương;
d) Tiếp tục kiện toàn, nâng cao chất
lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức pháp chế, cán bộ làm công tác pháp chế
trong các Sở, ngành theo sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đảm bảo đáp ứng tốt
nhu cầu và nhiệm vụ công tác pháp chế.
đ) Kiểm tra, tăng cường quản lý Nhà
nước, nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ công chứng viên, luật sư; khẩn
trương thành lập các Hội đồng giám định phục vụ hoạt động tố tụng, kể cả giám định
vụ việc.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội
vụ, các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Năm
2016 và các năm tiếp theo
5. Đảm bảo cơ sở vật chất cho hoạt
động tư pháp
a) Đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện
làm việc, bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ công tác tư pháp, cải cách tư pháp
cho Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp và Tư pháp Ủy ban nhân dân cấp xã. Có chính sách
đầu tư, hỗ trợ kinh phí, phương tiện làm việc cho các tổ chức bổ trợ tư pháp, cho các hoạt động tư pháp trên địa bàn
theo quy định.
b) Tham mưu tăng cường hỗ trợ kinh
phí tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, công tác phòng, chống tội phạm
và các hoạt động xét xử lưu động, tập huấn hội thẩm nhân dân.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài
chính
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư
pháp, Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Năm
2016 và các năm tiếp theo
c) Các Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở
Xây dựng, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong phạm vi thẩm quyền hỗ trợ,
tạo điều kiện giao đất, sớm hoàn thành thủ tục để xây dựng, sửa chữa trụ sở làm việc, kho vật chứng các cơ quan tư pháp.
6. Thực
hiện nghiêm quy định về pháp luật tố tụng hành chính, đề cao trách nhiệm của
người được ủy quyền tham gia tố tụng hành chính; đồng thời trước khi ban hành
quyết định hành chính phải cân nhắc kỹ lưỡng để có quyết định chính xác, hạn chế
các chủ thể khởi kiện hành chính, ảnh hưởng xấu đến quản lý nhà nước.
7. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo
điều hành:
Chỉ đạo nâng cao chất lượng hiệu quả,
nề nếp hoạt động, bổ sung thành viên Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp theo thẩm quyền;
rà soát, bổ sung chương trình, kế hoạch thực hiện sát với tình hình của từng cơ
quan, đơn vị; tiến hành sơ kết, tổng kết các nhiệm vụ có liên quan đến công tác cải cách tư pháp theo quy định.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giao Sở
Tư pháp chủ trì, phối hợp với các
Sở, ban, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch này, định kỳ
kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
2. Các Sở,
ban, ngành, địa phương có liên quan căn cứ vào nhiệm vụ đã giao tại Kế hoạch này có trách nhiệm triển khai thực
hiện nghiêm túc; định kỳ 6 tháng và năm báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh
(qua Sở Tư pháp).
3. Sở Tài
chính chủ trì hướng dẫn các Sở, ban, ngành, địa phương có liên quan xây dựng dự
toán các hoạt động cải cách tư pháp, tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân
tỉnh bố trí đảm bảo kinh phí thực hiện nhiệm vụ công tác cải cách tư pháp được
giao theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác
có liên quan./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực: Tỉnh ủy,
HĐND tỉnh (báo cáo);
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Sở, Ban, ngành, hội, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- VPUB: LĐ;
- Lưu: VT, NC. ĐDM
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Bình
|