|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3600/KH-UBND
|
Hà
Nam, ngày 13 tháng 12 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH HÀ NAM NĂM 2018
Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020;
Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày
13/6/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số
30c/NQ-CP của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà
nước giai đoạn 2011-2020;
Căn cứ Quyết định số 851/QĐ-UBND ngày 17/6/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Chương
trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Hà
Nam;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
cải cách hành chính tỉnh Hà Nam năm 2018 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương
trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020 của Chính phủ, của tỉnh,
Nghị quyết chuyên đề của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về cải cách hành chính
(CCHC), chú trọng cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ hành
chính công, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức nhằm phục vụ người dân, tổ chức và doanh nghiệp tốt hơn, đáp ứng yêu
cầu quản lý nhà nước và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
2. Yêu cầu
- Công tác CCHC phải được tiến hành đồng
bộ, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát các mục tiêu đã đề ra trong các đề án, kế
hoạch của Chính phủ, Ban chỉ đạo CCHC tỉnh.
- Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thành phố nhận thức đầy đủ, xác định công tác CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, thường
xuyên trên cơ sở tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương để triển
khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội ở địa phương, đơn vị mình.
- Gắn trách nhiệm người đứng đầu các
cơ quan, đơn vị, địa phương với kết quả thực hiện công tác CCHC, kết quả thực
hiện lĩnh vực CCHC được UBND tỉnh giao chủ trì tại cơ quan, đơn vị, địa phương
mình phụ trách.
- Kế thừa và phát
huy những kinh nghiệm tốt trong CCHC thời gian vừa qua, đồng
thời chủ động nghiên cứu, sáng tạo, quyết liệt áp dụng
nhưng giải pháp mới để CCHC là khâu đột phá trong quản lý
của tỉnh.
II. NHIỆM VỤ CẢI
CÁCH HÀNH CHÍNH
1. Cải cách thể
chế
- Ban hành Kế hoạch xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật (VBQPPL) của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh năm
2018. Đổi mới quy trình xây dựng văn bản theo đúng quy định của Luật ban hành
văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày
14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, trong đó chú trọng khâu xây dựng
chính sách và tổ chức lấy ý kiến của các đối tượng chịu sự tác động của văn bản
trước khi ban hành.
- Nâng cao tính chủ động, hiệu quả
trong công tác xây dựng, ban hành VBQPPL đảm bảo kịp thời, theo đúng trình tự,
đúng pháp luật; Quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong việc xây
dựng và thực hiện các thể chế được ban hành.
- Tăng cường rà soát, kiểm tra, tự kiểm
tra và hệ thống hóa các VBQPPL từ trung ương đến cơ sở, đảm bảo tính đồng bộ, cụ
thể, hợp hiến, hợp pháp và khả thi của các VBQPPL. Thực hiện tổng rà soát, hệ
thống hóa VBQPPL 20 năm (từ ngày 01/01/1997 đến hết ngày 31/12/2017) đảm bảo chất
lượng, tiến độ theo đúng Kế hoạch số 2348/KH-UBND ngày 21/8/2017 của UBND tỉnh.
- Ban hành và tổ chức thực hiện hiệu
quả Kế hoạch rà soát VBQPPL năm 2018 và Kế hoạch rà soát VBQPPL theo chuyên đề,
lĩnh vực liên quan đến quyền, nghĩa vụ của người dân, doanh nghiệp.
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực
hiện hệ thống hóa VBQPPL kỳ 2014-2018 trên địa bàn tỉnh theo yêu cầu của Bộ Tư
pháp tại Văn bản số 6244/BTP ngày 23/11/2017.
- Triển khai có trọng tâm, trọng điểm
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật, trong đó,
trọng tâm theo dõi thi hành pháp luật liên quan đến chế độ, chính sách an sinh
xã hội, phí, lệ phí. Tăng cường hoạt động kiểm tra việc thi hành pháp luật trên
địa bàn tỉnh.
2. Cải cách thủ tục
hành chính
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề
án số 836/ĐA-UBND ngày 03/4/2017 của UBND tỉnh về đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính giai đoạn 2017-2020 trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
- Triển khai công tác kiểm soát thủ tục
hành chính (TTHC), rà soát, đánh giá TTHC năm 2018 trên địa bàn tỉnh.
- Ban hành các văn bản để sửa đổi, bổ
sung, bãi bỏ, thay thế các quy định về kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh cho phù
hợp với quy định.
- Tham gia ý kiến
đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định TTHC thuộc thẩm quyền
ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thực hiện có hiệu quả việc giải quyết
TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là đối
với các xã, phường, thị trấn.
- Tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến
nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.
- Kiểm tra việc thực hiện, giải quyết
TTHC trên địa bàn tỉnh và công tác niêm yết công khai các TTHC theo quy định.
- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ về kiểm
soát TTHC cho cán bộ đầu mối làm công tác kiểm soát TTHC tại các Sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn.
- Cập nhật TTHC vào Cơ sở dữ liệu quốc
gia về TTHC và Chuyên trang kiểm soát TTHC của tỉnh.
- Thực hiện công tác truyền thông về
kiểm soát TTHC, cải cách TTHC, đặc biệt là các TTHC thực hiện dịch vụ công trực
tuyến mức 3, 4 và các TTHC thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích để cá nhân,
tổ chức, doanh nghiệp biết, thực hiện.
- Khảo sát bằng hình thức thích hợp để
đánh giá hiệu quả, sự hài lòng của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đối với việc
giải quyết TTHC của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.
3. Cải cách tổ chức
bộ máy
- Triển khai thực hiện các nội dung
theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII về lĩnh vực tổ chức, bộ máy.
- Tiếp tục thực hiện Quyết định số
259/QĐ-UBND ngày 06/3/2017 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án sắp xếp, kiện
toàn các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2021.
- Sáp nhập các Trường theo quy hoạch
đã được phê duyệt thông qua hoạt động khảo sát thực tế, gắn với rà soát các quy
hoạch liên quan.
- Rà soát việc quản lý, sử dụng biên
chế hành chính, sự nghiệp của các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập
đảm bảo việc quản lý sử dụng tiết kiệm, hiệu quả theo đúng quy định.
4. Xây dựng và
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
- Tiếp tục thực hiện Quyết định số
801/QĐ-UBND ngày 31/5/2017 của UBND tỉnh phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người đứng đầu cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2017-2020.
- Triển khai thực hiện Quyết định số
144/QĐ-UBND ngày 24/01/2017 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng CB, CC, VC tỉnh Hà Nam giai đoạn 2017-2020 với các nội dung đào tạo, bồi
dưỡng nhằm mục tiêu hoàn thiện về: Tiêu chuẩn chức danh (lãnh đạo cấp phòng, cấp sở); Tiêu chuẩn ngạch (chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên
cao cấp); Tiêu chuẩn hạng chức danh nghề nghiệp (hạng II, III, và IV); Bồi dưỡng
các kiến thức, kỹ năng theo vị trí việc làm; Các kiến thức
và tin học và ngoại ngữ theo tiêu chuẩn hạng chức danh nghề nghiệp viên chức; Bồi
dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, những người hoạt động không chuyên trách ở cấp
xã, ở thôn, tổ dân phố.
- Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy
tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh Ủy ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã trong hệ thống chính trị từ tỉnh
đến cơ sở giai đoạn 2018-2020.
- Xây dựng cơ cấu ngạch công chức
trong các cơ quan hành chính, cơ cấu chức danh nghề nghiệp trong các đơn vị sự
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức kỳ thi nâng ngạch chuyên
viên chính theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.
- Ban hành các Quyết định: Quyết định
sửa đổi bổ sung Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND ngày 11/3/2009 của UBND tỉnh ban
hành Quy định về việc thu hút, tuyển dụng, quản lý, sử dụng công chức dự bị xã,
phường, thị trấn và Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND ngày 26/3/2012 của UBND tỉnh
về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về việc thu hút, tuyển dụng,
quản lý, sử dụng công chức dự bị xã, phường, thị trấn; Quyết định sửa đổi Quyết
định số 11/2010/QĐ-UB ngày 10/5/2010 của UBND tỉnh Hà Nam
quy định về việc thu hút, tuyển dụng, quản lý, sử dụng
công chức dự bị cấp xã; Quyết định sửa đổi bổ sung Quyết định số
35/2016/QĐ-UBND ngày 08/9/2016 của UBND tỉnh ban hành quy định đào tạo đối với
công chức xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Hà Nam.
- Thực hiện chính sách tinh giản biên
chế năm 2018.
5. Cải cách tài
chính công
- Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ, tự
chịu trách nhiệm về biên chế, kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan
hành chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ; Nghị
định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định 130/2005/NĐ-CP.
- Triển khai thực hiện các Nghị định
của Chính phủ: số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định cơ chế tự chủ của đơn
vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 quy định cơ chế
tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập; Nghị định số 141/2016/NĐ-CP
ngày 10/10/2016 quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh
vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác, cụ thể:
+ Tiếp tục thực hiện Kế hoạch
1787/KH-UBND ngày 10/8/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện
Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ
của đơn vị sự nghiệp công lập.
+ Tiếp tục triển khai, đôn đốc thực
hiện Quyết định số 259/QĐ-UBND ngày 06/3/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc
phê duyệt Đề án sắp xếp, kiện toàn các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh giai
đoạn 2017-2021.
+ Tiếp tục thực hiện Thông báo số
776-TB/VPTU ngày 14/8/2017 của Văn phòng Tỉnh ủy Hà Nam về việc Thông báo kết
luận của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy - Trưởng ban chỉ đạo tai Hội nghị Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính tỉnh Quý II/2017 về việc sắp các đơn vị sự nghiệp công lập
theo Đề án đã được phê duyệt.
- Tăng cường, công tác chỉ đạo, điều
hành, giám sát việc quản lý ngân sách nhà nước; thực hiện có hiệu quả công tác
quản lý thu, chi ngân sách nhà nước để đảm bảo đủ nguồn, đáp ứng nhu cầu chi của
tỉnh.
6. Hiện đại hóa
hành chính
- Duy trì Cổng Thông tin điện tử của
tỉnh hoạt động thông suốt để đảm bảo cung cấp thông tin về việc thực hiện bộ
TTHC của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố trong tỉnh, tạo điều kiện
thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu tìm hiểu hoặc
thực hiện các TTHC.
- Tiếp tục hỗ trợ các sở, ban, ngành,
UBND huyện, thành phố sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành vào giải
quyết công việc; phần mềm Một cửa điện tử và dịch vụ công
trực tuyến.
- Triển khai các dự án công nghệ
thông tin (CNTT) của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
- Hỗ trợ hoạt động các hội, doanh
nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông,
CNTT trên địa bàn tỉnh.
- Nâng cấp phần mềm quản lý văn bản
và điều hành để triển khai liên thông 4 cấp, đảm bảo theo dõi được luồng xử lý
văn bản và tích hợp ứng dụng chữ ký số trên phần mềm.
- Triển khai đào tạo nâng cao kiến thức
và kỹ năng cho cán bộ chuyên trách về CNTT của các cơ quan.
- Tiếp tục duy trì thực hiện tốt việc
áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt
động của các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh.
- Ban hành Kế hoạch triển khai áp dụng
Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 đối với Chi cục
văn thư lưu trữ trực thuộc Sở Nội vụ và 72 đơn vị cấp xã trên địa bàn tỉnh.
7. Công tác chỉ đạo
điều hành và kiểm tra, giám sát cải cách hành chính
- Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy
Đảng, công tác chỉ đạo, điều hành của Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố; tạo sự thống nhất, quyết tâm cao giữa cấp ủy Đảng và
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành triển
khai thực hiện kế hoạch cải cách hành chính; Xác định rõ trách nhiệm người đứng
đầu trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính.
- Nâng cao chất lượng xây dựng, ban
hành, thực hiện kế hoạch cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị; phân
công, giao cụ thể trách nhiệm cho cán bộ, công chức, phòng, ban chuyên môn trực
thuộc thực hiện công tác cải cách hành chính theo lĩnh vực phụ trách.
- Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra công vụ;
xây dựng, đổi mới cơ chế kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động của Trung tâm
hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện,
cấp xã, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện cải cách
hành chính tại các cơ quan, đơn vị.
- Tổ chức đánh giá, chấm điểm để
xác định chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nhằm đánh giá thực chất, khách quan, chính xác kết
quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị.
- Đa dạng hóa công tác tuyên truyền về
cải cách hành chính, kết hợp tuyên truyền trên phương tiện thông tin đại chúng
và qua các hoạt động nghiệp vụ thường xuyên của các tổ chức đoàn thể. Đổi mới phương thức tiếp nhận và giải quyết phản
ánh, kiến nghị của tổ chức, công dân, đảm bảo nhanh chóng, thiết thực, hiệu quả.
III. KẾ HOẠCH TRIỂN
KHAI CÁC NHIỆM VỤ CCHC
(có
Phụ lục kèm theo)
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố, căn cứ Kế hoạch cải cách hành chính năm 2018 của Ủy
ban nhân dân tỉnh:
- Xây dựng kế hoạch cải cách hành
chính năm 2018 của cơ quan, đơn vị, địa phương và triển khai thực hiện:
+ Các nhiệm vụ phải được xác định cụ
thể, phân công cơ quan, đơn vị, phòng, ban chủ trì, phối hợp, thời gian hoàn
thành và bố trí kinh phí thực hiện.
+ Chủ động tuyên truyền về công tác cải cách hành chính theo ngành, lĩnh vực phụ trách.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
có trách nhiệm: hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn xây dựng Kế
hoạch CCHC phù hợp với yêu cầu và thực tế tại địa phương, bố trí kinh phí thực
hiện, kiểm tra, giám sát, tổng hợp kết quả thực hiện; Ban hành Bộ chỉ số đánh
giá CCHC đối với các đơn vị cấp xã trên địa bàn và tổ chức thực hiện từ năm
2018.
2. Sở Nội vụ:
Là cơ quan thường trực, tham mưu giúp
Ủy ban nhân dân tỉnh:
- Tổ chức triển khai, theo dõi, hướng
dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả, đúng quy định.
- Ban hành Kế hoạch tuyên truyền CCHC
năm 2018 và phối hợp các đơn vị liên quan triển khai thực hiện.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên
quan thực hiện các nhiệm vụ về cải cách tổ chức bộ máy, xây dựng và nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên
quan triển khai đánh giá Chỉ số CCHC cấp tỉnh năm 2017
theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ; triển khai đánh giá Chỉ số CCHC năm 2018 đối với
các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên
quan kiểm tra việc thực hiện CCHC tại các cơ quan, đơn vị.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Kế hoạch
khảo sát mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan
hành chính nhà nước các cấp năm 2018 trên địa bàn tỉnh và tổ chức thực hiện.
- Phối hợp các cơ quan, đơn vị có
liên quan, tham mưu Ban chỉ đạo CCHC tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh chuẩn bị nội
dung để tổ chức các cuộc họp, hội nghị theo định kỳ hoặc đột xuất.
3. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp các
đơn vị liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ về cải
cách thể chế; nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban
hành VBQPPL trên địa bàn tỉnh; Là đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh rà soát, hệ
thống hóa VBQPPL do Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; Tổ chức kiện toàn và quản lý đội ngũ cộng
tác viên thực hiện công tác rà soát văn bản; Tiến hành kiểm tra công tác xây dựng,
kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản do cấp huyện thực hiện.
4. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ
trì, phối hợp các đơn vị liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các
nhiệm vụ về cải cách thủ tục hành chính; kiểm soát và đơn giản hóa thủ tục hành
chính; rà soát, thống kê, đề nghị công bố các thủ tục hành chính mới ban hành,
sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành, của
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn;
tiếp nhận và xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành
chính; thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp các
đơn vị liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ về cải
cách tài chính công; hướng dẫn các Sở, Ban, ngành của tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp
huyện lập dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện các nhiệm vụ cải cách
hành chính hàng năm theo quy định tại Thông tư số 172/2012/TT-BTC ngày
22/10/2012 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh
phí bảo đảm công tác cải cách hành chính nhà nước; Thông tư số 167/2012/TT-BTC ngày 10/10/2012 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự
toán, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát thủ tục
hành chính; Thông tư số 116/2015/TT-BTC ngày 11/8/2015 của
Bộ Tài chính quy định công tác quản lý tài chính đối với việc tư vấn, xây dựng,
áp dụng và duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc
gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan thuộc hệ thống hành chính
nhà nước.
- Tổng hợp kinh phí thực hiện nhiệm vụ
CCHC năm 2018 trên phạm vi toàn tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nội vụ.
6. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh thực hiện:
- Đẩy mạnh tiến độ xây dựng cơ sở hạ
tầng CNTT trong toàn tỉnh nhằm phục vụ đắc lực cho công tác triển khai ứng dụng
CNTT trong cơ quan hành chính nhà nước.
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả việc ứng
dụng CNTT trong công tác quản lý hành chính nhà nước ở địa phương.
7. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì,
phối hợp Sở Tài chính và các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Kế
hoạch áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống
hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Nam năm 2018 và triển khai thực hiện.
Theo dõi, đôn đốc cơ quan tư vấn, các cơ quan thực hiện làm tốt công tác duy
trì, cải tiến và đánh giá nội bộ theo các nội dung đã công
bố
8. Báo Hà Nam, Đài PTTH Hà Nam, Sở
Thông tin và Truyền thông, các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp
huyện phối hợp với Sở Nội vụ tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về
công tác cải cách hành chính, với các hình thức, như: Đăng tin, bài trên cổng
thông tin điện tử, duy trì chuyên mục cải cách hành chính trên Báo, Đài...
9. Thực hiện chế độ thông tin, báo
cáo:
- Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố có trách nhiệm báo cáo định kỳ kết quả công tác cải cách
hành chính tại cơ quan, đơn vị đúng thời gian quy định về Sở Nội vụ để tổng hợp.
- Các đơn vị được Ủy ban nhân dân tỉnh
giao chủ trì các nhiệm vụ của công tác CCHC (Nội vụ, Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Tư pháp, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Khoa
học và Công nghệ) xây dựng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao chủ trì
theo định kỳ, gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp.
- Sở Nội vụ: Tổng hợp và xây dựng Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC trên phạm vi
toàn tỉnh theo định kỳ, báo cáo Ban chỉ đạo CCHC tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và
Bộ Nội vụ.
Trên đây là Kế hoạch cải cách hành
chính năm 2018 của tỉnh Hà Nam. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng
mắc các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phản ánh kịp thời về Sở
Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chỉ đạo, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- TT Tỉnh ủy, TTHĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT
UBND tỉnh;
- Ban chỉ đạo CCHC tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Hà Nam, Đài PTTH tỉnh;
- Lưu; VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Đông
|
PHỤ
LỤC
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số
3600/KH-UBND ngày 13/12/2017 của UBND tỉnh Hà Nam)
|
TT
|
Nội
dung
|
Kết
quả thực hiện
|
Phân
công thực hiện
|
Thời
gian
|
|
1
|
Cải cách thể chế
|
|
|
|
|
1.1
|
Xây dựng Kế hoạch
ban hành văn bản QPPL năm 2018.
|
- Kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật của UBND tỉnh năm 2018.
|
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
- Đơn vị phối hợp: các sở ngành,
UBND các huyện, thành phố
|
Tháng 12/2017
|
|
1.2
|
Ban hành Kế hoạch rà soát văn bản
QPPL năm 2018
|
1. Kế hoạch của UBND tỉnh
2. Báo cáo kết quả rà soát, kiểm
tra
|
Thường xuyên trong năm
|
|
1.3
|
Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng
và ban hành VB QPPL
|
Bảo đảm 100% văn bản QPPL do HĐND và UBND các cấp ban hành (sửa
đổi, bổ sung, ban hành mới) thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự
|
|
1.4
|
Triển khai có trọng tâm, trọng điểm
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật
|
Báo cáo kết quả theo dõi tình hình
thi hành pháp luật
|
|
1.5
|
Đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND
các huyện, thành phố thực hiện tổng rà soát văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh
ban hành trong 20 năm từ năm 1997 đến 31/12/2017;
|
Báo cáo kết quả tổng rà soát văn bản
QPPL
|
|
Xong cuối Quý I
|
|
1.5
|
Tổ chức xuất bản cuốn hệ thống hóa văn bản QPPL 20 năm.
|
|
|
Trong năm 2018
|
|
2
|
Cải cách thủ tục hành chính
|
|
|
|
|
2.1
|
Ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá
TTHC của tỉnh năm 2018
|
1. Kế hoạch của UBND tỉnh
2. Báo cáo kết quả rà soát, đánh
giá
|
- Đơn vị chủ trì: Văn phòng UBND tỉnh
|
- Quý I/2018
- Quý IV/2018
|
|
2.2
|
Triển khai Quyết định số 2046/QĐ-UBND ngày 28/11/2017 của UBND tỉnh về việc thông qua phương án
đơn giản hóa, sáng kiến cải cách TTHC của UBND tỉnh Hà Nam
|
Các văn bản thực thi
|
- Đơn vị phối hợp: các sở, ngành,
UBND các huyện, thành phố
|
Trong năm
|
|
2.3
|
Kiểm soát chặt chẽ việc cắt giảm thời
gian giải quyết TTHC của các đơn vị. Nhập các TTHC vào Cơ sở dữ liệu quốc gia
về TTHC và Chuyên trang kiểm soát của tỉnh.
|
Quyết định của UBND tỉnh
|
Trong năm
|
|
2.4
|
Nâng cao hiệu quả việc tiếp nhận và
xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.
|
Văn bản trả lời phản ánh, kiến nghị
(nếu có) của Văn phòng UBND tỉnh
|
Trong năm
|
|
2.5
|
Kiểm tra trọng tâm, trọng điểm việc
thực thi thủ tục hành chính của các đơn vị
|
Kế hoạch của UBND tỉnh
|
Trong năm
|
|
2.6
|
Khảo sát bằng hình thức thích hợp để
đánh giá hiệu quả, sự hài lòng của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đối với việc
giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước.
|
Kế hoạch của Văn phòng UBND tỉnh
|
Quý III/2018
|
|
2.7
|
Đẩy mạnh công tác truyền thông về cải
cách TTHC. Nghiên cứu, đề xuất các sáng kiến cải cách TTHC.
|
Các văn bản triển khai
|
|
Thường xuyên trong năm
|
|
2.8
|
Xây dựng Quy chế phối hợp giữa
Trung tâm HCC tỉnh với các sở, ban, ngành trong giải quyết TTHC
|
Quyết định của Văn phòng UBND tỉnh
|
|
Trong năm
|
|
3
|
Cải
cách tổ chức bộ máy
|
|
|
|
|
3.1
|
Triển khai các
nội dung theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII về lĩnh vực tổ chức,
bộ máy
|
Quyết định của UBND tỉnh về sắp xếp,
kiện toàn các đơn vị
|
- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ
- Đơn vị phối hợp: các sở ngành,
UBND các huyện, thành phố
|
Trong năm
|
|
3.2
|
Triển khai Quyết định số 259/QĐ- UBND ngày 06/3/2017 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án sắp xếp kiện toàn các đơn vị sự nghiệp trên địa
bàn tỉnh giai đoạn 2017-2021.
|
Các Quyết định của UBND tỉnh
|
- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ
- Đơn vị phối hợp: các sở ngành,
UBND các huyện, thành phố
|
Trong năm
|
|
3.3
|
Rà soát việc quản lý, sử dụng biên
chế hành chính, sự nghiệp của các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập
đảm bảo việc quản lý sử dụng tiết kiệm, hiệu quả theo đúng quy định
|
Nghị quyết của HĐND tỉnh và Quyết định
của UBND tỉnh về việc giao biên chế cho các cơ quan, đơn vị
|
Trong năm
|
|
4
|
Xây dựng và nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
|
|
|
|
|
4.1
|
Sửa đổi bổ sung Quyết định số
08/2009/QĐ-UBND ngày 11/3/2009 của UBND tỉnh ban hành
Quy định về việc thu hút, tuyển dụng, quản lý, sử dụng
công chức dự bị xã, phường, thị trấn và Quyết định 03/2012/QĐ-UBND ngày 26/3/2012
về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về việc thu hút, tuyển dụng,
quản lý, sử dụng công chức dự bị xã, phường, thị trấn;
Quyết định sửa đổi Quyết định số 11/2010/QĐ-UB
ngày 10/5/2010 của UBND tỉnh Hà Nam quy định về việc thu hút, tuyển dụng, quản
lý, sử dụng công chức dự bị cấp xã; Quyết định sửa đổi bổ
sung Quyết định số 35/2016/QĐ-UBND ngày 08/9/2016 ban hành quy định đào tạo đối
với công chức xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Hà Nam.
|
Các Quyết định của UBND tỉnh
|
- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ
- Đơn vị phối hợp: các sở ngành,
UBND các huyện, thành phố
|
Trong năm
|
|
4.2
|
Tổ chức kỳ thi nâng ngạch chuyên
viên chính theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.
|
Hướng dẫn của Sở Nội vụ và Quyết định
cử công chức dự thi nâng ngạch của UBND tỉnh
|
Trong năm
|
|
4.3
|
Thanh tra, kiểm tra công tác quản
lý, sử dụng công chức, viên chức (việc tuân thủ các quy định của cơ quan nhà
nước cấp trên về TCBM, tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên
môn cấp tỉnh, cấp huyện...)
|
Kế hoạch thanh tra năm 2018 của Sở
Nội vụ.
|
Trong năm
|
|
4.4
|
Xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã.
|
Quyết định của UBND tỉnh ban hành kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng CB, CCVC
năm 2019
|
Tháng 12/2018
|
|
4.5
|
Thực hiện chính sách tinh giản biên
chế năm 2018
|
Quyết định của UBND tỉnh phê duyệt
danh sách và kinh phí những người đủ điều kiện nghỉ hưu trước tuổi
|
Trong năm
|
|
5
|
Cải cách tài chính công
|
|
|
|
|
5.1
|
Tiếp tục thực
hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và Nghị
định số 117/2013/NĐ-CP của Chính phủ.
|
- Các văn bản đôn đốc thực hiện
- Báo cáo kết quả thực hiện;
|
- Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính
- Đơn vị phối hợp: các sở ngành,
UBND các huyện, thành phố
|
Trong năm 2018
|
|
5.2
|
Các đơn vị sự nghiệp từng bước thực
hiện theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định cơ chế tự chủ
của đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 54/2016/ND-CP ngày
14/6/2016 quy định cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và
công nghệ công lập; Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 quy định cơ
chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và
sự nghiệp khác.
|
|
6
|
Hiện đại hóa hành chính.
|
|
|
|
|
6.1
|
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và hiện đại hóa nền
hành chính.
|
|
- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và
Truyền thông
- Đơn vị phối hợp: Các sở ngành,
UBND các huyện, thành phố.
|
Trong năm 2018
|
|
6.2
|
Triển khai thực hiện Quyết định số
80/2014/QĐ-TTg ngày 30/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ Quy định thí điểm về
thuê dịch vụ CNTT trong cơ quan nhà nước, trọng tâm xây dựng Chính phủ điện tử
tỉnh
|
|
Trong năm 2018
|
|
6.3
|
Nâng cao chỉ số hiện đại hóa hành
chính lĩnh vực CNTT
|
Văn bản
|
Hằng quý
|
|
6.4
|
Triển khai chữ ký số và hạ tầng khóa công khai cho các cơ quan
|
Văn bản
|
Quý II
|
|
6.5
|
Ban hành Quy chế Quản lý hoạt động
thông tin đối ngoại tỉnh Hà Nam.
|
Quyết định của UBND tỉnh
|
Tháng 9/2018
|
|
6.6
|
Ban hành Quy chế Quản lý và sử dụng chữ ký số, chứng thư số
trong các cơ quan nhà nước tỉnh Hà Nam.
|
Quyết định của UBND tỉnh
|
Tháng 10/2018
|
|
6.7
|
Ban hành Kế hoạch ứng dụng CNTT năm
2019
|
Kế hoạch của UBND tỉnh
|
Tháng 12/2018
|
|
6.8
|
Tiếp tục duy trì
thực hiện tốt việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng
theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính
trên địa bàn tỉnh.
|
Các quy trình ISO được áp dụng chặt
chẽ và thường xuyên được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu.
|
- Đơn vị chủ trì: Sở Khoa học và
công nghệ
- Đơn vị phối hợp: các sở ngành,
UBND các huyện, thành phố
|
Thường xuyên trong năm
|
|
6.9
|
Triển khai áp dụng Hệ thống quản lý
chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 đối với các cơ quan, đơn vị
trên địa bàn tỉnh
|
Kế hoạch của UBND tỉnh
|
Trong năm 2018
|
|
7
|
Công tác chỉ đạo, điều hành
|
|
|
|
|
7.1
|
Ban hành Kế hoạch tuyên truyền CCHC
năm 2018
|
Kế hoạch của UBND tỉnh
|
- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ
- Đơn vị phối hợp: các sở ngành,
UBND các huyện, thành phố
|
Tháng 1/2018
|
|
7.2
|
Ban hành và thực hiện Kế hoạch kiểm
tra CCHC năm 2017 trên địa bàn tỉnh.
|
Kế hoạch của UBND tỉnh
|
- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ
- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp; Sở
Tài chính; Sở thông tin và Truyền thông; Sở Khoa học và Công nghệ; các sở
ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Tháng 6/2018 và xong trong Quý
IV/2018
|
|
7.3
|
Thực hiện việc khảo sát mức độ hài
lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ
quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh
|
Kế hoạch của UBND tỉnh
|
Tháng 7/2018
|
|
7.4
|
Kế hoạch đánh giá, chấm điểm Chỉ số
CCHC năm 2018 đối với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố.
|
Kế hoạch của UBND tỉnh
|
Tháng 9/2018
|
|
7.5
|
Sửa đổi, bổ sung Quyết định số
1180/QĐ-UBND ngày 02/8/2017 của UBND tỉnh về việc Ban
hành Bộ chỉ số đánh giá CCHC đối với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố
trên địa bàn tỉnh Hà Nam sát với thực tế, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của
các cơ quan, đơn vị
|
Quyết định của UBND tỉnh
|
Sau khi tổng hợp đề xuất, kiến nghị
của các cơ quan, đơn vị và xin ý kiến góp ý của các sở được UBND tỉnh giao chủ
trì các lĩnh vực CCHC (Dự kiến tháng 5/2018)
|
|
7.6
|
Kế hoạch CCHC năm 2019
|
Kế hoạch của UBND tỉnh
|
Tháng 12/2018
|