|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 310/KH-UBND
|
Hà Giang, ngày 06
tháng 12 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 26/CT-TTG NGÀY 20/10/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
VIỆC CHẤN CHỈNH, TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG
CÔNG VỤ; TĂNG CƯỜNG KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH HÀ GIANG
Thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 20/10/2023 của
Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh, tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát hoạt động công vụ; Công văn số 3805-CV/TU ngày 13/10/2023 của Tỉnh
ủy về chấn chỉnh tác phong, kỷ luật, kỷ cương hành chính, Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cơ quan hành
chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Giang đối với công
tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ; nâng cao nhận thức, trách
nhiệm, thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt động
công vụ, nhất là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị; nâng cao chất lượng,
hiệu quả việc thực hiện quy chế, quy tắc, đề án xây dựng văn hóa công sở, văn
hóa công vụ theo hướng hành chính hiện đại, văn minh; huy động sự vào cuộc của
các cấp, các ngành và toàn thể cán bộ, đảng viên. Góp phần tăng cường hiệu lực
hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng chỉ đạo, điều hành của chính quyền
các cấp phục vụ cho sự phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh và của đất nước.
- Khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm,
thiếu tinh thần trách nhiệm, sợ sai khi xử lý công việc, gây chậm, muộn ảnh hưởng
đến tiến độ, chất lượng và hiệu quả công việc của một bộ phận cán bộ, công chức;
xử lý dứt điểm hành vi gây khó khăn, vướng mắc, phiền hà cho người dân và doanh
nghiệp, làm giảm sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của
cơ quan hành chính nhà nước.
2. Yêu cầu
- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh tuyên
truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 20/10/2023 của
Thủ tướng Chính phủ, Công văn số 3805-CV/TU ngày 13/10/2023 của Tỉnh ủy đến
toàn thể cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
- Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị nêu cao
tinh thần trách nhiệm, tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị, quá trình thanh
tra, kiểm tra, giám sát phải công tâm, khách quan và kiên quyết xử lý nghiêm
minh những hành vi vi phạm, tuyệt đối không bao che, dung túng hoặc tiếp tay
cho các hành vi vi phạm.
II. NHIỆM VỤ, TRỌNG TÂM
1. Tăng cường trách nhiệm của
người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra,
giám sát hoạt động công vụ
a) Tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm
Nghị định số 73/2023/NĐ-CP ngày 29/9/2023 của Chính phủ quy định về khuyến
khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm
vì lợi ích chung và các Chỉ thị, văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ[1]; Nghị quyết số 14-NQ/TU
ngày 24/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính
(CCHC), nâng cao chất lượng công vụ tỉnh Hà Giang giai đoạn 2021- 2025; Chỉ thị
số 28-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Công văn số 3805-CV/TU của ngày
13/10/2023 của Tỉnh ủy; các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh[2]...
b) Quán triệt và chỉ đạo cán bộ, công chức, viên chức
thuộc quyền quản lý thực hiện nghiêm tác phong, lề lối, chế độ, giờ giấc làm việc
theo đúng quy định. Thực hiện nghiêm túc chế độ họp trong hoạt động của cơ quan
theo quy định, quy chế; tham dự đầy đủ, đúng thành phần, đúng thời gian các cuộc
họp do cơ quan cấp trên mời, triệu tập. Tổ chức thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử,
đạo đức công vụ của cán bộ, công chức. Tăng cường kiểm tra công vụ, kỷ luật, kỷ
cương hành chính. Những trường hợp đùn đẩy, né tránh, thiếu trách nhiệm, gây hậu
quả, ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng công việc phải kiểm điểm, xử lý trách nhiệm
theo đúng quy định của Đảng và Nhà nước. Gắn việc kiểm tra, thanh tra hoạt động
công vụ với hoạt động tự kiểm tra, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong nội
bộ, kịp thời xử lý, ngăn chặn các hành vi vi phạm quy định về phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực; tăng cường các biện pháp kiểm soát tài sản, thu nhập trong cơ
quan, đơn vị.
c) Tích cực, chủ động tổ chức thực hiện kịp thời,
hiệu quả nhiệm vụ được giao; khẩn trương tham mưu, trình UBND tỉnh quyết định
phân cấp, ủy quyền TTHC theo ngành, lĩnh vực được phê duyệt tại quyết định số
1015/QĐ-TTg ngày 30/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ, các Thông tư hướng dẫn của
các bộ, ngành, mô hình phân cấp, ủy quyền của địa phương khác[3], đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Thường xuyên rà
soát, theo dõi, báo cáo việc thực hiện phân cấp, ủy quyền và kịp thời kiến nghị,
sửa đổi, bổ sung các quy định của nhà nước về phân cấp, ủy quyền theo ngành,
lĩnh vực.
d) Tiếp tục thực hiện hiệu quả, hoàn thành các mục
tiêu đề ra tại Quyết định số 1808/QĐ-UBND ngày 17/10/2022 của UBND tỉnh Hà
Giang về việc phê duyệt Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số
1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát,
đem giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước, giai
đoạn 2022-2025. Chỉ đạo, quyết liệt, thực hiện giải quyết TTHC đảm bảo thuận tiện,
chất lượng, hiệu quả, đúng hạn, dân chủ, công khai, minh bạch. Kiên quyết không
để xảy ra tình trạng chậm trễ, nhũng nhiễu, tiêu cực, đùn đẩy trách nhiệm, lãng
phí nguồn lực, cơ hội của Nhà nước, xã hội, người dân, doanh nghiệp trong giải
quyết TTHC. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện TTHC để kịp thời phát
hiện, xử lý nghiêm các cơ quan, đơn vị, người đứng đầu, cán bộ, công chức có
hành vi vi phạm. Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, từng bước nâng cao mức
độ hài lòng của người dân, tổ chức, doanh nghiệp trong giải quyết TTHC; ứng dụng
công nghệ thông tin, tích cực chuyển đổi số trong hoạt động của cơ quan, đơn vị
để nâng cao chất lượng thực thi nhiệm vụ.
đ) Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các
huyện, thành phố tiếp tục theo dõi sát tình hình, phối hợp chặt chẽ, thực hiện
linh hoạt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trên các lĩnh vực;
phát huy đoàn kết, thống nhất trong chỉ đạo, điều hành, kiên quyết khắc phục
tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, tâm lý e dè, sợ sai, sợ trách nhiệm,
không dám tham mưu, đề xuất xử lý công việc. Quyết liệt thực hiện các giải pháp
cụ thể, khả thi, hiệu quả để phấn đấu hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu của năm
2023 theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 185/NQ-CP ngày 07/11/2023.
2. Tăng cường hoạt động thanh
tra, kiểm tra công vụ; xây dựng cơ chế giám sát, phát hiện vi phạm
- Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị quán triệt
và tăng cường chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra theo quy định của Luật Thanh
tra năm 2022, Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra và các quy định khác
có liên quan. Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động công vụ, nhất là kiểm tra
đột xuất; phát huy vai trò, trách nhiệm, tính nêu gương của người đứng đầu cơ
quan, đơn vị thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra nội bộ. Tăng cường công
tác giám sát, xử lý sau thanh tra, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết
luận thanh tra; kịp thời xử lý trách nhiệm đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị
và cán bộ, công chức, viên chức có vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ.
- Tiếp tục chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra
công vụ, thường xuyên rà soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra, khắc phục triệt để
tình trạng chồng chéo, trùng lặp, gây ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của
cơ quan, đơn vị.
- Thực hiện Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày
01/7/2019 của Chính phủ các cấp, các ngành phải xây dựng kế hoạch và thực hiện
chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức để phù hợp với
chuyên môn nghiệp vụ theo từng lĩnh vực cụ thể. Thường xuyên rà soát, thay thế
hoặc điều chuyển sang công việc khác đối với cán bộ, công chức năng lực yếu
kém, không dám làm, né tránh, đùn đẩy công việc, làm việc cầm chừng, sợ sai, sợ
trách nhiệm, không dám tham mưu, đề xuất xử lý công việc gây cản trở cho công
tác chỉ đạo điều hành làm giảm hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước, không
đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công việc được giao.
- Tổ chức thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử, đạo đức
công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan hành chính. Trách nhiệm
cá nhân trong từng khâu của quy trình xử lý công việc, bảo đảm các công việc
thuộc thẩm quyền phải được xử lý nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả.
- Phát huy hiệu quả các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến
nghị của người dân, doanh nghiệp trên Cổng dịch vụ công quốc gia, trên Hệ thống
thông tin giải quyết TTHC của ngành, địa phương, nhất là cấp huyện, thành phố,
cơ sở xã, phường, thị trấn.
- Chủ động, tích cực tổ chức đối thoại với người
dân, doanh nghiệp khi có khó khăn, vướng mắc để kịp thời giải quyết triệt để, dứt
điểm các phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền, đồng thời tiếp thu tâm tư, nguyện
vọng, hiến kế của người dân, doanh nghiệp để xử lý công việc đảm bảo lợi ích
hài hòa đúng pháp luật; Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý đối với những
vấn đề vượt thẩm quyền, tuyệt đối không được đùn đẩy, lòng vòng, né tránh trách
nhiệm.
- Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch thanh tra hằng năm phải
có nội dung thanh tra hoạt động công vụ, trong đó chú trọng việc đánh giá, nhận
xét việc hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao của cơ quan nhà nước và cán
bộ, công chức, viên chức; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt
động công vụ, văn hóa giao tiếp và trách nhiệm thực thi nhiệm vụ của cán bộ,
công chức, viên chức trong việc giải quyết hồ sơ, công việc đối với tổ chức,
công dân thuộc thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị, các cấp; kịp thời xử lý
nghiêm các trường hợp có hành vi né tránh, đùn đẩy, không làm đúng, không thực
hiện đầy đủ chức trách nhiệm vụ được giao, kéo dài thời gian, giải quyết chậm
trễ hồ sơ, công việc của tổ chức, công dân; gắn đánh giá cá nhân với tập thể và
kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị để làm căn cứ trong bố trí, sử dụng,
bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức.
- Các cơ quan dân cử, Mặt trận tổ quốc, các tổ chức
chính trị - xã hội, các doanh nghiệp, các cơ quan thông tấn, báo chí và Nhân
dân tăng cường giám sát hoạt động công vụ của các cấp chính quyền, các cơ quan,
tổ chức, đơn vị có liên quan; kịp thời có ý kiến phản ánh đến UBND các cấp về
hành vi vi phạm kỷ cương, kỷ luật công vụ, nhất là hành vi gây khó khăn, vướng
mắc, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố
Căn cứ chức năng nhiệm vụ của ngành, lĩnh vực được
giao triển khai và chỉ đạo thực hiện quyết liệt nội dung kế hoạch này, gắn liền
với việc triển khai thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động
công vụ. Phát huy vai trò, trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu, triển khai
thực hiện nghiêm túc kế hoạch, mang lại kết quả thiết thực. Bảo vệ và khen thưởng
kịp thời người phát hiện, hành vi vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức khi
thi hành công vụ.
Định kỳ hằng năm báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch
này, gửi về Thanh tra tỉnh tổng hợp trước ngày 30/11 hằng năm.
2. Sở Nội vụ
- Tăng cường chỉ đạo hướng dẫn, triển khai công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện tuyển dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi
dưỡng, điều động, luân chuyển, biệt phái, miễn nhiệm, khen thưởng, xử lý kỷ luật
cán bộ, công chức, viên chức có vi phạm trong thi hành công vụ theo quy định. Định
kỳ hằng năm rà soát, tổng hợp, xây dựng kế hoạch tiến hành các cuộc thanh tra
hoạt động công vụ, gửi Thanh tra tỉnh tổng hợp chung vào Kế hoạch thanh tra
hàng năm của tỉnh theo đúng thời hạn quy định.
- Phối hợp với Thanh tra tỉnh thường xuyên yêu cầu
các cơ quan Thanh tra sở, ngành, Thanh tra cấp huyện rà soát kế hoạch thanh tra
và triển khai các cuộc thanh tra công vụ theo đúng quy định. Tăng cường công
tác xử lý sau thanh tra, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận
thanh tra, kịp thời xử lý, tham mưu xử lý trách nhiệm đối với cơ quan, tổ chức,
đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức có vi phạm pháp luật.
3. Thanh tra tỉnh
- Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan, hướng dẫn
triển khai công tác thanh tra theo đúng quy định của Luật Thanh tra năm 2022,
Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ và các văn bản có liên
quan.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị theo
dõi, đôn đốc, giám sát, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này. Tổng hợp kết quả
thực hiện kế hoạch này định kỳ, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 10/12 hằng năm.
- Tổng hợp, hoàn thành việc xây dựng Kế hoạch thanh
tra hằng năm, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt theo đúng quy định của Luật
Thanh tra năm 2022, trong đó cần tăng cường số lượng các cuộc thanh tra hoạt động
công vụ của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh.
4. Sở thông Tin và Truyền thông
Chủ trì phối hợp với đơn vị có liên quan, tăng cường
thông tin, tuyên truyền về hoạt động công vụ và kết quả thanh tra, kiểm tra,
giám sát hoạt động công vụ; trong đó, quan tâm tuyên truyền biểu dương các điển
hình tiên tiến có thành tích trong hoạt động công vụ, những cá nhân dám nghĩ,
dám làm có tính đột phá, góp phần nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội,
đồng thời, phát hiện góp ý phê bình các cá nhân thiếu trách nhiệm, gây cản trở,
khó khăn, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp hoặc có hành vi vi phạm pháp
luật, tham nhũng, tiêu cực.
5. Đề nghị Hội đồng nhân dân, Ủy ban MTTQVN và
các tổ chức chính trị -xã hội tỉnh, các cơ quan thông tấn, báo chí, doanh nghiệp
và Nhân dân trên địa bàn tỉnh
Tăng cường thực hiện chức năng phản biện xã hội,
giám sát hoạt động công vụ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cán bộ, công chức,
viên chức; tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động hội
viên, đoàn viên, Nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực; kịp thời phản ánh, tố giác hành vi vi phạm công vụ, nhũng nhiễu,
gây phiền hà của cán bộ, công chức đến cơ quan có thẩm quyền để kịp thời ngăn
chặn, xử lý theo quy định pháp luật.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số
26/CT-TTg ngày 20/10/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh, tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ; tăng cường kỷ luật, kỷ
cương hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Trong quá trình
triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị báo cáo,
đề xuất UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh tổng hợp) để được xem xét, giải quyết
theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND
- Ủy ban MTTQVM tỉnh;
- Các Ban Xây dựng Đảng Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo HG, Đài PT-TH (đăng tải);
- Trung tâm TT-CB;
- Lưu: VT, NCPC, CVNCTH.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sơn
|
[1] Chỉ thị số
10/CT-TTg ngày 22/4/2019 về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình
trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết
công việc; Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 23/6/2023 về việc chấn chỉnh, tăng cường kỷ
cương, kỷ luật trong việc chấp hành pháp luật về tài chính - ngân sách nhà nước;
Công điện số 280/CĐ-TTg ngày 19/4/2023 về chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm
trong xử lý công việc của các bộ, cơ quan, địa phương; Công điện 644/CĐ-TTg
ngày 13/7/2023 về việc chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả
công tác cải cách TTHC, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho người dân,
doanh nghiệp; Công điện số 968/CĐ-TTg ngày 16/10/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
[2] Đề án số 56/ĐA-UBND
ngày 30/8/2021 về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng công vụ tỉnh
Hà Giang giai đoạn 2021-2025; Chỉ thị số 623/CT-UBND ngày 31/3/2021 của Chủ tịch
UBND tỉnh; Công văn số 1267/UBND-NCPC ngày 04/5/2023, Công văn số
2275/UBND-NCPC ngày 24/7/2023...
[3] Công văn số
5143/BNV-TCBC ngày 11/9/2023 của Bộ Nội vụ về việc nhân rộng mô hình phân cấp của
UBND thành phố Hà Nội để áp dụng tại các tỉnh, thành phố.