|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 30/KH-UBND
|
Đà
Nẵng, ngày 28 tháng
01 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP SỞ, BAN, NGÀNH VÀ QUẬN, HUYỆN (DDCI)
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG NĂM 2021
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Tiếp tục thực hiện đánh giá năng lực
cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và quận, huyện (DDCI) nhằm tạo động lực cải cách
liên tục hướng đến tạo môi trường thuận lợi nhất cho nhà đầu tư, các doanh nghiệp
đang hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn thành phố.
2. Mục tiêu cụ thể
- Đánh giá khách quan năng lực điều
hành của các sở, ban, ngành và quận, huyện trên địa bàn thành phố trong việc thực
hiện chức năng, nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến nhà đầu tư, doanh nghiệp, để từ
đó hỗ trợ các sở, ban, ngành và quận, huyện cải thiện hiệu quả hoạt động của
đơn vị mình.
- Tạo sự cạnh tranh, thi đua lành mạnh
về chất lượng điều hành giữa chính quyền các sở, ban, ngành và quận, huyện, từ
đó tạo động lực cải cách một cách quyết liệt, đồng bộ trong việc nâng cao chất
lượng giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến nhà đầu tư, doanh nghiệp. Từ
đó, góp phần vào nỗ lực chung của chính quyền thành phố trong việc tạo lập môi
trường kinh doanh thuận lợi cho nhà đầu tư, doanh nghiệp.
- Cung cấp cho lãnh đạo thành phố một
công cụ hiệu quả để giám sát và chỉ đạo cải thiện chất lượng điều hành đối với
các sở, ban, ngành và quận, huyện. Đồng thời, giúp lãnh đạo thành phố xác định
được những thực tiễn tốt về chất lượng điều hành tại chính các đơn vị sở, ban,
ngành và quận, huyện, để từ đó nhân rộng ra các đơn vị khác.
- Tạo kênh thông tin tin cậy, rộng
rãi để doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến nâng cao chất lượng quản lý, điều
hành của các sở, ban, ngành và quận, huyện trên địa bàn thành phố.
- Xây dựng hình ảnh thân thiện và cầu
thị của cấp sở, ban, ngành và quận, huyện đối với cộng đồng kinh doanh.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Cơ quan chỉ đạo: UBND thành phố Đà Nẵng
2. Cơ quan chủ
trì: Viện Nghiên cứu phát
triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng
3. Đối tượng được
khảo sát, đánh giá của bộ chỉ số DDCI
a) Đối tượng được khảo sát
Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể,
hợp tác xã đang hoạt động, sản xuất kinh doanh, triển khai đầu tư dự án trên địa
bàn thành phố Đà Nẵng có sử dụng dịch vụ hành chính công
hoặc có tương tác với các sở, ban, ngành và quận, huyện trong năm 2021.
b) Đối tượng được đánh giá (dự kiến)
- Việc đánh giá được tiến hành đối với
các quận, huyện và sở, ban, ngành1, cụ thể như
sau:
+ Quận, huyện được đánh giá gồm: 06
quận (Hải Châu, Thanh Khê, Liên Chiểu, Cẩm Lệ, Sơn Trà và
Ngũ Hành Sơn) và 01 huyện (Hòa Vang).
+ Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành
phố được đánh giá dự kiến gồm: Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải,
Du lịch, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Xây dựng,
Công Thương, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thông tin và Truyền thông, Khoa
học - Công nghệ, Văn hóa và Thể thao, Giáo dục và Đào tạo, Ngoại vụ, Y tế, Tư
pháp; Ban quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp; Ban Quản lý An toàn
thực phẩm.
+ Các cơ quan Trung ương tại Đà Nẵng dự kiến gồm: Cục Thuế, Cục Hải quan, Cục Quản lý thị trường, Bảo hiểm
Xã hội, Công an thành phố (Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy).
- Các đơn vị thực hiện đánh giá DDCI
trong năm 2021 sẽ được quyết định dựa trên danh sách doanh nghiệp, hộ kinh
doanh cá thể, hợp tác xã do đơn vị cung cấp tại điểm b, khoản 2, điều IV của Kế
hoạch này.
4. Phương pháp
thu thập dữ liệu khảo sát
Khảo sát được thực hiện thông qua 02
hình thức: khảo sát qua phỏng vấn trực tiếp và khảo sát bằng Phiếu điện tử.
5. Bộ chỉ số đánh
giá
Đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở,
ban, ngành và địa phương thành phố Đà Nẵng thông qua bộ chỉ
số DDCI gồm 09 chỉ số thành phần, cụ thể:
a) Tính minh bạch và tiếp cận thông
tin
b) Tính năng động và hiệu lực thi
hành
c) Chi phí thời gian
d) Chi phí không chính thức
đ) Cạnh tranh bình đẳng
e) Hỗ trợ doanh nghiệp
g) Thiết chế pháp lý
h) Tính ứng dụng công nghệ thông tin
i) Tiếp cận đất đai và tính ổn định
trong sử dụng đất (Chỉ tính điểm, xếp hạng ở cấp quận, huyện; đối với cấp sở,
ban, ngành, chỉ dùng để đánh giá mức độ điều
hành của một số cơ quan, đơn vị liên quan và để so sánh sự tiến bộ qua các năm
nhưng không tính điểm và không dùng để xếp hạng).
6. Thời gian thực
hiện
a) Tháng 01-02/2022: Cập nhật, điều
chỉnh bộ tiêu chí đánh giá phù hợp với tình hình thực tế của thành phố, lấy
danh sách doanh nghiệp từ các đơn vị liên quan.
b) Tháng 02/2022: Tổ chức Hội đồng thẩm
định bộ chỉ số DDCI Đà Nẵng 2021.
c) Tháng 3/2022: Trình lãnh đạo UBND
thành phố ban hành Bộ chỉ số DDCI Đà Nẵng năm 2021.
d) Tháng 4-7/2022: Tổ chức tập huấn cho
khảo sát viên; triển khai khảo sát, điều tra.
đ) Tháng 7-8/2022: Xử lý thông tin khảo
sát.
e) Tháng 9/2022: Xây dựng Báo cáo
Đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và quận, huyện (DDCI) Đà Nẵng năm 2021; lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị liên quan.
g) Tháng 10/2022: Trình UBND thành phố
phê duyệt kết quả đánh giá.
7. Kinh phí thực
hiện: Sử dụng từ nguồn ngân
sách Nhà nước giao cho Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng
trong năm 2022.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Viện Nghiên
cứu phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng
a) Chủ trì việc cập nhật, điều chỉnh
bộ chỉ số đánh giá; xây dựng mẫu phiếu; xây dựng cơ sở dữ liệu phần mềm phục vụ
khảo sát; phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành phát/thu phiếu khảo sát,
thu thập thông tin/ý kiến doanh nghiệp; tổng hợp kết quả; viết báo cáo và công
bố kết quả khảo sát.
b) Kịp thời cung cấp thông tin về Bộ
chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và quận, huyện thuộc
thành phố phục vụ công tác truyền thông, đáp ứng yêu cầu về tính minh bạch thông
tin trong triển khai Bộ chỉ số DDCI Đà Nẵng.
2. Các cơ quan
phối hợp
a) Cục Thuế thành phố: phối hợp cung
cấp danh sách doanh nghiệp2 đang có phát sinh hoạt
động thuế tính đến thời điểm ban hành Kế hoạch này cho Viện Nghiên cứu phát triển
kinh tế - xã hội Đà Nẵng.
b) Các sở, ban, ngành và UBND quận,
huyện có trách nhiệm:
- Triển khai, phổ biến, quán triệt việc thực hiện Kế hoạch này đến phòng, ban chuyên môn và
các đơn vị trực thuộc.
- Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ
ngày Kế hoạch này được ban hành, đề nghị các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện
(dự kiến được đánh giá) cung cấp danh sách doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể,
hợp tác xã đã thực hiện thủ tục hành chính và có tương tác với đơn vị trong năm
20213 cho Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã
hội Đà Nẵng (bằng văn bản và file mềm gửi qua email
vktxhdn@danang.gov.vn).
c) Liên minh HTX, các Hiệp hội, hội
doanh nghiệp phối hợp với Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng trong việc triển khai phát Phiếu khảo sát, điều tra, lấy ý kiến của
doanh nghiệp (khi được yêu cầu) về công tác điều hành của thành phố trong thời
gian qua và chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, môi trường đầu tư kinh
doanh trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
d) Sở Thông tin và truyền thông, Báo
Đà Nẵng, Báo Công an Đà Nẵng, Đài
Phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng, Cổng thông tin điện tử
thành phố, Trung tâm Thông tin dịch vụ công: đưa tin, tuyên truyền về việc thực
hiện Kế hoạch này; kịp thời đưa tin trong quá trình khảo sát, điều tra, lấy ý kiến của doanh nghiệp về Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và quận, huyện thuộc thành phố Đà Nẵng./.
|
Nơi nhận:
- TTTU, TT
HĐND TP (b/c);
- CT, các PCT UBND TP;
- Các Sở, ban, ngành;
- UBND các quận, huyện;
- Viện NCPT KT-XH;
- Liên minh HTX thành phố Đà Nẵng;
- Hiệp hội DNNVV Đà Nẵng;
- Hội doanh nhân trẻ Đà Nẵng;
- Hội nữ doanh nhân Đà Nẵng;
- CVP, TH, KT;
- Lưu: VT, VKTXH.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Kỳ Minh
|
1
Dự kiến bổ sung 02 đơn vị được đánh giá so với năm 2020: Sở Tư
pháp, Ban Quản lý An toàn thực phẩm.
2
Bao gồm các trường: Tên doanh nghiệp, Địa chỉ hoạt động, Số điện
thoại liên hệ, Lĩnh vực hoạt động.
3
Bao gồm các trường: Tên doanh nghiệp, Địa chỉ hoạt động, Số điện thoại liên hệ, Lĩnh vực hoạt động, Thủ tục hành chính
đã thực hiện.