|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
218/KH-UBND
|
Cần
Thơ, ngày 24 tháng 10 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1046/QĐ-TTG NGÀY 06 THÁNG 9 NĂM 2022
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ
28-KL/TW NGÀY 21 THÁNG 02 NĂM 2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ CƠ
CẤU LẠI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC; KẾT LUẬN SỐ 40-KL/TW NGÀY 18
THÁNG 7 NĂM 2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ BIÊN CHẾ
CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ GIAI ĐOẠN 2022 - 2026 VÀ QUY ĐỊNH SỐ 70-QĐ/TW NGÀY 18
THÁNG 7 NĂM 2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ QUẢN LÝ BIÊN CHẾ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ
Căn cứ Quyết định số 1046/QĐ-TTg ngày
06 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch triển khai thực
hiện Kết luận số 28-KL/TW ngày 21 tháng 02 năm 2022 của Bộ Chính trị về tinh giản
biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Kết luận số
40-KL/TW ngày 18 tháng 7 năm 2022 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công
tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022 - 2026 và Quy định số
70-QĐ/TW ngày 18 tháng 7 năm 2022 của Bộ Chính trị về quản
lý biên chế của hệ thống chính trị (viết tắt là Quyết định số 1046/QĐ-TTg), Ủy
ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số
1046/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ với nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Triển
khai, quán triệt Kết luận số 28-KL/TW ngày 21 tháng 02 năm 2022 của Bộ Chính trị
về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (viết
tắt là Kết luận số 28-KL/TW); Kết luận số 40-KL/TW ngày 18 tháng 7 năm 2022 của
Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính
trị giai đoạn 2022 - 2026 (viết tắt là Kết luận số 40-KL/TW); Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18 tháng 7 năm 2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ
thống chính trị (viết tắt là Quy định số 70-QĐ/TW); Quyết
định số 1046/QĐ-TTg và các văn bản của Thành ủy Cần Thơ về công tác tinh giản
biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất trong ý chí và hành động của các cấp,
các ngành, lãnh đạo và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của các cơ
quan, đơn vị, địa phương.
2. Triển
khai và thực hiện các nội dung quy định tại Quyết định số 1046/QĐ-TTg , xác định
cụ thể các nội dung công việc và triển khai kịp thời, thống nhất, có hiệu quả,
đúng tiến độ các nhiệm vụ tại Kế hoạch ban hành kèm theo
Quyết định số 1046/QĐ-TTg ; đồng thời, nội dung triển khai thực hiện gắn kết chặt chẽ với ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy tại Công văn
số 476-CV/TU ngày 21 tháng 4 năm 2022
quán triệt và triển khai thực hiện Kết luận số 28-KL/TW (viết tắt là Công văn số
476-CV/TU), Công văn số 2387/UBND-NC ngày 22 tháng 8 năm
2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về việc triển khai thực hiện Công
điện số 209/CĐ-TTg ngày 28 tháng 02 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ và Công
văn số 476-CV/TU (viết tắt là Công
văn số 2387/UBND-NC) và các văn bản có liên quan.
3. Sở,
ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ
rà soát, xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai nhiệm vụ phù hợp với tình hình
thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương. Việc tổ chức, triển khai thực hiện phải
bảo đảm nghiêm túc, chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ,
trách nhiệm được phân công. Đề cao vai trò, trách nhiệm của
người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc
triển khai thực hiện.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP
1. Nhiệm vụ trọng
tâm
a) Triển khai và tổ chức thực hiện
nghiêm túc, chặt chẽ, hiệu quả Kết luận số 28-KL/TW, Kết luận số 40-KL/TW, Quy
định số 70-QĐ/TW, Quyết định số 1046/QĐ-TTg , Công văn số
476-CV/TU và Công văn số 2387/UBND-NC
đến từng cơ quan, đơn vị, địa phương và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động của các cơ quan, đơn vị, địa phương;
b) Tiếp tục thực hiện tinh giản biên
chế theo quy định. Giai đoạn 2022 - 2026, thực hiện giảm tối thiểu 5% biên chế
cán bộ, công chức và 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước
so với năm 2021;
c) Gắn tinh giản biên chế với đổi mới
tổ chức bộ máy, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức, thu hút người có đức, có tài vào làm việc trong hệ thống chính trị của
thành phố; đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường,
thúc đẩy xã hội hóa trong việc cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công, nâng cao
năng lực quản trị của đơn vị sự nghiệp công lập; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập theo mục tiêu Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng
(khóa XII) về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng
và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập (viết tắt là Nghị quyết
số 19-NQ/TW);
d) Kịp thời rà soát, bổ sung, hoàn
thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các tổ chức, cơ
quan, đơn vị; hoàn thành xây dựng vị trí việc làm, quản lý biên chế và cơ cấu lại
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của từng tổ chức, cơ
quan, đơn vị theo vị trí việc làm. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công
nghệ thông tin trong quản lý, điều hành hoạt động của các tổ chức, cơ quan, đơn
vị để tinh giản biên chế;
đ) Quan tâm giải quyết kịp thời, đúng
quy định các chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
bị ảnh hưởng trực tiếp trong quá trình thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản
biên chế;
e) Tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát, thanh tra của cấp ủy, chính quyền các cấp trong thực hiện tinh giản biên
chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Kịp
thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân thực hiện tốt; phê bình những
tập thể, cá nhân thực hiện không nghiêm chủ trương của Đảng, quy định pháp luật
của Nhà nước và kiên quyết xử lý vi phạm (nếu có).
2. Nhiệm vụ và giải
pháp cụ thể
a) Rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các tổ chức, cơ quan, đơn vị:
- Cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện
rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của các tổ chức,
cơ quan, đơn vị, bảo đảm không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, một việc chỉ giao
một cơ quan chủ trì thực hiện; tham mưu cơ quan có thẩm quyền quyết định quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức theo đúng quy định; văn bản hướng
dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
- Thời gian hoàn thành: Trong quý
I năm 2023 (Đối với cơ quan, đơn vị đến quý I năm 2023 chưa
có văn bản hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực thì sẽ
thực hiện hoàn thành ngay sau khi có văn bản hướng dẫn).
b) Rà soát, phê duyệt, điều chỉnh vị
trí việc làm công chức, viên chức, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức
theo chức danh nghề nghiệp:
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương rà
soát, tham mưu cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm công
chức, viên chức, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề
nghiệp theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ, các bộ quản lý ngành, lĩnh vực, làm cơ sở để
xác định biên chế, quản lý biên chế theo vị trí việc làm;
- Thời gian hoàn thành: Trong quý I năm 2023 (Hoàn thành ngay sau khi Bộ Nội vụ và các bộ quản lý ngành,
lĩnh vực ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn về vị trí việc làm, giao Sở Nội
vụ chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban
hành văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát, xây dựng, hoàn
thiện vị trí việc làm theo đúng quy định).
c) Sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự
nghiệp công lập:
- Trên cơ sở chủ trương Nghị quyết số
19-NQ/TW, quy định pháp luật, quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc ngành, lĩnh vực đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, chỉ đạo của Ban
Thường vụ Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố; các cơ quan, đơn vị, địa phương
rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý phù hợp với
các nội dung nêu trên, lộ trình sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, tình hình thực tế
và mục tiêu phát triển của ngành và địa phương, đặc biệt là các đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo, trình cơ quan có thẩm quyền quyết
định theo quy định;
- Thời gian hoàn thành: Trong quý
I năm 2023 (Hoàn thành ngay sau khi các cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch mạng
lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; hướng dẫn tiêu chí cụ
thể phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự
nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; ban hành quy định xếp hạng đối với các
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực).
d) Nâng cao chất lượng của đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức:
- Cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát
trình độ đào tạo, năng lực của công chức, viên chức để ban hành kế hoạch sắp xếp,
bố trí, sử dụng phù hợp với vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ;
- Thời gian hoàn thành: Trong quý
I năm 2023 (Hoàn thành ngay sau khi các bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành các
quy định mã số, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp
vụ và xếp lương đối với các ngạch công chức; quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và xếp lương đối với các chức danh
nghề nghiệp viên chức theo ngành, lĩnh vực).
đ) Đẩy mạnh tự chủ đơn vị sự nghiệp
công lập, đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường, thúc
đẩy xã hội hóa trong việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công:
- Trên cơ sở danh mục dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng ngân sách nhà nước đã được phê duyệt và định mức kinh tế - kỹ thuật
của ngành, lĩnh vực theo hướng dẫn của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực; cơ quan,
đơn vị có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân
dân thành phố triển khai các nội dung sau:
+ Trình Hội đồng nhân dân thành phố
ban hành, sửa đổi, bổ sung danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách
nhà nước theo quy định phù hợp tình hình thực tế từng thời kỳ;
+ Ban hành, sửa đổi, bổ sung định mức
kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) làm cơ sở để ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước
theo quy định;
+ Ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn chất
lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; cơ chế giám sát, đánh
giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của thành phố.
- Sở Tài chính chủ trì, rà soát, thẩm
định nguồn thu của các đơn vị sự nghiệp công lập làm cơ sở tham mưu Ủy ban nhân
dân thành phố đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ theo hướng tự bảo đảm chi thường
xuyên trở lên và chuyển đổi thành công ty cổ phần khi đơn vị đáp ứng đủ điều kiện
theo quy định; kiên quyết chuyển sang cơ chế tự bảo đảm
hoàn toàn về tài chính đối với nhóm các đơn vị sự nghiệp
công lập cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công có khả năng xã hội hóa cao nhằm phấn
đấu hoàn thành mục tiêu của Nghị quyết số 19-NQ/TW;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố các nội
dung có liên quan đến thực hiện xã hội hóa, phù hợp với điều kiện phát triển
kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố để đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp
công, nhất là dịch vụ sự nghiệp giáo dục, có chính sách
thuận lợi để thu hút các tổ chức, cá nhân tham gia vào việc thành lập trường mầm
non, phổ thông ngoài công lập ở những nơi có điều kiện
theo đúng quy định;
- Thời gian hoàn thành các nội dung
trên: Trong quý I năm 2023.
e) Giảm biên chế công chức trong cơ
quan hành chính và số lượng người làm việc trong đơn vị sự
nghiệp công lập:
- Trên cơ sở chủ trương của Nghị quyết
số 19-NQ/TW, Kết luận số 28-KL/TW, Kết luận số 40-KL/TW, Công văn số 476-CV/TU, Kế hoạch số 166/KH-UBND ngày 08 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban nhân dân
thành phố tinh giản số lượng người làm việc hưởng lương từ
ngân sách nhà nước trong đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2022 - 2026 và các
văn bản có liên quan; cơ quan, đơn vị và địa phương xây dựng kế hoạch tinh giản
biên chế giai đoạn 2022 - 2025, bảo đảm giảm ít nhất 5% biên chế công chức và
10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước;
- Thời gian hoàn thành:
+ Đối với biên chế viên chức: Hoàn
thành trước ngày 31 tháng 10 năm 2022;
+ Đối với biên chế công chức: Sau
khi có Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố về giảm biên chế công chức giai đoạn 2022 - 2026.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban
nhân dân quận, huyện có trách nhiệm
a) Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế
hoạch này, xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ;
b) Báo cáo kết quả triển khai thực hiện
về Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Sở Nội vụ) theo đúng quy định;
c) Đảm bảo kinh phí triển khai thực
hiện các nhiệm vụ nêu tại Kế hoạch theo đúng quy định pháp luật.
2. Sở Tài
chính có trách nhiệm tham mưu, hướng dẫn về kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch
theo quy định pháp luật.
3. Sở Nội
vụ có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn
sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện trong việc triển khai
thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch theo đúng tiến độ; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kết quả thực hiện.
Trên đây là Kế hoạch của Ủy ban nhân
dân thành phố triển khai thực hiện Quyết định số 1046/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ. Yêu cầu sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện
nghiêm túc thực hiện; trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vấn đề
vướng mắc vượt thẩm quyền giải quyết, kịp thời báo cáo Ủy
ban nhân dân thành phố (qua Sở Nội vụ tổng hợp, đề xuất) xem xét, quyết định./.
(Đính
kèm Phụ lục phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị và địa phương)
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- TT TU, TT HĐND TP;
- TT UBND TP;
- Sở, ban, ngành TP;
- UBND quận, huyện;
- VP UBND TP (3E,4);
- Cổng TTĐT TP;
- Lưu: VT,ĐTS.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Việt Trường
|
PHỤ LỤC
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CÁC SỞ, BAN, NGÀNH THÀNH PHỐ VÀ ỦY BAN
NHÂN DÂN QUẬN, HUYỆN VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1046/QĐ-TTG
|
TT
|
Nội
dung công việc
|
Cơ quan, đơn vị chủ trì
|
Cơ
quan, đơn vị phối hợp
|
Thời
gian hoàn thành
|
|
1
|
Quyết định quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
thành phố
|
Cơ quan chuyên môn cấp thành phố
|
Sở Nội
vụ, Sở Tư pháp và cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Quý
I năm 2023 (Đối với cơ quan, đơn vị đến quý I năm 2023 chưa có văn bản hướng
dẫn của bộ quản lý ngành, lĩnh vực thì sẽ thực hiện hoàn thành ngay sau khi
có văn bản hướng dẫn)
|
|
2
|
Quyết định phê duyệt, điều chỉnh vị
trí việc làm công chức, viên chức, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức
theo chức danh nghề nghiệp theo hướng dẫn của bộ quản lý ngành, lĩnh vực, làm
cơ sở để xác định biên chế; quản lý biên chế theo vị trí việc làm
|
Cơ quan, đơn vị cấp thành phố và
UBND quận, huyện
|
Sở Nội
vụ và cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Quý
I năm 2023 (Hoàn thành ngay sau khi Bộ Nội vụ và các bộ quản lý ngành, lĩnh vực
có văn bản hướng dẫn)
|
|
3
|
Quyết định ban hành, sửa đổi, bổ
sung danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi
quản lý của thành phố theo quy định
|
Cơ quan, đơn vị cấp thành phố
|
Sở
Tài chính và cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Quý
I năm 2023
|
|
4
|
Quyết định ban hành, sửa đổi, bổ
sung định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) làm cơ sở ban
hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy
định của pháp luật
|
Cơ quan, đơn vị cấp thành phố
|
Sở
Tài chính và cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Quý
I năm 2023
|
|
5
|
Quyết định ban hành tiêu chí, tiêu
chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; cơ chế
giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch
vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của thành
phố
|
Cơ quan, đơn vị cấp thành phố
|
Sở
Tài chính và cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Quý
I năm 2023
|
|
6
|
Văn bản hướng dẫn cụ thể chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện
|
Cơ quan chuyên môn cấp thành phố
|
Sở Nội
vụ và cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Quý
I năm 2023
|
|
7
|
Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân
thành phố Kế hoạch, chính sách khuyến khích xã hội hóa, phù hợp với điều kiện
phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Cơ
quan, đơn vị có liên quan
|
Quý
I năm 2023
|
Ghi chú: Ngoài thực hiện các nội dung
nêu trên, yêu cầu cơ quan, đơn vị và địa phương thực hiện theo các nội dung được
giao trong Kế hoạch.