|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/KH-UBND
|
Thanh Hóa, ngày 10 tháng 3 năm 2014
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TIẾP TỤC XÂY DỰNG VÀ ĐẨY MẠNH
CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TRONG CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ GIAI
ĐOẠN 2013 - 2016”
Thực hiện Quyết định số
1133/QĐ-TTg ngày 15 tháng 7 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
và tổ chức thực hiện các Đề án tại Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09 tháng 4 năm
2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận
số 04-KL/TW ngày 19 tháng 4 năm 2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa XI);
Quyết định 3508/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh
Hóa về việc ban hành kế hoạch triển khai thực hiện các Đề án “Tăng cường phổ biến,
giáo dục pháp luật”; Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch triển khai
thực hiện Đề án “Tiếp tục xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động
chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư giai đoạn 2013 - 2016”, với những nội
dung cụ thể như sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Huy động sự phối hợp của
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, phát huy sáng kiến và tính
chủ động sáng tạo của mỗi tổ chức thành viên, tạo nên sức mạnh tổng hợp để
tuyên truyền pháp luật sâu rộng đến từng người dân; góp phần nâng cao nhận thức,
ý thức chấp hành pháp luật của mỗi người dân, tạo nếp sống tự quản theo pháp luật
trong cộng đồng dân cư; từng bước hạn chế mọi hành vi vi phạm pháp luật; giữ vững
ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh.
2. Tổ chức thực hiện Đề
án nhằm tiếp tục nâng cao kỹ năng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và
vận động nhân dân chấp hành pháp luật của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức
chính trị - xã hội, các Ban công tác Mặt trận và các tổ chức thành viên ở cộng
đồng khu dân cư.
3. Phấn đấu đến hết
năm 2016, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, người đứng đầu các tổ
chức thành viên Mặt trận cấp xã; Ban công tác Mặt trận, chi hội, chi đoàn các tổ
chức thành viên ở cộng đồng khu dân cư trên địa tỉnh được tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức pháp luật.
4. Tiếp tục xây dựng,
phát huy và nhân rộng mô hình “Nhóm nòng cốt”, các “Câu lạc bộ pháp luật”, các
“Điểm sáng” về chấp hành pháp luật ở xã, phường, thị trấn để tuyên truyền, vận
động nhân dân chấp hành pháp luật; phấn đấu đến năm 2016 mỗi xã, phường, thị trấn
ở các huyện, thị xã, thành phố có ít nhất một mô hình hoạt động hiệu quả.
5. Việc thực hiện Đề án
phải lấy khu dân cư làm địa bàn tổ chức thực hiện và lồng ghép việc nâng cao chất
lượng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”,
các phong trào thi đua do Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân phát động.
Từng bước xây dựng nội dung, cơ chế phối hợp hiệu quả giữa Mặt trận Tổ quốc và
các tổ chức thành viên với các cơ quan chức năng trong công tác tuyên truyền, vận
động các tầng lớp nhân dân chấp hành pháp luật.
II. NỘI
DUNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Nội dung:
a) Tập trung tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật, phát động các phong trào chấp hành pháp luật
trong cộng đồng dân cư.
b) Tiếp tục xây dựng,
phát huy và nhân rộng các mô hình hoạt động hiệu quả của các “Nhóm nòng cốt”,
các “Câu lạc bộ pháp luật”, các “Điểm sáng về chấp hành pháp luật” tại xã, phường,
thị trấn.
c) Vận động nhân dân tham
gia tích cực các phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; phòng,
chống tội phạm; phòng, chống tham nhũng; giám sát việc thực quy chế dân chủ,
công tác hòa giải và việc thực hiện quy ước, hương ước tại địa bàn cơ sở.
d) Tăng cường công tác tập
huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng tập hợp, tuyên truyền vận động
nhân dân cho Ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và các tổ chức thành viên.
2. Giải pháp thực hiện
a) Tiếp tục phát động
phong trào chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp phối hợp với các cơ quan
liên quan xây dựng chương trình kế hoạch cụ thể về nội dung tuyên truyền, vận động
chấp hành pháp luật ở cộng đồng dân cư. Theo đó, các tổ chức thành viên của Mặt
trận tổ chức phát động phong trào thi đua chấp hành pháp luật trong đoàn viên,
hội viên của mình và cộng đồng dân cư.
- Phát huy vai trò gương mẫu chấp hành pháp luật của cán bộ,
công chức, đảng viên và cá nhân tiêu biểu ở cộng đồng dân cư, khả năng tập hợp,
vận động nhân dân chấp hành pháp luật ở Ban công tác mặt trận, Chi hội, Chi
đoàn của các tổ chức thành viên.
- Công nhận cộng đồng dân cư chấp hành pháp luật gắn với cuộc
vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" và
được lồng ghép với các phong trào thi đua của từng tổ chức thành viên.
- Tiếp tục tổ chức phát động đến các hộ gia đình, cá
nhân ký cam kết không vi phạm pháp luật, nêu cao gương người tốt, việc tốt
trong việc chấp hành pháp luật, kiên quyết đấu tranh với những hành vi vi
phạm pháp luật.
- Vận động nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật gắn với
việc thực hiện hương ước, quy ước nhằm phát huy hiệu lực của hương ước, quy ước
ở cộng đồng khu dân cư.
- Lồng ghép các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật vào nội dung, chương trình hoạt động tại các trung tâm văn hóa, nhà
văn hóa, tụ điểm sinh hoạt văn hóa, câu lạc bộ văn hóa, đội thông tin lưu động,
câu lạc bộ pháp luật.
- Tăng cường các hình thức tuyên truyền trong các buổi
sinh hoạt khu dân cư, sinh hoạt câu lạc bộ thông qua "Nhóm nòng cốt";
tiếp tục xây dựng tủ sách pháp luật; biên tập và phát hành tờ rơi, tờ gấp pháp
luật đến từng khu dân cư; tổ chức các cuộc, hội thi tìm hiểu pháp luật.
- Tiếp tục đẩy mạnh các hình thức phổ biến, giáo dục
pháp luật có hiệu quả như: Tuyên truyền miệng, tuyên truyền thông qua mạng lưới
truyền thanh cơ sở, lồng ghép tuyên truyền trong lễ hội, phát tờ rơi, tờ gấp,
sinh hoạt tổ nhân dân...
b) Tiếp tục xây dựng
và nhân rộng lực lượng nòng cốt vận động nhân dân chấp hành pháp luật ở khu dân
cư
- Đối với các huyện đã xây dựng được mô hình “Nhóm nòng cốt”,
“Câu lạc bộ pháp luật” tiếp tục nhân rộng; các huyện chưa xây dựng được mô hình
“Nhóm nòng cốt” thì tiến hành xây dựng mô hình điểm để tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật tại cộng đồng dân cư, bao gồm: Ban công tác Mặt trận, Chi hội
Nông dân, Chi hội Phụ nữ, Chi đoàn Thanh niên, Chi hội cựu chiến binh, Chi hội
Người cao tuổi và người có trình độ, uy tín tại khu dân cư (thôn, làng, bản,
khu phố, tổ dân phố...). Mỗi “Nhóm nòng cốt” ở khu dân cư có từ 5 - 10 người
tùy theo quy mô dân số và địa bàn.
- Tại các địa bàn khu dân cư xây dựng mô hình điểm về chấp
hành pháp luật cần tập trung vào một số lĩnh vực trọng điểm sau:
+ Địa bàn thành thị xây dựng mô hình điểm về chấp hành pháp
luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội...
+ Địa bàn miền
núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số xây dựng mô hình điểm về
chấp hành pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ và phát triển rừng, hôn nhân và gia
đình...
+ Địa bàn nông thôn ven đô thị xây dựng mô hình điểm về chấp
hành pháp luật trong lĩnh vực đất đai, giao thông, hòa giải tại cộng đồng...
c) Tổ chức hội nghị tập
huấn, trao đổi rút kinh nghiệm
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổ chức tập huấn bồi dưỡng kỹ
năng tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các
cấp và các Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư. Hàng năm, hướng dẫn Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc cấp xã, Ban
Công tác Mặt trận xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết, trao đổi
rút kinh nghiệm nhằm đánh giá công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật,
trọng tâm là đánh giá việc xây dựng các mô hình điểm, cách thức hoạt động của
các “Nhóm nòng cốt”, “Câu lạc bộ pháp luật” ở khu dân cư nhân ra diện rộng.
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các huyện, thị xã, thành phố tổ chức
tập huấn cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội ở xã, phường,
thị trấn và các khu dân cư được chọn làm điểm để triển khai thực hiện Đề án;
cung cấp tài liệu pháp luật thiết yếu có liên quan trực tiếp đến việc tổ chức
thực hiện Đề án ở cộng đồng khu dân cư.
d) Kết hợp việc thực
hiện Đề án với phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư
Việc thực hiện các chương
trình quốc gia về phòng, chống tội phạm, ma túy, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi
trường, y tế; chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới...công tác
tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo, hòa giải ở cơ sở của Mặt trận Tổ quốc,
các đoàn thể nhân dân để tuyên truyền, tư vấn pháp luật cho các đoàn viên, hội
viên và nhân dân. Huy động sự tham gia của đông đảo nhân dân trong việc thực hiện
các nội dung của Đề án với phương châm “Nhà nước hỗ trợ, nhân dân vận động,
nhân dân tự nguyện thực hiện”.
đ) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính
trị - xã hội phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành có liên quan, chính quyền
địa phương tổ chức thực hiện các nội dung của Đề án, lựa chọn cán bộ có năng lực,
uy tín, hiểu biết về pháp luật làm nòng cốt trong công tác tuyên truyền, phổ biến
pháp luật; thường xuyên kiện toàn, củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo
viên, tuyên truyền viên pháp luật trong hệ thống Mặt trận và các tổ chức
thành viên của Mặt trận.
e) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn, đôn đốc
việc triển khai Đề án; tăng cường trao đổi thông tin giữa Trung ương với địa
phương, giữa địa phương với địa phương nhằm phát huy tối đa tính hiệu quả của Đề
án.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1.
Phân công trách nhiệm
a) Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc tỉnh
- Xây dựng kế hoạch cụ thể
triển khai thực hiện Đề án hàng năm và trong từng giai đoạn.
- Chủ trì, phối hợp với
các tổ chức thành viên, tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật trong đoàn viên,
hội viên trong hệ thống của mình bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú, lựa
chọn nội dung tuyên truyền cho phù hợp với từng đối tượng, thời gian để công
tác tuyên truyền đạt hiệu quả cao.
- Phối hợp với Hội đồng
phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, Sở Tư pháp tổ chức biên soạn
tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật ở cộng đồng dân cư.
- Phối hợp với các ban,
ngành cấp tỉnh tổ chức kiểm tra nắm bắt tình hình thực hiện công tác tuyên truyền,
vận động chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư tại một số địa bàn phân
công.
- Hướng dẫn Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Đề án tại cộng
đồng dân cư.
- Lập dự toán kinh phí thực
hiện Đề án trong từng năm và từng giai đoạn, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình
UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.
- Gắn việc thực hiện Đề
án với việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa ở khu dân cư” với việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.
b) Các Sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh
- Sở Tư pháp: Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chỉ đạo việc
biên soạn tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật ở cộng đồng dân cư, tập
trung các nguồn lực làm chuyển biến công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật ở
một số lĩnh vực, một số địa bàn trọng điểm.
- Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch: Tăng cường chỉ đạo xây dựng và
phát triển hệ thống thiết chế văn hóa ở cơ sở; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt
động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tập trung vào những địa bàn
xây dựng mô hình điểm thực hiện các Đề án gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.
- Sở Thông tin và Truyền
thông: Tăng cường, nâng cao chất lượng hệ
thống loa truyền thanh ở cơ sở, tăng cường tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp
luật cho toàn dân thông qua các loại hình sách, báo, tạp chí điện tử và các
trang thông tin điện tử khác.
- Sở Tài chính: Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh hướng dẫn các địa
phương, các cơ quan liên quan về cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực
hiện Đề án.
- Hội Nông dân tỉnh: Phối hợp các cơ quan tham gia Đề án tăng cường phổ biến,
giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, hội viên, nông dân; phát huy vai trò
nòng cốt của Hội Nông dân trong việc nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành
pháp luật ở cộng đồng dân cư nông thôn; lồng ghép tuyên truyền, vận động chấp
hành pháp luật với hoạt động của câu lạc bộ nông dân với pháp luật, phong trào
nông dân sản xuất giỏi, nông dân xây dựng nông thôn mới...
- Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh tỉnh: Tăng cường phổ biến
giáo dục pháp luật cho đoàn viên, thanh niên; phát huy vai trò nòng cốt của
thanh niên trong công tác phòng, chống ma túy, tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường,
thực hiện Luật hôn nhân và gia đình, Luật Nghĩa vụ quân sự...Gắn việc thực hiện
Đề án với đẩy mạnh phong trào “Thanh niên tình nguyện thi đua xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc”.
- Hội Liên hiệp Phụ nữ
tỉnh: Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp
luật cho hội viên và gia đình hội viên; phát huy vai trò nòng cốt của Hội Liên
hiệp Phụ nữ trong việc thực hiện mục tiêu bình đẳng giới, xây dựng gia đình văn
hóa, phòng chống bạo lực gia đình, buôn bán phụ nữ, trẻ em...
- Hội cựu chiến binh tỉnh: Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật trong hội viên và
gia đình hội viên; phát huy vai trò nòng cốt của Hội cựu chiến binh trong việc
nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật ở cộng đồng dân cư; gắn việc thực hiện
Đề án với đẩy mạnh phong trào thi đua “Cựu chiến binh gương mẫu”.
c) UBND các huyện,
thị xã, thành phố
UBND các huyện, thị xã,
thành phố căn cứ vào Kế hoạch này phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc,
các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn
tỉnh; chủ động xây dựng kế hoạch và bố trí nguồn kinh phí để tổ chức triển khai
có hiệu quả kế hoạch thực hiện Đề án tại địa phương.
d) Ủy ban MTTQ các
huyện, thị xã, thành phố
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phối hợp với chính quyền, các tổ chức
thành viên của Mặt trận xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Đề án và
hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện Đề
án tại địa phương, lập dự toán kinh phí hàng năm và từng giai đoạn trình UBND
cùng cấp phê duyệt.
2. Tiến
độ thực hiện Đề án
- Giai đoạn I (năm 2013
và 2014): Thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Đề án; lựa chọn địa bàn tiếp tục xây
dựng và nhân rộng mô hình làm điểm; tổ chức các nội dung của Đề án; tổ chức tập
huấn cho cán bộ Mặt trận làm công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
từ tỉnh đến Ban công tác Mặt trận; kiểm tra việc thực hiện Đề án, tổ chức sơ kết
thực hiện chỉ đạo điểm, xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án từ năm 2015 đến 2016.
- Giai đoạn II (năm
2015 đến hết năm 2016): Tiếp tục đẩy mạnh các phong trào thi đua thực hiện Đề
án, tập trung tuyên truyền, nhân rộng các mô hình điểm; kiểm tra, giám sát việc
thực hiện các nội dung của Đề án; tổng kết đánh giá việc thực hiện Đề án
trên địa tỉnh.
3.
Kinh phí triển khai kế hoạch thực hiện Đề án
a) Kinh phí triển khai kế
hoạch thực hiện Đề án được đảm bảo từ ngân sách địa phương theo quy định về
phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và nguồn kinh phí Trung ương hỗ trợ cho địa
phương để triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
Việc lập kinh phí chi tiết
hàng năm được thực hiện theo đúng quy định của Luật ngân sách Nhà nước trên cơ
sở nội dung kế hoạch thực hiện Đề án đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
b) Cơ quan chủ trì kế hoạch
thực hiện Đề án; các Sở, ngành, tổ chức đoàn thể có thể huy động các nguồn kinh
phí hỗ trợ từ các tổ chức, các nhân trong và ngoài nước để triển khai thực hiện
các nhiệm vụ của kế hoạch thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh.
Trên đây là Kế hoạch thực
hiện Đề án “Tiếp tục xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp
hành pháp luật trong cộng đồng dân cư giai đoạn 2013 - 2016”; Chủ tịch UBND tỉnh
yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ Trưởng ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng và tổ chức triển
khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Xứng
|