Kế hoạch 1667/KH-UBND 2019 xây dựng quy trình thủ tục hành chính theo 03/2019/QĐ-UBND Hồ Chí Minh

• Số hiệu: 1667/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Thành phố Hồ Chí Minh
• Người ký: Trần Vĩnh Tuyến
• Ngày ban hành: 04/05/2019

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1667/KH-UBND	Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 04 tháng 5 năm 2019

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG, CÔNG BỐ QUY TRÌNH NỘI BỘ, QUY TRÌNH ĐIỆN TỬ TRONG GIẢI QUYẾT NHÓM THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 03/2019/QĐ-UBND CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VÀ NHÓM QUY TRÌNH LIÊN THÔNG GIỮA SỞ, BAN, NGÀNH VỚI VĂN PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ

Nhằm triển khai Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Quyết định số 03/2019/QĐ-UBND ngày 21 tháng 02 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quyết định hoặc có ý kiến của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và Kế hoạch số 1089/KH-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố công bố các quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố năm 2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Xây dựng, chuẩn hóa và công khai quy trình giải quyết, thời gian, trách nhiệm thực hiện các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố để người dân, doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện.

2. Tổ chức thực hiện và kiểm soát việc giải quyết nhóm thủ tục theo cơ chế một cửa liên thông điện tử, đảm bảo có sự phối hợp kịp thời, chặt chẽ, thống nhất trong suốt quá trình giải quyết thủ tục hành chính từ lúc tiếp nhận, giải quyết đến trả kết quả giải quyết; xác định cụ thể trách nhiệm của các cơ quan tham gia vào quá trình giải quyết hồ sơ.

3. Tổ chức thực hiện có hiệu quả Quyết định 03/2019/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố, đáp ứng yêu cầu, sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

II. YÊU CẦU

1. Sở, ban, ngành, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố và các đơn vị có liên quan trong phối hợp giải quyết hồ sơ thực hiện đúng yêu cầu, tiến độ tại Kế hoạch và Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

2. Việc thực hiện hệ thống một cửa điện tử và dịch vụ công phải bảo đảm nguyên tắc thống nhất, đồng bộ trong toàn hệ thống và tránh chồng chéo, lãng phí trong đầu tư.

3. Quy trình nội bộ của từng thủ tục được xây dựng gắn với quy trình điện tử.

III. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

Việc xây dựng, công bố quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong giải quyết nhóm thủ tục hành chính theo Quyết định số 03/2019/QĐ-UBND và nhóm quy trình liên thông giữa sở, ban, ngành với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố gồm 02 giai đoạn và 07 nhóm việc chính:

1. Giai đoạn 1: công tác chuẩn bị trước khi vận hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử

Giai đoạn này gồm 03 nhóm việc chính. Các nhóm việc được triển khai đồng thời nhằm bảo đảm tiến độ kết thúc giai đoạn 1 là tháng 6 năm 2019. Các nhóm việc chính tại giai đoạn 1, gồm:

1.1. Quán triệt, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ rà soát, xây dựng quy trình.

1.2. Xây dựng quy trình nội bộ (quy trình giấy).

1.3. Xây dựng quy trình điện tử.

2. Giai đoạn 2: tổ chức vận hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử. Giai đoạn này gồm 04 nhóm việc chính. Cụ thể như sau:

2.1. Tuyên truyền, quán triệt, hướng dẫn thực hiện quy trình nội bộ, quy trình điện tử.

2.2. Vận hành thử nghiệm và đánh giá việc thử nghiệm đối với quy trình nội bộ, quy trình điện tử.

2.3. Tổ chức vận hành chính thức quy trình nội bộ, quy trình điện tử.

2.4. Kiểm tra, tổng kết việc triển khai quy trình nội bộ, quy trình điện tử.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, thủ trưởng các sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan trong phối hợp giải quyết hồ sơ chủ động triển khai các nhiệm vụ được phân công.

2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố và các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này trong tổng dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2019 và hàng năm theo quy định hiện hành và huy động các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện.

3. Văn phòng Ủy ban nhân dân theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ và tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kết quả thực hiện Kế hoạch này.

4. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, các cơ quan, đơn vị chủ động báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố) để chỉ đạo giải quyết kịp thời./.

(Kèm theo phụ lục 1. Nhiệm vụ cụ thể thực hiện Kế hoạch; phụ lục 2. Nhóm quy trình liên thông giữa sở, ban, ngành với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố)

Nơi nhận: - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND TP; - TTUB: CT, các PCT; - Đ/c Tô Thị Bích Châu, Ủy viên BTV TU, Chủ tịch UBMTTQVN TP, - Thành viên BCĐ CCHC TP; - Văn phòng HĐND TP; - VPUB: CPVP; - Sở, ban, ngành; - UBND quận - huyện; - Phòng NCTH; - TTTH, P. KSTTHC, P. QTTV; - Lưu: VT, (KSTT-ThL) HI.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Vĩnh Tuyến

PHỤ LỤC 1

NHIỆM VỤ CỤ THỂ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 1667/KH-UBND ngày 04 tháng 5 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố)

STT	NHIỆM VỤ	ĐƠN VỊ THỰC HIỆN		THỜI GIAN HOÀN THÀNH	SẢN PHẨM DỰ KIẾN
		CHỦ TRÌ	PHỐI HỢP
GIAI ĐOẠN 1. CÔNG TÁC CHUẨN BỊ TRƯỚC KHI VẬN HÀNH QUY TRÌNH NỘI BỘ, QUY TRÌNH ĐIỆN TỬ
I. Quán triệt, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ rà soát, xây dựng quy trình
1	Tập hợp Danh sách chuyên viên tại sở, ban, ngành, tại Văn phòng Ủy ban nhân dân được phân công phụ trách xây dựng các quy trình theo danh mục để thực hiện tập huấn, xây dựng quy trình	VP UBND thành phố	Sở, ban, ngành	06/4/2019	Danh sách tên các chuyên viên được phân công xây dựng quy trình nội bộ
2	Xây dựng quy trình mẫu đối với 04 thủ tục hành chính (02 thủ tục của Sở Xây dựng, 02 thủ tục của Sở Công Thương)	VP UBND thành phố	Sở Xây dựng, Sở Công Thương	10/4/2019	Quy trình nội bộ mẫu của 04 thủ tục
3	Tổ chức quán triệt, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ rà soát, xây dựng quy trình	VP UBND thành phố	Sở, ban, ngành	18/4/2019	- Thư mời tham dự tập huấn. - Quy trình khung, quy trình mẫu để hướng dẫn, tập huấn.
II. Xây dựng quy trình nội bộ (quy trình giấy)
1	Xây dựng các quy trình nội bộ của các thủ tục hành chính	Sở, ban, ngành	VP UBND thành phố	- Sở, ban, ngành: 08/5/2019 - Phòng KSTTHC-VP UBND TP: 15/5/2019	Dự thảo quy trình nội bộ đã được chuyên viên sở, ban, ngành và VP UBND TP thống nhất, có ý kiến góp ý của Phòng KSTTTHC - VP UBND TP.
2	Tổ chức góp ý quy trình nội bộ	Sở, ban, ngành	- VP UBND TP - Sở Tư pháp - Sở Khoa học và Công nghệ - Các đơn vị tham gia phối hợp trong giải quyết hồ sơ	20/5/2019	Bảng tổng hợp ý kiến góp ý Hoàn chỉnh dự thảo quy trình nội bộ
3	Hoàn chỉnh quy trình nội bộ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt	Sở, ban, ngành	- VP UBND TP	25/5/2019	Tờ trình của sở, ban, ngành và dự thảo quy trình nội bộ đã được hoàn thiện
4	Thẩm tra hồ sơ do sở, ban, ngành trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt	VP UBND TP	- Sở Tư pháp - Sở Khoa học và Công nghệ	15/6/2019	Quyết định của Chủ tịch UBND TP về phê duyệt quy trình nội bộ
5	Công khai quy trình nội bộ trong giải quyết nhóm thủ tục hành chính theo Quyết định số 03/2019/QĐ-UBND và nhóm thủ tục liên thông giữa sở, ban, ngành với VP UBND TP	Sở, ban, ngành	- VP UBND TP	30/6/2019	Các quy trình liên thông được công bố, công khai rộng rãi theo quy định
III. Xây dựng quy trình điện tử
1	Khảo sát hiện trạng hệ thống một cửa, một cửa liên thông tại sở, ban, ngành	VP UBND TP	Sở, ban, ngành	15/5/2019	Báo cáo của VP UBND TP về kết quả khảo sát
2	Xây dựng Kế hoạch kết nối dữ liệu thủ tục hành chính một cửa, một cửa liên thông giữa sở, ban, ngành và Văn phòng UBND TP	VP UBND TP	- Sở Thông tin và Truyền thông - Sở, ban, ngành	20/5/2019	Kế hoạch của UBND TP
3	Hoàn chỉnh quy trình điện tử, kết nối dữ liệu thủ tục hành chính tại sở, ban, ngành và Văn phòng UBND TP	VP UBND TP	Sở, ban, ngành	05/6/2019	Quy trình nội bộ giấy được chuyển thành quy trình điện tử và cài đặt tại sở, ban, ngành
GIAI ĐOẠN 2. TỔ CHỨC VẬN HÀNH QUY TRÌNH NỘI BỘ, QUY TRÌNH ĐIỆN TỬ
I. Tuyên truyền, quán triệt, hướng dẫn thực hiện quy trình nội bộ, quy trình điện tử
1	Tổ chức tuyên truyền việc triển khai quy trình nội bộ, quy trình điện tử	Sở, ban, ngành	Sở Thông tin và Truyền thông	Thường xuyên	Bài viết, bản tin tuyên truyền
2	Tập huấn, triển khai vận hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử	VP UBND TP	Sở, ban, ngành	10/6/2019	Thư mời tham dự tập huấn Tài liệu tập huấn
II. Vận hành thử nghiệm và đánh giá việc thử nghiệm đối với quy trình nội bộ, quy trình điện tử
1	Vận hành thử nghiệm quy trình phối hợp giải quyết thủ tục giữa sở, ban, ngành và Văn phòng UBND TP	Sở, ban, ngành	- VP UBND TP	Thời gian thử nghiệm: từ ngày 10/6/2019 đến 31/8/2019	Hồ sơ được giải quyết theo quy trình nội bộ, quy trình điện tử
2	Sơ kết, đánh giá kết quả việc thử nghiệm: - Lấy ý kiến các đơn vị đánh giá việc thử nghiệm (cách thức thực hiện: Hội thảo, gửi văn bản, khảo sát thực tế tại một số đơn vị) - Giải pháp hoàn thiện quy trình quy trình phối hợp giải quyết thủ tục giữa sở, ban, ngành và Văn phòng UBND TP	VP UBND TP	Sở, ban, ngành	25/7/2019	Báo cáo đánh giá việc thử nghiệm và đề xuất giải pháp hoàn thiện quy trình
III. Tổ chức vận hành chính thức quy trình nội bộ, quy trình điện tử
1	Vận hành chính thức quy trình phối hợp giải quyết thủ tục giữa sở, ban, ngành và Văn phòng UBND TP	Sở, ban, ngành	VP UBND thành phố	Quý 3 và 4 năm 2019	Việc giải quyết nhóm thủ tục hành chính liên thông được thực hiện và kiểm soát trên hệ thống một cửa điện tử và dịch vụ công
IV. Kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc triển khai quy trình nội bộ, quy trình điện tử
1	Báo cáo tình hình thực hiện quy trình nội bộ, quy trình điện tử	Sở, ban, ngành	VP UBND thành phố	Tháng 11 năm 2019	Báo cáo (thực hiện theo hướng dẫn)
2	Thực hiện kiểm tra tình hình thực hiện quy trình nội bộ, quy trình điện tử	VP UBND thành phố	Sở, ban, ngành	Tháng 11 năm 2019	Kết luận/Chỉ đạo của UBND thành phố
3	Tổng kết thực hiện quy trình nội bộ, quy trình điện tử	VP UBND thành phố	Sở, ban, ngành	Tháng 12 năm 2019	Kế hoạch tổng kết, thư mời tham dự

PHỤ LỤC 2

NHÓM QUY TRÌNH LIÊN THÔNG GIỮA SỞ, BAN, NGÀNH VỚI VĂN PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ

STT	Tên thủ tục hành chính
1.	Phê duyệt, điều chỉnh các dự án tham gia Chương trình Kích cầu đầu tư
2.	Thủ tục bổ nhiệm hòa giải viên lao động
3.	Thủ tục bổ nhiệm lại hòa giải viên lao động
4.	Thủ tục miễn nhiệm hòa giải viên lao động
5.	Thủ tục tiếp nhận viện trợ phi chính phủ nước ngoài dưới dạng phi dự án
6.	Hồ sơ thuê chuyên gia, huấn luyện viên thể thao người nước ngoài huấn luyện đội tuyển thể thao thành phố
7.	Quy trình liên thông về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh tế
8.	Quy trình phân công thực hiện việc chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần
9.	Quy trình xử lý nhà, đất theo Nghị định 167
10.	Quy trình đề xuất chủ trương Chương trình xúc tiến thương mại
11.	Quy trình liên thông trong công tác phối hợp, giải quyết việc ứng vốn tại Quỹ phát triển đất thành phố cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
12.	Quy trình liên thông về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y
13.	Quy trình liên thông về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm lâm
14.	Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố
15.	Quy trình phê duyệt Kế hoạch tài chính của doanh nghiệp nhà nước
16.	Quy trình liên thông thẩm định, trình, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP
17.	Quy trình liên thông quyết định chủ trương đầu tư dự án
18.	Quy trình liên thông thẩm định, trình, phê duyệt Chương trình hỗ trợ kỹ thuật dự án ODA
19.	Quy trình liên thông thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án đầu tư công nhóm A hoàn thành
20.	Quy trình liên thông thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án đầu tư công nhóm B hoàn thành
21.	Quy trình liên thông giải ngân thanh toán cho nhà thầu thi công các công trình Metro
22.	Quy trình liên thông đấu giá quyền sử dụng đất đã hoàn thành công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
23.	Quy trình liên thông thẩm định, trình, phê duyệt dự án NGO
24.	Thủ tục xét cấp giấy phép hoạt động bến thủy nội địa