|
ỦY BAN
NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------
|
CỘNG HÒA
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 132/KH-UBND
|
Lạng
Sơn, ngày 23 tháng 11 năm 2016
|
KẾ
HOẠCH
THỰC
HIỆN TINH GIẢN BIÊN CHẾ, SẮP XẾP LẠI TỔ CHỨC BỘ MÁY CÁC SỞ, BAN, NGÀNH VÀ UBND
CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ
Thực hiện Kết luận số
64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ bẩy, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI
về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương
đến cơ sở; Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản
biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số
108/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ về Chính sách tinh giản biên chế;
Kết luận số 49-KL/TU ngày 22/8/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lạng Sơn tại kỳ
họp thứ mười ngày 22 tháng 8 năm 2016,
Ủy ban nhân dân tỉnh
Lạng Sơn xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện tinh giản biên chế, sắp xếp
lại tổ chức bộ máy các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố như sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU, NGUYÊN TẮC
1. Mục đích
1.1. Rà soát, sắp xếp
lại các tổ chức bộ máy của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố theo
hướng tinh gọn, giảm bớt đầu mối, giảm tổ chức trung gian; giao chức năng,
nhiệm vụ cho từng tổ chức, đơn vị rõ ràng, khắc phục tình trạng trùng lặp,
chồng chéo chức năng, nhiệm vụ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực
hiện nhiệm vụ được giao. Rà soát, tinh giản biên chế, sắp xếp, cơ cấu lại đội
ngũ cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách cấp
xã, thôn, khối phố phù hợp với thực tiễn, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt
động, giảm chi phí ngân sách nhà nước.
1.2. Sắp xếp lại tổ
chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế, sắp xếp và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, cơ cấu hợp lý.
2. Yêu cầu
2.1. Việc sắp xếp lại tổ chức bộ
máy, tinh giản biên chế phải đảm bảo sự lãnh đạo của các cấp Đảng ủy và sự giám
sát của các tổ chức, đoàn thể, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
trong cơ quan, đơn vị; đảm bảo tập trung dân chủ, khách quan, công khai, minh
bạch theo quy định của pháp luật.
2.2. Sắp xếp lại tổ chức bộ máy
với hình thức sáp nhập các tổ chức, đơn vị phải bảo đảm có sự tương đồng về
chức năng nhiệm vụ, về khối lượng công việc giữa các tổ chức, đơn vị. Phương án
sắp xếp lại tổ chức bộ máy phải có phương án nhân sự kèm theo. Việc sáp nhập
các tổ chức, đơn vị không chỉ vì mục tiêu giảm số lượng, phải bảo đảm chất
lượng tổ chức thực hiện nhiệm vụ của các tổ chức, đơn vị.
2.3. Quán triệt, triển khai, tạo
sự thống nhất nhận thức và hành động, quyết tâm thực hiện sắp xếp lại tổ chức
bộ máy, tinh giản biên chế nhưng không làm ảnh hưởng, gián đoạn đến hoạt động,
đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ các cơ quan, đơn vị được giao.
2.4. Tinh giản biên chế phải tiến
hành đồng thời với sắp xếp lại tổ chức bộ máy, với sắp xếp cơ cấu lại đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức hợp lý về chuyên môn, ngạch, chức danh nghề
nghiệp, độ tuổi và giới tính; đồng thời gắn với việc xây dựng Đề án vị trí việc
làm (điều chỉnh vị trí việc làm). Phấn đấu tỷ lệ tinh giản biên chế đến năm
2021 tối thiểu là 10% biên chế được giao năm 2015 của các cơ quan, đơn vị theo
quy định. Sắp xếp lại tổ chức bộ máy, biên chế, tinh giản biên chế phải đảm bảo
gắn với đánh giá xếp loại và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động đúng các quy định.
2.5. Người đứng đầu cơ quan, đơn
vị phải chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh
giản biên chế trong cơ quan mình quản lý theo thẩm quyền.
II. NỘI
DUNG
1. Tổ
chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các chủ trương, chính sách, kế hoạch
của cơ quan Trung ương, của tỉnh về tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức bộ
máy các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố.
2. Hướng
dẫn các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực
hiện Kế hoạch và xây dựng Đề án.
3. Các
cơ quan, đơn vị xây dựng Đề án tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức bộ máy,
trình Ban chỉ đạo tỉnh.
Các sở, ban, ngành thực hiện 01
Đề án: Đề án tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của các sở, ban,
ngành.
UBND các huyện, thành phố thực
hiện 02 Đề án: Đề án tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của UBND
cấp huyện và Đề án tinh giản biên chế, sắp xếp, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ,
công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, khối
phố.
(Có Đề án khung hướng dẫn gửi kèm theo).
5. Tổ
chức thẩm định Đề án của các cơ quan, đơn vị.
6. Tổng
hợp kết quả thẩm định và tổng hợp các Đề xuất của các cơ quan, đơn vị về
việc sáp nhập các tổ chức, đơn vị giữa các sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thành phố, báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh cho ý kiến chỉ đạo thực hiện
và giao cho các cơ quan chủ trì thực hiện xây dựng từng Đề án sáp nhập các tổ
chức, đơn vị giữa các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
7. Xây
dựng Đề án chung của tỉnh.
8. Báo
cáo, xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy để triển khai thực hiện các nội dung theo
Đề án chung của tỉnh và các Đề án của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành
phố.
9. Sơ
kết, báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện Đề án.
(Có Biểu tổng hợp các nội dung
thực hiện,
giao cơ quan thực hiện và thời
gian thực hiện kèm theo)
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành,
UBND các huyện thành phố
Tổ chức thực hiện các nội dung
công việc được phân công và tiến độ thời gian quy định tại phần II của Kế
hoạch này.
2. Sở Nội vụ:
2.1. Thực hiện trách nhiệm cơ
quan thường trực tham mưu cho Ban chỉ đạo tỉnh, UBND tỉnh triển khai
thực hiện các nội dung tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức bộ
máy các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
2.2. Theo dõi, đôn đốc, hướng
dẫn các cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng
hợp, đánh giá, báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện Kế hoạch; Tổng
hợp những vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực
hiện, báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh, UBND tỉnh cho ý kiến chỉ đạo thực
hiện.
2.3. Phối hợp với Sở Tài chính
lập dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh về tinh giản biên chế,
sắp xếp lại tổ chức bộ máy của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
3. Sở Tài chính
3.1. Hướng dẫn các cơ quan, đơn
vị kiểm kê tài sản, thanh quyết toán tài chính, bàn giao tài chính, tài
sản của các tổ chức, đơn vị khi thực hiện sáp nhập, giải thể hoặc
chuyển đổi loại hình tổ chức, hình thức hoạt động theo Đề án.
3.2. Tham mưu cho UBND tỉnh cân
đối, bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh về tinh giản biên
chế, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành
phố.
4. Văn phòng UBND tỉnh
Đăng tải các tin, bài, các
văn bản về triển khai thực hiện các nội dung tinh giản biên chế, sắp
xếp lại tổ chức bộ máy các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành
phố trên Cổng thông tin điện tử.
5. Đài Phát thanh -
Truyền hình tỉnh, Báo Lạng Sơn
Chủ trì phối hợp với Sở
Nội vụ và các cơ quan liên quan đưa thông tin, tin tức về tiến độ, kết
quả thực hiện các nội dung tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức
bộ máy các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
Trong quá trình triển khai
thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời
báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét,
giải quyết./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Thưởng
|