|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 13/KH-UBND
|
Nam Định, ngày 03
tháng 03 năm 2014
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
VỀ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2013 -
2016
Thực hiện Kế hoạch số 3177/KH-TTCP
ngày 30/12/2013 của Thanh tra Chính phủ, về thực hiện Đề án tiếp tục tăng cường
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo (gọi tắt là KNTC) ở
các xã phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2013 - 2016; UBND tỉnh xây
dựng kế hoạch thực hiện, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Mục đích:
- Qua thực hiện Đề án góp phần tạo sự
chuyển biến trong nhận thức và nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng
và chấp hành pháp luật về KNTC của cán bộ, nhân dân ở các xã, phường, thị trấn
(gọi tắt là cấp xã);
- Trang bị, bồi dưỡng kiến thức, cung
cấp thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp; tạo điều kiện hình thành lực
lượng nòng cốt làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động chấp hành
pháp luật về KNTC trong cộng đồng dân cư;
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả của
công tác tiếp dân, giải quyết KNTC cho cán bộ, công chức làm công tác tiếp dân,
giải quyết KNTC ở cấp xã; ngăn chặn và hạn chế vi phạm pháp luật, giữ gìn an
ninh và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
2. Yêu cầu:
- Xác định rõ nội dung cụ thể công việc,
trách nhiệm của cơ quan chủ trì, các sở, ngành liên quan, trách nhiệm của UBND
các huyện, thành phố, UBND cấp xã đảm bảo phù hợp với đối tượng tác động của Đề
án, đảm bảo tiến độ chung và yêu cầu thực hiện Đề án trong từng giai đoạn;
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục dưới
nhiều hình thức, phù hợp tình hình thực tế, đặc điểm riêng của từng địa phương,
đơn vị để đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, tránh phô trương hình thức.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Việc chỉ đạo tổ chức triển khai
thực hiện Đề án:
a) UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo thực
hiện Đề án, do Lãnh đạo UBND tỉnh làm Trưởng ban; Lãnh đạo Thanh tra tỉnh làm
Phó ban Thường trực; thành viên Ban chỉ đạo là đại diện của các đơn vị: Uỷ ban
Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội nông dân tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền
thông, Thanh tra tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Đài phát thanh truyền hình tỉnh.
Các đơn vị lập danh sách cán bộ tham gia Ban chỉ đạo gửi về UBND tỉnh trong
tháng 02/2014 để tổng hợp trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
Ban chỉ đạo có trách nhiệm điều hành
mọi hoạt động của Đề án; tập huấn, bồi dưỡng cho báo cáo viên trong công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo; Phê duyệt tài liệu phục vụ công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật về KNTC; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Đề án sau mỗi giai đoạn.
b) UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh là
cơ quan thường trực của Đề án, tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện các nhiệm vụ
sau:
- Xây dựng các văn bản chỉ đạo triển
khai Đề án trong toàn tỉnh;
- Xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án
theo tiến độ từng năm và cả giai đoạn 2013 - 2016 (có phụ lục chi tiết kèm
theo);
- Dự toán kinh phí thực hiện Đề án đối
với hoạt động của Ban chỉ đạo;
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Đề án với UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo
Trung ương.
c) Căn cứ Kế hoạch của UBND tỉnh, hướng
dẫn của Thanh tra tỉnh, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo cơ quan Thanh tra
cùng cấp chủ trì phối hợp với Phòng Tư pháp, Văn phòng UBND cấp huyện tham mưu
xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án trong phạm vi quản lý của địa phương.
2. Tiếp nhận, xây dựng tài liệu
tuyên truyền:
- Thanh tra tỉnh tiếp nhận các tài liệu
phục vụ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo do Ban
chỉ đạo Trung ương cung cấp; trên cơ sở đó, Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với
Sở Tư pháp và các Sở, ngành liên quan nhân bản hoặc biên soạn lại cho phù hợp với
tình hình cụ thể của địa phương. Tài liệu tuyên truyền gồm có:
+ Sách hỏi đáp pháp luật về khiếu nại;
sách hỏi đáp pháp luật về tố cáo;
+ Sách tìm hiểu pháp luật về khiếu nại;
sách tìm hiểu pháp luật về tố cáo;
+ Sách hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết
khiếu nại, giải quyết tố cáo;
+ Sách nghiệp vụ, kỹ năng tuyên truyền,
phổ biến pháp luật cho cán bộ, công chức, các tổ chức đoàn thể, người làm công
tác và người tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về KNTC ở cấp xã.
+ Tờ gấp tuyên truyền pháp luật KNTC
để giải đáp, hướng dẫn những vấn đề cơ bản về quyền và nghĩa vụ của công dân
khi thực hiện quyền KNTC và thi hành quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận
và quyết định xử lý tố cáo;
+ Băng đĩa tuyên truyền pháp luật
KNTC để phát thanh trên hệ thống truyền thanh ở cấp xã.
- Sau khi có đủ tài liệu, Thanh tra tỉnh
tổ chức cấp, phát ngay cho các huyện, thành phố để triển khai thực hiện.
3. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn
nghiệp vụ:
- Bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về KNTC cho các đối tượng: Cán bộ Tư pháp,
Mặt trận, Cựu chiến binh, Phụ nữ, Nông dân và các đoàn thể xã hội khác; Tổ trưởng
tổ dân phố, Cụm trưởng Cụm dân cư, Trưởng thôn, Trưởng xóm.
- Bồi dưỡng, tập huấn pháp luật về
KNTC; kỹ năng giải quyết KNTC cho các đối tượng: Cán bộ, công chức, người có thẩm
quyền giải quyết KNTC ở cấp xã; người làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp
luật về kỹ năng, nghiệp vụ tuyên truyền.
- Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với
Sở Tư pháp, UBND các huyện, thành phố tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho tất cả
các đối tượng nêu trên.
4. Trực tiếp tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục các quy định pháp luật về KNTC cho nhân dân.
a) Nội dung tuyên truyền phổ biến,
giáo dục tập trung vào quyền và nghĩa vụ của công dân khi KNTC; thẩm quyền,
trình tự, thủ tục giải quyết KNTC; việc thi hành quyết định giải quyết khiếu nại,
quyết định xử lý tố cáo.
b) Công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật được thực hiện dưới các hình thức như: Tọa đàm, nói chuyện
chuyên đề; giải đáp thắc mắc, hoặc lồng ghép vào chương trình sinh hoạt văn
hóa, văn nghệ ở địa phương; tổ chức các cuộc tìm hiểu pháp luật về KNTC hoặc
hình thức phong phú khác.
c) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục
- Trong năm 2014: Thanh tra tỉnh thống
nhất với UBND các huyện, thành phố chọn điểm mỗi huyện, thành phố từ 03 đến 05
đơn vị cấp xã (là những địa phương có KNTC phức tạp hoặc công tác giải quyết
KNTC tại địa phương hiệu quả thấp hoặc nhận thức của nhân dân ở địa phương còn
hạn chế) để trực tiếp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về KNTC cho
nhân dân. Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp hỗ trợ các huyện, thành phố về báo cáo
viên pháp luật và tài liệu tuyên truyền.
- Từ năm 2015 đến hết năm 2016: UBND
các huyện, thành phố tổ chức triển khai đến tất cả các đơn vị thuộc phạm vi quản
lý (trừ những đơn vị đã được chọn làm điểm)
5. Tuyên truyền, phổ biến trên các
phương tiện thông tin
- Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp chủ động
nội dung tuyên truyền, phổ biến. Đài phát thanh truyền hình tỉnh có trách nhiệm
bố trí thời lượng phát sóng truyền hình địa phương, Báo Nam Định có trách nhiệm
bố trí chuyên mục trên báo in và Báo điện tử để tuyên truyền, phổ biến pháp luật
rộng rãi.
- UBND các huyện, thành phố chỉ đạo
Thanh tra cùng cấp phối hợp với Đài phát thanh các huyện, thành phố, Đài truyền
thanh các xã, phường, thị trấn trong tỉnh và tổ chức triển khai thực hiện trong
phạm vi quản lý của địa phương.
- Thanh tra tỉnh phối hợp với Sở
thông tin & Truyền thông, Văn phòng UBND tỉnh xây dựng các chuyên trang,
chuyên mục để tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về KNTC, giải đáp
pháp luật về KNTC; Đăng tin, bài, phóng sự về công tác giải quyết KNTC trên cổng
thông tin điện tử của tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh.
6. Kinh phí thực hiện Đề án:
- Kinh phí thực hiện Đề án được bố
trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định. Thanh tra tỉnh lập dự toán kinh
phí thực hiện Đề án cho từng giai đoạn, hàng năm theo kế hoạch, gồm: kinh phí
hoạt động của Ban Chỉ đạo; kinh phí in ấn tài liệu, kinh phí tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ, sơ kết, tổng kết và một số hoạt động khác theo quy định;
- UBND các huyện, thành phố lập dự
toán kinh phí thực hiện Đề án theo kế hoạch của huyện, thành phố và theo quy định
hiện hành.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thanh tra tỉnh, cơ quan chủ trì thực
hiện Đề án, chủ động thực hiện các nội dung của Đề án; Chủ trì phối hợp với các
sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể, UBND các huyện, thành phố triển khai các nội
dung của Đề án đảm bảo tiến độ đề ra; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
Đề án; hàng quý, hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện để báo cáo về UBND tỉnh và
Thanh tra Chính phủ.
2. Các Sở, ngành có liên quan: căn cứ
nội dung của Đề án và Kế hoạch của UBND tỉnh để xây dựng và triển khai thực hiện
kế hoạch trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được phân công. Báo cáo kết quả thực
hiện về cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo để tổng hợp chung.
3. UBND các huyện, thành phố: căn cứ
nội dung của Đề án xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch trên địa bàn; báo
cáo kết quả việc triển khai thực hiện Đề án hàng Quý (vào ngày 25 của tháng cuối
Quý) về Thanh tra tỉnh để tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh và Thanh tra Chính
phủ.
UBND tỉnh đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ
quốc tỉnh và các đoàn thể phối hợp với các cấp, các ngành trong việc triển khai
thực hiện Đề án; tuyên truyền, vận động nhân dân hiểu và chấp hành đúng các quy
định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo./.
|
Nơi nhận:
- Thanh
tra Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Hội nông dân tỉnh;
- Các Sở, ngành: T.tr tỉnh, TP, Thông tin&TT, TC
- Đài PTTH tỉnh, Báo Nam Định;
- CVP, PCVP phụ trách;
- UBND các huyện, thành phố;
- Website của tỉnh; Website VPUBND tỉnh;
- Lưu: VP1,VP8
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tuấn
|
PHỤ LỤC
CÁC HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN ĐẠO ĐỀ ÁN
(Kèm theo Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 03 tháng 3 năm 2014 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Nội dung
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Thời gian thực hiện
|
|
1
|
Chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Đề án,
gồm: Xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án, thành lập Ban chỉ đạo.
|
UBND tỉnh
|
- Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Thông tin và
Truyền thông, Văn phòng UBND tỉnh;
- Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, và Hội nông dân tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố.
|
Tháng
02/2014
|
|
2
|
Xây dựng tài liệu phục vụ công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật về KNTC:
- Khảo sát, tìm hiểu, đánh giá, xây dựng đề cương
đối với từng loại tài liệu;
- Ban chỉ đạo họp thông qua đề cương từng loại
tài liệu;
- Biên soạn các tài liệu.
|
Ban chỉ đạo
|
- Thanh tra tỉnh;
- Sở Tư pháp.
|
Từ
tháng 3 đến tháng 5/2014
|
|
3
|
Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ:
- Bồi dưỡng, tập huấn pháp luật về KNTC và kỹ năng
tuyên truyền cho người tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật KNTC ở
cấp xã, gồm: CBCC làm công tác Tư pháp, Mặt trận, Cựu chiến binh, Phụ nữ,
Nông dân.
- Bồi dưỡng, tập huấn pháp luật về KNTC; kỹ năng
giải quyết KNTC cho CBCC, người có thẩm quyền giải quyết KNTC ở cấp xã, tập
huấn cho CBCC, người làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về kỹ
năng, nghiệp vụ tuyên truyền.
|
Thanh tra tỉnh.
|
- Sở Tư pháp;
- UBND các huyện, thành phố;
- Uỷ ban MTTQ các cấp;
- Hội nông dân các cấp;
- Các đơn vị khác có liên quan.
|
Từ
tháng 6 đến tháng 7/2014
|
|
4
|
Trực tiếp tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân
|
|
|
|
|
Năm 2014 (giai đoạn I): Mỗi huyện, thành phố chọn
03 đến 05 xã, phường, thị trấn để làm điểm tuyên truyền, phổ biến trực tiếp
cho nhân dân.
|
Thanh tra tỉnh.
|
- Sở Tư pháp;
- UBND các huyện, thành phố;
- Uỷ ban MTTQ các cấp;
- Hội nông dân các cấp;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- Các đơn vị có liên quan.
|
Bắt
đầu từ tháng 7/2014
|
|
- Năm 2015 - 2016 (giai đoạn 2): Tổ chức, tuyên truyền,
phổ biến cho nhân dân ở tất cả các xã, phường thị trấn trên địa bàn tỉnh (trừ
những đơn vị đã được làm điểm).
|
UBND các huyện, thành phố.
|
- Thanh tra tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Ủy ban MTTQ các cấp;
- Hội nông dân các cấp;
- UBND các xã, phường,thị trấn;
- Các đơn vị có liên quan.
|
Theo kế hoạch đã
được duyệt
|
|
5
|
Tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện
thông tin.
|
- Đài PTTH tỉnh;
- Báo Nam Định;
- Sở Thông tin&TT;
- VP UBND tỉnh.
|
- Thanh tra tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- UBND các xã, phường, thị trấn.
|
Trong
năm 2014
|
|
6
|
Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, tổng hợp
việc thực hiện Đề án.
|
- Ban chỉ đạo;
- Thanh tra tỉnh
|
- UBND các huyện, thành phố;
- Các đơn vị có liên quan.
|
Hàng
quý, hàng năm
|