|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1277/KH-UBND
|
Quảng
Trị, ngày 03 tháng 04 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH TỔNG THỂ HỆ THỐNG CƠ SỞ CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH
SÁT PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020, TẦM
NHÌN ĐẾN NĂM 2030
Căn cứ Nghị quyết số 33/2016/NQ-HĐND
ngày 14/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thông qua dự án Quy hoạch tổng
thể hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ tỉnh Quảng Trị đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và quyết định số
333/QĐ-UBND ngày 23/02/2017 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tỉnh Quảng Trị đến năm 2020,
tầm nhìn đến năm 2030, Ủy ban nhân
dân tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức
thực hiện như sau:
1. MỤC ĐÍCH, YÊU
CẦU
1. Mục đích
- Nhằm cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tỉnh Quảng Trị đến năm 2020, tầm nhìn đến
năm 2030; trên cơ sở đó tập trung chỉ đạo, phát huy vai trò trách nhiệm và tăng
cường sự phối hợp chặt chẽ của các ngành, các cấp để triển khai thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu của Quy hoạch đề ra.
- Phân công cụ thể cho các sở ngành liên quan, UBND các quận huyện
thị xã đã chủ động triển khai thực hiện đúng kế hoạch đề
ra.
2. Yêu cầu
- Các ngành, các cấp, các đơn vị căn
cứ chức năng, nhiệm vụ; căn cứ Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng
Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy
(PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) tỉnh
Quảng Trị đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung chỉ đạo điều hành, phối hợp chặt chẽ huy động được các nguồn lực đầu tư cho phát triển lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
tỉnh Quảng Trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự (ANTT) góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương.
- Các nội dung của quy hoạch cần được
tiến hành khẩn trương bảo đảm chất
lượng, tính khả thi, hiệu quả, đồng bộ, phù hợp thực tiễn và có sự phối hợp
giữa các Sở ngành, địa phương và
các đơn vị có liên quan, đáp ứng tiến độ đề ra.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Giải pháp thực hiện
- Tập trung đầu tư ngân sách Nhà nước
để xây dựng doanh trại Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy tỉnh và các đơn vị Cảnh
sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực; trang bị phương tiện phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tối thiểu. Huy động kinh phí từ nhiều nguồn:
Từ các Đề án, Dự án của Bộ Công an về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ,
chương trình, mục tiêu quốc gia về bảo đảm trật tự an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy, phòng chống tội phạm
và ma túy, nguồn thu trích lại từ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn
hỗ trợ đóng góp của các tổ chức, cá nhân.
- Khảo sát thực địa, đề xuất quy hoạch quỹ đất xây dựng các doanh trại Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ theo tổ chức lãnh thổ đô thị
một cách phù hợp với quyết định Quy hoạch đã được phê duyệt.
- Thực hiện tốt công tác tiếp nhận và
bố trí nhân lực hợp lý, thường xuyên đề xuất bổ sung nhân lực chất
lượng cao đồng thời có kế hoạch đào tạo và tạo mọi điều kiện để cán bộ chiến sỹ đi học, nghiên cứu, tham quan thực địa nâng
cao trình độ.
- Xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và
CNCH chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại để làm tốt công tác quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH; có đủ khả năng cứu chữa các vụ cháy lớn, phức tạp, thực hiện công tác cứu nạn, cứu hộ thường ngày và làm nòng
cốt trong phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Việc bổ sung biên chế cho lục
lượng Cảnh sát PCCC và CNCH thực hiện
theo quy định của Bộ Công an.
- Trang bị phương tiện PCCC và CNCH
hiện đại đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.
- Khảo sát đánh giá chính xác thực trạng
và năng lực của lực lượng PCCC tại chỗ, xây dựng lộ trình cụ thể từng bước nâng
cao năng lực của lực lượng này.
- Nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH. Tổ chức thực hiện
tốt các văn bản chỉ đạo, quy định của cấp trên về công tác PCCC và CNCH, nhằm
phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị, tạo ra phong trào toàn dân tham gia công tác PCCC và CNCH gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
rộng rãi và vững chắc.
- Thực hiện tốt các giải pháp bảo vệ
môi trường với mực tiêu chung bảo
đảm an toàn PCCC và thực hiện tốt chức năng CNCH nhưng vẫn góp phần bảo vệ môi trường.
2. Quy hoạch mạng lưới
a) Giai đoạn 1 từ năm
2017 đến năm 2020
- Về tổ chức, bộ máy, biên chế
của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH
+ Hoàn thiện
mô hình tổ chức Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH. Thành lập Đội Cảnh sát PCCC và CNCH thị xã Quảng Trị trong năm 2017; thành lập Đội Cảnh sát PCCC và CNCH huyện Vĩnh Linh và Đội
Cảnh sát PCCC và CNCH huyện Gio Linh vào năm 2018.
+ Thành lập Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy tỉnh Quảng Trị vào năm 2020.
+ Căn cứ vào quy định của Bộ Công an
hàng năm bổ sung quân số phù hợp với
mô hình tổ chức và trang bị phương tiện.
- Về trang bị phương tiện của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH:
+ Bổ sung 03 xe chữa cháy; 02 xe cứu
nạn, cứu hộ; 05 xe chở nước chữa cháy; 08 máy bơm chữa cháy; 02 ca nô chữa
cháy; 02 xuồng chữa cháy.
+ Xây dựng trung tâm thông tin liên lạc
chỉ huy điều hành chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ.
+ Bổ sung thiết bị thông tin liên lạc
chỉ huy điều hành chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Về doanh trại của lực lượng Cảnh
sát PCCC và CNCH;
+ Sửa chữa, nâng cấp doanh trại Phòng
Cảnh sát PCCC và CNCH; sửa chữa, nâng cấp doanh trại Đội Cảnh sát PCCC và CNCH Lao Bảo.
+ Cấp đất và tạo nguồn kinh phí xây dựng
doanh trại các Đội Cảnh sát PCCC và CNCH thị xã Quảng Trị, huyện Vĩnh Linh, huyện Gio Linh và huyện đảo Cồn Cỏ
+ Cấp đất và tạo nguồn kinh phí xây dựng
doanh trại Cảnh sát PCCC và CNCH tỉnh Quảng Trị.
- Đối với lực lượng phòng cháy và chữa
cháy tại chỗ:
+ Nâng cao một bước năng lực của lực
lượng phòng cháy và chữa cháy tại
chỗ. Phấn đấu đến năm 2018 có 70%
cơ sở thuộc diện quản lý có đội
phòng cháy và chữa cháy cơ sở, 70% đơn vị hành chính cấp xã có đội dân phòng; đến năm 2020 có 100% cơ sở thuộc diện quản lý có
đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở, 100% đơn vị hành chính cấp xã có đội dân phòng.
+ Đề xuất thực hiện chế độ chính sách
phù hợp theo quy định cửa pháp luật.
b) Giai đoạn 2 từ năm 2021 đến năm
2030
- Từ năm 2021 đến năm 2025
+ Thành lập và xây dựng doanh trại
các đơn vị Cảnh sát PCCC và CNCH ở
các huyện còn lại là: Triệu Phong,
Hải Lăng, Cam Lộ, Đakrông (đóng quân tại các thị trấn huyện lỵ).
+ Từng bước xã hội hóa công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Từ năm 2026 đến năm 2030
Thành lập các trạm Cảnh sát PCCC và
CNCH vệ tinh, đóng quân tại các thị
trấn còn lại đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa công tác PCCC và CNCH.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Công an tỉnh
Chủ trì thực hiện các nội dung sau:
- Phối hợp với các đơn vị liên quan đề xuất các cấp bố trí vốn đầu tư theo quy hoạch đã dược phê duyệt.
- Thực hiện tốt chức năng tham mưu
cho UBND tỉnh trong việc quản lý nhà nước về PCCC và CNCH trên địa bàn toàn tỉnh,
trực tiếp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật.
- Đề xuất thành lập Ban chỉ đạo, giúp UBND tỉnh kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch
và kế hoạch này.
- Phối hợp các đơn vị liên quan
nghiên cứu hoàn thiện các dự án
thành phân trình cấp cơ thẩm quyền thẩm định, phê duyệt và triển khai thực hiện
theo đúng lộ trình.
- Báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền quyết
định việc thành lập và xây dựng các đơn vị Cảnh sát PCCC và CNCH theo quy hoạch
đã được phê duyệt; báo cáo Bộ Công
an đưa Quy hoạch thành lập Cảnh sát PCCC và CNCH tỉnh Quảng Trị vào lộ trình
chung để trình Chính phủ phê duyệt.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với Công an tình và
các sở, ban, ngành liên quan hàng năm cân đối ngân sách của địa phương, ngân sách Trung ương và các chương trình mục tiêu cho các Dự án đã được UBND tỉnh
phê duyệt; phối hợp, tạo điều kiện cho Công an tỉnh và các ngành, địa phương tổ
chức triển khai dự án. Xúc tiến đầu
tư các dự án thành phần nhằm kêu gọi,
khuyến khích các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư cho lực lượng Cảnh sát
PCCC và CNCH.
3. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh bố trí tỷ lệ phân bổ ngân sách hàng năm cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, phấn đấu bằng mức chung chi cho lực
lượng Cảnh sát PCCC và CNCH cả nước; huy động các nguồn lực để đầu tư phát triển
lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH. Hướng dẫn thực hiện chế độ chi tiêu, quản lý tài chính phù hợp với quy định của luật pháp.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát, điều chỉnh bổ sung việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đốt cho các đơn vị Cảnh sát PCCC và CNCH nhằm đảm bảo đủ quỹ đất cho các đơn vị Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ giai đoạn 2017-2020, đồng thời dành quỹ đất
dự phòng cho các cơ sở dự kiến phát triển theo quy hoạch các giai đoạn tiếp
theo.
5. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
tham mưu các biện pháp, giải pháp và tổ chức thực hiện nhằm làm tốt
công tác PCCC rừng theo quy định của Luật PCCC và Luật Bảo vệ và Phát triển rừng.
6. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội
Chủ trì, phối hợp với công an tỉnh tham mưu việc bảo đảm chế độ chính sách cho lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng dân phòng, Lực lượng PCCC chuyên
ngành theo quy định của pháp luật.
7. Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh xây dựng nội dung, thời lượng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để lồng ghép vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa trong nhà trường
và cơ sở giáo dục khác phù hợp với
cấp học, ngành học.
8. Sở Thông tin và Truyền thông,
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Trị:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị
làm tốt công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của
tỉnh về công tác PCCC và CNCH và Quy hoạch phát triển lực lượng Cảnh sát PCCC
và CNCH tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
9. Các Sở, ngành khác của tỉnh
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của
đơn vị làm tốt công tác tham mưu
UBND tỉnh để chỉ đạo những vấn đề liên quan đến thực hiện Quy hoạch; phối hợp với Công an tỉnh đối với những nội dung liên quan trong việc triển
khai thực hiện Quy hoạch.
10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố
Căn cứ Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ
sở của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH tỉnh Quảng Trị đến năm 2020, tầm nhìn đến
năm 2030, tạo mọi điều kiện và phối hợp với Công an tỉnh bố trí quy hoạch quỹ đất
và các điều kiện khác theo lộ
trình của Quy hoạch dự án phù hợp với điều kiện địa lý, dân cư... Chỉ đạo Ủy
ban nhân dân các xã, phường, thị trấn đề xuất cấp có thẩm quyền thực hiện chế độ chính sách cho lực lượng
dân phòng theo đúng quy định.
11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
và các tổ chức thành viên
- Phối hợp với các sở, ngành và Ủy
ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các tổ chức trực thuộc thực hiện tốt công tác thông
tin, tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp, các đoàn viên,
hội viên và các tầng lớp nhân dân
đồng thuận, tích cực triển khai thực
hiện có hiệu quả Quy hoạch tổng thể
hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH tỉnh Quảng Trị đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
Yêu cầu các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai thực
hiện Kế hoạch này. Trong quá trình
thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị, địa phương
báo cáo UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để xem xét, giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an: C66 - Bộ Công an;
- TTTU, TTHĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn
thể cấp tỉnh;
- Báo Quảng Trị, Đài PTTH;
- UBND các huyện, thành phố thị xã;
- Chánh, PVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CAT 5b, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Mai Thức
|