|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 121/KH-UBND
|
Bình Định, ngày 20 tháng 12 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
GẮN VỚI VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TẠI CƠ SỞ CỦA LỰC LƯỢNG
CÔNG AN NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2021 - 2027” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
Thực hiện Quyết định số 1739/QĐ-TTg
ngày 18/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật, gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của
lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027” (gọi tắt là Đề án), Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Quán
triệt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; nội dung, ý nghĩa, tầm quan trọng trong
nhận thức và chấp hành pháp luật cho các đối tượng nêu trong Đề án, phấn đấu đến
năm 2027 cơ bản đạt được các mục tiêu của Đề án, góp phần
quan trọng vào việc thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày
06/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số
80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số
32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân
dân.
2. Tổ chức
triển khai thực hiện nghiêm túc các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án, sát với đặc thù của từng nhóm đối tượng tại các đơn vị, địa
phương. Lựa chọn hình thức, nội dung phổ biến giáo dục pháp luật có trọng tâm,
trọng điểm gắn với thực hiện các
chương trình, kế hoạch, đề án khác có liên quan để sử dụng
các nguồn lực tiết kiệm, hiệu quả.
3. Tổ chức
triển khai đúng quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của Đề
án, sát với yêu cầu của công tác vận động quần chúng, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù của các nhóm đối tượng, tình hình
thực tiễn tại các địa bàn, lĩnh vực. Xác định rõ trách nhiệm và phân công nhiệm
vụ cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc chỉ đạo triển khai thực
hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Trong đó, xác
định lực lượng Công an nhân dân là lực lượng nòng cốt trong tham mưu triển khai
thực hiện Đề án, phát huy vai trò chủ động của cán bộ, chiến sĩ Công an nhân
dân trong phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp
hành pháp luật tại cơ sở.
II. NỘI DUNG, TIẾN
ĐỘ TRIỂN KHAI
1. Công tác hướng
dẫn, chỉ đạo điều hình thực hiện Đề án
a) Xây dựng, ban hành kế hoạch, các
văn chỉ đạo, hướng dẫn phối hợp triển khai thực hiện Đề án.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành;
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian ban hành kế hoạch: Tháng
12 năm 2021.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Kiểm tra, đánh giá chất lượng công
tác phổ biến giáo dục pháp luật thuộc phạm vi của Đề án.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện kiểm tra, đánh
giá: Hàng năm.
- Thời gian sơ kết: Năm 2024.
- Thời gian tổng kết: Năm 2027.
c) Điều hành hoạt động chung
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
2. Tổ chức điều
tra, khảo sát, đánh giá nhu cầu thông tin về pháp luật của từng nhóm đối tượng
trên địa bàn tỉnh
Các sở, ban, ngành, địa phương có
trách nhiệm điều tra, khảo sát, đánh giá công tác phổ biến giáo dục pháp luật
và nhu cầu phổ biến, giáo dục pháp luật của các nhóm đối tượng thuộc phạm vi quản
lý, giáo dục theo quy định của pháp luật phù hợp với tình hình thực tiễn. Trong
đó, lựa chọn địa bàn, lĩnh vực, nhóm đối tượng có trọng tâm, trọng điểm nhằm tạo bước đột
phá trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của quần
chúng nhân dân tại địa bàn cơ sở.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối phối hợp: Các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Hình thức điều tra, khảo sát: Căn cứ
vào báo cáo, đánh giá quá trình thực hiện công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật của các cơ quan, đơn vị có liên quan; thông qua phiếu điều
tra, khảo sát.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm (đối
với điều tra, khảo sát bằng phiếu dự kiến năm 2022 và năm 2027).
3. Rà soát, đề xuất
cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành, sửa đổi, bổ sung theo thẩm
quyền các quy định có liên quan đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc
phạm vi của Đề án
- Cơ quan chủ
trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
4. Đổi mới nội
dung, đa dạng hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp với từng
nhóm đối tượng, thời điểm, địa bàn, lĩnh vực đạt hiệu quả
Đổi mới nội dung, hình thức phổ biến,
giáo dục pháp luật của lực lượng Công an nhân dân ở cơ sở theo hướng lấy người
dân làm trung tâm và phù hợp với đặc điểm, tính chất của từng
nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực, thích ứng với các tình
huống đặc biệt phát sinh trong thực tế nhằm trang bị kiến
thức pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho quần chúng nhân dân, cụ
thể:
a) Về nội dung, cần lựa chọn nội dung
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng thời điểm, địa bàn, lĩnh vực gắn với nhu cầu tìm hiểu pháp luật, quyền và nghĩa
vụ của công dân, tránh chung chung, dàn trải, nhằm thu hút
sự quan tâm của Nhân dân để việc triển khai thực hiện Đề án đạt hiệu quả cao; chú trọng phổ biến, giáo dục pháp luật về chính sách,
pháp luật có liên quan đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự được dư luận xã hội
quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội để tạo đồng
thuận, nhất quán trong thực thi chính sách, pháp luật; thông tin rộng rãi, kịp
thời các dự thảo chính sách, pháp luật về an ninh, trật tự có tác động lớn đến
xã hội ngay từ khâu đề xuất chính sách và soạn thảo văn bản; đặc biệt, phải bám sát nội dung, hình
thức, phương pháp vận động quần chúng để tuyên truyền đúng định hướng, yêu cầu
công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh
phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật của lực lượng Công an nhân dân.
b) Về hình thức,
cần tổ chức đa dạng, phong phú các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù
hợp với đặc điểm của từng
nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực, tình hình kinh tế - xã
hội cụ thể của địa phương để đạt được
hiệu quả truyền đạt cao nhất; tranh thủ sự tham gia của những
người có uy tín trong cộng đồng; sử dụng các phương tiện
thông tin đại chúng; tăng cường ứng dụng công nghệ thông
tin; chú ý thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật bằng tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước ngoài phù hợp
với đối tượng được tuyên truyền.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
5. Xây dựng và
nhân rộng các mô hình điểm về phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần
chúng chấp hành pháp luật
a) Nghiên cứu, đề xuất thí điểm áp dụng
mô hình điểm tại một số đơn vị, địa phương còn nhiều khó
khăn, bất cập trong phổ biến, giáo dục pháp luật để
tập trung tháo gỡ những tồn tại, hạn chế góp phần nâng cao hiệu
quả công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật trong tình hình mới.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh tiến
hành lựa chọn, xây dựng ít nhất 01 mô hình/năm.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã. thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Tổ chức trao đổi, học tập kinh nghiệm, mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu
quả ở các tỉnh bạn, phù hợp với đặc điểm của từng nhóm đối
tượng của Đề án.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
c) Đánh giá hiệu
quả của các mô hình điểm và tổ chức nhân rộng những mô
hình đạt hiệu quả tốt.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
6. Biên soạn các
tài liệu pháp luật, tài liệu nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật phục vụ cho
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi của Đề án.
a) Tổ chức biên soạn tài liệu dành
cho các chủ thể thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật thuộc phạm vi Đề án.
Trên cơ sở quy định của Luật Phổ biến,
giáo dục pháp luật và yêu cầu thực tế, tổ chức biên soạn
và cấp phát tài liệu phục vụ tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đến từng
xã, phường, thị trấn và cơ quan, tổ chức có liên quan với số lượng phù hợp yêu
cầu thực tế; đồng thời, đăng tải những nội dung phù hợp lên môi trường mạng để
phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Tổ chức biên soạn, in, cấp phát
tài liệu, tờ rơi, tờ gấp pháp luật cho các đối tượng được phổ biến, giáo dục
pháp luật của Đề án.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
c) Xây dựng các chương trình phổ biến,
giáo dục pháp luật, ứng dụng công nghệ thông tin để
làm tài liệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở
Thông tin và Truyền thông.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
7. Tăng cường ứng
dụng công nghệ thông tin, sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng trong phổ
biến, giáo dục pháp luật
a) Xây dựng, nâng cao chất lượng các
chuyên mục về phổ biến, giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại
chúng. Nhất là các chương trình tư vấn, giải đáp, đối thoại chính sách pháp luật
về an ninh, trật tự, những vấn đề được xã hội quan tâm.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và
Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Định, Báo Bình Định.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông
tin, sử dụng mạng xã hội và các ứng dụng trên thiết bị di động để phổ biến, giáo dục pháp luật toàn diện, rộng khắp đến mọi đối tượng, địa
bàn, lĩnh vực.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh;
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
8. Tổ chức các cuộc
thi tìm hiểu pháp luật cho quần chúng nhân dân bằng nhiều hình thức
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh, các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
9. Xây dựng các
tình huống, kịch bản triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận
động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật khi xảy ra tình huống phức tạp về
an ninh, trật tự tại từng địa bàn, lĩnh vực cụ thể
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
10. Nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Đề án
a) Thường xuyên rà soát, đề nghị cấp có thẩm quyền công nhận, miễn nhiệm báo
cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật trong lực lượng Công an nhân theo quy định.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh;
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến
thức pháp luật, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội
ngũ ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật trong lực
lượng Công an nhân dân.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
c) Tổ chức Hội thi báo cáo viên pháp
luật, tuyên truyền viên pháp luật giỏi cho lực lượng Công an cơ sở làm nhiệm vụ
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Có kế hoạch cụ
thể riêng.
11. Khuyến
khích, huy động sự tham gia của các đoàn thể, tổ chức, cá nhân trong phổ biến,
giáo dục pháp luật, gắn với công tác vận động quần chúng nhân dân của lực lượng
Công an nhân dân
Tích cực huy động lực lượng, tạo điều
kiện thuận lợi cho các đoàn thể, cộng đồng dân cư, doanh nghiệp,
tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận
động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của
lực lượng Công an nhân dân thông qua các chương trình phổ biến, tư vấn pháp luật,
tư vấn tâm lý, tư vấn, hỗ trợ việc làm, hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất, cung cấp
tài liệu, trang thiết bị phục vụ phổ biến, giáo dục pháp luật,... theo quy định
của pháp luật, phù hợp với điều kiện của từng cơ sở, địa phương.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Kinh
phí thực hiện Đề án do ngân sách nhà nước bảo đảm, được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của các sở, ban,
ngành, địa phương có liên quan theo phân cấp ngân sách hiện hành; ngoài ra, được huy động từ các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Việc quản lý và sử dụng kinh phí thực
hiện Đề án được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản
hướng dẫn thi hành và quy định pháp luật liên quan.
2. Công
an tỉnh, các sở, ban, ngành có liên quan, các tổ chức, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố được huy động các nguồn
kinh phí hỗ trợ từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân để triển
khai thực hiện Đề án. Việc sử dụng các nguồn kinh phí huy động phải bảo đảm tiết
kiệm, hiệu quả, theo đúng quy định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ
Kế hoạch này, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện Đề án giai đoạn
2021 - 2027 và trong từng năm; báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh
(qua Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Bộ Công an - Cơ
quan chủ trì, điều phối thực hiện Đề án.
2. Giao
Công an tỉnh là cơ quan chủ trì:
- Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc
việc tổ chức thực hiện việc thực hiện Kế hoạch này, là đầu mối phối hợp các cơ
quan, đơn vị có liên quan thực hiện nhiệm vụ được phân
công.
- Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa
phương triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tăng cường, nâng cao hiệu
quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân
chấp hành pháp luật tại cơ sở theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định và nhiệm vụ được phân công
tại Đề án.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
và các sở, ban, ngành có liên quan dự trù kinh phí hàng năm để tổ chức thực hiện
có hiệu quả các nội dung của Đề án.
- Tổng hợp kết quả thực hiện Đề án
hàng năm, định kỳ sơ, tổng kết báo cáo kết quả về Bộ Công an; đề xuất khen thưởng,
động viên kịp thời đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực
hiện Đề án.
3. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành
viên tích cực phối hợp với Công an tỉnh trong triển khai
thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở thuộc phạm vi Đề án.
4. Sở Tư
pháp phối hợp với Công an tỉnh xây dựng dự thảo Kế hoạch thực hiện hàng năm của UBND tỉnh; phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành, địa phương có liên quan trong hướng dẫn, triển
khai thực hiện Đề án trên địa bàn.
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, thực hiện lồng ghép, gắn các hoạt động triển khai thực hiện Đề án với Chương trình, Đề án về
phổ biến, giáo dục pháp luật được giao chủ trì tham mưu, triển khai thực hiện
trên địa bàn tỉnh đảm bảo tính thống nhất, tiết kiệm, hiệu quả.
5. Sở Tài
chính chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị có
liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo nguồn kinh phí cho việc
thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh.
6. Sở
Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, Phòng văn hóa
và Thông tin, Trung tâm Văn hóa - Thông tin - Thể thao các huyện, thị xã, thành
phố đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về các nội
dung của Kế hoạch thực hiện Đề án.
7. Đài Truyền Phát thanh và Truyền hình Bình Định, Báo Bình Định phối hợp với
Công an tỉnh thực hiện các chương trình, chuyên trang, chuyên mục phổ biến, giáo
dục pháp luật phục vụ việc triển khai thực hiện Đề án.
8. Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Căn cứ nội dung của Kế hoạch này và
điều kiện thực tế của địa phương, ban hành kế hoạch thực hiện Đề án; đồng thời
chỉ đạo Công an các huyện, thị xã, thành phố chủ trì, phối hợp với các phòng,
ban, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch triển khai
thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân trên địa
bàn xã, phường, thị trấn.
- Có trách nhiệm bảo đảm kinh phí thực
hiện Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án tại địa phương từ nguồn ngân sách địa
phương hàng năm theo phân cấp nhà nước hiện hành.
- Vận động và tạo điều kiện thuận lợi
cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hỗ trợ, ủng hộ, cùng tham gia thực hiện
Đề án tại địa phương.
Trong trình thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo về Ủy ban nhân
dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để hướng dẫn, giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an;
- TT. Tỉnh ủy;
- TT.HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- Tòa án ND tỉnh, Viện
KSND tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành
phố;
- CVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, K18.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Phi Long
|