|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 121/KH-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 10 tháng 4 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
CHUYỂN ĐỔI, XÂY DỰNG MỚI VÀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU
CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 9001:2015 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN THUỘC HỆ THỐNG
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH HÀ TĨNH, GIAI ĐOẠN 2018 - 2021
Thực hiện Văn bản số 419/BKHCN-TĐC ngày 21/02/2018 của Bộ Khoa học và Công nghệ về lộ trình
chuyển đổi áp dụng TCVN ISO 9001:2015 ; Xét đề nghị của Sở Khoa học và Công nghệ
tại Văn bản số 287/SKHCN-TĐC ngày 30/3/2018; UBND tỉnh ban
hành Kế hoạch chuyển đổi, xây dựng mới và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng
(HTQLCL) theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của các cơ
quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2018-2021 với
các nội dung như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1.1. Mục tiêu chung
Giúp các cơ quan chuẩn hóa các quy
trình xử lý công việc, giúp người đứng đầu kiểm soát được quá trình giải quyết
công việc nội bộ, thông qua đó nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý
và cung cấp dịch vụ công, góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính tại mỗi
cơ quan.
1.2. Mục tiêu cụ thể
- Trong năm 2018: Thực hiện thí điểm
triển khai xây dựng và áp dụng ISO điện tử tại 05 cơ quan cấp tỉnh, tổ chức
đánh giá kết quả thực hiện, làm căn cứ để nhân rộng cho
các đơn vị khác trong thời gian tiếp theo.
- Trước Quý II, năm 2021: Hoàn thành
việc chuyển đổi áp dụng HTQLCL phiên bản TCVN ISO 9001:2015 đối với các cơ
quan, đơn vị đã áp dụng HTQLCL theo phiên bản TCVN ISO 9001:2008 .
- Trước tháng 10, năm 2021: Triển
khai xây dựng và áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 đối với cơ quan, đơn vị
thuộc hệ thống hành chính nhà nước từ tỉnh, huyện đến xã chưa xây dựng Hệ thống
QLCL theo TCVN ISO 9001:2008 .
2. Yêu cầu
- Đảm bảo sự tham gia của Lãnh đạo và
các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có liên quan trong quá trình
xây dựng, áp dụng và duy trì cải tiến
HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 ;
- Hệ thống quản lý chất lượng áp dụng
tại cơ quan phải đảm bảo các yêu cầu của TCVN ISO 9001:2015 trên nguyên tắc
100% các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết và tất cả các hoạt động
nội bộ liên quan hoạt động chuyên môn, hỗ trợ hoạt động chuyên môn và các hoạt
động khác nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan được xây dựng và áp dụng
Hệ thống quản lý chất lượng. Việc công bố HTQLCL phù hợp với
TCVN ISO 9001:2015 tuân thủ theo các quy định hiện hành và báo cáo cho Sở Khoa
học và Công nghệ để theo dõi, tổng hợp;
- Gắn việc triển khai áp dụng HTQLCL
theo TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của các cơ quan với việc thực hiện có hiệu
quả Nghị Quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về việc ban hành
Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; từng bước
hoàn thiện và nâng cao chất lượng công tác phối hợp giữa các cơ quan, xác định
rõ nguyên tắc làm việc, quy chế hóa các quy trình giải quyết công việc, chuẩn
hóa và công khai hóa quy trình giải quyết công việc trong các cơ quan; hệ thống các biểu mẫu, giấy tờ hành chính được sử dụng thống nhất.
- Các Sở, ban, ngành và cơ quan tương
đương cấp tỉnh; các cơ quan HCNN cấp II; UBND các huyện, thành phố, thị xã (cấp
huyện) và các cơ quan chuyên môn thuộc cấp huyện; UBND các
xã, phường, thị trấn phải xây dựng và áp dụng HTQLCL theo
TCVN ISO 9001:2015. Riêng đối với các đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc đối tượng khuyến khích triển khai áp dụng.
II. NHIỆM VỤ
1. Tổ chức triển khai thí điểm việc
xây dựng và áp dụng ISO điện tử tại 05 cơ quan hành chính cấp tỉnh. Tiến hành
đánh giá, lấy kết quả làm căn cứ để nhân rộng cho các đơn vị trong thời gian tiếp
theo.
2. Chuyển đổi áp dụng HTQLCL theo
phiên bản TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan đã áp dụng phiên bản TCVN ISO
9001:2008.
3. Triển khai xây dựng và áp dụng
HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan chưa áp dụng phiên bản TCVN ISO
9001:2008.
4. Tổ chức hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra, đánh giá hàng năm việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản
lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn. Phối
hợp, lồng ghép vào các cuộc kiểm tra CCHC để đánh giá chất
lượng của hệ thống.
5. Tăng cường đào tạo, tập huấn về việc
xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL và nghiệp vụ kiểm tra cho cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan; Đào tạo nghiệp vụ kiểm
tra, đánh giá cho các thành viên Tổ tham mưu giúp việc Ban chỉ đạo ISO tỉnh.
6. Tổng kết, đánh giá hoạt động xây dựng
và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động của các cơ quan trên địa
bàn tỉnh. Kịp thời khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong công tác xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng; khiển trách, hạ
bậc xếp hạng cải cách hành chính của các cơ quan không thực hiện, thực hiện
không đảm bảo các yêu cầu về Hệ thống quản lý chất lượng.
(Có
Phụ lục chi tiết lộ
trình và các nhiệm vụ kèm theo)
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Sở, ban,
ngành cấp tỉnh:
- Đăng ký bằng văn bản về thời gian
thực hiện chuyển đổi hoặc xây dựng mới và áp dụng TCVN ISO
9001:2015 của đơn vị mình, gửi Sở Khoa học và Công nghệ trước ngày 25/4/2018.
- Xây dựng Kế hoạch chuyển đổi hoặc
xây dựng mới và áp dụng TCVN ISO 9001:2015 đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc;
gửi Sở Khoa học và Công nghệ trước ngày 10/5/2018 để xem
xét, thống nhất. Sau khi có ý kiến thống nhất của Sở Khoa
học và Công nghệ, thực hiện việc phê duyệt và tổ chức hướng dẫn, theo dõi, đôn
đốc, giám sát, kiểm tra quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch.
- Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn
cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong
cơ quan kiến thức, nghiệp vụ về xây dựng, áp dụng, duy
trì, cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 . Nghiên cứu ứng dụng công nghệ
thông tin vào hoạt động xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý
chất lượng tại cơ quan;
- Định kỳ trước ngày 10/12 hàng năm
hoặc đột xuất khi có yêu cầu, báo cáo kết quả xây dựng, áp dụng, duy trì, cải
tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 của đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc về
Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Khoa học và Công
nghệ.
2. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố, thị xã:
- Đăng ký bằng văn bản về thời gian
thực hiện chuyển đổi hoặc xây dựng mới và áp dụng TCVN ISO
9001:2015 của đơn vị mình, gửi Sở Khoa học và Công nghệ trước ngày 27/4/2018.
- Xây dựng Kế hoạch chuyển đổi hoặc xây
dựng mới và áp dụng TCVN ISO 9001:2015 đối với UBND xã, phường,
thị trấn và các đơn vị trực thuộc; gửi Sở Khoa học và Công
nghệ trước ngày 10/5/2018 để xem xét, thống nhất. Sau khi có ý kiến thống nhất
của Sở Khoa học và Công nghệ, thực hiện việc phê duyệt và
chủ động bố trí kinh phí, tổ chức thực hiện và hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc,
giám sát, kiểm tra quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch.
- Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn
cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan kiến thức,
nghiệp vụ về xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO
9001:2015. Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xây dựng, áp dụng,
duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất
lượng tại cơ quan;
- Định kỳ trước ngày 10/12 hàng năm
hoặc đột xuất khi có yêu cầu, báo cáo kết quả xây dựng, áp dụng, duy trì, cải
tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 của đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc về
Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Khoa học và Công
nghệ.
3. Sở Khoa học và
Công nghệ:
- Chủ trì, tổng hợp đăng ký của các
đơn vị để xây dựng kế hoạch chi tiết về lộ trình chuyển đổi
của các đơn vị, đảm bảo phù hợp với lộ trình quy định tại Kế hoạch này; hoàn
thành và gửi các đơn vị để triển khai thực hiện trước ngày 20/5/2018.
- Kiểm tra, góp ý về kế hoạch chuyển
đổi, xây dựng mới và áp dụng TCVN ISO 9001:2015 đối với các đơn vị trực thuộc của
các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND xã, phường, thị trấn, các đơn vị trực thuộc
của UBND cấp huyện trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận được kế hoạch của
các đơn vị.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông tổ chức triển khai xây dựng và áp dụng ISO
điện tử tại 05 cơ quan cấp tỉnh được chọn làm điểm. Đánh giá hiệu quả áp dụng
làm cơ sở tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét quyết định.
- Xây dựng Kế hoạch kiểm tra hàng năm
hoạt động xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 tại
các cơ quan trên địa bàn tỉnh và tổ chức thực hiện theo
quy định hiện hành.
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức đào tạo
về việc xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 cho
cán bộ, công chức, viên chức, người lao động các cơ quan; Đào tạo nghiệp vụ kiểm
tra, đánh giá cho các thành viên Tổ tham mưu, giúp việc Ban Chỉ đạo ISO tỉnh.
- Chủ trì, đôn đốc, hướng dẫn, theo
dõi việc thực hiện Kế hoạch này của các Sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị; phối
hợp các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan tham mưu việc rà soát, đánh giá sơ
kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch này. Đề xuất khen thưởng đối với các tập
thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, phê bình, hạ bậc xếp hạng cải cách hành
chính các tập thể, cá nhân không thực hiện, thực hiện không đảm bảo các yêu cầu
về hệ thống quản lý chất lượng và các nội dung của Kế hoạch này theo quy định về
thi đua, khen thưởng;
- Dự trù kinh phí thực hiện các hoạt
động liên quan xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, gửi Sở Tài
chính thẩm định, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
- Định kỳ tháng 12 hàng năm hoặc đột xuất
khi có yêu cầu, tổng hợp báo cáo tình hình xây dựng, áp dụng,
duy trì, cải tiến HTQLCL của các cơ quan trên địa bàn tỉnh gửi UBND tỉnh, Bộ
Khoa học và Công nghệ.
4. Sở Nội vụ:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học
và Công nghệ và các cơ quan liên quan tham mưu đề xuất
UBND tỉnh khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, khiển trách,
hạ bậc xếp hạng cải cách hành chính các tập thể, cá nhân không thực hiện, thực
hiện không đảm bảo các yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng và các nội dung của
Kế hoạch này theo quy định về thi đua, khen thưởng.
- Phối hợp với Sở Khoa học và Công
nghệ trong việc tổ chức kiểm tra, đánh giá hoạt động xây dựng
và áp dụng HTQLCL tại các cơ quan, đơn vị hàng năm gắn với
kiểm tra Cải cách hành chính tỉnh.
5. Sở Tài chính:
- Thẩm định dự trù kinh phí thực hiện
Kế hoạch này, báo cáo xem xét, quyết định.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học
và Công nghệ hướng dẫn các địa phương đơn vị xây dựng kế
hoạch, phân bổ và sử dụng kinh phí hàng năm để triển khai
thực hiện.
6. Sở Thông tin
và Truyền thông:
- Phối hợp với các cơ quan liên quan
tổ chức tốt công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin, đại
chúng về việc xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động của
các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh;
- Phối hợp với Sở Khoa học và Công
nghệ và các đơn vị liên quan triển khai xây dựng ISO điện tử tại 05 cơ quan được
chọn làm điểm.
Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành
cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan
liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện,
trường hợp khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Khoa học
và công nghệ để tổng hợp, tham mưu đề xuất phương án giải quyết, báo cáo UBND tỉnh
xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Khoa học và Công
nghệ;
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp
tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị
xã;
- Lưu: VT, KT1.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Quốc Vinh
|
PHỤ LỤC
NHIỆM VỤ VÀ LỘ TRÌNH CHI TIẾT THỰC HIỆN KẾ
HOẠCH CHUYỂN ĐỔI, XÂY DỰNG MỚI VÀ ÁP DỤNG HTQLCL THEO TCVN ISO 9001:2015 GIAI
ĐOẠN 2018-2021
(Kèm theo Kế hoạch số 121/KH-UBND
ngày 10/4/2018 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Nhiệm
vụ
|
Kết
quả đạt được các năm
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
Kế
hoạch/kinh phí
|
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
|
1
|
Xây dựng mới/ xây dựng chuyển đổi áp
dụng phiên bản TCVN ISO 9001:2015 tại các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các
huyện, thị xã, TP giai đoạn 2018- 2021.
|
30%
Tổng
số cơ quan
|
40%
tổng số cơ quan
|
30%
tổng số cơ quan
|
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, TP, TX
|
Sở
KH&CN
|
- KH chi tiết ban hành trước
20/5/2018
- Hoàn thành trước 30/9 hàng năm,
riêng năm 2021 trước 30/6
|
Sở KH&CN xây dựng và thống nhất
với các cơ quan liên quan trước khi ban hành Kế hoạch.
|
|
2
|
Phê duyệt Kế hoạch và tổ chức triển
khai xây dựng mới/xây dựng chuyển đổi HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 tại UBND
phường, xã, thị trấn thuộc địa bàn các huyện, thành phố, thị xã giai đoạn 2018-2021
|
20%
tổng số đơn vị
|
30%
tổng số đơn vị
|
30%
tổng số đơn vị
|
20%
tổng số đơn vị
|
UBND
các huyện, thị xã, Thành phố
|
UBND
các phường, xã, thị trấn;
Sở KH&CN
|
- KH ban hành trước 30/5/2018
- Hoàn thành trước 30/9 hàng năm,
riêng năm 2021 trước 30/6
|
UBND các huyện, TP, TX thống nhất với
Sở KH&CN trước khi phê duyệt Kế hoạch.
KP: Từ nguồn ngân sách huyện, xã
|
|
3
|
Phê duyệt Kế hoạch và tổ chức triển
khai xây dựng mới/xây dựng chuyển đổi HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 tại các
cơ quan HCNN cấp II, đơn vị sự nghiệp trực thuộc các Sở,
ban, ngành cấp tỉnh giai đoạn 2018-2021
|
20%
tổng số cơ quan, đơn vị
|
30%
tổng số cơ quan, đơn vị
|
30%
tổng số cơ quan, đơn vị
|
20%
tổng số cơ quan, đơn vị
|
Các
Sở, ban,ngành cấp tỉnh
|
|
- KH ban hành trước 30/5/2018 -
Hoàn thành trước 30/9 hàng năm, riêng năm 2021 trước 30/6
|
Các Sở, ban, ngành thống nhất với Sở
KH&CN trước khi phê duyệt Kế hoạch chi tiết giai đoạn 2018-2021.
|
|
6
|
- Năm 2018 triển khai thí điểm ISO
điện tử tại 5 CQHCNN
- Năm 2019 - 2021: Tổ chức đánh giá
ISO điện tử triển khai áp dụng rộng rãi tại các cơ quan đơn vị, gắn với lộ
trình chuyển đổi, xây dựng mới hệ thống.
|
- Các Sở thực hiện thí điểm: Khoa học
và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông, Ngoại vụ, Công thương; Xây dựng.
- Năm 2019 - 2021: Các cơ quan HCNN
từ tỉnh, huyện đến xã
|
Sở
Khoa học và Công nghệ
|
Các
cơ quan triển khai; Sở TT&TT
|
Từ
tháng 4 - 10/2018
|
Các đơn vị thống nhất với Sở
KH&CN trước khi phê duyệt Kế hoạch chi tiết giai đoạn 2019-2021.
|
|
7
|
Kiểm tra hoạt động xây dựng và áp dụng,
duy trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan
|
Theo
Kế hoạch kiểm tra hàng năm của Sở KH&CN
|
Sở
KH&CN
|
Sở Nội
vụ
|
Tháng
4 - tháng 12
|
|
|
8
|
Đào tạo nâng cao kiến thức về hệ thống
quản lý chất lượng cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động các cơ
quan
|
Dự
kiến 2 cuộc
|
Dự
kiến 2 cuộc
|
Dự
kiến 2 cuộc
|
Dự
kiến 2 cuộc
|
Sở
KH&CN
|
Các
cơ quan, đơn vị
|
Cả
năm
|
|
|
9
|
Đào tạo nghiệp vụ về kiểm tra, đánh
giá ISO cho các thành viên
|
Dự
kiến 1 cuộc
|
Dự
kiến 1 cuộc
|
Dự
kiến 1 cuộc
|
Dự
kiến 1 cuộc
|
Sở
KH&CN
|
|
Cả
năm
|
|
|
10
|
Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết
quả thực hiện ISO trên địa bàn tỉnh
|
|
1 cuộc
|
|
1 cuộc
|
Chi
cục TCĐLCL
|
Các
cơ quan, đơn vị áp dụng ISO
|
Tháng
7
|
|