|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 12/KH-UBND
|
Huế, ngày 14
tháng 01 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG
THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
Căn cứ kết quả chấm điểm, đánh
giá của Thanh tra Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2023
đối với UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là thành phố Huế); Uỷ ban nhân dân Thành
phố ban hành Kế hoạch thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng
chống tham nhũng (PCTN) trên địa bàn thành phố với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Rà soát, đánh giá việc triển
khai thực hiện các tiêu chí chấm điểm thông qua kết quả chấm điểm của Thanh tra
Chính phủ năm 2023. Trên cơ sở đó đề ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả
công tác phòng chống tham nhũng của thành phố.
2. Yêu cầu
- Đánh giá phải khách quan, chỉ
rõ điểm mạnh, điểm yếu trong việc thực hiện công tác PCTN thời gian qua thông
qua các tiêu chí chấm điểm.
- Đưa ra các giải pháp khắc phục
cụ thể, rõ ràng và phù hợp với thực tiễn; phân công rõ trách nhiệm thực hiện của
các cơ quan, đơn vị, địa phương.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Đánh giá
việc triển khai thực hiện công tác PCTN theo các tiêu chí chấm điểm
Đánh giá công tác PCTN đã được
quy định tại Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và được hướng dẫn chi tiết tại
Chương III Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng. Kết quả được
Thanh tra Chính phủ thông báo qua các năm như sau:
- Năm 2022, UBND tỉnh Thừa
Thiên Huế được Thanh tra Chính phủ chấm 63,22/100 điểm (tăng 03 điểm so với năm
2021).
- Năm 2023, UBND tỉnh Thừa
Thiên Huế được Thanh tra Chính phủ chấm 65,91/100 điểm (tăng 2,71 điểm so với
năm 2022).
2. Mục
tiêu, nhiệm vụ
- Nhằm nâng cao hiệu quả công
tác PCTN trên địa bàn thành phố.
- Cải thiện điểm số đánh giá
công tác PCTN của thành phố, nhất là các chỉ số có điểm số chiếm tỷ trọng cao
và ảnh hưởng lớn đến tổng điểm, trong đó:
+ Các chỉ số không có điểm năm
2023 là: kết quả thanh tra việc thực hiện pháp luật PCTN đối với doanh nghiệp,
tổ chức khu vực ngoài Nhà nước của Thanh tra cấp tỉnh; kết quả phát hiện hành
vi tham nhũng qua phản ánh, tố cáo; kết quả xử lý vi phạm trong thực hiện công
khai minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức đơn vị; kết quả giải quyết
xung đột lợi ích; kết quả xử lý vi phạm quy định về chuyển đổi vị trí công tác;
kết quả xử lý vi phạm quy định về báo cáo, xử lý báo cáo về hành vi tham nhũng;
kết quả xử lý hành vi vi phạm đối với người kê khai tài sản, thu nhập; kết quả
xử lý hành vi khác vi phạm pháp luật về PCTN; kết quả thu hồi tiền, tài sản
tham nhũng qua công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra và kết quả thu hồi tiền,
tài sản tham nhũng qua công tác giải quyết đơn tố cáo, phản ánh.
+ Các chỉ tiêu có điểm thấp năm
2023 là: phát hiện tham nhũng qua kiểm tra, thanh tra, giám sát và kết quả thu
hồi tiền, tài sản tham nhũng qua công tác điều tra, truy tố, xét xử.
+ Các chỉ tiêu có thể đạt điểm
cao hơn trong thời gian tới là: tiếp công dân theo quy định của Luật Tiếp công
dân của Chủ tịch UBND cấp huyện, của Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc
UBND cấp tỉnh; kết quả thực hiện công khai, minh bạch quy định tại Điều 10 của
Luật PCTN 2018 và kết quả thu hồi tiền, tài sản tham nhũng qua công tác điều
tra, truy tố, xét xử.
3. Nội dung
thực hiện
3.1. Thực hiện công khai,
minh bạch theo quy định tại Điều 10 của Luật PCTN năm 2018
Các cơ quan, đơn vị, địa phương
phải công khai, minh bạch trong hoạt động về các nội dung công việc liên quan đến:
- Việc thực hiện chính sách,
pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động.
- Việc bố trí, quản lý, sử dụng
tài chính công, tài sản công hoặc kinh phí huy động từ các nguồn hợp pháp khác.
- Công tác tổ chức cán bộ của
cơ quan, đơn vị; quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn.
- Việc thực hiện chính sách,
pháp luật có nội dung không thuộc trường hợp quy định nêu trên mà theo quy định
của pháp luật phải công khai, minh bạch.
- Thủ tục hành chính liên quan
đến giải quyết hồ sơ, yêu cầu công việc của người dân, doanh nghiệp.
Việc công khai, minh bạch trong
hoạt động về các nội dung nêu trên được thực hiện bắt buộc bằng hình thức đăng
tải trên Cổng thông tin điện tử của UBND Thành phố và Trang/Cổng thông tin điện
tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương và được biên tập, sắp xếp thành hệ thống
chỉ tiêu, nhóm công việc, giúp thuận tiện cho công tác tra cứu, kiểm tra, giám
sát của người dân và cơ quan chức năng.
3.2. Công tác thanh tra, kiểm
tra và tự kiểm tra việc thực hiện định mức, chế độ, tiêu chuẩn
Các cơ quan, đơn vị, địa phương
thường xuyên rà soát để sửa đổi, ban hành mới theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ
quan có thẩm quyền sửa đổi, ban hành các định mức, tiêu chuẩn, chế độ; công
khai quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ; triển khai thực hiện và công
khai kết quả thực hiện quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ theo quy định.
Hàng năm, tiến hành tự kiểm tra trong nội bộ cơ quan, đơn vị để kịp thời phát
hiện các hành vi vi phạm.
Thanh tra Thành phố, Sở Tài
chính tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định về định mức, tiêu
chuẩn, chế độ nhằm phát hiện các hành vi vi phạm về định mức, tiêu chuẩn, chế độ
và hành vi khác vi phạm pháp luật về PCTN và tùy theo tính chất, mức độ vi phạm
mà xử lý, kiến nghị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu
trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải yêu cầu bồi thường theo quy định
của pháp luật.
3.3. Kiểm soát xung đột lợi
ích
Hàng năm, các cơ quan, đơn vị,
địa phương xây dựng kế hoạch, tiến hành rà soát, kiểm soát, xử lý kịp thời theo
quy định tại Điều 23 Luật PCTN năm 2018 và quy định tại Mục 3 Chương IV Nghị định
số 59/2019/NĐ-CP đối với các trường hợp xung đột lợi ích xảy ra trong quá trình
thực hiện nhiệm vụ công vụ.
3.4. Chuyển đổi vị trí công
tác của cán bộ, công chức, viên chức
Hằng năm, các cơ quan, đơn vị,
địa phương phải ban hành và công khai kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với
người có chức vụ, quyền hạn theo thẩm quyền quản lý cán bộ. Kế hoạch chuyển đổi
vị trí công tác phải nêu rõ mục đích, yêu cầu, trường hợp cụ thể phải chuyển đổi
vị trí công tác, thời gian thực hiện chuyển đổi, quyền, nghĩa vụ của người phải
chuyển đổi vị trí công tác và biện pháp tổ chức thực hiện.
3.5. Công tác kiểm soát tài
sản, thu nhập
Thanh tra Thành phố tăng cường
công tác hướng dẫn việc kê khai tài sản, thu nhập cho các cơ quan, đơn vị, địa
phương; tiếp nhận và quản lý các bản kê khai tài sản, thu nhập và tiến hành xác
minh tài sản, thu nhập theo kế hoạch đã được Chủ tịch UBND Thành phố phê duyệt
nhằm ngăn ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm đối với người kê khai tài sản,
thu nhập.
3.6. Phòng ngừa tham nhũng
trong doanh nghiệp, tổ chức, khu vực ngoài Nhà nước
Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp
với Sở Tư pháp và Thanh tra Thành phố tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến,
quán triệt các quy định của Luật PCTN cho lãnh đạo và người lao động tại các
doanh nghiệp, Hiệp hội Doanh nghiệp Thành phố.
Các doanh nghiệp, tổ chức, khu
vực ngoài Nhà nước xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm tra, kiểm
soát nội bộ; quy định về biện pháp công khai, minh bạch trong hoạt động; về kiểm
soát xung đột lợi ích và chế độ trách nhiệm của người đứng đầu.
Hiệp hội Doanh nghiệp Thành phố
có trách nhiệm tổ chức, động viên, khuyến khích thành viên, hội viên xây dựng
môi trường kinh doanh lành mạnh, không tham nhũng; giám sát việc chấp hành pháp
luật về phòng, chống tham nhũng của thành viên, hội viên, tích cực tham gia vào
việc hoàn thiện chính sách, pháp luật.
Thanh tra Thành phố tiếp tục hướng
dẫn, triển khai thực hiện quy định của pháp luật về PCTN; tiến hành theo dõi,
đôn đốc việc thực hiện theo quy định và tăng cường công tác thanh tra việc thực
hiện pháp luật PCTN đối với doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước khi có
dấu hiệu thực hiện không đúng pháp luật về PCTN.
3.7. Phát hiện hành vi tham
nhũng qua kiểm tra, thanh tra, giám sát và giải quyết đơn phản ánh, tố cáo tham
nhũng
Nâng cao chất lượng công tác
thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật nói
chung, các hành vi tham nhũng nói riêng.
Phân loại, theo dõi riêng đối với
đơn thư, phản ánh có nội dung tố cáo liên quan đến tham nhũng ngay từ khâu tiếp
nhận và quá trình giải quyết làm cơ sở để đánh giá, chấm điểm.
Quá trình thanh tra, kiểm tra,
giám sát và giải quyết tố cáo liên quan đến hành vi tham nhũng, nếu phát hiện
hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm, tham nhũng thì phải chuyển ngay hồ sơ vụ
việc đến cơ quan điều tra có thẩm quyền để thụ lý, điều tra, xử lý theo quy định;
không chờ đến khi kết thúc quá trình thanh tra, kiểm tra, giám sát, giải quyết
tố cáo,... mới chuyển hồ sơ vụ việc.
Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố,
Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban của Hội đồng nhân dân Thành phố; Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức đoàn thể chính trị-xã hội
Thành phố; các cơ quan báo chí tiếp tục nâng cao khả năng phát hiện hành vi
tham nhũng qua công tác giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật trên địa
bàn thành phố, kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết theo
quy định khi tiếp nhận thông tin về tham nhũng và phát hiện hành vi tham nhũng
qua hoạt động giám sát.
3.8. Xử lý trách nhiệm người
đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng
Khi có kết quả xử lý, giải quyết
các vụ việc, vụ án tham nhũng của các cơ quan chức năng, các cơ quan có thẩm
quyền quản lý cán bộ phải xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu, cấp
phó của người đứng đầu đã để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
do mình quản lý, phụ trách.
3.9. Thu hồi tiền, tài sản
tham nhũng
Tiếp tục tổ chức thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả các giải pháp đã nêu trong Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày
14/01/2022 của UBND tỉnh về thực hiện Kế hoạch số 27-KH/TU ngày 08/12/2021 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW của Ban Bí thư Trung
ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị
thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế. Cụ thể:
- Quá trình thanh tra, kiểm
tra, giám sát và giải quyết tố cáo tham nhũng, các cơ quan hành chính Nhà nước
cần sử dụng kịp thời biện pháp hành chính để thu hồi ngay tiền, tài sản bị chiếm
đoạt, sử dụng trái phép hoặc thất thoát do hành vi vi phạm pháp luật về tham
nhũng gây ra. Đồng thời, văn bản kết luận thanh tra, kiểm tra, giám sát phải
xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm của từng tập thể,
cá nhân làm cơ sở để xử lý thu hồi.
- Quá trình điều tra, truy tố,
xét xử, thi hành án các vụ việc, vụ án tham nhũng, các cơ quan Công an, Viện Kiểm
sát nhân dân, Toà án nhân dân và Thi hành án dân sự cần tích cực áp dụng biện
pháp thu hồi tiền, tài sản tham nhũng trong từng khâu của quá trình xử lý, giải
quyết vụ việc. Vận động đương sự tự nguyện thực hiện nghĩa vụ trả lại tiền, tài
sản; sử dụng các biện pháp thu giữ, tạm giữ, kê biên, phong tỏa tài sản, cưỡng
chế thi hành án,… để đảm bảo thu hồi triệt để tiền, tài sản bị chiếm đoạt, thất
thoát trong các vụ án tham nhũng.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã chủ động xây dựng kế hoạch
chi tiết, đề ra các biện pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả công tác PCTN; định kỳ
báo cáo về Thanh tra Thành phố để tổng hợp cùng với báo cáo công tác PCTN 6
tháng, báo cáo năm và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Thành phố nếu kết quả
chấm điểm thuộc trách nhiệm cơ quan, đơn vị đạt thấp, làm ảnh hưởng đến điểm số
và vị trí xếp hạng của thành phố.
2. Giao Thanh tra Thành
phố tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa
phương; định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch, các PCT UBND Thành phố;
- Ủy ban MTTQ Thành phố;
- Ban Nội chính, UBKT Thành ủy;
- VP Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố;
- Văn phòng UBND Thành phố;
- Công an, VKSND, TAND, Cục THA Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Các đơn vị SNCLvà DNNN thuộc UBND Thành phố;
- Báo Huế ngày nay;
- Hiệp hội Doanh nghiệp Thành phố;
- Cổng Thông tin Điện tử Thành phố;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|