|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/KH-UBND
|
Bình Định, ngày 26 tháng 01 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 71/2015/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH
Thực hiện Nghị định số 71/2015/NĐ-CP
ngày 03/9/2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động của người, phương tiện trong
khu vực biên giới biển nước Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sau đây gọi là Nghị định); UBND tỉnh xây dựng kế hoạch
tổ chức triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Quán triệt, triển khai thực hiện có
hiệu quả nội dung Nghị định 71 và văn bản có liên quan. Trên cơ sở đó quán triệt
cho cán bộ, nhân viên thuộc quyền, tích cực tuyên truyền vận động quần chúng
nhân dân nắm, nhận thức và tự giác chấp hành.
- Phát huy sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, đoàn thể của tỉnh trong bảo vệ vững chắc chủ
quyền toàn vẹn lãnh thổ biên giới quốc gia, giữ gìn an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới biển góp phần xây dựng, phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc
phòng an ninh trên địa bàn khu vực biên giới biển của tỉnh.
2. Yêu cầu
- Các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị
có liên quan tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc nội dung Nghị định trên địa
bàn khu vực biên giới biển.
- Việc triển khai Nghị định và các
văn bản hướng dẫn thi hành phải được tiến hành thường xuyên, tập trung vào các
đối tượng là cán bộ, nhân dân khu vực biên giới biển có
lồng ghép với các chương trình, đề án phổ biến giáo dục pháp luật khác.
II. NỘI DUNG, THỜI
GIAN THỰC HIỆN
1. Thành lập Ban
Chỉ đạo triển khai, thực hiện Nghị định
Thời gian thực hiện: Đầu tháng
02/2016.
2. Phổ biến, quán
triệt các văn bản pháp luật
a) Tổ chức Hội
nghị ở cấp tỉnh quán triệt Nghị định cho các thành phần là Lãnh đạo các sở,
ban, ngành, đoàn thể tỉnh; cán bộ pháp chế các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; Lãnh đạo UBND, Lãnh đạo Phòng Tư pháp các huyện, thành
phố; Lãnh đạo các Phòng, Ban, Đồn trưởng, Hải đội trưởng, Đại đội trưởng và
Chính trị viên các đơn vị trong BĐBP tỉnh.
Thời gian thực hiện: Trong tháng
02/2015.
b) Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh
có liên quan và UBND các huyện, thành phố có khu vực biên giới biển tổ chức quán triệt Nghị định cho đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức thuộc đơn vị mình, ngành mình; Báo cáo viên pháp luật cấp
huyện (thành phố); Lãnh đạo UBND, công chức Tư pháp - Hộ tịch, cán bộ MTTQ và
thành viên MTTQ ở các xã (phường) khu vực biên giới biển.
Thời gian thực hiện: Tuần cuối tháng
02/2016.
c) UBND các huyện (thành phố) có khu vực biên giới biển chỉ đạo UBND xã (phường)
khu vực biên giới biển tổ chức Hội
nghị quán triệt Nghị định cho các thành phần chức danh cấp
xã (phường); Bí thư - Trưởng các thôn (khu phố, khu dân cư), các đoàn thể
xã (phường) và doanh nghiệp đứng chân trên địa bàn.
Thời gian thực hiện:
Tuần cuối tháng 02/2016.
d) Sở Thông tin và Truyền thông, Báo
Bình Định, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các cơ quan thông tấn báo chí tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến Nghị định 71 trên Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh và các phương
tiện thông tin đại chúng tạo sự nhận thức đồng thuận trong
xã hội.
e) Quá trình triển khai thực hiện Nghị
định có lồng ghép với việc triển khai thực hiện Đề án “Phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân
khu vực biên giới hải đảo giai đoạn 2013 - 2016” trên địa bàn tỉnh.
3. Xác định phạm
vi khu vực biên giới biển; khảo sát vị trí, tổ chức cắm các loại biển báo trong
khu vực biên giới biển
a) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh,
các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện (thành phố), xã (phường) tổ chức rà soát, khảo sát vị trí cắm các biển báo theo Nghị định; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh,
Bộ Tư lệnh BĐBP).
Thời gian thực hiện: Trước ngày
31/3/2016
b) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh,
các sở, ban, ngành có liên quan xây dựng kế hoạch, dự trù kinh phí đề xuất báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức triển khai cắm biển báo theo quy định tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện Nghị định.
Thời gian thực
hiện: Sau khi Thông tư có hiệu lực thi hành.
4. Ban hành văn bản,
hướng dẫn thực hiện; sơ, tổng kết triển khai thực hiện Nghị định
a) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các sở, ban, ngành liên
quan tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản trong xây dựng, quản lý, bảo vệ
khu vực biên giới biển của tỉnh.
Thời gian: Thường xuyên.
b) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
chủ trì, tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo rà soát điều chỉnh
bổ sung Quy chế phối hợp giữa BĐBP tỉnh với Công an tỉnh,
các cơ quan, lực lượng chức năng liên quan, phù hợp với chức
năng, nhiệm vụ của các lực lượng trong việc quản lý địa bàn khu vực biên giới
biển theo quy định tại Nghị định.
Thời gian thực hiện: Trước 31/3/2016.
c) Định kỳ trước ngày 30/11 hàng năm,
Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND các huyện (thành phố) khu vực biên giới biển có trách
nhiệm báo cáo kết quả triển khai thực hiện Nghị định về UBND
tỉnh (qua Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tổng hợp báo cáo UBND tỉnh).
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
tham mưu, giúp UBND tỉnh tiến hành sơ, tổng kết việc triển khai thực hiện Nghị
định khi có chỉ đạo của Trung ương và Bộ Quốc phòng.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp,
Văn phòng UBND tỉnh, cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức Hội nghị phổ biến, quán triệt ở cấp tỉnh; chủ trì và phối hợp với Sở Tư pháp và UBND các huyện (thành phố) chỉ đạo, hướng dẫn UBND các xã (phường) tổ chức Hội nghị quán triệt triển khai Nghị định
theo nội dung của phần II mục 2b và 2c của Kế hoạch này.
b) Chủ trì phối hợp với các cơ quan
chức năng lập dự trù kinh phí trình UBND tỉnh xem xét, quyết định đảm bảo cho
triển khai thực hiện Nghị định.
c) Chỉ đạo các Đồn Biên phòng phối hợp
với cơ quan Tư pháp các huyện (thành phố) tham mưu cho
UBND huyện (thành phố) chỉ đạo các xã (phường) trong khu vực
biên giới biển tổ chức Hội nghị quán
triệt, triển khai thực hiện Nghị định bảo đảm đúng thời gian quy định, đạt được mục đích, yêu cầu, Kế hoạch đề ra.
d) Tham mưu, giúp UBND tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch trên
địa bàn tỉnh; báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.
2. Sở Tư
pháp
- Phối hợp với Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội nghị quán triệt,
triển khai thực hiện Nghị định cho các sở, ngành có liên quan, UBND các huyện,
thành phố khu vực biên giới biển.
- Phối hợp với
Ban Chỉ đạo xây dựng, triển khai kế hoạch biên soạn, phát hành tài liệu hỏi đáp
Nghị định 71/2015/NĐ-CP của Chính phủ đến thôn, làng, khu phố trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng kế hoạch phổ biến Nghị định
tại các xã, phường ven biển trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
- Căn cứ Kế hoạch này xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện.
- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng
chức năng quản lý chặt chẽ các loại phương tiện giao thông thủy trên địa bàn tỉnh;
thực hiện công tác đăng ký, đăng kiểm và cấp các giấy tờ khác có liên quan đến
hoạt động của người, phương tiện theo đúng trình tự thủ tục quy định. Phối hợp
với Bộ đội Biên phòng kiểm tra, kiểm soát các hoạt động khai thác thuỷ sản trên
biển.
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến kiến thức pháp luật; hỗ trợ kỹ thuật khuyến khích ngư dân khai thác có
hiệu quả thủy sản và thông báo an toàn hàng hải trên biển; kiên quyết xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Thường xuyên báo cáo kết quả triển
khai, thực hiện Nghị định và các văn bản có liên quan về Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
4. Báo Bình Định và Đài Phát thanh
truyền hình tỉnh
- Căn cứ Kế hoạch này xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến nội dung Nghị định số 71/2015/NĐ-CP trên sóng phát thanh, truyền hình tỉnh
và Báo Bình Định.
- Phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Tư
pháp cập nhật các văn bản có liên quan đến công tác bảo vệ
chủ quyền vùng biển; các quy định về người, phương tiện hoạt
động khai thác thủy sản trên biển để thông báo, phổ biến rộng
rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhằm nâng
cao nhận thức của nhân dân trong phòng ngừa, ngăn chặn và đấu tranh xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật về biên giới biển.
- Thường xuyên báo cáo kết quả triển
khai thực hiện Nghị định và các văn bản có liên quan về Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
5. Sở Tài
chính
- Căn cứ Kế hoạch này xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện.
- Chịu trách nhiệm đề xuất việc hỗ trợ
kinh phí thực hiện Kế hoạch này theo quy định.
- Phối hợp với
các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố ven biển
đề xuất cơ chế, chính sách tài chính liên quan.
- Thường xuyên báo cáo kết quả triển
khai, thực hiện Nghị định và các văn bản có liên quan về Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
6. Sở Ngoại
vụ
- Căn cứ Kế hoạch
này xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
có liên quan và UBND các huyện, thành phố ven biển triển khai thực hiện các điều
ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên
có liên quan đến biên giới quốc gia trên biển và giải quyết
những vấn đề phát sinh liên quan đến khu vực biên giới biển.
- Phối hợp với Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh xây dựng quy chế phối hợp về giải quyết các vụ việc, cung cấp tin tức, tài liệu, hướng dẫn nghiệp vụ đối
ngoại; công tác sơ, tổng kết các vấn đề liên quan đến xây
dựng, quản lý, bảo vệ khu vực biên giới biển.
- Thường xuyên báo cáo kết quả triển
khai, thực hiện Nghị định và các văn bản có liên quan về Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
7. UBND các huyện, thành phố ven
biển
- Căn cứ Kế hoạch này xây dựng kế hoạch
tổ chức hội nghị và triển khai thực hiện. Chỉ đạo UBND các xã (phường) khu vực biên giới biển trên địa bàn triển khai thực hiện nghiêm túc.
- Thực hiện quản lý Nhà nước về biên
giới quốc gia tại địa phương theo phân cấp; xây dựng khu vực
biên giới biển vững mạnh về chính trị, kinh tế, xã hội quốc phòng và an ninh; kết hợp xây dựng cơ sở hạ tầng,
phát triển kinh tế, xã hội gắn với củng cố, tăng cường quốc
phòng an ninh trong khu vực biên giới biển.
- Duy trì và phát triển các tổ, đội
tàu thuyền xung kích trong hoạt động đánh bắt thủy sản trên biển, kết hợp phát
triển kinh tế gắn với việc tham gia đấu tranh chống các hoạt động xâm phạm chủ quyền, quyền chủ quyền, bảo vệ an ninh
chính trị, trật tự an toan xã hội trong khu vực biên giới biển của tỉnh.
- Tăng cường công tác tuyên truyền để
mọi tổ chức, cá nhân nâng cao nhận thức và có ý thức tham
gia bảo vệ tài nguyên, chủ quyền biên giới biển; cung cấp thông tin, báo cáo kịp thời các trường hợp tàu thuyền nước ngoài xâm phạm vùng biển Việt Nam đánh bắt thủy sản, buôn lậu hoặc
xâm phạm chủ quyền biên giới biển phục vụ có hiệu quả cho công tác xử lý các
tình huống xảy ra trên biển. Đồng thời giáo dục và yêu cầu
các chủ phương tiện, thuyền trưởng thực hiện nghiêm các chủ trương, chính sách
và quy định của pháp luật, cam kết không vi phạm vùng biển
các nước tiếp giáp, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền.
- Phối hợp với Sở
Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh
khảo sát, đề xuất UBND tỉnh xây dựng các khu vực, bến bãi neo đậu tàu thuyền
trên địa bàn khu vực biên giới biển, đảo của tỉnh đảm bảo giữ gìn an ninh trật
tự, phòng chống cháy nổ, lụt bão.
- Chủ động trao đổi thông tin, phối hợp giữa các ngành với các lực lượng chức năng và Bộ đội Biên phòng khi tổ
chức, hướng dẫn cho cá nhân, tổ chức nước ngoài hoạt động
ra, vào khu vực biên giới biển theo quy định của pháp luật và quy chế khu vực biên giới biển.
- Hàng năm chi kinh phí đảm bảo cho
các đồn Biên phòng tổ chức thực hiện Nghị định.
- Thường xuyên báo cáo kết quả triển
khai, thực hiện Nghị định và các văn bản có liên quan về Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh để tổng
hợp báo cáo UBND tỉnh.
8. Các sở,
ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan
căn cứ vào nội dung Kế hoạch này xây dựng kế hoạch thực hiện. Báo cáo kết quả triển khai, thực hiện Nghị định
và các văn bản có liên quan về Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
9. Đề nghị
UBMTTQVN tỉnh, các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh căn cứ
chức năng nhiệm vụ của mình phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh và Sở Tư pháp để triển khai thực hiện Kế
hoạch đạt hiệu quả.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, đơn vị liên quan và Chủ tịch UBND các huyện (thành phố) khu vực biên giới
biên nghiêm túc tổ chức triển khai thực
hiện Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- VP Chính phủ;
- Bộ Quốc phòng;
- Bộ Tư lệnh BĐBP, Bộ Tư lệnh Quân khu 5;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Bộ CHQS, Bộ CHBP tỉnh, CA, CSPCCC tỉnh;
- Các Sở: TP, NgV, NV, TC, KHĐT, TN&MT, VHTT&DL, XD, TT&TT, GTVT,
NN&PTNT;
- Viện KSND tỉnh;
- HĐPBPL, HĐGD QP-AN tỉnh;
- UBND huyện HN, PM, PC, TP, TP. QN;
- CVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, K11.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Cao Thắng
|