|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế, ngày 06 tháng 01 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTG
NGÀY 22/4/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG XỬ LÝ, NGĂN CHẶN CÓ
HIỆU QUẢ TÌNH TRẠNG NHŨNG NHIỄU, GÂY PHIỀN HÀ CHO NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP TRONG
GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Thực
hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng
cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người
dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc và Công điện số 724/CĐ-TTg ngày
17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các biện pháp phòng ngừa
tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động công vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên
Huế ban hành kế hoạch thực hiện năm 2023 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1.
Mục đích
-
Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cấp, các ngành, tổ chức, đoàn thể và nhân
dân đối với công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Xác định rõ trách nhiệm
của người đứng đầu tổ chức, cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc phát hiện, xử
lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân,
doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
- Kịp
thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn, xử lý nghiêm minh hành vi nhũng nhiễu, gây
phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc, từng bước đẩy
lùi tham nhũng trên địa bàn tỉnh.
2.
Yêu cầu
- Việc
triển khai, thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019, Công điện số
724/CĐ-TTg ngày 17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này phải được tiến
hành nghiêm túc, thường xuyên, được tiến hành đồng thời với việc thực hiện nhiệm
vụ chính trị của mỗi cấp, mỗi ngành, gắn với việc thực hiện đồng bộ các văn bản
chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về phòng, chống tham nhũng; kịp thời phát hiện,
xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân
và doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
- Người
đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải đề cao trách nhiệm nêu gương, gương mẫu thực
hiện và tăng cường trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra,
thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính thuộc
phạm vi quản lý nhà nước được giao.
II. NỘI DUNG
Thủ trưởng,
Giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã,
thành phố Huế có trách nhiệm thực hiện ngay các giải pháp sau:
1. Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng về phòng chống tham nhũng
Luật
Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ
tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng
nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc
và Công điện số 724/CĐ-TTg ngày 17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng
cường các biện pháp phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động công vụ, gắn
với việc tiếp tục thực hiện nghiêm các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà
nước về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
2. Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, đơn vị,
địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng
a) Phải
gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước về
phòng, chống tham nhũng; nếu để xảy ra tiêu cực, tham nhũng tại đơn vị, cơ quan
mình thì phải chịu trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước; phải coi đấu tranh phòng,
chống tham nhũng là một nhiệm vụ chính trị thường xuyên, liên tục, lâu dài, đặc
biệt quan trọng và là tiêu chí để đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của
từng cơ quan, đơn vị.
b)
Nghiêm túc quán triệt, chỉ đạo chặt chẽ, tổ chức thực hiện đồng bộ các giải
pháp nhằm xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà
trong giải quyết công việc; nghiêm chỉnh thực hiện đúng quy định việc tiếp công
dân, tiếp nhận những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của người dân; đảm
bảo giải quyết dứt điểm, kịp thời các kiến nghị, phản ánh, tố cáo của người dân
và doanh nghiệp, tránh tình trạng giải thích không rõ ràng thay vì giải quyết.
Xử lý nghiêm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị thiếu trách nhiệm, để cán bộ,
công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi nhũng nhiễu, gây
phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp; xử lý ngay người đứng đầu có biểu hiện
bao che, dung túng nhân viên dưới quyền có hành vi sai trái.
c)
Tăng cường trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra
việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính thuộc phạm vi quản
lý nhà nước được giao. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vững vàng về chính trị,
tư tưởng, trong sáng về đạo đức, lối sống, thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ
trong quá trình giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp.
3. Thực hiện cải cách hành chính, tăng cường công khai,
minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị đổi mới công nghệ quản
lý
a) Khẩn
trương rà soát, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản
lý, nhận diện nguy cơ tham nhũng theo vị trí việc làm để có biện pháp thanh
tra, kiểm tra, giám sát, rà soát thủ tục hành chính theo hướng tinh giảm, rút
ngắn thời gian giải quyết, khắc phục ngay những sơ hở có thể gây phiền hà, sách
nhiễu đối với người dân, doanh nghiệp.
b)
Nâng cao chất lượng công tác đối thoại với doanh nghiệp, người dân theo hướng
thực chất, cầu thị; nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, vướng mắc của người dân, doanh
nghiệp để kịp thời giải quyết dứt điểm; đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền
biện pháp xử lý đối với những bất cập trong quy định của pháp luật (nếu có);
công khai thời gian, địa điểm tiếp công dân của người đứng đầu cơ quan, đơn vị,
địa phương trên trang thông tin điện tử và trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức.
c)
Công khai địa chỉ đường dây nóng, hộp thư điện tử và tổ chức tiếp nhận, xử lý,
giải quyết kịp thời các phản ánh, kiến nghị, tố cáo của người dân, doanh nghiệp,
nhất là về hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà; công khai kết quả xử lý, nếu có lỗi
thì phải công khai xin lỗi người dân, doanh nghiệp và khắc phục hậu quả, xử lý
vi phạm theo đúng quy định; thực hiện định kỳ báo cáo theo quy định về công tác
phòng, chống tham nhũng.
d) Đẩy
mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý của các cơ quan
hành chính Nhà nước; đưa ra lộ trình cụ thể để triển khai dịch vụ công trực tuyến
cấp độ 3 trở lên; tại những nơi thường xuyên tiếp xúc, giao dịch với người dân,
doanh nghiệp phải có giám sát bằng công nghệ hiện đại (như ghi âm, ghi hình,
giám sát trực tuyến...).
4. Phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong phòng, chống
tham nhũng
a) Đẩy
mạnh việc thực hiện đánh giá sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với
hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và các tổ chức cung cấp dịch vụ công,
coi đó là thước đo hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, công vụ; chú trọng việc giám
sát thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp và những việc không được làm
của người có chức vụ, quyền hạn; thực hiện phương châm: kỷ cương, liêm chính,
hành động, phục vụ.
b) Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể cấp tỉnh , Sở Thông tin và
Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Thừa Thiên Huế, Báo Thừa Thiên Huế,
các cơ quan báo chí tăng cường các biện pháp tuyên truyền sâu rộng về chính
sách, pháp luật; hướng dẫn, khuyến khích người dân, doanh nghiệp sống, làm việc
theo Hiến pháp, pháp luật, thực hành liêm chính, không tiếp tay với tiêu cực,
tham nhũng, kiên quyết không đưa, không môi giới hối lộ; tuân thủ các quy tắc,
văn hóa ứng xử văn minh; tích cực, chủ động tham gia phát hiện các biểu hiện,
các hành vi tham nhũng, lãng phí, thông tin kịp thời, chính xác, trung thực cho
các cơ quan chức năng; tôn vinh những điển hình tốt; việc thông tin cần đảm bảo
đúng bản chất, sự thật, không suy diễn, chủ quan, đưa thông tin một chiều, sai
lệch.
5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ; xây dựng cơ chế
giám sát, phát hiện vi phạm
a) Tiếp
tục chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra theo đúng Chỉ thị số 20/CT-TTg
ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ; khắc phục tình trạng chồng chéo, gây
phiền hà, sách nhiễu trong hoạt động thanh tra, kiểm tra. Tiếp tục rà soát kế
hoạch thanh tra, kiểm tra của các đơn vị trực thuộc để tránh tình trạng thanh
tra, kiểm tra chồng chéo đối với doanh nghiệp.
b) Tạo
điều kiện thuận lợi trong việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết yêu cầu được bảo vệ
của người tố cáo và có chế tài xử lý; có hình thức khen thưởng, động viên,
khích lệ đối với những đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện, chấp hành tốt; kịp
thời phát hiện, xử lý những trường hợp vi phạm và công khai danh tính cán bộ,
công chức, viên chức vi phạm trên cổng thông tin điện tử; cương quyết xử lý
nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi tiêu cực, tham nhũng, đưa
ra khỏi bộ máy của Đảng và Nhà nước; xử lý hình sự nghiêm minh đối với hành vi
nhũng nhiễu, gây phiền hà với người dân, doanh nghiệp đã đủ yếu tố cấu thành tội
phạm theo quy định của pháp luật.
c) Hội
đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội,
đoàn thể các cấp tăng cường hoạt động giám sát trong thực thi công vụ của các
cơ quan, tổ chức, công chức, viên chức nhà nước nhằm góp phần ngăn chặn, xử lý
có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1.
Thủ trưởng, Giám đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố Huế
- Xây
dựng kế hoạch triển khai, tổ chức quán triệt trong toàn ngành, địa phương mình,
quản lý thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019, Công điện số
724/CĐ-TTg ngày 17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này;
- Chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi để xảy ra nhũng nhiễu, gây
phiền hà, tham nhũng trong cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình;
- Thực
hiện rà soát, sửa đổi bổ sung cơ chế, chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản
lý và định kỳ rà soát các thủ tục hành chính theo hướng tinh giản, loại bỏ ngay
các thủ tục không cần thiết, khó thực hiện; sau khi tiếp nhận hồ sơ, thủ tục
hành chính thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định, không được yêu cầu người dân,
doanh nghiệp bổ sung hồ sơ, tài liệu quá 01 lần;
- Báo
cáo kết quả thực hiện hàng quý, 6 tháng, 9 tháng, năm (trước ngày 10 tháng cuối
quý) hoặc đột xuất khi có yêu cầu gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Thanh tra tỉnh)
để tham mưu tổng hợp.
2.
Sở Tư pháp
- Chủ
trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế, Đài phát thanh truyền
hình tỉnh và các cơ quan liên quan tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Luật phòng,
chống tham nhũng năm 2018 và các văn bản có liên quan.
- Thực
hiện việc hướng dẫn các sở, ngành, địa phương tuyên truyền, phổ biến sâu rộng
trong các tầng lớp nhân dân và doanh nghiệp, công chức, viên chức nội dung Chỉ
thị và Công điện của Thủ tướng Chính phủ với các hình thức phù hợp, trong đó có
việc bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền pháp
luật.
3.
Sở Nội vụ
Chủ
trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh, các cơ quan có liên quan tăng cường thanh
tra, kiểm tra thường xuyên, đột xuất hoạt động thực thi công vụ để kịp thời
phát hiện, xử lý ngay hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết công
việc của người dân, doanh nghiệp.
4.
Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ
trì, phối hợp với Báo Thừa Thiên Huế, Đài Phát thanh và Truyền hình Thừa Thiên
Huế và các sở, ban, ngành, địa phương hướng dẫn, khuyến khích người dân, doanh
nghiệp sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật, thực hành liêm chính, không tiếp
tay với tiêu cực, tham nhũng, kiên quyết không đưa, môi giới hối lộ; tuân thủ
các quy tắc, văn hóa ứng xử văn minh; tích cực, chủ động tham gia phát hiện các
biểu hiện, các hành vi tham nhũng, lãng phí, thông tin kịp thời, chính xác,
trung thực cho các cơ quan chức năng.
- Xây
dựng chuyên trang, chuyên mục, tổ chức tốt công tác tuyên truyền Chỉ thị số
10/CT-TTg ngày 22/4/2019, Công điện số 724/CĐ-TTg ngày 17/6/2019 của Thủ tướng
Chính phủ và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh; kị p thời thông tin công khai kết
quả phát hiện, xử lý các vụ việc vi phạm và tôn vinh những điển hình tốt.
5.
Thanh tra tỉnh
- Chủ
trì, hàng năm phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố, các đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn rà soát kế hoạch thanh
tra, kiểm tra của các đơn vị để khắc phục tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng
chéo đối với doanh nghiệp, ngăn chặn tình trạng gây phiền hà, sách nhiễu trong
hoạt động thanh tra theo đúng Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng
Chính phủ.
- Đảm
bảo đường dây nóng và hộp thư điện tử luôn thông suốt để tiếp nhận, xử lý thông
tin phản ánh, khiếu nại, tố cáo về hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với
người dân, doanh nghiệp để xử lý kịp thời, nghiêm minh, tham mưu giải quyết
đúng quy định pháp luật; tổng hợp kết quả thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính
phủ, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh hàng quý, 6 tháng, 9 tháng, năm (trước ngày
15 tháng cuối quý) hoặc đột xuất theo quy định.
Trong
quá trình tổ chức triển khai thực hiện nếu phát sinh những khó khăn, vướng mắc
đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Thanh tra tỉnh để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Thanh tra Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- UBND tỉnh: CT, các PCT;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã và thành phố;
- Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn;
- Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh;
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
- Báo Thừa Thiên Huế;
- VPUBND tỉnh: CVP, các PCVP; các CV;
- Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh; Ban TCD tỉnh
- Lưu: VT, TTr.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|