|
BỘ NỘI VỤ - BỘ
XÂY DỰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/2014/TTLT-BNV-BXD
|
Hà Nội, ngày 21
tháng 08 năm 2014
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG
DẪN THÀNH PHẦN TÀI LIỆU DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG NỘP LƯU VÀO LƯU TRỮ LỊCH SỬ
Căn cứ Luật Lưu trữ
số 01/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011;
Căn cứ Luật Xây dựng
số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 58/2014/NĐ-CP
ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ;
Căn cứ Nghị định số 62/2013/NĐ-CP
ngày 25 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ về việc quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban
hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thành phần tài liệu dự án, công trình xây dựng
nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn thành phần tài liệu dự án,
công trình xây dựng nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với Lưu trữ lịch sử, chủ đầu
tư xây dựng công trình, chủ quản lý sử dụng công trình.
Chương II
THÀNH PHẦN TÀI LIỆU CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG NỘP LƯU VÀO LƯU TRỮ LỊCH SỬ
Điều 3. Các dự án, công trình
xây dựng thuộc diện nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử
1. Dự án, công trình quan trọng quốc gia theo Nghị
quyết của Quốc hội.
2. Công trình được xếp hạng di tích lịch sử - văn
hóa, danh lam thắng cảnh (gọi chung là di tích) từ cấp II trở lên.
3. Các công trình theo quy định của pháp luật về
phân loại, phân cấp công trình xây dựng gồm:
a) Công trình dân dụng từ cấp I trở lên; công trình
phục vụ tín ngưỡng; công trình trụ sở cơ quan cấp tỉnh; công trình kho lưu trữ
chuyên dụng cấp quốc gia và cấp tỉnh;
b) Công trình công nghiệp cấp đặc biệt; các công
trình công nghiệp dầu khí, công trình năng lượng, công trình công nghiệp hóa chất
và hóa dầu từ cấp I trở lên;
c) Công trình hạ tầng kỹ thuật cấp đặc biệt; công
trình cấp nước, thoát nước từ
cấp I trở lên;
d) Công trình giao thông từ cấp I trở lên;
đ) Công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn từ
cấp I trở lên.
4. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng công trình có
nhiều công trình xây dựng hoặc hạng mục công trình thuộc các cấp khác nhau thì
tài liệu nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử được căn cứ vào công trình xây dựng có cấp
được quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này.
Điều 4. Tài liệu dự án, công
trình xây dựng
1. Tài liệu dự án, công trình xây dựng nộp lưu vào
Lưu trữ lịch sử (kể cả các dự án thành phần) gồm các hồ sơ hình thành trong quá
trình đầu tư xây dựng từ việc xác định chủ trương đầu tư, lập dự án, quyết định
đầu tư; nghiên cứu, khảo sát, lập thiết kế, dự toán; lựa chọn nhà thầu; thi
công xây dựng đến khi nghiệm thu, bàn giao và đưa công trình vào sử dụng.
2. Loại hình tài liệu: tài liệu giấy; tài liệu
phim, ảnh, băng, đĩa ghi âm, ghi hình; tài liệu điện tử và các loại hình tài liệu
khác (nếu có).
Điều 5. Hồ sơ xin chủ trương đầu
tư xây dựng công trình
Hồ sơ trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét,
quyết định về chủ trương đầu tư xây dựng, bao gồm:
1. Báo cáo đầu tư (Báo cáo nghiên cứu tiền khả
thi);
2. Văn bản của cơ quan thẩm định (nếu có);
3. Văn bản về chủ trương đầu tư dự án, công trình
xây dựng;
4. Tài liệu khác có liên quan.
Điều 6. Hồ sơ lập, thẩm định,
phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình (Báo cáo nghiên cứu khả thi) hoặc
Báo cáo kinh tế-kỹ thuật xây dựng công trình
Hồ sơ lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng
công trình (hoặc dự án thành phần), bao gồm:
1. Tờ trình phê duyệt dự án;
2. Thuyết minh và thiết kế cơ sở (đối với dự án);
Thuyết minh và Thiết kế bản vẽ thi công (đối với những công trình chỉ phải lập
Báo cáo kinh tế kỹ thuật);
3. Hồ sơ, tài liệu điều chỉnh dự án (nếu có);
4. Văn bản thẩm định dự án;
5. Quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công
trình của người có thẩm quyền;
6. Giấy phép xây dựng (nếu có);
7. Tài liệu thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc
công trình đối với những công trình bắt buộc thi tuyển thiết kế kiến trúc;
8. Tài liệu khác có liên quan.
Điều 7. Hồ sơ khảo sát, thiết kế
xây dựng công trình
1. Hồ sơ khảo sát xây dựng công trình
a) Tài liệu khảo sát xây dựng công trình gồm các hồ
sơ: khảo sát địa hình, khảo sát địa chất, khảo sát địa chất thủy văn, khảo sát hiện trạng công
trình và tài liệu khảo sát khác phục vụ cho hoạt động xây dựng.
b) Hồ sơ khảo sát xây dựng công trình gồm: nhiệm vụ
khảo sát, phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng đã được chủ đầu tư phê duyệt;
báo cáo kết quả khảo sát xây dựng đã được nghiệm thu; văn bản của cơ quan quản
lý chuyên ngành có liên quan (nếu có).
2. Hồ sơ thiết kế xây dựng công trình
a) Hồ sơ thiết kế xây dựng công trình gồm: thuyết
minh thiết kế, các bản vẽ thiết kế (kèm theo danh mục bản vẽ), các tài liệu khảo
sát xây dựng liên quan, quy trình bảo trì công trình (công trình và thiết bị lắp
đặt vào công trình), xây dựng công trình.
b) Hồ sơ thẩm định, phê duyệt bản vẽ thiết kế kỹ
thuật (thiết kế bản vẽ thi công) gồm các văn bản: báo cáo thẩm tra thiết kế kỹ thuật (thiết kế bản vẽ thi
công); văn bản thẩm định thiết kế kỹ thuật (thiết kế bản vẽ thi công); văn bản
phê duyệt thiết kế kỹ thuật (thiết kế bản vẽ thi công); biên bản nghiệm thu các
bước thiết kế và tài liệu của cơ quan quản lý chuyên ngành có liên quan.
Điều 8. Tài liệu giải phóng mặt
bằng, địa điểm xây dựng công trình
1. Tài liệu về phương án giải phóng mặt bằng (nếu
có).
2. Tài liệu bàn giao mặt bằng xây dựng cho Nhà thầu
thi công xây dựng công trình (tài liệu chỉ giới đất xây dựng).
3. Tài liệu về kinh phí giải phóng mặt bằng (nếu
có).
4. Tài liệu về cấp đất xây dựng công trình.
Điều 9. Tài liệu thi công -
nghiệm thu công trình xây dựng
1. Bản vẽ hoàn công bộ phận công trình, hạng mục
công trình và toàn bộ công trình hoàn thành (kèm theo danh mục bản vẽ); các
thay đổi thiết kế trong quá trình thi công và các văn bản thẩm định, phê duyệt
của cấp có thẩm quyền.
2. Tài liệu nghiệm thu chất lượng công trình
Tài liệu nghiệm thu chất lượng công trình xây dựng
bao gồm: tài liệu nghiệm thu nội bộ công việc xây dựng, bộ phận công trình xây
dựng, giai đoạn thi công xây dựng, hạng mục công trình và công trình xây dựng.
Thành phần tài liệu nghiệm thu gồm:
a) Các biên bản nghiệm thu chất lượng thi công xây
dựng, kết quả thí nghiệm, hiệu chỉnh, chạy thử trong quá trình thi công và hoàn
thành công trình (có Danh mục biên bản, kết quả thí nghiệm, hiệu chỉnh kèm theo).
b) Tài liệu đo đạc, quan trắc lún và biến dạng các
hạng mục công trình, toàn bộ công trình và các công trình lân cận trong phạm vi
lún ảnh hưởng trong quá trình xây dựng (nếu có).
c) Kết
quả kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng của cơ quan
chuyên môn về xây dựng.
d) Kết
quả kiểm định chất lượng sản phẩm của các tổ chức kiểm định chất lượng
công trình xây dựng hoặc thông báo kết quả kiểm tra chất lượng; báo cáo của tổ
chức kiểm định chất lượng công trình xây dựng đối với những bộ phận, hạng mục
công trình hoặc công trình có dấu hiệu không đảm bảo chất lượng trước khi chủ đầu
tư nghiệm thu (nếu có).
đ) Thông báo ý kiến đánh giá của Hội đồng nghiệm
thu Nhà nước về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng (đối với công
trình thuộc Danh mục kiểm tra); biên bản nghiệm thu xác nhận chất lượng công
trình xây dựng (đối với công trình thuộc danh mục nghiệm thu).
e) Quy trình vận hành khai thác công trình.
g) Biên bản nghiệm thu, chấp thuận hệ thống kỹ thuật,
công nghệ đủ điều kiện sử dụng của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có).
h) Hồ sơ về sự cố và giải quyết sự cố công trình
chính trong quá trình thi công xây dựng (nếu có), gồm: báo cáo sự cố; báo cáo
giám định nguyên nhân sự cố và các tài liệu liên quan trong quá trình thực hiện
giám định sự cố; biên bản kiểm tra
hiện trường sự cố; các tài liệu về thiết kế và thi công xây dựng liên quan đến
sự cố; tài liệu giải quyết sự cố.
i) Biên bản bàn giao hạng mục công trình, công
trình đưa vào sử dụng.
k) Các văn bản pháp lý khác.
Điều 10. Tài liệu lựa chọn nhà
thầu
Trường hợp chủ đầu tư không tự thực hiện mà thuê tư
vấn trong quá trình lập dự án, khảo sát, thiết kế, thi công thì thành phần tài
liệu của các hồ sơ quy định tại Điều 6, Điều 7 và Điều 9 còn
bao gồm tài liệu lựa chọn nhà thầu:
1. Quyết định chỉ định thầu, phê duyệt kết quả lựa
chọn nhà thầu.
2. Hợp đồng, nghiệm thu hợp đồng và các tài liệu
khác có liên quan đến đối tượng nghiệm thu.
Điều 11. Hồ sơ quyết toán dự
án, công trình hoàn thành hoặc hồ sơ quyết toán mỗi dự án thành phần hoặc tiểu
dự án độc lập sử dụng (có quyết định phê duyệt dự án hoặc báo cáo kinh tế kỹ
thuật xây dựng công trình riêng biệt)
1. Báo cáo quyết toán.
2. Hồ sơ kiểm toán quyết toán (trước khi phê duyệt
quyết toán).
3. Hồ sơ phê duyệt quyết toán.
Điều 12. Trách nhiệm giao nộp
tài liệu dự án, công trình xây dựng vào Lưu trữ lịch sử
1. Chủ đầu tư xây dựng công trình chịu trách nhiệm
toàn bộ việc quản lý hồ sơ, tài liệu công trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến
khi kết thúc xây dựng đưa công trình vào sử dụng và giao nộp vào Lưu trữ lịch sử
đối với các công trình được quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 3
Thông tư này.
a) Thu thập đủ thành phần hồ sơ, tài liệu của dự
án, công trình xây dựng được quy định tại Điều 3 Thông tư này.
b) Chỉnh lý tài liệu và lập Mục lục hồ sơ, tài liệu
nộp lưu theo mẫu (tại Phụ lục I) thành 03 bản.
c) Giao nộp hồ sơ, tài liệu dự án, công trình xây dựng
và mục lục hồ sơ, tài liệu nộp lưu (2 bản) hoặc công cụ tra cứu khác (nếu có)
đúng thời hạn quy định của pháp luật. Hồ sơ, tài liệu được giao nộp một lần
chung cho toàn bộ dự án đầu tư xây dựng công trình nếu các công trình (hạng mục
công trình) thuộc dự án được đưa vào khai thác, sử dụng cùng một thời điểm. Trường
hợp các công trình (hạng mục công trình) của dự án được đưa vào khai thác, sử dụng
ở thời điểm khác nhau thì có thể giao nộp hồ sơ, tài liệu riêng cho từng công
trình (hạng mục công trình) đó.
d) Vận chuyển tài liệu đến nơi giao nộp.
2. Trong trường hợp chủ đầu tư thành lập và ủy quyền
cho Ban Quản lý dự án thực hiện giao nộp tài liệu vào Lưu trữ lịch sử, thì Ban
quản lý dự án phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư nhiệm vụ được
quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Chủ quản lý sử dụng công trình chịu trách nhiệm
giao nộp hồ sơ, tài liệu dự án, công trình xây dựng được quy định tại khoản 2 Điều 3 của Thông tư này vào Lưu trữ lịch sử.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng
01 năm 2015.
Điều 14. Trách nhiệm thi hành
1. Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện giao nộp tài liệu dự
án, công trình xây dựng thuộc diện nộp vào Lưu trữ lịch sử các dự án, công
trình do mình làm chủ đầu tư hoặc quyết định đầu tư theo quy định tại Thông tư
này.
2. Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng chỉ
đạo, kiểm tra các chủ đầu tư, chủ sử dụng công trình thực
hiện việc giao nộp hồ sơ, tài liệu dự án, công trình theo quy định tại Thông tư
này; hàng năm rà soát, lập Danh mục các dự án, công trình thuộc diện nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch
sử theo quy định tại Điều 3 Thông tư này và báo cáo về Bộ Nội
vụ, Bộ Xây dựng chậm nhất là ngày 31 tháng 12, theo mẫu tại Phụ lục II.
3. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng chỉ
đạo, kiểm tra việc thực hiện nộp lưu tài liệu dự án, công trình xây dựng vào
Lưu trữ lịch sử.
4. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng
mắc, đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh về Bộ Nội vụ để nghiên cứu, giải quyết./.
|
KT. BỘ TRƯỞNG BỘ
XÂY DỰNG
THỨ TRƯỞNG
Cao Lại Quang
|
KT. BỘ TRƯỞNG BỘ
NỘI VỤ
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Duy Thăng
|
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư trung ương Đảng;
- Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Ủy ban Giám sát tài chính
Quốc gia;
- Cơ quan TW của các đoàn thể;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Sở Nội vụ, Sở Xây dựng các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp);
- Công báo;
- Bộ Nội vụ: Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ;
- Website Bộ Nội vụ; Website Bộ Xây
dựng;
- Lưu: VT (BNV, BXD), VTLTNN (15b).
|
|
PHỤ LỤC I
MẪU MỤC LỤC HỒ SƠ, TÀI LIỆU NỘP LƯU VÀO LƯU TRỮ LỊCH
SỬ
(Kèm theo Thông tư liên tịch số 01/2014/TTLT-BNV-BXD năm 2014 của Bộ Nội vụ
- Bộ Xây dựng)
Thành phần Mục lục hồ sơ gồm có:
1. Tờ bìa (mẫu 1).
2. Tờ nhan đề (mẫu 2).
3. Tờ mục lục.
4. Lời nói đầu.
5. Bảng chữ viết tắt (nếu có).
6. Bảng kê các hồ sơ, đơn vị bảo quản (mẫu 3).
7. Bảng chỉ dẫn (nếu có).
8. Chứng từ kết thúc (mẫu 4).
Mẫu 1 - Tờ bìa
|
Tên cơ quan chủ
đầu tư
(Ban quản lý dự án - nếu có)
MỤC LỤC HỒ SƠ
DỰ ÁN/CÔNG
TRÌNH
……………………………
Từ năm …………… đến
năm ……………….
|
Mẫu 2. Tờ
nhan đề Mục lục hồ sơ
|
Tên cơ quan chủ đầu tư
(Ban quản lý dự án - nếu có)
MỤC LỤC HỒ SƠ
DỰ ÁN/CÔNG TRÌNH
............................
Từ hồ sơ số........ đến hồ sơ số.......
|
- Dự
án/công trình số:..........
- Mục lục
số (Quyển số):......
- Số
trang:..............................
|
THỜI
HẠN BẢO QUẢN
Vĩnh
viễn
|
|
Mẫu 3. Bảng
kê hồ sơ, tài liệu
BẢNG KÊ HỒ SƠ, TÀI LIỆU
|
Hộp số
|
Hồ sơ số
|
Tiêu đề hồ sơ, tài liệu
|
Ngày tháng bắt đầu và kết thúc
|
Số tờ
|
Ghi chú
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
|
|
|
|
|
|
|
Mẫu 4. Chứng
từ kết thúc
|
CHỨNG TỪ KẾT THÚC
Mục lục hồ sơ
có:...................... trang
Khối tài liệu
gồm:........... hộp, ............ ĐVBQ
+ Từ hồ sơ số............ đến hồ sơ số............
+ Số đúp:..................
+ Số bỏ sót:...............
|
PHỤ LỤC II
DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC DIỆN NỘP
TÀI LIỆU VÀO LƯU TRỮ LỊCH SỬ NĂM……
(Kèm theo Thông tư liên tịch số 01/2014/TTLT-BNV-BXD năm 2014 của Bộ Nội vụ-
Bộ Xây dựng)
|
STT
|
Dự án/ công
trình
|
Tiêu chuẩn dự án/công
trình thuộc diện nộp vào LTLS (theo quy định tai Điều 3 Thông
tư này)
|
Cơ quan chủ đầu
tư và Đại diện chủ đầu tư - nếu có (Tên và địa chỉ trụ sở cơ quan)
|
Thời gian khởi
công và thời gian hoàn
thành dự án/công trình
|
Địa điểm đầu tư
dự án/công trình
|
Ghi chú
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|