|
UỶ BAN DÂN
NHÂN
TỈNH QUẢNG NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4451 /HD-UBND
|
Quảng Nam,
ngày 20 tháng 11 năm 2012
|
HƯỚNG DẪN
CHỨC NĂNG,
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN,
THÀNH PHỐ
Căn cứ Thông tư liên
tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ
Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế
của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo trực thuộc Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Quảng Nam như sau:
I. Vị trí và chức năng
1. Phòng Giáo dục và Đào
tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (sau đây gọi chung
là UBND cấp huyện), có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình,
nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý
giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy
chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo.
2. Phòng Giáo dục và Đào
tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản
lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND cấp huyện; đồng thời chịu sự hướng
dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo.
II. Nhiệm vụ và quyền
hạn
1. Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan có liên quan trình UBND cấp huyện:
a) Dự thảo các văn bản
hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy định của UBND dân tỉnh
về hoạt động giáo dục trên địa bàn.
b) Dự thảo quyết định,
chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch 05 năm, hàng năm và chương trình, nội dung cải
cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục trên địa bàn.
c) Dự thảo quy hoạch
mạng lưới các trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học, trong
đó không có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc bán trú;
trường tiểu học; trường mầm non, nhà trẻ, nhóm trẻ, trường, lớp mẫu giáo, không
bao gồm nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục (gọi chung là cơ sở giáo dục mầm
non) và trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Giáo dục
và Đào tạo và UBND cấp huyện.
2. Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan có liên quan trình Chủ tịch UBND cấp huyện:
Dự thảo các quyết định
thành lập (đối với các cơ sở giáo dục công lập), cho phép thành lập (đối với
các cơ sở giáo dục ngoài công lập), sáp nhập, chia, tách, giải thể các cơ sở
giáo dục (bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự đầu tư của các tổ chức, cá nhân
nước ngoài): trường trung học cơ sở; trường phổ thông có nhiều cấp học, trong
đó không có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc bán trú;
trường tiểu học; cơ sở giáo dục mầm non; trung tâm học tập cộng đồng; các cơ sở
giáo dục có tên gọi khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện.
3. Hướng dẫn, tổ chức
thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển
giáo dục ở địa phương, các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục sau khi
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực
để phát triển giáo dục trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
và thông tin về giáo dục.
4. Quyết định cho phép
hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục các cơ sở giáo dục quy định tại
khoản 2 Mục II của Hướng dẫn này.
5. Hướng dẫn, tổ chức
thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ,
các hoạt động giáo dục, phổ cập giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét
duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ đối với các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản
lý của UBND cấp huyện.
6. Xây dựng kế hoạch và
tổ chức thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức các cơ sở giáo
dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện sau khi được cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt.
7. Tổ chức ứng dụng các kinh
nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến
của địa phương trong lĩnh vực giáo dục.
8. Tổ chức thực hiện
công tác xây dựng và nhân điển hình tiên tiến, công tác thi đua, khen thưởng về
giáo dục trên địa bàn huyện.
9. Phối hợp với Phòng
Nội vụ hướng dẫn các cơ sở giáo dục xác định vị trí việc làm, số người làm
việc; tổng hợp vị trí việc làm, số người làm việc của các cơ sở giáo dục; quyết
định vị trí việc làm, số người làm việc cho các cơ sở giáo dục sau khi đã được
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức thực hiện và kiểm tra việc tuyển dụng,
sử dụng, hợp đồng, điều động, luân chuyển, biệt phái và thực hiện chính sách
đối với công chức, viên chức của các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý
của UBND cấp huyện và công chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo.
10. Quyết định bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu các cơ sở giáo dục công lập; công nhận, không công
nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu
trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện
theo quy định của pháp luật và ủy quyền của UBND cấp huyện.
11. Hướng dẫn các cơ sở
giáo dục xây dựng, lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm; tổng hợp ngân sách
giáo dục hàng năm để cơ quan tài chính cùng cấp trình cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt; quyết định giao dự toán chi ngân sách giáo dục cho các cơ sở giáo dục
khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; phối hợp với Phòng Tài chính - Kế
hoạch xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hàng năm của địa
phương, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng
ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác cho giáo dục đối với các cơ
sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện.
12. Phối hợp với Phòng
Nội vụ, Phòng Tài chính - Kế hoạch giúp UBND cấp huyện kiểm tra, thanh tra thực
hiện việc tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục công lập thuộc
thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện.
13. Thực hiện cải cách
hành chính, công tác thực hành, tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí;
công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên
quan đến giáo dục và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
14. Thực hiện công tác
thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức
và hoạt động giáo dục theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và UBND cấp
huyện.
15. Quản lý tài chính,
tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và của UBND cấp huyện.
16. Thực hiện các nhiệm
vụ khác do Chủ tịch UBND cấp huyện giao.
III. Cơ cấu tổ chức và
biên chế
1. Lãnh đạo phòng
Phòng Giáo dục và Đào
tạo có Trưởng phòng và không quá 03 Phó Trưởng phòng.
Trưởng phòng là người
đứng đầu, chịu trách nhiệm trước UBND cấp huyện và trước pháp luật về toàn bộ
hoạt động của Phòng.
Các Phó Trưởng
phòng là người giúp Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước
pháp luật về các nhiệm vụ được phân công; khi Trưởng phòng đi công
tác hoặc vắng mặt dài hạn, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng uỷ quyền điều
hành các hoạt động của Phòng.
Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen
thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định theo
quy định của pháp luật và quy định của UBND tỉnh.
Riêng Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo
trước khi bổ nhiệm phải có văn bản thống nhất của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh.
2. Biên chế:
Căn cứ quy định hiện hành của Nhà nước về
quản lý biên chế công chức, Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Phòng Nội vụ
xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch, trình UBND cấp huyện
phê duyệt và quyết định số biên chế công chức hàng năm của Phòng Giáo dục và
Đào tạo, bảo đảm đủ biên chế công chức theo vị trí việc làm để thực hiện chức
năng, nhiệm vụ được giao.
3. Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc:
Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu trách
nhiệm giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước đối với các cơ sở giáo dục (bao gồm
cả các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của các tổ chức và cá nhân nước
ngoài): trường trung học cơ sở; trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó
không có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc bán trú; trường
tiểu học; cơ sở giáo dục mầm non.
Căn cứ Hướng dẫn này và yêu cầu thực tế
của địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp huyện ra Quyết định ban hành Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy của Phòng Giáo dục và Đào tạo.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh hoặc cần sửa đổi, bổ sung,
đề nghị Uỷ ban nhân dân cấp huyện phản ảnh về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội
vụ) để được hướng dẫn điều chỉnh, bổ sung./.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Sở Nội vụ;
- Sở Giáo dục và Đào tạo;
- UBND các huyện, thành phố;
- CPVP;
- Lưu: VT, VX, TH, NC.
D:\ANH
2012\So Noi vu\Huong dan
ve Phong Giao duc.doc
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Phước Thanh
|