ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 2508/HD-UBND
|
Hà Giang, ngày 26 tháng 10 năm
2016
|
HƯỚNG DẪN
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC
HUYỆN, THÀNH PHỐ (VỀ LĨNH VỰC TÀI CHÍNH)
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014
của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 220/2015/TTLT-BTC-BNV ngày 31
tháng 12 năm 2015 của Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Uỷ ban
nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số 389/QĐ-UBND ngày 12 tháng 3 năm 2015
của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban
nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Hà Giang;
Căn cứ Thông báo số 411-TB/BCS ngày 20 tháng 9 năm 2016 của
Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh về kết luận họp Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh tháng 9 năm
2016;
Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện), quy định cụ thể
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Phòng Tài chính -
Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện về lĩnh vực Tài chính như sau:
I. VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
1.
Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, có chức năng
tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân
cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính, tài sản
theo quy định của pháp luật.
2. Phòng Tài chính - Kế hoạch có con dấu và tài khoản riêng;
chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ
cấu ngạch công chức và công tác của Ủy ban nhân
dân cấp huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn
nghiệp vụ thuộc lĩnh vực tài chính của Sở Tài chính.
II. NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Phòng
Tài chính - Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật
về lĩnh vực tài chính và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
1. Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành các Quyết định, Chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn,
5 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chính; chương trình, biện pháp tổ chức thực
hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh
vực tài chính thuộc trách nhiệm quản lý của Phòng.
2. Tổ chức thực hiện các văn bản
pháp luật, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình đã được cấp có thẩm quyền phê
duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và tham mưu, giúp
UBND cấp huyện theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực tài chính, đầu tư
trên địa bàn.
3. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc huyện, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi
chung là cấp xã) xây dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp huyện dự toán ngân
sách huyện theo hướng dẫn của Sở Tài chính.
4. Tổng hợp, lập dự toán thu ngân
sách nhà nước đối với những khoản thu được phân cấp quản lý, dự toán chi ngân
sách cấp huyện và tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã, phương án phân bổ ngân
sách huyện trình Ủy ban nhân
dân cấp huyện; lập dự toán ngân sách điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để
trình Ủy ban nhân dân cấp
huyện; tổ chức thực hiện dự toán ngân sách đã được quyết định.
5. Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý
tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ kế toán của chính quyền cấp xã, tài
chính hợp tác xã, tài chính kinh tế tập thể và các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp của nhà nước
thuộc cấp huyện.
6. Phối hợp với cơ quan có liên quan
trong việc quản lý công tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn theo quy định
của pháp luật.
7. Thẩm tra quyết toán các dự án đầu
tư do huyện quản lý; thẩm định quyết toán thu, chi ngân sách xã; lập quyết toán
thu, chi ngân sách huyện; tổng hợp, lập báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà
nước trên địa bàn huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp huyện (bao gồm
quyết toán thu, chi ngân sách huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp xã)
báo cáo Ủy ban nhân dân huyện
để trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn.
Tổ chức thẩm tra, trình Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
phê duyệt quyết toán đối với dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có
tính chất đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách huyện quản lý.
8. Quản lý tài sản nhà nước tại các
cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc cấp huyện quản lý theo quy định của
Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định theo
thẩm quyền việc mua sắm, thuê, thu hồi, điều chuyển, thanh lý, bán, tiêu hủy tài sản nhà nước.
9. Quản lý nguồn kinh phí được ủy quyền của cấp trên; quản lý các dịch vụ
tài chính theo quy định của pháp luật.
10. Quản lý giá theo quy định
của Ủy ban nhân dân tỉnh; kiểm tra
việc chấp hành niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các tổ chức, cá nhân
kinh doanh hoạt động trên địa bàn; tổ chức thực hiện đăng ký giá, kê khai giá
theo phân công, phân cấp của Ủy ban nhân
dân tỉnh và theo quy định của pháp luật; chủ trì thực hiện thẩm định giá đối
với tài sản nhà nước tại địa phương theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
11. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng
tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công
tác quản lý tài chính và chuyên môn nghiệp vụ được giao.
12. Thực hiện chế độ thông tin báo
cáo định kỳ và đột xuất về tài chính, ngân sách, đầu tư, giá thị trường
với Ủy ban nhân dân cấp huyện
và Sở Tài chính.
13. Chủ trì phối hợp với các cơ
quan, tổ chức có liên quan kiểm tra việc thi hành pháp luật tài chính;
giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện
giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về tài chính theo quy định của
pháp luật.
14. Quản lý cán bộ, công chức và tài
chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác về
quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật.
III. TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ
1.
Phòng Tài chính - Kế hoạch có
Trưởng phòng và không quá 03 Phó Trưởng phòng.
a) Trưởng phòng là người đứng đầu
Phòng, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân
dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng.
b) Các Phó Trưởng phòng là người
giúp Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về
nhiệm vụ được Trưởng phòng phân công; khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng
phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm
điều hành các hoạt động của Phòng.
c) Trong số các lãnh đạo Phòng
(Trưởng phòng và các Phó Trưởng phòng) phải có ít nhất 01 người được phân công
chuyên trách quản lý, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh
vực tài chính.
d) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành;
Việc điều động, luân chuyển, khen
thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ,
chính sách khác đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng được thực hiện theo quy
định của pháp luật.
2. Biên chế công chức của Phòng Tài
chính - Kế hoạch do Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
quyết định trong tổng số biên chế công chức của huyện được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm trên cơ
sở Đề án vị trí việc làm và cơ
cấu ngạch công chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, danh
mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt,
hàng năm Phòng Tài chính - Kế hoạch chủ
trì, phối hợp với Phòng Nội vụ xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo quy
định của pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao, trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ nội dung Hướng dẫn này, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Tài chính - Kế
hoạch về lĩnh vực tài chính; báo cáo kết quả tổ chức triển khai thực hiện về
Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài chính tổng hợp).
2. Giao Sở Tài chính có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra,
tổng hợp kết quả triển khai thực hiện của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo quy
định.
Trong quá trình thực hiện, nếu có
vấn đề phát sinh hoặc khó khăn vướng mắc, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài chính tổng hợp) để xem
xét, giải quyết theo thẩm quyền./.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sơn
|