|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 204/HD-UBND
|
Bắc Kạn, ngày 05 tháng 7 năm 2016
|
HƯỚNG DẪN
CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THUỘC
UBND CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH BẮC KẠN.
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP
ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghi định số 37/2014/NĐ-CP
ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Liên bộ Bộ Giáo dục và Đào
tạo - Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc
Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục
và Đào tạo tại Tờ trình số 1160/TTr-SGDĐT ngày 29 tháng 6 năm 2016 về việc ban
hành hướng dẫn chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Giáo
dục và Đào tạo thuộc UBND các huyện, thành phố;
Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn cụ thể
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo
thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố như sau:
I. Vị trí và chức năng
1. Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương và
thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của
pháp luật.
2. Phòng Giáo dục và Đào tạo có tư
cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ
đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo.
II. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Dự thảo các văn bản hướng dẫn thực
hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về
hoạt động giáo dục ở địa phương;
b) Dự thảo quyết định, chỉ thị, quy
hoạch, kế hoạch 05 năm, hàng năm và chương trình, nội dung cải cách hành chính
nhà nước về lĩnh vực giáo dục ở địa phương;
c) Dự thảo quy hoạch mạng lưới các
trường trung học cơ sở; trường phổ thông có nhiều cấp học,
trong đó không có cấp học trung học phổ thông; trường phổ
thông dân tộc bán trú; trường tiểu học; trường mầm non, nhà trẻ,
nhóm trẻ, trường, lớp mẫu giáo (gọi chung là cơ sở giáo dục mầm non) ở địa
phương theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và Ủy ban nhân dân cấp huyện.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện dự thảo các quyết định thành lập (đối với các cơ sở giáo dục công lập),
cho phép thành lập (đối với các cơ sở giáo dục ngoài công lập), sáp nhập, chia
tách, giải thể các cơ sở giáo dục (bao gồm cả các cơ sở
giáo dục có sự đầu tư của các tổ chức, cá nhân nước ngoài), đối với: trường trung học cơ sở; trường phổ thông có nhiều cấp học, trong
đó không có cấp học trung học phổ thông;
trường phổ thông dân tộc bán trú; trường tiểu học; cơ sở giáo dục mầm non; công nhận việc thành lập trung tâm học tập cộng đồng; các cơ sở
giáo dục có tên gọi khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân
cấp huyện.
3. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục ở địa
phương, các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; huy động, quản lý, sử dụng các
nguồn lực để phát triển giáo dục trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về giáo dục.
4. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện
chương trình, nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt động giáo
dục, phổ cập giáo dục, xóa mù chữ; công
tác tuyển sinh, thi xét duyệt, cấp
văn bằng, chứng chỉ đối với các cơ sở giáo dục thuộc thẩm
quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
5. Chủ trì xây dựng, lập dự toán ngân
sách giáo dục hàng năm; quyết định phân bổ, giao dự toán chi ngân sách giáo dục cho các
cơ sở giáo dục thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; phối hợp với Phòng
Tài chính - Kế hoạch cùng cấp xác
định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hằng năm của địa phương, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác cho giáo dục đối với các cơ sở giáo dục thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
6. Kiểm tra chuyên ngành theo hướng
dẫn của thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo; phối hợp với
thanh tra huyện, thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo trong các hoạt động kiểm tra,
thanh tra về giáo dục và đào tạo ở địa phương.
7. Quyết định cho phép hoạt động giáo
dục, đình chỉ hoạt động giáo dục các cơ sở giáo dục quy định tại Khoản 3 Mục
III Hướng dẫn này và theo quy định
của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
8. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực
hiện việc đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức các cơ
sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý
của Ủy ban nhân dân cấp huyện sau khi
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
9. Tổ chức ứng
dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương trong lĩnh vực giáo dục.
10. Phối hợp với Phòng Nội vụ trong
việc thẩm định kế hoạch số lượng người làm việc, thực hiện công tác tuyển dụng,
kiểm tra việc sử dụng viên chức trong các cơ sở giáo dục thuộc Ủy ban nhân dân
cấp huyện.
11. Chủ trì phối hợp với Phòng Nội vụ
trong việc trình Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định điều động, thuyên chuyển, luân chuyển, tiếp nhận, biệt phái; thực hiện chế độ tiền lương,
chính sách và chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, kỷ luật đối với viên chức trong các cơ sở giáo dục thuộc Ủy
ban nhân dân cấp huyện. Phòng Giáo dục và Đào tạo tổng hợp
số lượng giáo viên, nhân viên hợp đồng ngắn hạn tại các cơ sở giáo dục theo
định kỳ giữa học kỳ I, cuối học kỳ I và cuối năm học. Kiểm tra việc sử dụng đội ngũ giáo viên,
nhân viên hợp đồng ngắn hạn tại các cơ sở giáo dục, báo cáo cấp trên theo quy
định.
12. Hướng dẫn thực hiện, kiểm tra
công tác đánh giá, phân loại đối với viên chức các cơ sở giáo dục thuộc Ủy ban
nhân dân cấp huyện; phối hợp với Phòng Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện đánh giá, phân loại đối với người đứng đầu các cơ sở giáo dục quy
định tại khoản 3 mục III hướng dẫn này
13. Tổ chức thực hiện công tác xây
dựng và nhân điển hình tiên tiến, công tác thi đua, khen thưởng về giáo dục
trên địa bàn huyện.
14. Thực hiện cải cách hành chính,
công tác thực hành, tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác thanh
tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến giáo
dục và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân
dân cấp huyện.
15. Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện
thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép
thuộc phạm vi, trách nhiệm và thẩm quyền của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy
định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
16. Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện
quản lý nhà nước đối với các hội, tổ chức phi chính phủ hoạt động về lĩnh vực
giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật.
17. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ
về quản lý giáo dục và đào tạo đối với cán bộ, công chức xã được phân công phụ
trách, theo dõi công tác giáo dục ở địa phương.
18. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế
công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm; thực hiện chế độ tiền lương
và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với
công chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật và theo sự phân công
hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
19. Quản lý và chịu trách nhiệm về
tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và của
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
20. Thực hiện công tác thống kê,
thông tin, báo cáo định kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức và hoạt
động giáo dục theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và Ủy ban nhân dân cấp
huyện.
21. Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giao và theo quy định của pháp luật.
III. Tổ chức và
biên chế
1. Tổ chức:
a) Phòng Giáo dục và Đào tạo có
Trưởng phòng, không quá 03 Phó Trưởng phòng và các công chức thực hiện công tác
chuyên môn nghiệp vụ;
b) Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo
là người đứng đầu Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân
dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và trước pháp luật về thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và toàn bộ hoạt động của Phòng Giáo dục và Đào tạo,
cụ thể như sau:
- Căn cứ các quy định hiện hành của
pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện, ban hành quy chế làm
việc, chế độ thông tin báo cáo của phòng và chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện
quy định đó;
- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân
dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc thực hiện chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo quy định tại Hướng dẫn này theo
thẩm quyền và các công việc được Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện phân công hoặc ủy quyền; thực hành tiết kiệm chống lãng phí và chịu trách
nhiệm khi để xảy ra tình trạng tham nhũng, lãng phí gây thiệt hại trong cơ quan
và các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý;
- Có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân cấp huyện về tổ chức, hoạt động giáo dục của Phòng
Giáo dục và Đào tạo; báo cáo công tác, cung cấp tài liệu trước Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi thí điểm
không tổ chức Hội đồng nhân dân khi có yêu cầu; phối hợp
với Trưởng phòng khác và người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện
giải quyết những vấn đề liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ của Phòng Giáo
dục và Đào tạo;
- Chủ trì phối hợp với phòng Nội vụ
thực hiện quy trình, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức đối với
người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu, công nhận, không công nhận hội đồng
trường các cơ sở giáo dục trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; quyết định công
nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu
trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản
lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật và phân
cấp quản lý tổ chức cán bộ của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
c) Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào
tạo giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác, chịu trách
nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi
Trưởng phòng vắng mặt, một Phó trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều
hành hoạt động của phòng.
d) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn
nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và
thực hiện chế độ chính sách khác đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng Phòng Giáo
dục và Đào tạo do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định theo quy định
của pháp luật.
2. Biên chế công chức của Phòng Giáo
dục và Đào tạo
a) Biên chế công chức của Phòng Giáo
dục và Đào tạo do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết
định trong tổng biên chế công chức của huyện do cơ quan có thẩm quyền giao;
b) Việc bố trí công tác đối với công
chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo phải căn cứ vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn
ngạch công chức và phẩm chất, trình
độ, năng lực của công chức;
c) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và danh
mục vị trí việc làm, cơ cấu công chức được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, hàng năm Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Phòng Nội vụ xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo quy
định của pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3. Các cơ sở giáo dục thuộc Ủy ban
nhân dân cấp huyện:
Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu trách
nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với các cơ sở giáo
dục (bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư
của các tổ chức và cá nhân nước ngoài): Trường trung học cơ sở; trường phổ
thông có nhiều cấp học, trong đó không có cấp học trung
học phổ thông; trường phổ thông dân tộc bán trú; trường
tiểu học; cơ sở giáo dục mầm non.
Trên đây là Hướng dẫn chức năng,
quyền hạn, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức
của Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc các huyện, thành phố; Trong quá trình thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các Phòng Giáo dục và Đào tạo và UBND các huyện, thành phố phản ánh về UBND tỉnh (qua đầu mối Sở Giáo dục và Đào tạo) xem xét, giải quyết
theo thẩm quyền./.
|
Nơi nhận:
- TT.Tỉnh ủy;
- TT.HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh;
- Sở, ban, ngành, đoàn thể;
- UBND các huyện, thành phố Bắc Kạn;
- Phòng GD&ĐT các huyện, thành
phố Bắc Kạn;
- TT Công báo, Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lý Thái Hải
|