|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 171/HD-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
20 tháng 6 năm 2023
|
HƯỚNG DẪN
VỀ
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Nghị định
số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính
phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014
của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
Căn cứ Nghị định số
127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước
về giáo dục;
Căn cứ Thông tư số
12/2020/TT-BGDĐT ngày 22/5/2020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn
về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy
ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành
phố trực thuộc Trung ương;
Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo
thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là Ủy ban
nhân dân cấp huyện) trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa như sau:
I.
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
1. Phòng Giáo
dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, thực hiện
chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về giáo dục
ở địa phương theo quy định của pháp luật và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện.
2. Phòng Giáo
dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định
của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế
và công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ và các quy định khác của Sở Giáo dục và Đào tạo.
II. NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
1. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân
dân cùng cấp quyết định kế hoạch, chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm
non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn phù hợp với chiến lược phát triển
giáo dục của tỉnh và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
2. Trình Ủy
ban nhân dân cấp huyện:
a) Quy định cụ
thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy định
của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo và UBND tỉnh;
b) Phân cấp, ủy
quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Phòng Giáo dục và Đào tạo thực hiện một hoặc
một số nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước về giáo dục của Ủy
ban nhân dân cấp huyện;
c) Ban hành
văn bản hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về giáo dục; kế hoạch,
chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên
địa bàn sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; kế hoạch triển khai Đề án đổi
mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông trên địa bàn huyện phù hợp
với kế hoạch của tỉnh; các văn bản pháp luật về giáo dục theo thẩm quyền;
d) Phê duyệt Đề
án sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở
trên địa bàn phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, đáp ứng các điều
kiện bảo đảm chất lượng giáo dục.
3. Trình Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định:
a) Thành lập
hoặc cho phép thành lập, thu hồi quyết định thành lập, quyết định cho phép
thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên, chuyển đổi loại hình đối với
các cơ sở giáo dục quy định tại khoản 1, Điều
9 Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày
21/9/2018 của Chính phủ theo quy định của pháp luật;
b) Thành lập hội
đồng trường, công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung,
thay thế thành viên Hội đồng trường các cơ sở giáo dục công lập; công nhận,
không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, phó chủ tịch hội
đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục
thuộc quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo tiêu chuẩn chức
danh và thủ tục do pháp luật quy định;
c) Khen thưởng
hoặc trình cấp có thẩm quyền khen thưởng các tổ chức, cá nhân có nhiều thành
tích trong hoạt động giáo dục tại địa phương;
d) Các nội
dung quản lý nhà nước khác trong lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
4. Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước của Ủy
ban nhân dân cấp huyện về giáo dục theo phân cấp của Chính phủ và của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
5. Thực hiện
việc tuyển dụng, sử dụng, bồi dưỡng đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục,
nhân viên trong các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
theo quy định của pháp luật khi được ủy quyền.
6. Quản lý các
hoạt động dạy học và giáo dục trong nhà trường và ngoài nhà trường; chỉ đạo thực
hiện hoạt động giáo dục đạo đức, lối sống, an toàn trường học; tổ chức thực hiện
kế hoạch triển khai Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ
thông; thực hiện và chỉ đạo thực hiện công tác truyền thông giáo dục trên địa
bàn.
7. Thường
xuyên cập nhật thông tin về đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục thuộc
phạm vi quản lý vào cơ sở dữ liệu ngành giáo dục. Thực hiện đầy đủ và kịp thời
chế độ báo cáo định kỳ hằng năm về công khai lĩnh vực giáo dục của địa phương
thuộc phạm vi quản lý với Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Giáo dục và Đào tạo
theo quy định.
8. Hướng dẫn,
tổ chức thực hiện, kiểm tra việc chấp hành quy chế chuyên môn nghiệp vụ; công
tác bảo đảm chất lượng giáo dục; công tác tuyển sinh, thi, cấp văn bằng, chứng
chỉ; công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, xây dựng trường chuẩn quốc gia và
xây dựng xã hội học tập trên địa bàn. Chịu trách nhiệm giải trình về hoạt động
giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý nhà giáo và người học, thực hiện chính
sách phát triển giáo dục thuộc phạm vi quản lý trước Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Sở Giáo dục và Đào tạo và toàn xã hội.
9. Quyết định
cho phép hoạt động giáo dục hoặc đình chỉ hoạt động giáo dục đối với trường phổ
thông dân tộc nội trú cấp huyện không có cấp trung học phổ thông và các cơ sở
giáo dục quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 của
Chính phủ.
10. Xây dựng kế
hoạch; phối hợp với Phòng Nội vụ thực hiện quy trình, trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện quyết định tuyển dụng viên chức giáo dục; phân bổ số lượng
người làm việc theo vị trí việc làm; công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều
động, thay đổi vị trí việc làm, khen thưởng, kỷ luật đối với người đứng đầu, cấp
phó người đứng đầu các cơ sở giáo dục công lập quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị
định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 của Chính phủ và trường phổ thông dân tộc
nội trú cấp huyện không có cấp trung học phổ thông theo quy định của Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
11. Chủ trì
xây dựng kế hoạch hằng năm về số lượng người làm việc của Phòng Giáo dục và Đào
tạo và các cơ sở giáo dục công lập do Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý, trình
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Hướng dẫn tổ
chức thực hiện và kiểm tra việc sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện
chính sách đối với viên chức và người lao động tại các cơ sở giáo dục thuộc thẩm
quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định.
12. Xây dựng dự toán, gửi
Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
phê duyệt phương án phân bổ, giao dự toán ngân sách cho các cơ sở giáo dục công
lập thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện; phối hợp với phòng Tài
chính - Kế hoạch hướng dẫn, kiểm tra việc cấp, sử dụng ngân sách nhà nước và
các nguồn tài chính hợp pháp khác đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn huyện
theo quy định.
13. Thực hiện kiểm tra,
giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo và xử lý vi phạm theo quy định của pháp
luật.
14. Hướng dẫn quản lý nhà
nước về giáo dục cho Ủy ban nhân dân cấp xã.
15. Thực hiện công tác thống
kê, thông tin, báo cáo theo định kỳ và đột xuất về lĩnh vực giáo dục thuộc phạm
vi quản lý với Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định.
16. Thực hiện nhiệm vụ và
quyền hạn quy định tại Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ
quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, Nghị định số
135/2018/NĐ-CP ngày 04/10/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 46/2017/NĐ-CP và các quy định của pháp luật có liên quan.
17. Thực hiện các nhiệm vụ
khác theo quy định của pháp luật.
III. TỔ
CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ
1. Phòng Giáo dục và Đào
tạo có Trưởng phòng, các Phó Trưởng phòng và các công chức thực hiện công tác
chuyên môn, nghiệp vụ.
a) Trưởng Phòng Giáo dục
và Đào tạo là người đứng đầu Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp
huyện, là Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp huyện do Hội đồng nhân dân cấp huyện bầu,
do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và trước pháp luật về thực
hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
của Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp huyện theo Quy chế làm việc và phân công của Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
b) Phó Trưởng phòng Giáo
dục và Đào tạo giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác, chịu
trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.
Khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều
hành hoạt động của Phòng Giáo dục và Đào tạo. Số lượng Phó Trưởng phòng Giáo dục
và Đào tạo thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số
108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương.
c) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm
lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ
hưu và thực hiện chế độ, chính sách khác đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng
do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định theo quy định của Đảng và của
pháp luật.
2. Biên chế công chức của
Phòng Giáo dục và Đào tạo được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức
năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và thuộc tổng biên chế công chức trong các cơ
quan, tổ chức hành chính của huyện được cấp có thẩm quyền giao.
3. Căn cứ chức năng, nhiệm
vụ, danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp có thẩm quyền phê
duyệt, hằng năm Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Phòng Nội vụ
xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo quy định của pháp luật bảo đảm thực
hiện nhiệm vụ được giao, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
IV. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Ủy ban nhân dân cấp huyện
có trách nhiệm quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy định của Chính phủ tại Nghị định số
37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014, Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018; Nghị
định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020; Hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và
Đào tạo tại Thông tư số 12/2020/TT-BGDĐT ngày 22/5/2020 và Hướng dẫn này của Ủy
ban nhân dân tỉnh./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đầu Thanh Tùng
|