|
BAN CHẤP HÀNH
TRUNG ƯƠNG
BAN TUYÊN GIÁO
--------
|
ĐẢNG CỘNG SẢN
VIỆT NAM
---------------
|
|
Số:
169-HD/BTGTW
|
Hà Nội, ngày
15 tháng 1 năm 2016
|
HƯỚNG DẪN
TUYÊN TRUYỀN CUỘC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHOÁ XIV VÀ ĐẠI
BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016 - 2021
Thực hiện Chỉ thị 51-CT/TW ngày 4/1/2016 của Bộ
Chính trị về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV và đại biểu Hội đồng
nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021, Ban Tuyên giáo Trung ương hướng dẫn công
tác tuyên truyền như sau:
I. Mục đích, yêu cầu
1. Làm cho toàn Đảng, toàn dân, toàn quân nhận thức rõ mục
đích, vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của sự kiện chính trị này là tiếp tục
xây dựng, củng cố và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của
nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Việc lựa chọn, bầu ra những người tiêu biểu
về đức, tài, xứng đáng là đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của
nhân dân trong Quốc hội và Hội đồng nhân dân là nhiệm vụ trọng tâm của toàn Đảng,
toàn dân, toàn quân năm 2016.
2. Nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và
các tầng lớp nhân dân về quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước về bầu cử; tạo sự thống nhất trong toàn Đảng, sự đồng thuận trong toàn
xã hội, bảo đảm thực hiện thành công cuộc bầu cử; chủ động đấu tranh có hiệu quả
với những âm mưu, hoạt động chống phá bầu cử, chống phá chế độ, cản trở sự nghiệp
đổi mới đất nước của nhân dân ta.
3. Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng
về công tác bầu cử, bảo đảm phát huy dân chủ và sự lãnh đạo tập
trung, thống nhất của Đảng trong công tác cán bộ. Làm cho mọi công dân
nắm vững quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm trong việc xây dựng nhà nước trong sạch,
vững mạnh, có hiệu lực, hiệu quả, tham gia tự giác, tích cực, chủ động để cuộc
bầu cử thực sự là ngày hội của toàn dân,
4. Công tác tuyên truyền về bầu cử cần được tiến
hành song song với lộ trình, bước đi của cuộc bầu cử (trước, trong và sau khi bầu
cử), hỗ trợ đắc lực cho công tác triển khai bầu cử; góp phần cổ vũ tinh thần
đoàn kết, chung sức chung lòng, tận dụng mọi thời cơ, thuận lợi, vượt qua mọi
khó khăn, thách thức, đưa đất nước phát triển nhanh và bền vững; tạo không khí
thi đua yêu nước trong mọi tầng lớp nhân dân thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại
hội lần thứ XII của Đảng.
II. Nội dung tuyên truyền
1. Tuyên truyền sâu rộng về mục đích, ý nghĩa, tầm
quan trọng của cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV và đại biểu Hội đồng nhân
dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021; phân tích, làm rõ bối cảnh, tình hình đất nước
thời điểm diễn ra cuộc bầu cử, như: toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta đang tiếp
tục thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa
xã hội (bổ sung và phát triển năm 2011); Đại hội lần thứ XII của Đảng vừa kết
thúc, việc học tập, quán triệt và triển khai Nghị quyết Đại hội đang được tiến
hành; Hiến pháp năm 2013 và các luật về tổ chức bộ máy nhà nước mới được ban
hành; công cuộc đổi mới đạt được nhiều thành tựu to lớn và có ý nghĩa lịch sử
trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội; những thuận lợi, thời cơ và khó khăn,
thách thức đặt ra khi chúng ta hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.
2. Giới thiệu nội dung các văn bản lãnh đạo, chỉ
đạo của Đảng, Nhà nước, như: Chỉ thị 51-CT/TW ngày 4/1/2016 của Bộ Chính trị,
Chỉ thị 01/CT-TTg ngày 13/1/2016 của Thủ tướng Chính phủ; các văn bản chỉ đạo của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng bầu cử quốc gia; kế hoạch, hướng dẫn tổ chức
triển khai công tác bầu cử Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các
cơ quan chức năng; các văn bản pháp luật, như: Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức
Quốc hội, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và
đại biểu Hội đồng nhân dân….
Tiếp tục khẳng định quan điểm chỉ đạo của Đảng về
bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp ở các kỳ bầu cử trước
và tại Hội nghị lần thứ 12 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI). Đặc biệt làm
rõ một số điểm mới trong Chỉ thị 51-CT/TW, đó là: (1) Giới thiệu những người
tiêu biểu, có quan điểm, lập trường chính trị vững vàng, đủ tiêu chuẩn theo quy
định của pháp luật, có năng lực, điều kiện thực hiện nhiệm vụ đại biểu Quốc hội
và đại biểu Hội đồng nhân dân. (2) Không đưa vào danh sách ứng cử người có biểu
hiện cơ hội chính trị, tham vọng quyền lực; có tư tưởng cục bộ, bảo thủ; đang bị
thanh tra, kiểm tra dấu hiệu vi phạm; đã bị các cơ quan có thẩm quyền kết luận
không trung thực; người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra những vụ,
việc tham nhũng, lãng phí, mất đoàn kết nghiêm trọng. (3) Lãnh đạo bầu đủ số lượng
đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, đặc biệt coi trọng chất
lượng đại biểu (4) Giảm hợp lý số đại biểu công tác tại cơ quan hành chính,
tăng số lượng đại biểu chuyên trách; bảo đảm tỷ lệ người ứng cử là phụ nữ, người
dân tộc thiểu số theo đúng quy định của Luật Bầu cử (5) Bổ sung tỷ lệ hợp lý đại
biểu đại diện các hiệp hội, nghiệp đoàn về các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh
(6) Phát huy quyền làm chủ của nhân dân không chỉ trong việc lựa chọn, giới thiệu
người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân mà còn trong công
tác bầu cử.
3. Tuyên truyền đặc trưng cơ bản của Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân;
quyền và nghĩa vụ của công dân trong việc xây dựng bộ máy nhà nước nói chung và
Quốc hội, Hội đồng nhân dân nói riêng; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức
và hoạt động của Quốc hội, của Hội đồng nhân dân các cấp. Thành tựu của Quốc hội
và Hội đồng nhân dân qua các thời kỳ, đặc biệt là những đổi mới của Quốc hội
trong hoạt động lập pháp, giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của đất
nước, của Hội đồng nhân dân trong việc thực hiện trách nhiệm của cơ
quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Vai trò, trách nhiệm của Quốc hội khóa XIV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021
trong việc thực hiện thắng lợi kế hoạch phát
triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2016 -
2021 và Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng.
4. Giới thiệu những điểm mới trong công tác bầu
cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân lần này, đó là những điều chỉnh,
bổ sung cụ thể về bộ máy thực hiện công tác bầu cử từ Trung ương đến địa
phương; quy định chặt chẽ hơn về trách nhiệm, quyền hạn và sự phối hợp của các
cơ quan, đơn vị phụ trách bầu cử; quy trình đề cử, ứng cử; việc phân bổ người ứng
cử đại biểu Quốc hội do Trung ương giới thiệu; việc thẩm định hồ sơ người tự ứng
cử; việc tuyên truyền vận động bầu cử, giải quyết khiếu nại tố cáo….
5. Giới thiệu nội dung của Luật Bầu cử đại biểu
Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015; làm rõ những điểm mới được bổ
sung cho phù hợp với Hiến pháp năm 2013 và tình hình mới, như: (1) Quy định quyền
quyết định ngày bầu cử toàn quốc đối với cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, bầu cử
đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, quyết định việc bầu cử bổ sung đại biểu Quốc
hội trong thời gian giữa nhiệm kỳ, quyết định thành lập Hội đồng bầu cử quốc
gia là thẩm quyền của Quốc hội thay vì Ủy ban Thường vụ Quốc hội như trước đây.
Ngày bầu cử Quốc hội phải là ngày chủ nhật và được công bố chậm nhất trước 115
ngày thay vì 105 ngày như trước đây. Việc tăng thêm 10 ngày tạo điều kiện về thời
gian để chuẩn bị và tiến hành các trình tự bầu cử được thuận lợi hơn, nhất là bảo
đảm các bước trong quy trình hiệp thương được tốt hơn. (2) Quy định số lượng
người dân tộc thiểu số được giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội do Ủy ban Thường
vụ Quốc hội dự kiến trên cơ sở đề nghị của Hội đồng dân tộc của Quốc hội, bảo đảm
có ít nhất 18% tổng số người trong danh sách chính thức những người ứng cử đại
biểu Quốc hội là người dân tộc thiểu số. Số lượng phụ nữ được giới thiệu ứng cử
đại biểu Quốc hội do Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến trên cơ sở đề nghị của
Đoàn Chủ tịch Ban Chấp hành Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, bảo đảm
có ít nhất 35% tổng số người trong danh sách chính thức những người ứng cử đại
biểu Quốc hội là phụ nữ. (3) Hội đồng bầu cử quốc gia do Quốc hội thành lập, có
nhiệm vụ tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội; chỉ đạo, hướng dẫn công tác bầu cử đại
biểu Hội đồng nhân dân các cấp (4) Những người đang bị tạm giam, những người
đang chấp hành biện pháp đưa vào cơ cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt
buộc cũng sẽ được ghi tên vào danh sách cử tri để bầu đại biểu Quốc hội và đại
biểu Hội đồng nhân dân các tỉnh nơi người đó đang bị tạm giam, đang được giáo dục,
cai nghiện bắt buộc,
6. Tuyên truyền tiêu chuẩn người ứng cử đại biểu
Quốc hội quy định tại Luật Tổ chức Quốc hội, tiêu chuẩn đại biểu Hội đồng nhân
dân quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương; tiêu chuẩn cán bộ được
quy định trong Chiến lược công tác cán bộ của Đảng. Khi tuyên truyền về quá
trình chuẩn bị và tiến hành bầu cử, phải quán triệt thực hiện nghiêm túc chủ
trương của Đảng về bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ trong các cơ quan nhà nước ở
Trung ương và địa phương, gắn kết quả nhân sự đại hội đảng các cấp và quy hoạch
cán bộ với công tác chuẩn bị nhân sự để giới thiệu đại biểu Quốc hội và đại biểu
Hội đồng nhân dân các cấp.
7. Tuyên truyền quyền bầu cử và ứng cử của công
dân, nghĩa vụ, trách nhiệm của cử tri trong công tác bầu cử; các hoạt động
trong quá trình tiếp xúc cử tri; các quy định về trình tự, thể thức bầu cử...
8. Tuyên truyền công tác chuẩn bị bảo đảm an
ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, điều kiện vật chất, kỹ thuật, tài
chính bảo đảm thành công cho cuộc bầu cử; các phương án chủ động ứng phó với những
tình huống thiên tai diễn ra trong thời gian tiến hành bầu cử. Kết quả giải quyết
kịp thời, đúng pháp luật các khiếu nại, tố cáo của công dân, ngăn chặn mọi hành
vi lợi dụng dân chủ, vi phạm pháp luật về bầu cử. Đấu tranh chống mọi luận điệu
xuyên tạc, những âm mưu, hành động phá hoại cuộc bầu cử, lợi dụng bầu cử để
kích động, gây rối, chia rẽ nội bộ ta của các thế lực thù địch.
9. Phản ánh sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và
chính quyền các cấp về công tác bầu cử; quá trình diễn ra và kết quả bầu cử của
các ngành, địa phương, khu vực, vùng, miền trên toàn quốc.
10. Tuyên truyền về sự tham gia tích cực, chủ động
của nhân dân đối với cuộc bầu cử; kết quả phong trào thi đua lập thành tích
chào mừng cuộc bầu cử, biểu dương kịp thời những đơn vị và cá nhân có thành
tích xuất sắc trong công tác bầu cử, nhất là bầu cử ở nơi biên giới, hải đảo,
các vùng còn nhiều khó khăn, các vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số, đồng
bào tôn giáo.
11. Phản ánh không khí dân chủ, minh bạch, đúng
pháp luật, các hoạt động tự giác của cử tri và nhân dân tham gia bầu cử ra nước
ngoài và sự quan tâm, dư luận tích cực của thế giới đối với sự kiện này của đất
nước.
Công tác tuyên truyền cần tập trung vào đối tượng
các tầng lớp nhân dân; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động;
cán bộ, sỹ quan, chiến sỹ trong các lực lượng vũ trang nhân dân; tất cả các cơ
quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị; bắt đầu từ Hội nghị toàn quốc
triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân
dân nhiệm kỳ 2016-2021 cho đến sau khi kết thúc bầu cử một tháng.
III. Tổ chức thực hiện
1. Ban Tuyên giáo Trung ương xây dựng Hướng dẫn chỉ đạo
công tác tuyên truyền về cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV và đại biểu Hội
đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021; xây dựng Tài liệu tuyên truyền thành
công của cuộc bầu cử.
2. Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối hợp với
Bộ
Thông tin và Truyền thông, Hội Nhà báo Việt Nam chỉ đạo các
phương tiện thông tin đại chúng tuyên truyền trước, trong, sau cuộc bầu cử với
các hình thức sáng tạo, phong phú, chú ý hình thức phỏng vấn, tọa đàm, phóng sự,
phát biểu ý kiến của cử tri, của người ứng cử; tổ chức các cuộc tọa, trao đổi;
mở các chuyên đề, chuyên mục thường xuyên, định kỳ về bầu cử; chỉ đạo hệ thống
thông tin cơ sở phát thanh các bản tin giới thiệu cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội
và đại biểu Hội đồng nhân dân, tiểu sử đại biểu tham gia bầu cử ở địa phương.
3. Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch chỉ đạo tổ chức các
hoạt động cổ động trực quan, như: khẩu hiệu, pa nô, áp phích; hoạt động của các
đội thông tin lưu động; tổ chức và chỉ đạo các sở văn hóa, thể thao và du lịch
tổ chức hoạt động triển lãm, văn hoá, văn nghệ, thể thao chào mừng cuộc bầu cử.
4. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị lực lượng vũ
trang tổ chức tọa đàm về vai trò của Quốc hội trong bộ máy nhà nước; về Luật Bầu
cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân, tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội,
tiêu chuẩn đại biểu Hội đồng nhân dân; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và
mọi công dân trong việc tích cực tham gia hoạt động bầu cử....
5. Ban tuyên giáo các tỉnh uỷ, thành uỷ, các đảng uỷ trực
thuộc Trung ương và Trung ương các tổ chức chính trị - xã hội có kế hoạch chỉ đạo
công tác tuyên truyền về bầu cử với các hình thức đa dạng, kịp
thời, rộng khắp, thiết thực, hiệu quả đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp
nhân dân; phối hợp với các tổ chức phụ trách bầu cử các ngành hữu quan mở hội
nghị bồi dưỡng nội dung về bầu cử cho báo cáo viên, tuyên truyền viên; cung cấp
thông tin, tài liệu và chỉ đạo các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương
tuyên truyền về cuộc bầu cử; đăng tin bài trên Bản tin sinh hoạt chi bộ; gửi
Báo cáo công tác tuyên truyền bầu cử ở địa phương về Ban Tuyên giáo Trung ương
khi kết thúc bầu cử.
6. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
chủ động phối hợp chặt chẽ với Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền
thông trong việc chỉ đạo các cơ quan truyền thông tuyên truyền, bảo đảm để các
bước hiệp thương được tiến hành hiệu quả, đúng quy định pháp luật.
IV. Khẩu hiệu tuyên truyền
1. Nhiệt liệt chào mừng Ngày bầu cử đại biểu Quốc hội Khóa
XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 !
2. Ngày 22-5-2016, cử tri cả nước đi bầu cử đại
biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 -
2021!
3. Cử tri cả nước tích cực tham gia bầu cử đại
biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 -
2021 !
4. Bầu cử đại biểu Quốc hội và
đại biểu Hội đồng nhân dân là quyền và nghĩa vụ của mỗi công dân !
5. Bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV và đại biểu
Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 là ngày hội của toàn dân!
6. Sáng suốt lựa chọn những người tiêu biểu về đức,
tài, xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân bầu
vào Quốc hội khóa XIV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 !
7. Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng
nhân dân các cấp là trực tiếp góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt
Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân !
8. Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thi đua lập
thành tích chào mừng cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng
nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021!
9. Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh muôn năm !
10. Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam muôn
năm !
11. Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại sống mãi trong sự
nghiệp của chúng ta !
|
Nơi
nhận:
- Ban Bí thư (để b/c);
- Hội đồng bầu cử quốc gia (để b/c);
- Tiểu ban văn bản pháp luật và thông tin tuyên truyền (để phối hợp);
- Uỷ ban bầu cử các tỉnh, thành phố;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Trung ương các tổ chức chính trị - xã hội;
- Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch;
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- Hội Nhà báo Việt Nam;
- Ban tuyên giáo các tỉnh, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc TW;
- Các báo, đài TW;
- Uỷ ban toàn quốc LH các hội VHNT VN;
- Các vụ, đơn vị trong Ban;
- Vụ Tuyên truyền (10b);
- Lưu HC.
|
K/T TRƯỞNG
BAN
PHÓ TRƯỞNG BAN
Bùi Thế Đức
|