|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/HD-UBND
|
Ninh Bình, ngày
11 tháng 5 năm 2023
|
HƯỚNG DẪN
CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THUỘC ỦY BAN NHÂN
DÂN HUYỆN, THÀNH PHỐ
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của
Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020
của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày
05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương;
Căn cứ Quyết định số 1046/QĐ-TTg ngày 06/9/2022 của
Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 28-KL/TW
ngày 21/02/2022 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức; Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính
trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai
đoạn 2022-2026 và Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ chính trị về quản
lý biên chế của hệ thống chính trị;
Căn cứ Thông tư số 05/2022/TT-BKHĐT ngày 06/5/2022
của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Sở Kế hoạch và Đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Phòng Tài chính - Kế hoạch
thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Căn cứ Thông tư số 04/2022/TT-BTC ngày 28/01/2022 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan tài
chính địa phương thuộc UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện.
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ, Ủy ban nhân
dân tỉnh Ninh Bình ban hành hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của
Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (sau đây gọi
tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện) cụ thể như sau:
I. Vị trí, chức năng
Vị trí và chức năng của Phòng Tài chính - Kế hoạch
thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện được quy định tại Điều 3 Thông tư số
04/2022/TT-BTC ngày 28/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Điều 3 Thông tư số
05/2022/TT-BKHĐT ngày 06/5/2022 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cụ thể như
sau:
1. Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân
dân cấp huyện quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính - ngân sách, quy hoạch
trên địa bàn huyện; kế hoạch và đầu tư; đăng ký hộ kinh doanh, đăng ký hợp tác
xã; tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về kinh tế tập thể, hợp tác xã, hộ
kinh doanh, kinh tế tư nhân theo quy định của pháp luật.
2. Phòng Tài chính - Kế hoạch có con dấu và tài khoản
riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức,
cơ cấu ngạch công chức và công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện; đồng thời chịu
sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực tài
chính - ngân sách của Sở Tài chính, lĩnh vực kế hoạch và đầu tư của Sở Kế hoạch
và Đầu tư.
II. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Dự thảo đề án, chương trình, quyết định quy hoạch,
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trung hạn và hàng năm; chương trình, biện
pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực
quản lý nhà nước được giao; dự thảo văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân
dân cấp huyện;
b) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo
các văn bản về lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch và đầu tư; tài chính - ngân sách
thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân
công.
2. Đối với lĩnh vực Tài chính - Ngân sách
2.1. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, các
chương trình, kế hoạch và các văn bản khác trong lĩnh vực tài chính - ngân sách
sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực tài chính -
ngân sách trên địa bàn.
2.2. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc
huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng dự toán ngân sách hàng năm, tổng hợp
trình Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định.
2.3. Là đơn vị đầu mối tổng hợp, lập dự toán thu
ngân sách nhà nước đối với những khoản thu được phân cấp quản lý, dự toán chi
ngân sách cấp huyện và tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã, phương án phân bổ
ngân sách huyện trình Ủy ban nhân dân cấp huyện; lập dự toán ngân sách điều chỉnh
trong trường hợp cần thiết để trình Ủy ban nhân dân cấp huyện; tổ chức thực hiện
dự toán ngân sách đã được quyết định.
2.4. Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính,
ngân sách, giá, thực hiện chế độ kế toán của chính quyền cấp xã, tài chính hợp
tác xã, tài chính kinh tế tập thể và các cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp
của nhà nước thuộc cấp huyện.
2.5. Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc
quản lý công tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
2.6. Chủ trì tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư
dự án hoàn thành đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc ngân sách do Ủy
ban nhân dân cấp huyện quản lý (trừ trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
có quy định khác) và dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc ngân sách Ủy ban nhân
dân cấp xã khi có đề nghị bằng văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; thẩm
định quyết toán thu, chi ngân sách xã; lập quyết toán thu, chi ngân sách huyện;
tổng hợp, lập báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện và
quyết toán thu, chi ngân sách cấp huyện (bao gồm quyết toán thu, chi ngân sách
huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp xã) báo cáo Ủy ban nhân dân huyện để
trình cơ quan có thẩm quyền phê chuẩn.
2.7. Quản lý tài sản công tại các cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc cấp huyện quản lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng
tài sản công và phân cấp của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Thẩm định, có ý kiến đối
với các nhiệm vụ do cơ quan, người có thẩm quyền thuộc cấp huyện xem xét, quyết
định theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công; tổ chức thực
hiện các quyết định về hình thành, sử dụng, xử lý tài sản công do cơ quan, người
có thẩm quyền thuộc cấp huyện giao theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng
tài sản công. Làm chủ tài khoản tạm giữ quản lý số tiền thu được từ xử lý, khai
thác tài sản công theo quy định của pháp luật.
2.8. Quản lý nguồn kinh phí được ủy quyền của cấp
trên; quản lý các dịch vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
2.9. Quản lý giá theo quy định của Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh; kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các
tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động trên địa bàn; tổ chức thực hiện tiếp nhận
kê khai giá theo phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định
của pháp luật; chủ trì thực hiện thẩm định giá đối với tài sản nhà nước địa
phương theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chủ trì, tham mưu cho Ủy ban
nhân dân cấp huyện thực hiện nhiệm vụ định giá tài sản trong tố tụng hình sự và
thực hiện nhiệm vụ thẩm định giá của nhà nước theo quy định của pháp luật.
2.10. Cấp phát, thanh toán, thẩm định quyết toán
kinh phí cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật về ngân
sách nhà nước.
3. Lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch và đầu tư và các
nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
3.1. Lập, thẩm định, tổng hợp kế hoạch đầu tư công
trong phạm vi nhiệm vụ được giao và nguồn vốn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
quản lý; thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các dự án do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện quyết định đầu tư; thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời
sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ
dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu thuộc dự án do Ủy
ban nhân dân cấp huyện làm chủ đầu tư.
3.2. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,
cơ chế, chính sách, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư trên địa bàn.
3.3. Cung cấp thông tin, phối hợp xúc tiến đầu tư,
phối hợp với các phòng chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan tổ chức vận động các
nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào địa bàn huyện; hướng dẫn chuyên môn,
nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác kế hoạch và đầu tư cấp xã.
3.4. Về doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã,
hộ kinh doanh, kinh tế tư nhân.
a) Trực tiếp nhận hồ sơ đăng ký hợp tác xã, hộ kinh
doanh; cấp hoặc từ chối cấp đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh; hướng dẫn hợp
tác xã, hộ kinh doanh và người thành lập hợp tác xã, hộ kinh doanh về hồ sơ,
trình tự, thủ tục đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh;
b) Phối hợp xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống
thông tin về hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn huyện; định kỳ báo cáo Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cơ quan Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh, cơ quan thuế cấp
huyện về tình hình đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn; cung cấp
thông tin về đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh trên phạm vi địa bàn cho tổ chức,
cá nhân có yêu cầu theo quy định của pháp luật;
c) Tổng hợp theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện
các chương trình, kế hoạch, đề án, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể,
kinh tế tư nhân, hợp tác xã, các tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, trên
địa bàn huyện;
d) Trực tiếp kiểm tra hoặc đề nghị cơ quan nhà nước
có thẩm quyền kiểm tra hợp tác xã, hộ kinh doanh theo nội dung trong hồ sơ đăng
ký hợp tác xã, hộ kinh doanh trên phạm vi địa bàn; thu hồi Giấy chứng nhận đăng
ký hộ kinh doanh theo quy định của pháp luật.
4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có
liên quan kiểm tra việc chấp hành pháp luật tài chính - ngân sách, kế hoạch và
đầu tư; giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố
cáo về lĩnh vực tài chính - ngân sách, kế hoạch và đầu tư theo quy định của
pháp luật.
5. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo về tình
hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Tài chính
và Sở Kế hoạch và Đầu tư theo quy định.
6. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ
thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý chuyên
môn, nghiệp vụ được giao.
7. Quản lý và chịu trách nhiệm về cán bộ, công chức,
tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc
ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
8. Thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước
trong lĩnh vực tài chính - ngân sách, kế hoạch và đầu tư theo phân công, phân cấp
hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật.
III. Tổ chức thực hiện
Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ Thông tư số
04/2022/TT-BTC ngày 28/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Thông tư số
05/2022/TT-BKHĐT ngày 06/5/2022 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Hướng dẫn
này, nghiên cứu, ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung Quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện theo
đúng quy định. Báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).
Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh
hoặc khó khăn, vướng mắc, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổng hợp, báo
cáo bằng văn bản về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) để kịp thời
xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Sở Nội vụ;
- Sở Tài chính;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư;
- UBND các huyện, thành phố;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, các VP.
LQ_VP7_NV.2023
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Quang Ngọc
|