ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẾN TRE
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 4038/ĐA-UBND
|
Bến Tre, ngày 25
tháng 6 năm 2024
|
ĐỀ ÁN
SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH
CẤP XÃ GIAI ĐOẠN 2023 - 2025 CỦA TỈNH BẾN TRE
Căn cứ Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ
Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện và cấp xã; Kết
luận số 48- KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp
xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030; Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15
ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện,
cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 (Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15); Nghị quyết số
117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC
cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025; ý kiến của Bộ Nội vụ tại Công văn số
7411/BNV-CQĐP ngày 18/12/2023, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre xây dựng Đề án sắp
xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 như sau:
Phần I
CĂN CỨ CHÍNH TRỊ,
PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT SẮP XẾP ĐVHC CẤP XÃ
I. CĂN CỨ CHÍNH TRỊ, PHÁP LÝ
1. Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ
chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
2. Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính
trị về việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện và cấp xã; Kết luận số 48-KL/TW ngày
30/01/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã
giai đoạn 2023 - 2030.
3. Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13
đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 21/2017/QH14 và Luật số
47/2019/QH14.
4. Nghị quyết số 56/2017/QH14 ngày 24/11/2017 của Quốc
hội về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt
động hiệu lực, hiệu quả.
5. Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của ĐVHC và phân loại ĐVHC đã được sửa
đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022.
6. Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc phân loại đô thị đã được sửa đổi, bổ sung một
số điều theo Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022.
7. Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023
- 2030.
8. Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính
phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 -
2025.
9. Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã
giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh Bến Tre; Kết luận số 676-KL/TU ngày 23/11/2023
của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XI tại Hội nghị lần thứ 15; Công văn số
4618-CV/TU ngày 14 tháng 3 năm 2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc ý kiến
của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về điều chỉnh Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC
cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh Bến Tre.
10. Văn bản số 7441/BNV-CQĐP ngày 18/12/2023 của Bộ
Nội vụ về Phương án tổng thể sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã của tỉnh Bến Tre
giai đoạn 2023 - 2025 và ý kiến của các Bộ, ngành trung ương có liên quan.
II. SỰ CẦN THIẾT SẮP XẾP ĐVHC CẤP XÃ CỦA TỈNH BẾN
TRE
Sắp xếp ĐVHC là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước.
Do đó, tỉnh Bến Tre triển khai khẩn trương, có trách nhiệm để đạt được mục tiêu
của Đảng và Nhà nước đề ra, trong đó, hướng đến tổ chức hợp lý ĐVHC các cấp phù
hợp với thực tiễn và xu thế phát triển của đất nước; bảo đảm hoàn thiện thể chế
về ĐVHC; bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;
mở rộng không gian phát triển, nâng cao năng lực quản lý của chính quyền địa
phương các cấp, góp phần phát huy mọi nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế -
xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân.
Bên cạnh đó, quá trình thành lập, giải thể, nhập, chia,
điều chỉnh địa giới hành chính các cấp của tỉnh Bến Tre từ năm 1945 đến nay
diễn ra đa dạng, có phát sinh một số bất cập và hạn chế. Việc sắp xếp ĐVHC các
cấp đã thúc đẩy sự phát triển về kinh tế - xã hội, nâng cao năng lực quản lý
của bộ máy nhà nước sâu sát đến Nhân dân hơn, quốc phòng - an ninh, trật tự an
toàn xã hội và đời sống của người dân được bảo đảm. Tuy nhiên, nhiều ĐVHC cấp
xã có diện tích tự nhiên quá nhỏ, không gian phát triển bị chia cắt, gây ra những
khó khăn, cản trở trong công tác lập kế hoạch, quy hoạch dài hạn, định hướng
phát triển kinh tế - xã hội tâm vĩ mô cũng như quy hoạch, kế hoạch phát triển
vùng; nguồn lực của địa phương và Trung ương cho phát triển kinh tế - xã hội bị
phân tán, nhất là trong điều kiện Trung ương đang đẩy mạnh phân quyền, phân
cấp, trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho chính quyền địa phương; làm
tăng bộ máy và biên chế; tăng chi phí quản lý hành chính,... Đại đa số các đơn
vị cấp xã thu ngân sách tại địa phương không đủ cân đối chi thường xuyên, còn
dựa nhiều vào sự hỗ trợ của cấp trên.
Đồng thời, xuất phát từ yêu cầu phát triển tỉnh thời
kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tỉnh Bến Tre định hướng phát triển quy
hoạch tỉnh theo hướng không gian phát triển của tỉnh được tổ chức hợp lý, gắn
với phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, từng bước hiện đại; tập trung
phát triển nhanh một số địa bàn có điều kiện thuận lợi, làm động lực phát triển
chung toàn tỉnh, hỗ trợ các địa bàn khó khăn; phát triển hợp lý giữa khu vực đô
thị và nông thôn.
Do đó, việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã chưa đủ tiêu chuẩn
theo quy định của pháp luật là cần thiết, nhằm đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy
của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; góp phần tinh
giản biên chế, cải cách chế độ tiền lương, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; phát huy hiệu quả các nguồn lực cho phát
triển kinh tế - xã hội; nâng cao đời sống Nhân dân; giữ vững quốc phòng, an
ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội trong từng địa phương và trên phạm vi
toàn quốc.
Phần II
HIỆN TRẠNG ĐVHC CẤP
XÃ CỦA TỈNH BẾN TRE
I. QUÁ TRÌNH THÀNH LẬP, GIẢI THỂ, NHẬP, CHIA, ĐIỀU
CHỈNH ĐỊA GIỚI ĐVHC CÁC CẤP CỦA TỈNH BẾN TRE TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY
1. Khái quát quá trình thành lập, giải thể, nhập,
chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC các cấp và sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của
địa phương từ năm 1945 đến nay
1.1. Khái quát quá trình thành lập, giải thể,
nhập, chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC các cấp và sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của
địa phương từ năm 1945 -1975
- Đầu năm 1945, tỉnh Bến Tre có 04 quận (Châu Thành,
Ba Tri, Mỏ Cày và Thạnh Phú), 18 tổng, 92 làng (tương đương xã). Sau Cách mạng
Tháng 8/1945, tỉnh Bến Tre được đổi tên thành tỉnh Đồ Chiểu.
- Năm 1948, Ủy ban Kháng chiến Hành chính Nam Bộ ra
quyết định cắt cù lao An Hóa (thuộc tỉnh Mỹ Tho) và 06 xã của cù lao Minh (thuộc
tỉnh Vĩnh Long) sáp nhập vào tỉnh Bến Tre; chia tách huyện Châu Thành thành
huyện Sóc Sãi và Châu Thành. Tỉnh Bến Tre trở thành địa bàn thống nhất gồm 03
cù lao: Minh, Bảo và An Hóa, bao gồm 07 huyện: Mỏ Cày, Thạnh Phú, Chợ
Lách, Ba Tri, Châu Thành, Sóc Sãi và An Hóa.
- Từ ngày 22/10/1956, chính quyền Sài Gòn đổi tên tỉnh
Bến Tre thành tỉnh Kiến Hòa, gồm 10 quận là: Ba Tri, Bình Đại, Châu Thành, Đôn
Nhơn, Giồng Trôm, Hàm Long, Mỏ Cày, Hương Mỹ, Thạnh Phú, Trúc Giang (tỉnh lỵ).
Về phía cách mạng, ta vẫn giữ tên tỉnh Bến Tre, tuy nhiên, trong giai đoạn này
cũng có một số thay đổi về địa giới hành chính tương ứng với tổ chức hành chính
của đối phương để tiện chỉ đạo và ứng phó kịp thời.
- Sau Đồng khởi 1960, Tỉnh ủy Bến Tre quyết định nhập
hai huyện Sóc Sãi và Châu Thành thành huyện Châu Thành, tiếp đó, chia đôi huyện
Châu Thành thành huyện Châu Thành Đông, Châu Thành Tây (tháng 7/1972); chia
huyện Mỏ Cày thành huyện Mỏ Cày Nam và Mỏ Cày Bắc.
Như vậy, trong kháng chiến chống Mỹ, về phía cách mạng,
tỉnh Bến Tre có 10 ĐVHC cấp huyện, gồm 09 huyện: Chợ Lách, Mỏ Cày Nam,
Mỏ Cày Bắc, Thạnh Phú, Châu Thành Đông, Châu Thành Tây, Bình Đại, Giồng Trôm,
Ba Tri và thị xã Bến Tre.
1.2. Khái quát quá trình thành lập, giải thể,
nhập, chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC các cấp và sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của
địa phương từ năm 1975 -1997
a) Cấp huyện:
- Sau ngày 30/4/1975, huyện Châu Thành Đông và huyện
Châu Thành Tây hợp nhất thành huyện Châu Thành; sáp nhập huyện Mỏ Cày Nam và
huyện Mỏ Cày Bắc thành huyện Mỏ Cày; cắt 05 xã phía trên huyện Mỏ Cày sáp nhập
vào huyện Chợ Lách.
- Ngày 15/3/1984, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Quyết
định số 46-HĐBT về việc phân vạch địa giới thị xã Bến Tre thuộc tỉnh Bến Tre, theo
đó, chuyển 03 xã: Nhơn Thạnh, Phú Nhuận (thuộc huyện Giồng Trôm) và Phú Hưng
(thuộc huyện Châu Thành) để nhập vào thị xã Bến Tre. Sau điều chỉnh, thị xã Bến
Tre có 08 phường và 06 xã.
- Ngày 12/4/1985, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Quyết
định số 114-HĐBT về việc điều chỉnh địa giới huyện Châu Thành và thị xã Bến Tre,
theo đó, chuyển xã Sơn Đông thuộc huyện Châu Thành vào thị xã Bến Tre. Sau khi
điều chỉnh, thị xã Bến Tre có 08 phường và 07 xã.
Như vậy, tính đến năm 1997, tỉnh Bến Tre có 08
ĐVHC cấp huyện, gồm 07 huyện: Châu Thành, Bình Đại, Giồng Trôm, Ba Tri, Chợ Lách,
Mỏ Cày, Thạnh Phú và thị xã Bến Tre.
b) Cấp xã:
- Từ năm 1975 đến năm 1978, tỉnh Bến Tre có 132 ĐVHC
cấp xã (gồm 122 xã, 05 phường, 05 thị trấn).
- Năm 1979: tỉnh Bến Tre thành lập thêm 11 xã theo Quyết
định số 141-CP ngày 03/4/1979 của Hội đồng Chính phủ, cụ thể:
+ Huyện Giồng Trôm: thành lập xã Hưng Nhượng và xã Hưng
Lễ (tách ra từ xã Hiệp Hưng).
+ Huyện Bình Đại: thành lập xã Thạnh Trị, xã Đại Hòa
Lộc, xã Bình Thới và xã Bình Thắng, huyện Bình Đại (từ xã Bình Đại và thị trấn
Bình Đại); thành lập xã Phú Long và xã Định Trung (từ xã Tân Phú Trung); thành
lập xã Phú Vang (tách ra từ xã Lộc Thuận); thành lập xã Thới Lai và xã Vang
Quới (từ xã Vĩnh Thới); thành lập xã Châu Hưng và xã Phú Thuận (từ xã Bình Yên);
thành lập xã Tam Hiệp ở cù lao Cồn Tàu.
+ Huyện Thạnh Phú: chia xã Thạnh Phú thành 03 xã: xã
Thạnh Phú, xã Mỹ Hưng và xã Bình Thạnh.
Sau điều chỉnh, tỉnh Bến Tre có 143 ĐVHC cấp
xã (gồm 133 xã, 05 phường, 05 thị trấn).
- Năm 1984, tỉnh Bến Tre thành lập thêm 09 xã và 03
phường theo Quyết định số 41-HĐBT ngày 14/3/1984 của Hội đồng Bộ trưởng, cụ thể:
+ Huyện Giồng Trôm: thành lập xã Tân Lợi Thạnh (tách
ra từ xã Tân Hào).
+ Huyện Bình Đại: thành lập xã Long Định và xã Long
Hòa (từ xã Định Hòa); thành lập xã Vang Quới Đông và xã Vang Quới Tây (từ xã Vang
Quới).
+ Huyện Ba Tri: thành lập xã An Thủy (tách ra từ xã
Tân Thủy).
+ Huyện Thạnh Phú: thành lập xã Thạnh Hải (tách ra từ
xã Thạnh Phong), xã Hòa Lợi (tách ra từ xã Quới Điền), xã Tân Phong (tách ra từ
xã Đại Điền).
+ Huyện Mỏ Cày: thành lập xã Bình Khánh Đông và xã Bình
Khánh Tây (từ xã Bình Khánh), thành lập xã Thành Thới A và xã Thành Thới B (từ
xã Bình Thới).
+ Thị xã Bến Tre: thành lập 03 phường (Phường 6, Phường
7, Phường 8) trên cơ sở chuyển từ 03 xã: xã Bình Nguyên, xã Mỹ Hóa, xã An Hòa.
Sau điều chỉnh, tỉnh Bến Tre có 152 ĐVHC cấp
xã (gồm 139 xã, 08 phường, 05 thị trấn).
- Năm 1985, tỉnh Bến Tre thành lập thêm 04 xã ở huyện
Ba Tri theo Quyết định số 119/HĐBT ngày 16/4/1985 của Hội đồng Bộ trưởng, cụ
thể: thành lập xã Bảo Thuận (tách ra từ xã Bảo Thạnh), thành lập xã Mỹ Chánh và
xã Mỹ Hòa (từ xã Mỹ Chánh Hòa), thành lập xã An Phú Trung (tách ra từ xã An Ngãi
Trung), thành lập xã Vĩnh An (điều chỉnh xã Vĩnh Hòa và xã An Hòa Tây).
Sau điều chỉnh, tỉnh Bến Tre có 156 ĐVHC cấp
xã (143 xã, 08 phường, 05 thị trấn).
- Từ năm 1994 - 1997, tỉnh Bến Tre thành lập xã An Điền
và thị trấn Thạnh Phú, huyện Thạnh Phú theo Nghị định số 105/CP ngày 29/8/1994
của Chính phủ; thành lập thị trấn Châu Thành (tách ra từ xã Phú An Hòa), huyện
Châu Thành theo Nghị định số 84-CP ngày 02/12/1995 của Chính phủ.
Tính đến năm 1997, tỉnh Bến Tre có 157 ĐVHC cấp xã (gồm
142 xã, 08 phường, 07 thị trấn).
1.3. Khái quát quá trình thành lập, giải thể,
nhập, chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC các cấp và sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của
địa phương từ năm 1997 - 2018
a) Cấp huyện: Năm 2009, tỉnh Bến Tre thành lập
huyện Mỏ Cày Bắc và huyện Mỏ Cày Nam trên cơ sở điều chỉnh địa giới hành chính
của huyện Mỏ Cày và huyện Chợ Lách theo Nghị định số 08/NĐ-CP ngày 09/02/2009
của Chính phủ; thành lập thành phố Bến Tre từ thị xã Bến Tre theo Nghị quyết số
34/NQ-CP ngày 11/8/2009 của Chính phủ. Sau điều chỉnh, tỉnh Bến Tre có 09
ĐVHC cấp huyện, gồm: thành phố Bến Tre và 08 huyện: Ba Tri, Bình Đại, Châu
Thành, Chợ Lách, Giồng Trôm, Mỏ Cày Bắc, Mỏ Cày Nam và Thạnh Phú.
b) Cấp xã:
- Năm 1999, tỉnh Bến Tre thành lập phường Phú Khương
(từ xã Phú Khương) thuộc thị xã Bến Tre theo Nghị định số 41/1999/NĐ-CP ngày
25/6/1999 của Chính phủ.
- Năm 2000, thành lập xã Tân Mỹ thuộc huyện Ba Tri trên
cơ sở điều chỉnh địa giới hành chính của xã Mỹ Hòa và xã Tân Xuân, huyện Ba Tri
(theo Nghị định số 57/2000/NĐ-CP ngày 18/10/2000 của Chính phủ).
- Năm 2001, thành lập xã Mỹ An thuộc huyện Thạnh Phú
trên cơ sở điều chỉnh địa giới hành chính của xã Mỹ Hưng và xã An Thạnh, huyện
Thạnh Phú (theo Nghị định số 56/2001/NĐ-CP ngày 24/8/2001 của Chính phủ).
- Năm 2009, thành lập phường Phú Tân thuộc thành phố
Bến Tre trên cơ sở điều chỉnh địa giới hành chính của phường Phú Khương và xã
Phú Hưng, thị xã Bến Tre; thành lập xã Tân Hội thuộc huyện Mỏ Cày Nam trên cơ
sở điều chỉnh địa giới hành chính của xã Đa Phước Hội và xã Khánh Thạnh Tân; thành
lập xã Phú Mỹ trên cơ sở điều chỉnh địa giới hành chính của xã Phú Sơn; thành
lập xã Hưng Khánh Trung A thuộc huyện Mỏ Cày Bắc và xã Hưng Khánh Trung B thuộc
huyện Chợ Lách trên cơ sở điều chỉnh địa giới hành chính của xã Hưng Khánh
Trung, huyện Chợ Lách (theo Nghị định số 08/NĐ-CP ngày 09/02/2009 của Chính
phủ).
Đến năm 2018, tỉnh Bến Tre có 164 ĐVHC cấp xã
(gồm 147 xã, 10 phường, 07 thị trấn).
1.4. Khái quát quá trình thành lập, giải thể,
nhập, chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC các cấp và sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của
địa phương từ năm 2019 đến nay
a) Cấp huyện: Các ĐVHC cấp huyện không có sự
thay đổi về địa giới hành chính.
b) Cấp xã:
- Năm 2020, thực hiện chủ trương sắp xếp ĐVHC giai đoạn
2019-2021, tỉnh Bến Tre thực hiện việc thành lập phường An Hội trên cơ sở nhập
Phường 1, Phường 2 và Phường 3; Nhập xã Mỹ Thành vào xã Bình Phú; Nhập xã Giao
Hòa vào xã Giao Long; Thành lập xã Phước Ngãi trên cơ sở nhập xã Phước Tuy và
xã Phú Ngãi; Nhập xã Phong Mỹ vào xã Phong Nẫm; Thành lập xã Bình Khánh trên cơ
sở nhập xã Bình Khánh Tây và xã Bình Khánh Đông theo Nghị quyết số
856/NQ-UBTVQH14 ngày 10/01/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp
các ĐVHC cấp xã của tỉnh Bến Tre. Theo đó, tỉnh Bến Tre giảm 07 ĐVHC cấp xã (05
xã và 02 phường).
- Năm 2023, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị
quyết số 724/NQ- UBTVQH15 ngày 13/02/2023 về việc thành lập thị trấn Tiên Thủy thuộc
huyện Châu Thành, thị trấn Tiệm Tôm thuộc huyện Ba Tri và thị trấn Phước Mỹ
Trung thuộc huyện Mỏ Cày Bắc, tỉnh Bến Tre. Tỉnh Bến Tre
có 157 ĐVHC cấp xã (gồm 139 xã, 08 phường, 10 thị trấn).
2. Số lượng ĐVHC các cấp đến thời điểm lập Đề án
Đến thời điểm lập Đề án, tỉnh Bến Tre có 09 ĐVHC cấp huyện (08 huyện, 01 thành phố); 157
ĐVHC cấp xã (139 xã, 08 phường, 10 thị trấn).
II. ĐVHC CÁC CẤP CỦA TỈNH BẾN TRE
1. Tỉnh Bến Tre:
1.1. Diện tích tự nhiên[1]: 2.379,70 km2
1.2. Quy mô dân số[2]: 1.646.967 người
1.3. Các chỉ tiêu cơ bản về phát triển kinh tế - xã
hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh
Trong năm 2022, tỉnh đã lãnh đạo triển khai thực hiện
tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân
tỉnh, trong đó có 13/22 chỉ tiêu đạt và vượt chỉ tiêu Nghị quyết[3], cụ thể như sau:
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) ước đạt 7,33%; trong
đó, khu vực nông lâm thủy sản tăng 3,27%; khu vực công nghiệp - xây dựng tăng
12,72%; khu vực dịch vụ tăng 9%;
- Cơ cấu kinh tế: Khu vực I: 35,37%; khu vực II: 20,58%;
khu vực III: 40,63%; thuế sản phẩm: 3,42%;
- Tổng kim ngạch xuất khẩu ước đạt 1.510 triệu USD,
đạt 100,64% kế hoạch.
- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 22,978 tỷ đồng,
đạt 95,74% kế hoạch;
- Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 5.459
tỷ đồng, đạt 116,9% dự toán Trung ương giao và đạt 109,18% dự toán địa phương phấn
đấu;
- Tỷ lệ đô thị hóa ước đạt 23%;
- Công nhận 17 xã đạt chuẩn nông thôn mới; 10 xã đạt
chuẩn nông thôn mới nâng cao; 02 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu;
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo 0,76%;
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo ước đạt 64,22%;
- Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế ước đạt
96,69%;
- Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt khu vực đô thị
ước đạt 94%; tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt nông thôn ước đạt 64%; tỷ lệ
phân loại rác tại nguồn ước đạt 15% hộ dân;
- Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch ước đạt 80%;
- Giải quyết việc làm ước đạt 21.408 lao động; đưa lao
động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ước đạt 2.026 lao động;
- Tuyển quân đạt 100% chỉ tiêu;
- Hoàn thành diễn tập khu vực phòng thủ cấp tỉnh, huyện
Châu Thành, huyện Bình Đại và diễn tập phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ,
cứu nạn huyện Ba Tri đạt yêu cầu; 49/39 xã, phường, thị trấn tổ chức diễn tập
theo kế hoạch;
- Tội phạm và vi phạm pháp luật giảm 4,98%; tai nạn
xã hội giảm 3,94%, tệ nạn xã hội giảm 23,11% so năm 2021.
- Điều tra, khám phá án hình sự đạt 84,43%, không xảy
ra oan sai, bỏ lọt tội phạm; tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến
nghị khởi tố đạt 91,3%.
2. Số lượng ĐVHC cấp huyện:
2.1. Số lượng ĐVHC cấp huyện: có 09 ĐVHC cấp huyện (gồm
08 huyện và 01 thành phố).
2.2. Số lượng ĐVHC cấp huyện thuộc diện sắp xếp: Không.
2.3. Số lượng ĐVHC cấp huyện thuộc diện sắp xếp nhưng
có yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp: Không.
2.4. Số lượng ĐVHC cấp huyện thuộc diện khuyến khích
sắp xếp: Không.
2.5. Số lượng ĐVHC cấp huyện liền kề có điều chỉnh địa giới ĐVHC khi thực hiện phương án sắp xếp: Không.
3. Số lượng ĐVHC cấp xã:
3.1. Số lượng ĐVHC cấp xã: 157 ĐVHC cấp xã (gồm 139
xã, 08 phường và 10 thị trấn).
3.2. Số lượng ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp: 12 ĐVHC
cấp xã (08 xà, 03 phường, 01 thị trấn)
3.3. Số lượng ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng có
yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp: 02 ĐVHC cấp xã (02 xã)
3.4. Số lượng ĐVHC cấp xã thuộc diện khuyến khích sắp
xếp: Không có.
3.5. Số lượng ĐVHC cấp xã liền kề có điều chỉnh địa giới ĐVHC khi thực hiện phương án sắp xếp: 05 ĐVHC cấp xã
(05 xã)
III. HIỆN TRẠNG ĐVHC CẤP
XÃ THỰC HIỆN SẮP XẾP
1. Hiện trạng ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp
1.1. Phường An Hội, thành phố Bến Tre
(đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn
của ĐVHC theo quy định)
1.1.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: phường An Hội
là phường đã được sắp xếp trong giai đoạn 2019-2021 từ việc sáp nhập Phường 1,
Phường 2 và Phường 3.
1.1.2. Diện tích tự nhiên: 0,91 km2, chiếm
tỷ lệ 16,53% tiêu chuẩn.
1.1.3. Quy mô dân số: 13.813 người, chiếm tỷ lệ 197,33%
tiêu chuẩn.
1.1.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
1.1.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: Phường 4, Phường 5,
Phường 8 và xã Mỳ Thạnh An, thành phố Bến Tre.
1.2. Phường 4, thành phố Bến Tre (đồng
thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của ĐVHC
theo quy định)
1.2.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: không.
1.2.2. Diện tích tự nhiên: 0,395 km2, chiếm
tỷ lệ 7,18% tiêu chuẩn.
1.2.3. Quy mô dân số: 5.768 người, chiếm tỷ lệ 82,40%
tiêu chuẩn.
1.2.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
1.2.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: phường An Hội, Phường
5, Phường 6, phường Phú Khương, thành phố Bến Tre.
1.3. Phường 5, thành phố Bến Tre (đồng
thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của ĐVHC
theo quy định)
1.3.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: không.
1.3.2. Diện tích tự nhiên: 0,49 km2, chiếm
tỷ lệ 8,91% tiêu chuẩn.
1.3.3. Quy mô dân số: 5.935 người, chiếm tỷ lệ 84,79%
tiêu chuẩn.
1.3.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
1.3.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: phường An Hội, Phường
4, Phường 6, Phường 7, xã Mỹ Thạnh An, thành phố Bến Tre.
1.4. Xã Phú Nhuận, thành phố Bến Tre (đồng
thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của ĐVHC
theo quy định)
1.4.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: Xã Phú Nhuận
là ĐVHC nông thôn thuộc diện sắp xếp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy
hoạch phát triển thành ĐVHC đô thị trong giai đoạn 2023 - 2030, có diện tích tự
nhiên và quy mô dân số đạt tiêu chuẩn của ĐVHC đô thị theo quy định tại Nghị
quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của ĐVHC và phân loại ĐVHC.
Căn cứ điểm d khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 thì xã Phú Nhuận,
thành phố Bến Tre thuộc trường hợp không bắt buộc sắp xếp ĐVHC.
1.4.2. Diện tích tự nhiên: 5,09 km2; chiếm
tỷ lệ 16,98% tiêu chuẩn.
1.4.3. Quy mô dân số: 6.218 người; chiếm tỷ lệ 77,73%
tiêu chuẩn.
1.4.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
1.4.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Mỹ Thạnh An, xã
Nhơn Thạnh, thành phố Bến Tre; xã Sơn Phú, huyện Giồng Trôm.
1.5. Thị trấn Châu Thành, huyện Châu Thành
(đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn của ĐVHC theo
quy định)
1.5.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: không.
1.5.2. Diện tích tự nhiên: 3,11 km2, chiếm
tỷ lệ 22,22% tiêu chuẩn.
1.5.3. Quy mô dân số: 4.118 người, chiếm tỷ lệ 51,48%
tiêu chuẩn.
1.5.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
1.5.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Tân Thạch, xã An
Khánh, xã Tam Phước, xã Phú An Hòa, huyện Châu Thành.
1.6. Xã An Hóa, huyện Châu Thành (đồng
thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn của ĐVHC theo quy
định)
1.6.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: không.
1.6.2. Diện tích tự nhiên: 3,98 km2, chiếm
tỷ lệ 13,26% tiêu chuẩn.
1.6.3. Quy mô dân số: 5.314 người, chiếm tỷ lệ 66,43%
tiêu chuẩn.
1.6.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
1.6.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Giao Long, xã An
Phước, xã Phước Thạnh, huyện Châu Thành; xã Long Hòa, xã Long Định, huyện Bình
Đại.
1.7. Xã An Phước, huyện Châu Thành (đồng
thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn của ĐVHC theo quy
định)
1.7.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: không.
1.7.2. Diện tích tự nhiên: 6,45 km2, chiếm
tỷ lệ 21,49% tiêu chuẩn.
1.7.3. Quy mô dân số: 5.259 người, chiếm tỷ lệ 65,74%
tiêu chuẩn.
1.7.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: chính sách
đối với xã an toàn khu (ngân sách nhà nước đóng bảo hiểm y tế từ 01/11/2023 đối
với người dân hiện đang thường trú tại các xã an toàn khu theo quy định tại
Nghị định số 75/2023/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2018 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn biện pháp thi hành một số điều của
Luật Bảo hiểm y tế.)
1.7.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Giao Long, xã Quới
Sơn, xã Phú An Hòa, xã Phước Thạnh, xã An Hóa, huyện Châu Thành.
1.8. Xã Phú An Hòa, huyện Châu Thành (đồng
thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của ĐVHC
theo quy định)
1.8.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: không.
1.8.2. Diện tích tự nhiên: 5,66 km2, chiếm
tỷ lệ 18,88% tiêu chuẩn.
1.8.3. Quy mô dân số: 6.542 người, chiếm tỷ lệ 81,78%
tiêu chuẩn.
1.8.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
1.8.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Quới Sơn, xã Tân
Thạch, xã Tam Phước, xã Phước Thạnh, xã An Phước, thị trấn Châu Thành, huyện
Châu Thành.
1.9. Xã Sơn Hòa, huyện Châu Thành (đồng
thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của ĐVHC
theo quy định)
1.9.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: không.
1.9.2. Diện tích tự nhiên: 5,81 km2, chiếm
tỷ lệ 19,37% tiêu chuẩn.
1.9.3. Quy mô dân số: 6.202 người, chiếm tỷ lệ 77,53%
tiêu chuẩn.
1.9.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
1.9.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Tường Đa, xã An
Hiệp, huyện Châu Thành; xã Thanh Tân, huyện Mỏ Cày Bắc; xã Bình Phú, xã Sơn Đông,
thành phố Bến Tre.
1.10. Xã Phú Vang, huyện Bình Đại (đồng
thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn của ĐVHC theo quy
định)
1.10.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: không.
1.10.2. Diện tích tự nhiên: 10,30 km2, chiếm
tỷ lệ 34,32% tiêu chuẩn.
1.10.3. Quy mô dân số: 5.332 người, chiếm tỷ lệ 66,65%
tiêu chuẩn.
1.10.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
1.10.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Lộc Thuận, xã
Vang Quới Đông, huyện Bình Đại.
1.11. Xã Tam Hiệp, huyện Bình Đại (đồng
thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn của ĐVHC theo quy
định)
1.11.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù
Xã Tam Hiệp là xã đảo (theo Quyết định số 589/QĐ-TTg
ngày 20/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc công nhận xã đảo thuộc tỉnh Bến
Tre), có vị trí biệt lập với các ĐVHC khác. Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 3 Nghị
quyết số 35/2023/UBTVQH15 thì xã Tam Hiệp huyện Bình Đại không thuộc diện bắt
buộc sắp xếp.
1.11.2. Diện tích tự nhiên: 13,84 km2, đạt
tỷ lệ 46,12% tiêu chuẩn.
1.11.3. Quy mô dân số: 4.352 người, đạt tỷ lệ 54,40%
tiêu chuẩn.
1.11.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: chính sách
đối với xã đảo.
1.11.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Long Định, xã
Phú Thuận, xã Vang Quới Tây, huyện Bình Đại; xã Giao Long, huyện Châu Thành.
1.12. Xã Tân Mỹ, huyện Ba Tri (đồng thời
có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn của ĐVHC theo quy
định)
1.12.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: không.
1.12.2. Diện tích tự nhiên: 13,10 km2, chiếm
tỷ lệ 43,66% tiêu chuẩn.
1.12.3. Quy mô dân số: 3.536 người, chiếm tỷ lệ 44,20%
tiêu chuẩn.
1.12.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
1.12.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Tân Xuân, xã Mỹ
Hòa, huyện Ba Tri; xã Châu Bình, huyện Giồng Trôm; xã Phú Long, xã Thạnh Trị,
huyện Bình Đại.
2. Hiện trạng ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng
có yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp (thuộc trường hợp không bắt
buộc sắp xếp theo Điều 3 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15
2.1. Xã Phú Nhuận, thành phố Bến Tre
2.1.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù:
Xã Phú Nhuận là ĐVHC nông thôn thuộc diện sắp xếp đã
được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển thành ĐVHC đô thị trong
giai đoạn 2023 - 2030, có diện tích tự nhiên và quy mô dân số đạt tiêu chuẩn
của ĐVHC đô thị theo quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về
tiêu chuẩn của ĐVHC và phân loại ĐVHC. Căn cứ điểm d khoản 1 Điều 3 Nghị quyết
số 35/2023/UBTVQH15 thì xã Phú Nhuận, thành phố Bến Tre thuộc trường hợp không
bắt buộc sắp xếp ĐVHC.
2.1.2. Diện tích tự nhiên: 5,09 km2, chiếm
tỷ lệ 16,98% tiêu chuẩn.
2.1.3. Quy mô dân số: 6.218 người, chiếm tỷ lệ 77,73%
tiêu chuẩn.
2.1.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
2.1.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Mỹ Thạnh An, xã
Nhơn Thạnh, thành phố Bến Tre; xã Sơn Phú, huyện Giồng Trôm.
2.2. Xã Tam Hiệp, huyện Bình Đại
2.2.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù:
Xã Tam Hiệp là xã đảo (theo Quyết định số 589/QĐ-TTg
ngày 20/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc công nhận xã đảo thuộc tỉnh Bến
Tre), có vị trí biệt lập và khó tổ chức giao thông kết nối thuận lợi với các
ĐVHC liền kề. Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 thì
xã Tam Hiệp, huyện Bình Đại thuộc trường hợp không bắt buộc sắp xếp ĐVHC.
2.2.2. Diện tích tự nhiên: 13,84 km2, đạt
tỷ lệ 46,12% tiêu chuẩn.
2.2.3. Quy mô dân số: 4.352 người, đạt tỷ lệ 54,40%
tiêu chuẩn.
2.2.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: chính sách
đối với xã đảo.
2.2.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Long Định, xã Phú
Thuận, xã Vang Quới Tây, huyện Bình Đại; xã Giao Long, huyện Châu Thành.
3. Hiện trạng ĐVHC cấp xã thuộc diện khuyến khích
sắp xếp
Không có
4. Hiện trạng ĐVHC cấp xã liền kề có điều chỉnh địa
giới ĐVHC khi thực hiện phương án sắp xếp
4.1. Xã An Hiệp, huyện Châu Thành (liền kề với
xã Sơn Hòa, huyện Châu Thành)
4.1.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: không.
4.1.2. Diện tích tự nhiên: 7,28 km2, chiếm
tỷ lệ 24,27% tiêu chuẩn.
4.1.3. Quy mô dân số: 7.069 người, chiếm tỷ lệ 88,36%
tiêu chuẩn.
4.1.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
4.1.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Sơn Hòa, xã Tường
Đa, xã Thành Triệu, thị trấn Tiên Thủy, huyện Châu Thành; xã Thanh Tân, huyện
Mỏ Cày Bắc.
4.2. Xã An Khánh, huyện Châu Thành (liền kề với
thị trấn Châu Thành, huyện Châu Thành)
4.2.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: không.
4.2.2. Diện tích tự nhiên: 11,93 km2, chiếm
tỷ lệ 39,76% tiêu chuẩn.
4.2.3. Quy mô dân số: 11.486 người, chiếm tỷ lệ 143,58%
tiêu chuẩn.
4.2.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
4.2.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Tân Thạch, xã Phú
Túc, xã Tường Đa, xã Tam Phước, thị trấn Châu Thành, huyện Châu Thành.
4.3. Xã Tường Đa, huyện Châu Thành (liền kề với
xã Sơn Hòa, huyện Châu Thành)
4.3.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: Không.
4.3.1. Diện tích tự nhiên: 9,51 km2, chiếm
tỷ lệ 31,70% tiêu chuẩn.
4.3.2. Quy mô dân số: 7.132 người, chiếm tỷ lệ 89,15%
tiêu chuẩn.
4.3.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: Không có
4.3.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Sơn Hòa, xã An
Hiệp, xã Thành Triệu, xã Phú Túc, xã An Khánh, xã Tam Phước, huyện Châu Thành; xã
Sơn Đông, thành phố Bến Tre.
4.4. Xã Lộc Thuận, huyện Bình Đại (liền kề
với xã Phú Vang, huyện Bình Đại)
4.4.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: không.
4.4.2. Diện tích tự nhiên: 11,76 km2, chiếm
tỷ lệ 39,19% tiêu chuẩn.
4.4.3. Quy mô dân số: 8.692 người, chiếm tỷ lệ 108,65%
tiêu chuẩn.
4.4.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: không có
4.4.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Phú Long, xã Định
Trung, xã Phú Vang, xã Thới Lai, huyện Bình Đại; xã Châu Bình, huyện Giồng
Trôm.
4.5. Xã Mỹ Hòa, huyện Ba Tri (liền kể với xã Tân
Mỹ, huyện Ba Tri)
4.5.1. Thuộc khu vực; có yếu tố đặc thù: không.
4.5.2. Diện tích tự nhiên: 16,22 km2, chiếm
tỷ lệ 54,07% tiêu chuẩn.
4.5.3. Quy mô dân số: 8.934 người, chiếm tỷ lệ 111,68%
tiêu chuẩn.
4.5.4. Các chính sách đặc thù đang hưởng: Không có
4.5.5. Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Tân Mỹ, xã Mỹ Chánh,
xã Tân Xuân, huyện Ba Tri; xã Châu Bình, xã Bình Thành, huyện Giồng Trôm.
(Chi tiết nêu tại các Phụ lục 2-1A, 2-2A, 2-2B
kèm theo)
Phần III
PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP
ĐVHC CẤP XÃ CỦA TỈNH BẾN TRE
I. PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP ĐVHC CẤP XÃ
1. Phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp
1.1. Sắp xếp ĐVHC nông thôn cấp xã thành ĐVHC
nông thôn cùng cấp
1.1.1. Nhập xã Phú An Hòa, xã An Hóa và xã An Phước,
huyện Châu Thành
Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của
xã Phú An Hòa (có diện tích tự nhiên là 5,66 km2, đạt 18,88% so với
tiêu chuẩn; quy mô dân số là 6.542 người, đạt 81,78% so với tiêu chuẩn), xã An
Hóa (có diện tích tự nhiên là 3,98 km2, đạt 13,26% so với tiêu chuẩn;
quy mô dân số là 5.314 người, đạt 66,43% so với tiêu chuẩn) vào xã An Phước (có
diện tích tự nhiên là 6,45 km2, đạt 21,49% so với tiêu chuẩn; quy mô
dân số là 5.259 người, đạt 65,74% so với tiêu chuẩn).
Sau sắp xếp, xã An Phước (mới) có diện tích tự
nhiên 16,09 km2, đạt 53,63% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số 17.115 người,
đạt 213,94% so với tiêu chuẩn.
a) Cơ sở và lý do của việc sắp xếp ĐVHC
Xã Phú An Hòa, xã An Phước và xã An Hóa thuộc diện bắt
buộc sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025, cùng nằm trên trục giao thông Quốc lộ 57B.
Việc sáp nhập xã Phú An Hòa, xã An Phước vào xã An Hóa là phù hợp nhằm tạo thuận
lợi cho công tác quản lý nhà nước và cho người dân trong giao dịch hành chính
và đảm bảo tiêu chuẩn của ĐVHC sau sắp xếp đáp ứng được yêu cầu quy định tại
Điều 4 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15.
b) Kết quả sau sắp xếp thì xã An Phước (mới) có:
- Diện tích tự nhiên 16,09 km2 (đạt 53,63%
so với tiêu chuẩn).
- Quy mô dân số 17.115 người (đạt 213,94% so với tiêu
chuẩn).
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Giao Long, xã Quới Sơn,
xã Tân Thạch, thị trấn Châu Thành (mới), xã Tam Phước, xã Phước Thạnh, huyện
Châu Thành; xã Long Hòa, xã Long Định, huyện Bình Đại.
- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC mới: trụ sở Ủy ban
nhân dân xã An Phước.
Lý do: Trụ sở Ủy ban nhân dân xã An Phước có vị trí
gần như trung tâm của 03 xã, thuận lợi cho việc đi lại của người dân; địa bàn xã
có Khu công nghiệp Giao Long nên sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, doanh
nghiệp thực hiện các giao dịch hành chính. Đồng thời, trụ sở Ủy ban nhân dân An
Phước được xây dựng khang trang hơn 02 xã còn lại.
1.1.2. Nhập xã Sơn Hòa, xã An Hiệp vào xã Tường Đa,
huyện Châu Thành
Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của
xã Sơn Hòa (có diện tích tự nhiên là 5,81 km2, đạt 19,37% so với tiêu
chuẩn; quy mô dân số là 6.202 người, đạt 77,53% so với tiêu chuẩn), xã An Hiệp
(có diện tích tự nhiên là 7,28 km2, đạt 24,27% so với tiêu chuẩn;
quy mô dân số là 7.069 người, đạt 88,36% so với tiêu chuẩn) vào xã Tường Đa (có
diện tích tự nhiên là 9,51 km2, đạt 31,70% so với tiêu chuẩn; quy mô
dân số là 7.132 người, đạt 89,15% so với tiêu chuẩn).
Sau sáp nhập, xã Tường Đa (mới) có diện tích tự
nhiên là 22,60 km2, đạt 75,33% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 20.403
người, đạt 255,01% so với tiêu chuẩn.
a) Cơ sở và lý do của việc sắp xếp ĐVHC
Xã Sơn Hòa thuộc diện bắt buộc sắp xếp giai đoạn 2023
- 2025; xã An Hiệp và xã Tường Đa do có diện tích tự nhiên nhỏ và chưa đạt tiêu
chuẩn về quy mô dân số. Qua rà soát các ĐVHC cấp xã liền kề với xã Sơn Hòa thì
sáp nhập xã Sơn Hòa, xã An Hiệp vào xã Tường Đa là phù hợp nhằm tạo không gian
phát triển cho ĐVHC và đảm bảo tiêu chuẩn của ĐVHC sau sắp xếp đáp ứng được yêu
cầu quy định tại Điều 4 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15.
b) Kết quả sau sắp xếp thì xã Tường Đa (mới) có:
- Diện tích tự nhiên 22,60 km2 (đạt 75,33%
so với tiêu chuẩn)
- Quy mô dân số 20.403 người (đạt 255,01% so với tiêu
chuẩn)
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Tam Phước, xã Phú Túc,
xã Thành Triệu, thị trấn Châu Thành (mới), thị trấn Tiên Thủy, huyện Châu Thành;
xã Thanh Tân, huyện Mỏ Cày Bắc; xã Bình Phú, xã Sơn Đông, thành phố Bến Tre.
- Nơi đặt trụ sở làm việc của xã Tường Đa (mới): trụ
sở Ủy ban nhân dân xã An Hiệp.
Lý do: Trụ sở Ủy ban nhân dân xã An Hiệp nằm sát Quốc
lộ 57C thuận lợi cho việc đi lại của người dân và mới được xây dựng; địa bàn xã
có Khu công nghiệp An Hiệp nên sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức,
doanh nghiệp thực hiện các giao dịch hành chính.
1.1.3. Nhập xã Phú Vang vào xã Lộc Thuận, huyện Bình
Đại
Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã
Phú Vang (có diện tích tự nhiên là 10,30 km2, đạt 34,32% so với tiêu
chuẩn; quy mô dân số là 5.332 người, đạt 66,65% so với tiêu chuẩn) vào xã Lộc
Thuận (có diện tích tự nhiên là 11,76 km2, đạt 39,19% so với tiêu
chuẩn4; quy mô dân số là 8.692 người, đạt 108,65% so với tiêu chuẩn).
Sau khi sắp xếp, xã Lộc Thuận (mới) có diện tích tự
nhiên là 22,05 km2, đạt 73,51% so với tiêu chuẩn[4]; quy mô dân số 14.024 người, đạt 175,30% so với tiêu
chuẩn.
a) Cơ sở và lý do của việc sắp xếp ĐVHC
Xã Phú Vang thuộc diện bắt buộc sắp xếp giai đoạn 2023
- 2025. Qua rà soát các ĐVHC liền kề thì việc sáp nhập xã Phú Vang vào xã Lộc Thuận
là phù hợp vì có địa bàn ĐVHC thuận lợi cho việc quản lý nhà nước cũng như tạo
thuận lợi cho người dân trong giao dịch hành chính. Đồng thời, xã Phú Vang là
xã được thành lập trên cơ sở tách ra từ một phần diện tích tự nhiên và quy mô
dân số của xã Lộc Thuận theo Quyết định số 141/CP ngày 03/4/1979 của Hội đồng
Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới ở một số xã thuộc tỉnh Bến Tre nên việc
sáp nhập xã Phú Vang vào xã Lộc Thuận là phù hợp.
b) Kết quả sau sắp xếp thì xã Lộc Thuận (mới) có:
- Diện tích tự nhiên 22,05 km2 (đạt 73,51%
so với tiêu chuẩn).
- Quy mô dân số 14.024 người (đạt 175,30% so với tiêu
chuẩn).
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Thới Lai, xã Vang Quới
Đông, xã Phú Long, xã Định Trung, huyện Bình Đại; xã Châu Bình, huyện Giồng
Trôm.
- Nơi đặt trụ sở làm việc của xã Lộc Thuận (mới): trụ
sở Ủy ban nhân dân xã Lộc Thuận (cũ).
Lý do: Trụ sở của Ủy ban nhân dân xã Lộc Thuận vừa xây
xong năm 2022 theo chuẩn xã nông thôn mới; đồng thời, nằm sát đường vào trung
tâm (Đường ĐX 01) của xã Lộc Thuận (mới) tạo điều kiện thuận lợi cho người dân
đến thực hiện thủ tục hành chính.
1.1.4. Nhập xã Tân Mỹ vào xã Mỹ Hòa, huyện Ba Tri
Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của
xã Tân Mỹ (có diện tích tự nhiên là 13,10 km2, đạt 43,66% so với tiêu
chuẩn; quy mô dân số là 3.536 người, đạt 44,20% so với tiêu chuẩn) vào xã Mỹ
Hòa (có diện tích tự nhiên là 16,22 km2, đạt 54,07% so với tiêu
chuẩn; quy mô dân số là 8.934 người, đạt 111, 68% so với tiêu chuẩn).
Sau khi sắp xếp, xã Mỹ Hòa (mới) có diện tích tự
nhiên 29,32 km2, đạt 97,72% so với quy định; quy mô dân số là 12.470
người, đạt 155,87% so với quy định.
a) Cơ sở và lý do của việc sắp xếp ĐVHC
Xã Tân Mỹ thuộc diện bắt buộc sắp xếp giai đoạn 2023
- 2025. Qua rà soát các ĐVHC liền kề thì việc sáp nhập xã Tân Mỹ vào xã Mỹ Hòa
là phù hợp vì có địa bàn ĐVHC thuận lợi cho việc quản lý nhà nước cũng như tạo
thuận lợi cho người dân trong giao dịch hành chính. Đồng thời, xã Tân Mỹ là xã
mới được thành lập trên cơ sở tách ra từ một phần diện tích tự nhiên và quy mô
dân số của xã Mỹ Hòa theo Nghị định số 57/2000/NĐ-CP ngày 18/10/2000 của Chính
phủ về về việc điều chỉnh địa giới hành chính thành lập xã Tân Mỹ thuộc huyện
Ba Tri, tỉnh Bến Tre.
b) Kết quả sau sắp xếp thì xã Mỹ Hòa (mới) có:
- Diện tích tự nhiên 29,32 km2 (đạt 97,72%
so với tiêu chuẩn).
- Quy mô dân số 12.470 người (đạt 155,87% so với tiêu
chuẩn).
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Tân Xuân, xã Mỹ Chánh,
huyện Ba Tri; xã Châu Bình, xã Bình Thành, huyện Giồng Trôm; xã Phú Long, xã
Thạnh Trị, huyện Bình Đại.
- Nơi đặt trụ sở làm việc của xã Mỹ Hòa (mới): trụ sở
Ủy ban nhân dân xã Mỹ Hòa (cũ). Lý do: Trụ sở xã Mỹ Hòa vừa xây dựng xong trong
năm 2021.
1.2. sắp xếp ĐVHC cấp xã thành ĐVHC đô thị cùng
cấp hoặc sắp xếp ĐVHC nông thôn với ĐVHC đô thị cấp xã
1.2.1. Nhập Phường 4, Phường 5 vào phường An Hội, thành
phố Bến Tre
Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Phường
4 (có diện tích tự nhiên là 0,395 km2, đạt 7,18% so với tiêu chuẩn;
quy mô dân số là 5.768 người, đạt 82,40% so với tiêu chuẩn) và toàn bộ diện
tích tự nhiên, quy mô dân số của Phường 5 (có diện tích tự nhiên là 0,49 km2,
đạt 8,91% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 5.935 người, đạt 84,79% so với
tiêu chuẩn) vào phường An Hội (có diện tích tự nhiên là 0,91 km2, đạt
16,53% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 13.813 người, đạt 197,33% so với tiêu
chuẩn).
Sau khi sắp xếp, phường An Hội (mới) có diện tích tự
nhiên là 1,79 km2, đạt 32,7% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 25.516
người, đạt 364,5% so với tiêu chuẩn.
a) Cơ sở và lý do của việc sắp xếp ĐVHC
Phường 4 và Phường 5 thuộc diện bắt buộc sắp xếp
giai đoạn 2023 -2025. Tuy nhiên, việc sáp nhập Phường 4 và Phường 5 với nhau
thì vẫn chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 4 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15.
Qua rà soát các ĐVHC cấp xã liền kề thì sáp nhập Phường 4 và Phường 5 vào
phường An Hội là phù hợp (phường An Hội được thành lập trên cơ sở sáp nhập
Phường 1, Phường 2 và Phường 3 trong giai đoạn 2019-2021 nhưng có diện tích
nhỏ) nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc quy hoạch, quản lý và phát triển đô
thị trung tâm của thành phố Bến Tre và đảm bảo tiêu chuẩn của ĐVHC sau sắp xếp
đáp ứng được yêu cầu quy định tại Điều 4 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15.
b) Kết quả sau sắp xếp thì phường An Hội (mới) có:
- Diện tích tự nhiên 1,79 km2 (đạt 32,7%
so với tiêu chuẩn).
- Quy mô dân số 25.516 người (đạt 364,5% so với tiêu
chuẩn).
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: Phường 6, Phường 7, Phường
8, phường Phú Khương và xã Mỹ Thạnh An, thành phố Bến Tre.
- Nơi đặt trụ sở làm việc của phường An Hội (mới): trụ
sở Ủy ban nhân dân phường An Hội (cũ).
Lý do: Trụ sở Ủy ban nhân dân phường An Hội (cũ) nằm
ở vị trí thuận tiện cho người dân đến thực hiện thủ tục hành chính.
- Đánh giá các tiêu chuẩn còn lại theo quy định tại
Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của ĐVHC và phân loại ĐVHC:
+ Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội: đạt
3/3 tiêu chuẩn.
+ Tiêu chuẩn về trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô
thị (13 Tiêu chuẩn tại bảng 2A Phụ lục 2 của Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc
hội về phân loại đô thị): đạt 13/13 tiêu chuẩn.
1.2.2. Nhập xã An Khánh vào thị trấn Châu Thành, huyện
Châu Thành
Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của
xã An Khánh (có diện tích tự nhiên là 11,93 km2, đạt 39,76% so với
tiêu chuẩn; quy mô dân số là 11.486 người, đạt 143,58% so với tiêu chuẩn) vào
thị trấn Châu Thành (có diện tích tự nhiên là 3,11 km2, đạt 22,22%
so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 4.118 người, đạt 51,48% so với tiêu chuẩn).
Sau khi sắp xếp, thị trấn Châu Thành (mới) có diện tích
tự nhiên 15,04 km2 (đạt 107,41% so với tiêu chuẩn), quy mô dân số là
15.604 người (đạt 195,05% so với tiêu chuẩn).
a) Cơ sở và lý do của việc sắp xếp ĐVHC
Qua rà soát các ĐVHC cấp xã liền kề thì việc sáp nhập
xã An Khánh vào thị trấn Châu Thành là phù hợp nhằm mở rộng không gian phát
triển đô thị nhằm phát huy lợi thế của trục Quốc lộ 60, cũng như tuyến đường
vào cầu Rạch Miễu 2 để thu hút đầu tư, phát triển của thị trấn Châu Thành trong
tương lai. Đồng thời, thị trấn Châu Thành (mới) đảm bảo tiêu chuẩn theo quy
định tại khoản 1 Điều 4 Nghị quyết Số 35/2023/UBTVQH15.
b) Kết quả sau sắp xếp thì thị trấn Châu Thành (mới)
có:
- Diện tích tự nhiên 15,04 km2 (đạt 107,41%
so với tiêu chuẩn).
- Quy mô dân số 15.604 người (đạt 195,05% so với tiêu
chuẩn).
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Tân Thạch, xã An Phước
(mới), xã Tam Phước, xã Tường Đa (mới), xã Phú Túc, huyện Châu Thành.
- Nơi đặt trụ sở làm việc của thị trấn Châu Thành (mới):
trụ sở trụ sở Ủy ban nhân dân xã An Khánh.
Lý do: Trụ sở Ủy ban nhân dân xã An Khánh nằm gần như
trung tâm của ĐVHC mới sau sắp xếp, có vị trí thuận lợi cho việc đi lại và thực
hiện các giao dịch hành chính của người dân; vừa xây dựng xong năm 2024.
- Đánh giá các tiêu chuẩn còn lại theo quy định tại
Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của ĐVHC và phân loại ĐVHC.
+ Đánh giá đô thị loại V
Tiêu chí 1: Vị trí, chức năng, vai trò, cơ cấu và trình
độ phát triển kinh tế - xã hội: đạt 15,75 điểm, đạt trên mức tối thiểu (13,5 điểm).
Tiêu chí 2: Quy mô dân số: đạt 6,6/8,0 điểm, đạt trên
mức tối thiểu (6 điểm)
Tiêu chí 3: Mật độ dân số: đạt 6/8,0 điểm, đạt mức tối
thiểu (6 điểm)
Tiêu chí 4: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp: Đánh giá
tiêu chí chung về lao động phi nông nghiệp đạt 4,5/6,0 điểm, đạt mức tối thiểu
(4,5 điểm).
Tiêu chí 5: Trình độ phát triển cơ sở hạ tầng và kiến
trúc, cảnh quan đô thị: Đánh giá tiêu chí chung về trình độ phát triển cơ sở hạ
tầng và kiến trúc, cảnh quan đô thị đạt 47,08/60 điểm, đạt mức trên tối thiểu
(45 điểm).
+ Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt
quy định: đạt 3/3 tiêu chuẩn.
2. Phương án sắp xếp các ĐVHC cấp xã thuộc diện khuyến
khích sắp xếp
Không có.
II. LÝ DO ĐVHC CẤP XÃ THUỘC
DIỆN SẮP XẾP TRONG GIAI ĐOẠN 2023-2025 NHỮNG ĐỊA PHƯƠNG ĐỀ NGHỊ KHÔNG (HOẶC
CHỨA) THỰC HIỆN SẮP XẾP
1. Lý do xã Phú Nhuận, thành phố Bến tre thuộc diện
sắp xếp trong giai đoạn 2023-2025 nhưng không thực hiện sắp xếp
Xã Phú Nhuận đã được quy hoạch phát triển thành
phường thuộc thành phố Bến Tre theo Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 29/01/2021 của
Tỉnh ủy Bến Tre về phát triển đô thị tỉnh Bến Tre giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn
2030; Chương trình số 29-CTr/TU ngày 08/11/2022 của Tỉnh ủy Bến Tre về thực
hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây
dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2045 và Quy hoạch tỉnh Bến Tre thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Đồng thời, việc phát triển xã Phú Nhuận thành phường cũng nhằm thúc đẩy phát
triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cũng như góp phần xây dựng
thành phố Bến Tre thành đô thị loại I đến năm 2030 theo quy hoạch tỉnh Bến Tre
thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Xã Phú Nhuận có diện tích tự nhiên là 5,09 km2,
dân số là 6.218 người. Hiện nay, xã Phú Nhuận có tốc độ đô thị hóa cao, thu hút
nhiều dự án phát triển khu đô thị, khu dân cư trên địa bàn nên đã dần thu hút
dân cư đến sinh sống và làm việc trên địa bàn xã. Xã Phú Nhuận tuy chưa đảm bảo
vệ tiêu chuẩn của phường theo quy định nhưng có diện tích tự nhiên đạt 92,55%
và quy mô dân số đạt 88,83% tiêu chuẩn quy định của phường (hiện đang gia tăng
dân số cơ học tại địa bàn này), cơ bản đáp ứng tiêu chí về diện tích tự nhiên
để thành lập phường theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 31 của Nghị quyết số
1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn
của ĐVHC và phân loại ĐVHC được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số
27/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội: “Trường hợp
thành lập ĐVHC đô thị trên cơ sở nguyên trạng 01 ĐVHC cùng cấp hoặc điều chỉnh
địa giới các ĐVHC để thành lập ĐVHC đô thị mà không làm thay đổi số lượng ĐVHC
thì diện tích tự nhiên của các ĐVHC sau khi thành lập, điều chỉnh địa giới ĐVHC
có thể thấp hơn nhưng tối thiểu phải đạt 50% tiêu chuẩn của ĐVHC tương ứng”.
Do đó, căn cứ điểm d khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số
35/2023/UBTVQH15[5] thì xã
Phú Nhuận, thành phố Bến Tre thuộc trường hợp không bắt buộc sắp xếp ĐVHC.
2. Lý do xã Tam Hiệp, huyện Bình Đại thuộc diện sắp
xếp trong giai đoạn 2023-2025 nhưng không thực hiện sắp xếp
Xã Tam Hiệp được công nhận là xã đảo theo Quyết định
số 589/QĐ-TTg ngày 20/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc công nhận xã đảo
thuộc tỉnh Bến Tre, có toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số nằm độc lập
trên cù lao giữa sông Cửa Đại, biệt lập hoàn toàn với đất liền. Khoảng cách ngắn
nhất giữa xã Tam Hiệp và các xã liền kề khoảng 800m đường sông. Xã Tam Hiệp
không được kết nối giao thông đường bộ với các địa bàn lân cận. Hiện nay, có 02
bên phà giúp kết nối xã Tam Hiệp với đất liền: bến phà Tam Hiệp kết nối giao
thông giữa xã Tam Hiệp và xã Phú Thuận, huyện Bình Đại (do Trung tâm Quản lý
phà và bến xe Bến Tre quản lý) và bến phà Long Thạnh kết nối giao thông giữa xã
Tam Hiệp và xã Long Định (bến tư nhân), do đó, nếu sắp xếp xã Tam Hiệp với các
ĐVHC liền kề khác sẽ gây nhiều khó khăn cho người dân cũng như công tác quản lý
nhà nước.
Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số
35/2023/UBTVQH15[6] thì xã
Tam Hiệp, huyện Bình Đại không thuộc diện bắt buộc sắp xếp ĐVHC.
III. GIẢI TRÌNH TRƯỜNG HỢP ĐVHC CẤP XÃ DỰ KIẾN HÌNH
THÀNH SAU SẮP XẾP KHÔNG ĐẠT TIÊU CHUẨN DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN, QUY MÔ DÂN SỐ THEO
QUY ĐỊNH
1. Nhập xã Phú Vang vào xã Lộc Thuận, huyện Bình
Đại
Xã Lộc Thuận (mới) tuy không đạt tiêu chuẩn về diện
tích tự nhiên (22,05 km2, đạt 73,51% so với quy định) nhưng có yếu tố
đặc thù về cộng đồng dân cư, điều kiện địa lý tự nhiên nên địa phương không sắp
xếp thêm với ĐVHC khác. Lý do:
Xã Phú Vang là xã được thành lập trên cơ sở tách ra
từ một phần diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Lộc Thuận theo Quyết định
số 141/CP ngày 03/4/1979 của Hội đồng Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới ở
một số xã thuộc tỉnh Bến Tre. Tuy việc điều chỉnh địa giới làm chia tách về mặt
hành chính nhưng các hoạt động kinh tế văn hóa, xã hội của người dân xã Phú
Vang gắn bó chặt chẽ với các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội của xã Lộc
Thuận, do đó, những đặc điểm dân cư, văn hóa, lịch sử, đời sống kinh tế - xã
hội xã Phú Vang và xã Lộc Thuận mang tính tương đồng nhau. Bên cạnh đó, xã Phú
Vang chỉ còn giáp với xã Vang Quới Đông (có diện tích tự nhiên 9,94 km2,
quy mô dân số là 6.555 người). Tỉnh chủ trương không sắp xếp thêm xã Vang Quới
Đông vào xã Phú Vang và Lộc Thuận nhằm bảo đảm phù hợp, thống nhất với phương
án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 và có tính đến
việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2026-2030 của tỉnh (dự kiến xã
Vang Quới Đông sẽ sáp nhập với xã Vang Quới Tây do đây là 2 xã được tách ra từ
trước năm 1979, có cùng yếu tố lịch sử). Đồng thời, định hướng trên cũng phù
hợp với định hướng phát triển ĐVHC đô thị của tỉnh đến năm 2030 (thành lập thị
trấn Lộc Thuận giai đoạn 2026-2030) theo quy hoạch tỉnh Bến Tre thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
- Xã Lộc Thuận có địa bàn dài và hẹp, đồng thời có diện
tích tự nhiên chưa bảo đảm tiêu chuẩn của thị trấn. Do địa bàn xã có tốc độ đô
thị hóa cao nên xã Lộc Thuận được tỉnh Bến Tre quy hoạch phát triển thành ĐVHC
đô thị (thị trấn thuộc huyện Bình Đại) theo Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 29/01/2021
của Tỉnh ủy Bến Tre về phát triển đô thị tỉnh Bến Tre giai đoạn 2021-2025, tầm
nhìn 2030; Chương trình số 29-CTr/TU ngày 08/11/2022 của Tỉnh ủy Bến Tre về
thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch,
xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn
đến năm 2045 và Quy hoạch tỉnh Bến Tre thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Vì vậy, sau khi sáp nhập, xã Lộc Thuận (mới) sẽ có điều
kiện thuận lợi hơn trong việc phát triển thành thị trấn trong tương lai. Đồng
thời, xã Lộc Thuận (mới) đảm bảo đạt tiêu chuẩn diện tích tự nhiên và quy mô
dân số của thị trấn theo quy định ĐVHC.
2. Nhập xã Tân Mỹ và xã Mỹ Hòa, huyện Ba Tri
Sau khi sắp xếp, xã Mỹ Hòa (mới) tuy không đạt diện
tích tự nhiên (29,32 km2, đạt 97,72% so với quy định) nhưng địa phương
không sắp xếp thêm với ĐVHC khác. Lý do:
- Xã Tân Mỹ là xã mới được thành lập trên cơ sở tách
ra từ một phần diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Mỹ Hòa theo Nghị định
số 57/2000/NĐ-CP ngày 18/10/2000 của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới hành
chính thành lập xã Tân Mỹ thuộc huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre. Tuy việc điều chỉnh
địa giới làm chia tách về mặt hành chính nhưng các hoạt động kinh tế văn hóa,
xã hội của người dân xã Tân Mỹ gắn bó chặt chẽ với các hoạt động kinh tế, văn
hóa, xã hội của xã Mỹ Hòa, do đó, những đặc điểm dân cư, văn hóa, lịch sử, đời
sống kinh tế - xã hội xã Tân Mỹ và xã Mỹ Hòa mang tính tương đồng nhau. Mặc dù,
xã Tân Mỹ và xã Mỹ Hòa cùng tiếp giáp với xã Tân Xuân (có diện tích tự nhiên là
24,4 km2, dân số là 15.194 người) nhưng không thể sắp xếp thêm với
xã Tân Xuân vì ĐVHC mới sẽ có diện tích tự nhiên và quy mô dân số quá lớn, gây
khó khăn cho hoạt động quản lý nhà nước cũng như đời sống người dân (xã Tân
Xuân cũng được định hướng trở thành ĐVHC đô thị của tỉnh Bến Tre trong giai
đoạn đến năm 2030).
- Xã Mỹ Hòa (mới) tuy không đạt 100% diện tích tự nhiên
theo quy định (29,32 km2), thiếu 0,68 km2, tương đương
2,27% so với tiêu chuẩn nhưng có quy mô dân số là 12.470 người, đạt 155,87% so
với tiêu chuẩn đáp ứng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 4 Nghị quyết số
35/2023/UBTVQH15.
Vì vậy, việc nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy
mô dân số của xã Tân Mỹ vào xã Mỹ Hòa là phù hợp với tiêu chuẩn của ĐVHC sau sắp
xếp theo quy định tại Điều 4 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15.
IV. SỐ LƯỢNG ĐVHC CẤP HUYỆN, CẤP XÃ CỦA TỈNH BẾN
TRE SAU SẮP XẾP
1. Số lượng ĐVHC cấp huyện, cấp xã trước khi sắp
xếp
a) ĐVHC cấp huyện 09 đơn vị (gồm 08 huyện và 01 thành
phố)
b) ĐVHC cấp xã 157 đơn vị (gồm 139 xã, 08 phường, 10
thị trấn)
2. Số lượng ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp
a) ĐVHC cấp huyện 09 đơn vị (gồm 08 huyện và 01 thành
phố)
b) ĐVHC cấp xã 148 đơn vị (gồm 132 xã, 06 phường, 10
thị trấn)
3. Số lượng ĐVHC cấp huyện, cấp xã giảm do sắp xếp
a) ĐVHC cấp huyện giảm 0 đơn vị
b) ĐVHC cấp xã giảm 09 đơn vị (gồm 07 xã, 02 phường)
Phần IV
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG
VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG KHI THỰC HIỆN SẮP XẾP ĐVHC CẤP
XÃ
1. Tác động về hoạt động quản lý nhà nước
1.1. Tác động tích cực
Việc sắp xếp ĐVHC cấp xã sẽ giúp sắp xếp tổ chức bộ
máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thống nhất việc
phân định địa giới hành chính đối với các vị trí còn bất cập do quá trình phát
triển kinh tế - xã hội với các ĐVHC liền kề; tạo điều kiện thuận lợi cho việc
quy hoạch, quản lý và phát triển đô thị của tỉnh; nâng cấp chất lượng trụ sở
làm việc của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng hiện đại,
thuận lợi cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc, từ đó cải
thiện chất lượng phục vụ Nhân dân; tạo điều kiện giảm chi ngân sách nhà nước để
giúp Nhà nước tập trung nguồn lực cho thực hiện các chương trình, dự án đầu tư
kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và các chương trình, dự án phục vụ phát triển
kinh tế - xã hội trong khi ngân sách của tỉnh còn hạn chế.
1.2. Tác động tiêu cực
Đối với chính quyền địa phương cấp xã, các ĐVHC mới
sẽ có quy mô về diện tích tự nhiên và dân số lớn hơn so với trước đây, đồng thời
địa bàn quản lý có khác nên hoạt động quản lý nhà nước ban đầu tại ĐVHC mới sẽ
gặp khó khăn, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính khi mới
sáp nhập. Việc định hướng, xây dựng và thực hiện các chỉ tiêu về phát triển kinh
tế - xã hội của các địa phương sau khi sáp nhập bước đầu sẽ gặp khó khăn do
phải định hướng bao quát, toàn diện và quy mô lớn hơn. Đối với người dân, việc
giao dịch với cơ quan hành chính bước đầu sẽ chưa quen và địa điểm giao dịch có
thể xa hơn, nên ảnh hưởng đến tâm lý của người dân khi thực hiện các thủ tục
hành chính tại cấp xã. Đồng thời, doanh nghiệp, người dân của các ĐVHC thực
hiện sắp xếp phải điều chỉnh lại các thông tin có liên quan đến một số loại
giấy tờ nên sẽ mất thời gian của doanh nghiệp và người dân.
Sau khi sáp nhập sẽ có số lượng lớn cán bộ, công chức,
người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư, phải giải quyết chế độ, chính
sách, do đó, địa phương cần phải có giải pháp hỗ trợ đối với những trường hợp
này để đảm bảo ổn định cuộc sống.
2. Tác động về kinh tế - xã hội
2.1. Tác động tích cực
Việc sắp xếp ĐVHC góp phần tập trung nguồn lực thúc
đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tạo ra động lực, môi trường và điều kiện cho sự
phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Diện tích tự nhiên lớn, dân số đông
hơn, nguồn lao động dồi dào sẽ thuận lợi công tác lập kế hoạch, quy hoạch trung
hạn, dài hạn, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; đồng thời,
tạo điều kiện thuận lợi cho việc gắn kết cộng đồng ở cơ sở; hệ thống cơ sở hạ
tầng như giao thông, điện, thông tin liên lạc và các thiết chế văn hóa, giáo
dục, y tế được đầu tư, góp phần tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao đời sống
vật chất - tinh thần của người dân.
2.2. Tác động tiêu cực
Hoạt động sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt của người
dân và doanh nghiệp sẽ bị ảnh hưởng, xáo trộn do thay đổi các loại giấy tờ của người
dân, doanh nghiệp.
Cơ sở giáo dục, y tế sẽ có các cơ sở chính và phụ nên
ít nhiều ảnh hưởng đến tâm lý của người dân, đặc biệt là người dân phải đến cơ
sở y tế xa hơn so với cơ sở y tế cũ.
3. Tác động về quốc phòng, an ninh, chính trị, trật
tự, an toàn xã hội
3.1. Tác động tích cực
Các xã, phường được nhập lại sẽ thúc đẩy việc phát triển
nhanh về kinh tế - xã hội gắn với việc đảm bảo quốc phòng, an ninh. Công tác
bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững nhờ
việc bố trí lại lực lượng công an, quân sự, lực lượng bảo đảm an ninh trật tự
cấp xã theo hướng tinh nhuệ, chất lượng làm nòng cốt. Bên cạnh đó, địa phương
có quy mô lớn hơn (nhiều ấp, khu phố hơn) sẽ huy động được lực lượng tham gia
đảm bảo quốc phòng, an ninh tốt hơn.
3.2. Tác động tiêu cực
Địa bàn quản lý tại ĐVHC mới sẽ lớn và phức tạp hơn
trước đây nên việc nam tình hình sẽ khó khăn hơn vào thời gian đầu. Bước đầu chính
quyền địa phương cấp xã sẽ gặp khó khăn, do đó, cần có giải pháp sắp xếp, bố
trí lực lượng phù hợp với địa bàn mới, để đảm bảo tốt công tác đảm bảo an ninh,
trật tự tại địa phương.
4. Tác động về cải cách thủ tục hành chính và cung
cấp dịch vụ công
4.1. Tác động tích cực
Bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu
lực, hiệu quả gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, hướng đến
nền hành chính ngày càng chuyên nghiệp sẽ đáp ứng và phục vụ tốt hơn nhu cầu
của người dân, góp phần nâng cao mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về
giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công.
4.2. Tác động tiêu cực
Một số người dân, doanh nghiệp đến cơ quan hành chính
nhà nước cấp xã để thực hiện thủ tục hành chính sẽ mất nhiều thời gian hơn do
địa điểm xa hơn và khác so với trước đây nên phần nào sẽ ảnh hưởng đến tâm lý
người dân.
5. Tác động khi nhập ĐVHC cấp xã đang hưởng các chính
sách đặc thù khác nhau liên quan đến ĐVHC
5.1. Tác động tích cực
Việc nhập ĐVHC cấp xã đã được công nhận xã an toàn khu
sắp xếp với ĐVHC cấp xã chưa được công nhận là xã an toàn khu sẽ làm tăng quy
mô dân số thường trú ở các xã an toàn khu cách mạng trong kháng chiến chống Pháp
và chống Mỹ khi được công nhận trên phạm vi toàn ĐVHC cấp xã mới. Từ đó, người
dân thường trú ở các ĐVHC thực hiện việc sắp xếp chưa được công nhận xã an toàn
khu có thế được hưởng chính sách bảo hiểm y tế theo quy định tại Nghị định số
75/2023/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ
quy định chi tiết và hướng dẫn biện pháp thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm
y tế khi Ủy ban nhân dân tỉnh lập hồ đề nghị cơ quan có thẩm quyền quyết định,
công nhận việc hưởng các chế độ, chính sách đặc thù đối với ĐVHC hình thành sau
sắp xếp.
5.2. Tác động tiêu cực
Ngân sách nhà nước có thể tăng chi do chi thực hiện
chính sách đối với xã an toàn khu tại các ĐVHC cấp xã hình thành sau sắp xếp khi
được công nhận trên phạm vi toàn ĐVHC cấp xã mới. Việc thực hiện chính sách đặc
thù đối với ĐVHC cấp xã hình thành sau sắp xếp thực hiện theo quy định tại khoản
3 Điều 14 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15.
Nhân dân ở các xã được trao tặng danh hiệu xã Anh hùng
Lực lượng vũ trang nhân dân, An hùng Lao động có tâm lý mong muốn giữ lại tên
xã cũ vì đó là niềm tự hào của Nhân dân ở địa phương.
II. NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ GIẢI
PHÁP KHI THỰC HIỆN SẮP XẾP CÁC ĐVHC CẤP XÃ
1. Những thuận lợi
Được sự lãnh chỉ đạo sâu sát của Trung ương, Tỉnh ủy,
Ủy ban nhân dân tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt và triển khai thực
hiện đồng bộ các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của tỉnh; chủ động xây
dựng các phương án sắp xếp ĐVHC cũng như chính sách giải quyết dôi dư đối với
đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã
sau khi sáp nhập. Qua nắm bắt tình hình nhận thấy, đội ngũ cán bộ, đảng viên,
công chức, người lao động và Nhân dân cơ bản hiểu dược quan điểm, chủ trương,
kế hoạch sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã. Đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức
có nhận thức đúng đắn về sự cần thiết về việc sắp xếp ĐVHC cấp xã; xác định rõ
trách nhiệm trong việc quán triệt, tuyên truyền, lãnh đạo, chỉ đạo và gương mẫu
tham gia tổ chức thực hiện. Đa số các tầng lớp Nhân dân đồng thuận và tin tưởng
với chủ trương, nghị quyết về thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã.
2. Những khó khăn, vướng mắc
Bên cạnh những thuận lợi, việc sắp xếp ĐVHC gặp những
khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện về phương án bố trí, phân công
nhiệm vụ và giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã; việc xử lý trụ sở, tài sản công; kinh phí
thực hiện sắp xếp ĐVHC, cụ thể:
- Công tác sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, người
lao động là vấn đề trọng tâm, là mối quan tâm hàng đầu của cán bộ, công chức, người
lao động và Nhân dân trong quá trình thực hiện chủ trương, đề án sắp xếp. Sau
khi sắp xếp ĐVHC, cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã
sẽ dôi dư, cần được giải quyết là rất nhiều.
- Một số trụ sở công dôi dư sau sắp xếp ĐVHC cấp xã
chưa có phương án xử lý hiệu quả.
- Khó khăn trong xác định nhiệm vụ chi và định mức chi
về việc sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2023 - 2025 để trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem
xét, quyết định.
3. Nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc (bao
gồm các nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan)
- Số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không
chuyên trách cấp xã dôi dư khá lớn (trong đó có 03 trường hợp thực hiện sắp xếp
nhập 03 ĐVHC cấp xã), nhất là ở huyện Châu Thành (giảm 05 ĐVHC cấp xã, dôi dư khoảng
170 người) nên cần có thời gian để giải quyết công tác cán bộ.
- Số lượng trụ sở công dôi dư nhiều, trong đó có các
trụ sở công vừa mới xây dựng trong các năm gần dây.
- Nội dung văn bản quy phạm pháp luật quy định về kinh
phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã được quy định ở nhiều văn bản khác
nhau, chưa cụ thể, rõ ràng, đầy đủ về nhiệm vụ chi và mức chi về việc sắp xếp
ĐVHC để làm căn cứ xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định về
nhiệm vụ chi và mức chi về việc sắp xếp ĐVHC trên địa bàn tỉnh.
4. Giải pháp khi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã
- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, vận động
sâu rộng trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người hoạt động không
chuyên trách và Nhân dân về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc sắp xếp
ĐVHC; chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, người hoạt động không
chuyên trách cấp xã khi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã, nhằm tạo sự đồng thuận,
ủng hộ, thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với chủ trương
sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh.
- Chỉ đạo rà soát, xây dựng phương án và lộ trình sắp
xếp, xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp ĐVHC cấp xã, đồng thời kiểm tra tiến
độ, kết quả thực hiện theo nội dung phương án và lộ trình đã xác định.
- Rà soát kỳ các văn bản quy phạm pháp có liên quan
của trung ương và địa phương, khả năng ngân sách địa phương đảm bảo kinh phí thực
hiện sắp xếp ĐVHC; kịp thời kiến nghị, đề xuất các cơ quan Trung ương tháo gỡ
những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện để đảm bảo thực hiện tốt việc
sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh.
III. KẾ HOẠCH, LỘ TRÌNH VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN VIỆC
SẮP XẾP ĐVHC CẤP XÃ
1. Kế hoạch và lộ trình thực hiện
a) Năm 2024
- Ủy ban nhân dân tỉnh trình hoàn thiện hồ sơ, thủ tục
trình Trung ương xem xét, quyết định chậm nhất ngày 30/6/2024.
- Tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Bến Tre và triển khai các
công việc sau sắp xếp theo Kế hoạch số 5143/KH-UBND ngày 22/8/2023 về thực hiện
sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2023 - 2025.
- Hoàn thiện hồ sơ công nhận đô thị loại V đối với thị
trấn mở rộng để gửi Bộ Nội vụ nhằm hoàn thiện hồ sơ sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp
xã của tỉnh Bến Tre giai đoạn 2023-2025.
b) Năm 2025
- Tiếp tục sắp xếp, bố trí, thực hiện chế độ, chính
sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách cấp
xã lại những ĐVHC sau sắp xếp (thực hiện hằng năm trong thời hạn quy định tại
Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15), gắn với việc tổ chức Đại hội đảng bộ các cấp
nhiệm kỳ 2025 - 2030.
- Tiếp tục thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý trụ sở,
tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị tại ĐVHC thực hiện sắp xếp giai đoạn
2023 - 2025.
- Tiếp tục triển khai thực hiện các chế độ, chính sách
đặc thù tại các ĐVHC hình thành sau sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.
- Sơ kết việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp
xã giai đoạn 2023 - 2025 (theo hướng dẫn của Trung ương).
2. Dự kiến kinh phí triển khai thực hiện
- Theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và các
nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có).
- Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
ban hành Nghị quyết quy định cụ thể các nhiệm vụ chi và mức chi thực hiện sắp xếp
ĐVHC trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và
các quy định của pháp luật.
IV. PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY, BỐ TRÍ ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ GIẢI QUYẾT CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH
KHI THỰC HIỆN SẮP XẾP ĐVHC CẤP XÃ
1. Phương án và lộ trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức
bộ máy Cơ quan, tổ chức sau sắp xếp ĐVHC
- Khi hình thành ĐVHC mới, các địa phương sẽ bố trí
đầy đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị, gồm: Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội.
- Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã sẽ tiếp tục sinh
hoạt tại Hội đồng nhân dân cấp xã mới theo Điều 134 Luật Tổ chức chính quyền
địa phương.
- Khi nhập các ĐVHC cấp xã để hình thành một ĐVHC cùng
cấp mới thì tổ chức chính quyền địa phương và hoạt động của Hội đồng nhân dân,
Ủy ban nhân dân của ĐVHC mới thực hiện theo quy định tại Điều 134 của Luật Tổ
chức chính quyền địa phương.
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã thực hiện
theo quy định tại Thông tri số 08/TT-MTTW-BTT ngày 28/7/2020 của Ủy ban Trung ương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thực hiện một số điều của Điều lệ Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam khóa IX, nhiệm kỳ 2019 - 2024. Các tổ chức chính trị - xã hội
cấp xã: Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn thanh niên
cộng sản Hồ Chí Minh được thực hiện theo hướng dẫn thi hành Điều lệ của tổ chức.
- Việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan đảng,
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã thực
hiện theo Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 30/11/2023 của Ban Tổ chức Trung ương
về việc thực hiện sắp xếp tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức cơ quan đảng, Mặt
trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội ở những địa phương thực hiện sắp
xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 và văn bản hướng dẫn của Tỉnh ủy,
Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Phương án và lộ trình bố trí, sắp xếp cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động sau sắp xếp ĐVHC
Tổng số cán bộ, công chức cấp xã tại các ĐVHC cấp xã
thực hiện sắp xếp là 275 người; tống số lượng người hoạt động không chuyên trách
cấp xã là 133 người. Sau khi sắp xếp ĐVHC, dự kiến bố trí số lượng cán bộ, công
chức cấp xã tại ĐVHC mới là 140 người (bố trí số lượng theo ĐVHC loại I và số
lượng tăng thêm theo quy mô dân số theo quy định); số lượng người hoạt động
không chuyên trách là 90 người (bố trí số lượng theo ĐVHC loại I và số lượng
tăng thêm theo quy mô dân số theo quy định). Cán bộ, công chức cấp xã dôi dư dự
kiến là 135 người, sẽ được điều chuyển sang các ĐVHC cấp xã khác (còn thiếu),
tuyển dụng thành công chức cấp huyện, cấp tỉnh (nếu đủ điều kiện), chuyển thành
người hoạt động không chuyên trách cấp xã hoặc thực hiện tinh giản biên chế
theo quy định; Số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư dự
kiến là 43 người, sẽ được điều chuyển sang các ĐVHC cấp xã khác (còn thiếu),
giải quyết tinh giản biên chế theo quy định, cụ thể như sau:
a) Đối với cán bộ, công chức cấp xã
- Bố trí số lượng cán bộ, công chức cấp xã theo số lượng
quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ và các văn
bản cụ thể hóa của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại ĐVHC mới.
- Đối với số lượng cán bộ dôi dư, thực hiện việc điều
chuyển công tác hoặc bố trí thành công chức các cấp nếu đáp ứng đủ điều kiện
theo quy định hoặc chuyển sang cấp phó (đối với Đảng ủy, Mặt trận Tổ quốc và
các tổ chức chính trị - xã hội). Đối với số lượng công chức dôi dư, thực hiện
việc điều chuyển đến các cơ quan, đơn vị khác trong hệ thống chính trị theo yêu
cầu nhiệm vụ.
- Bố trí số lượng công chức cấp xã ở ĐVHC mới hợp lý,
nhằm giải quyết số lượng cán bộ, công chức cấp xã dôi dư (bố trí nhiều hơn số
lượng quy định trong thời gian tối đa 05 năm).
- Thực hiện chế độ, chính sách tinh giản biên chế đối
với cán bộ, công chức dôi dư theo quy định.
b) Đối với những người hoạt động không chuyên trách
cấp xã
- Bố trí số lượng phù hợp với chức danh theo Nghị quyết
số 28/2023/NQ-HĐND ngày 07/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc quy định
chức danh, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp
xã, ở ấp, khu phố và lực lượng phụ trách an ninh trật tự, quốc phòng ở cấp xã,
ở ấp, khu phố trên địa bàn tỉnh Bến Tre và Hướng dẫn số 305/HD-UBND ngày 17/01/2024
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thực hiện chế độ, chính sách tinh giản biên chế đối
với người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư theo quy định.
c) Đối với lực lượng công an cấp xã
Công an tỉnh xây dựng phương cụ thể để bố trí lực lượng
công an chính quy tại cấp xã theo quy định.
d) Đối với người tham gia bảo đảm an ninh, trật tự ở
cơ sở
Công an tỉnh xây dựng phương án cụ thể để bố trí lực
lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo quy định của Luật Lực lượng
tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở năm 2023.
đ) Đối với viên chức tại các Trạm Y tế
Điều chuyển viên chức, người lao động về Trung tâm y
tế huyện, thành phố, phòng khám đa khoa khu vực hoặc các Trạm Y tế lân cận.
(Đính kèm Phụ lục 3 kèm theo Đề án)
3. Phương án và lộ trình giải quyết chế độ, chính
sách sau sắp xếp ĐVHC
- Việc giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ,
công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã được thực hiện ngay sau
khi Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC có hiệu lực.
- Định kỳ 06 tháng/lần, các địa phương rà soát số lượng
cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư và nguyện
vọng của cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã để đề
xuất thực hiện chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15
của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị định số 29/2023/NĐ-CP ngày 03/6/2023 của
Chính phủ quy định về tinh giản biên chế và văn bản hướng dẫn của Ủy ban nhân dân tỉnh.
V. PHƯƠNG ÁN VÀ LỘ TRÌNH SẮP XẾP, XỬ LÝ TRỤ SỞ, TÀI
SẢN CÔNG SAU SẮP XẾP ĐVHC CẤP XÃ
Trên cơ sở rà soát số lượng trụ sở, tài sản công của
cơ quan, tổ chức, đơn vị ở các ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp của các địa phương,
Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án xử lý
trụ sở, tài sản công để các địa phương thực hiện, cụ thể:
- Trụ sở làm việc của Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội,
Công an, Quân sự, Trạm y tế của xã An Hiệp hiện hữu sẽ được bố trí làm trụ sở
làm việc của xã Tường Đa (mới).
- Trụ sở làm việc của Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội,
Công an, Quân sự, Trạm y tế của xã An Phước, huyện Châu Thành hiện hữu sẽ được
bố trí làm trụ sở làm việc của xã An Phước (mới).
- Trụ sở làm việc của Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội,
Công an, Quân sự, Trạm y tế của xã Lộc Thuận, huyện Bình Đại hiện hữu sẽ được
bố trí làm trụ sở làm việc của xã Lộc Thuận (mới).
- Trụ sở làm việc của Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội,
Công an, Quân sự, Trạm y tế của xã Mỹ Hòa, huyện Ba Tri hiện hữu sẽ được bố trí
làm trụ sở làm việc của xã Mỹ Hòa (mới).
- Trụ sở làm việc của Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội,
Công an, Quân sự, Trạm y tế của phường An Hội, thành phố Bến Tre hiện hữu sẽ
được bố trí làm trụ sở làm việc của phường An Hội (mới).
- Trụ sở làm việc của Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội,
Công an, Quân sự, Trạm y tế của xã An Khánh hiện hữu sẽ được bố trí làm trụ sở
làm việc của thị trấn Châu Thành (mới).
- Trụ sở làm việc của các xã còn lại sẽ được chuyển
đổi công năng sử dụng phù hợp với nhu cầu của địa phương hoặc tổ chức thanh lý tài
sản công theo quy định.
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức thực hiện
việc sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị dôi dư do
sắp xếp ĐVHC của địa phương theo phương án được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Thời hạn hoàn thành sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công theo quy định tại khoản
2 Điều 13 Nghị quyết số 3 5/2023/UBTVQH15.
(Đính kèm Phụ lục 4 kèm theo Đề án)
VI. PHƯƠNG ÁN VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN CÁC CHẾ ĐỘ, CHÍNH
SÁCH ĐẶC THÙ ĐỐI VỚI ĐVHC CẤP XÃ HÌNH THÀNH SAU SẮP XẾP
Ủy ban nhân dân cấp huyện lập hồ sơ, đề nghị cấp có
thẩm quyền xem xét công nhận ĐVHC cấp xã đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới
nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu; ĐVHC cấp xã là xã an toàn khu; ĐVHC cấp xã được
phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân dân, Anh hùng Lao động
theo lộ trình và quy định tại Điều 16, Điều 17, Điều 18 và Điều 19 Nghị quyết
số 35/2023/UBTVQH15. Danh sách các ĐVHC cấp xã hiện đang hưởng chế độ, chính
sách đặc thù (Phụ lục 5 kèm theo Đề án).
VII. TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ TRONG
VIỆC SẮP XẾP ĐVHC CẤP XÃ
1. Sở Nội vụ:
- Là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp
nhận, tổng hợp, xử lý các vấn đề liên quan đến sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2023 -
2025;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên
quan kịp thời hướng dẫn, giải đáp nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn của các địa phương
khi thực hiện sắp xếp ĐVHC;
- Trực tiếp thực hiện các nội dung của đề án và đôn
đốc các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai Đề án đảm bảo chất lượng và tiến
độ của Đề án.
- Phối hợp Sở Tài chính, lập dự toán và thanh quyết
toán kinh phí thực hiện Đề án, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn Ủy ban nhân
dân cấp huyện có ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức cấp xã
dôi dư.
- Theo dõi việc sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí, sắp
xếp đội ngũ lãnh đạo, quản lý, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; thực
hiện tinh giản biên chế; giải quyết chế độ, chính sách đối với những trường hợp
dôi dư do sắp xếp ĐVHC.
2. Sở Tài chính
- Thẩm định dự toán kinh phí thực hiện Đề án của Sở
Nội vụ; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và cấp kinh phí thực hiện Đề án
đảm bảo kịp tiến độ thực hiện Đề án; hướng dẫn các đơn vị sử dụng kinh phí theo
quy định của pháp luật.
- Hướng dẫn, cấp phát kinh phí giải quyết chế độ, chính
sách đối với cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi
dư.
- Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh rà soát, thẩm định,
phê duyệt phương án xử lý trụ sở, tài sản công tại các địa phương; theo dõi,
hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương thực hiện việc sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản
công tại các địa phương.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Rà soát, cân đối phân bổ nguồn vốn đầu tư xây dựng trụ
sở hành chính mới cho các địa phương thực hiện nhập xã, phường (ưu tiên các địa
phương có trụ sở xuống cấp không đảm bảo cho hoạt động) phù hợp với khả năng
cân đối vốn của tỉnh.
4. Sở Xây dựng
Hướng dẫn, đôn đốc các địa phương thực hiện việc phân
loại đô thị đối với thị trấn dự kiến hình thành sau sắp xếp khi thực hiện sắp
xếp ĐVHC theo quy định trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo kịp thời
để kèm theo hoàn thành trong năm 2024 để hoàn thành hồ sơ đề án sắp xếp ĐVHC
cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh.
5. Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông
thôn mới
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh và Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện tốt các nội dung hướng
dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Công văn số 267/BNN-VPĐP
ngày 09 tháng 01 năm 2024.
6. Sở Thông tin và Truyền thông
Tiếp tục tuyên truyền sâu rộng Nghị quyết số 37-NQ/TW
ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15, Nghị quyết số
117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện sắp
xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2023 - 2025, Phương án tổng thể
của Ủy ban nhân dân tỉnh về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 -
2025 của tỉnh Bến Tre và các văn bản chỉ đạo có liên quan đến việc thực hiện
sắp xếp ĐVHC trên địa bàn tỉnh để góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm và
tạo sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong quá trình thực hiện
sắp xếp các ĐVHC.
7. Sở Tài nguyên và Môi trường
Hướng dẫn các địa phương xây dựng đề án quy hoạch khai
thác và sử dụng quỹ đất đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm vừa đáp ứng được yêu cầu
phát triển trước mắt vừa đảm bảo quá trình phát triển lâu dài, bền vững trong
tương lai đối với các ĐVHC sau sắp xếp.
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Sở, Ủy ban nhân dân cấp
huyện thực hiện chỉnh lý hồ sơ địa chính theo đúng quy định.
8. Sở Tư pháp
Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo
các xã, phường, thị trấn thực hiện bàn giao hồ sơ, giấy tờ về công tác hộ tịch,
chứng thực và các hồ sơ, tài liệu có liên quan.
9. Sở Y tế
Sắp xếp các Trạm Y tế và viên chức, người lao động ở
các Trạm Y tế dôi dư do sắp xếp ĐVHC để đảm bảo chức năng cung cấp, thực hiện các
dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân theo quy định.
10. Công an tỉnh
- Đảm bảo an ninh, trật tự trong quá trình chuẩn bị,
triển khai thực hiện việc sắp xếp ĐVHC, nhất là trên địa bàn các xã, huyện có
ĐVHC thuộc diện sắp xếp.
- Xây dựng phương án cụ thể để bố trí lực lượng Công
an, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo quy định, đảm bảo
công tác giữ gìn an ninh, trật tự trên địa bàn các đơn vị trước và sau khi sắp
xếp ĐVHC cấp xã.
11. Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên
quan
- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục; đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, vận động tạo sự thống nhất về nhận thức và thực hiện
trong đội ngũ cán bộ, công chức các cấp và nhân dân ở địa phương về chủ trương
sắp xếp các ĐVHC cấp xã.
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình, các đơn
vị chủ động hỗ trợ Sở Nội vụ khi có yêu cầu trong quá trình triển khai thực hiện
Đề án, cũng như thực hiện quy trình, thủ tục liên quan đến Đề án.
- Thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá
nhân, tổ chức do thay đổi địa giới ĐVHC theo thẩm quyền; hướng dẫn Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá
nhân, tổ chức do thay đổi địa giới ĐVHC theo quy định.
12. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có ĐVHC
cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025
- Chủ động phối với Sở Nội vụ tiến hành các quy trình,
thủ tục thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn.
- Xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, đội ngũ
cán bộ, công chức và những người hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước khi thực
hiện việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã; Chú trọng công tác đánh giá, phân loại cán
bộ, công chức khi tiến hành rà soát, sắp xếp nhân sự, bố trí dội ngũ cán bộ,
công chức tại những đơn vị nhập và được nhập, bảo đảm lựa chọn những người có
phẩm chất, năng lực nổi trội để đảm nhận những vị trí công việc tại các ĐVHC mới.
Trong thời gian thực hiện sắp xếp thì số lượng cấp phó của các cơ quan, đơn vị
do sáp nhập có thể cao hơn quy định, nhưng khi có cấp phó nghỉ hưu hoặc chuyển
công tác thì không bổ sung. Trường hợp điều chuyển giữ chức vụ thấp hơn thì
được bảo lưu phụ cấp chức vụ đến hết thời hạn bổ nhiệm (hoặc thực hiện theo các
quy định và hướng dẫn hiện hành).
- Xây dựng phương án cụ thể giải quyết chế độ đội ngũ
cán bộ, công chức và những người hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước dôi dư.
- Khi sắp xếp các ĐVHC cấp xã thì số lượng biên chế
công chức của các đơn vị mới sau khi nhập, hợp nhất có thể cao hơn quy định. Nhưng
cần có giải pháp thực hiện đúng lộ trình tinh giản biên chế, chậm nhất là 05
năm sau khi nhập xã, thì số lượng biên chế công chức của các ĐVHC mới, phải bảo
đảm đúng quy định.
- Rà soát trụ sở, tài sản công trên địa bàn các ĐVHC
sắp xếp, phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh xây dựng phương án xử lý trụ
sở, tài sản công tại địa phương theo quy định, đảm bảo hoàn thành việc sắp xếp,
xử lý trụ sở, tài sản công của cơ quan, đơn vị tại ĐVHC sau sắp xếp trong thời
gian 03 năm kể từ ngày nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC
trên địa bàn tỉnh có hiệu lực thi hành.
- Hỗ trợ thực hiện việc chỉnh lý hồ sơ địa chính và
thực hiện việc quản lý, bảo quản hồ sơ địa chính sau khi chỉnh lý theo đúng quy
định.
- Thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá
nhân, tổ chức do thay đổi địa giới ĐVHC theo quy định.
- Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành khẩn trương hoàn
thành hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận đô thị loại V đối với thị trấn
Châu Thành mở rộng trong năm 2024.
13. Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện sắp xếp giai
đoạn 2023 - 2025
- Chủ động phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp thực hiện tốt công tác tuyên
truyền nhằm tạo sự đồng thuận của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
và Nhân dân ở địa phương trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp tốt với ngành chức năng của cấp huyện trong
việc triển khai thực hiện Đề án.
VIII. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của
tỉnh Bến Tre là cơ sở quan trọng, tạo tiền đề cho quá trình sắp xếp ĐVHC của tỉnh
Bến Tre. Việc xây dựng, hoàn thiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 -
2025 của tỉnh Bến Tre dựa trên căn cứ Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp
huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh đồng thời dựa trên sự nghiên cứu
kỹ lưỡng theo trên các phương diện gồm chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước; điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội,
lịch sử của từng ĐVHC ở địa phương; và sự đồng thuận của Nhân dân (sau khi lấy
ý kiến cử tri). Việc sắp xcp ĐVHC là rất cần thiết, góp phần tinh gọn bộ máy,
tinh giản biên chế đồng thời tạo điều kiện giảm chi ngân sách nhà nước để tập
trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội mới và tạo sự đồng thuận
trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Do vậy, Ủy ban nhân
dân tỉnh Bến Tre kính mong Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, sớm
thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 của tỉnh
Bến Tre.
Trên đây là Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Bến Tre
giai đoạn 2023 - 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre kính trình Chính phủ, Ủy
ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định./.
Nơi nhận:
- Chính phủ (kính trình);
- Bộ Nội vụ;
- TT TU, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Chánh, các Phó CVP. UBND tỉnh;
- UBMTTQVN và các tổ chức CT-XH tỉnh;
- Các Ban đảng, UBKT Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
- Các Huyện ủy, Thành ủy;
- HĐND, UBND các huyện, thành phố;
- Phòng: TH, KGVX, NC, TCĐT, KT, KSTTHC, BTCD, NgV;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, TN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Ngọc Tam
|
BẢNG TỔNG HỢP THỐNG
KÊ PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP, BỐ TRÍ, GIẢI QUYẾT CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC, NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH
THỰC HIỆN SẮP XẾP GIAI ĐOẠN 2023 - 2025
(Kèm theo Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025)
+ Cán bộ sẽ được bố trí thành công chức, người hoạt
động không chuyên trách cấp xã;
+ Công chức sẽ được bố trí là công chức cấp xã; dự kiến
bầu vào chức vụ cán bộ.
Số lượng CB, CC, KCT dôi dư bố trí tại ĐVHC sau sắp
xếp sẽ được giải quyết theo lộ trình và thời hạn theo quy định.
DANH SÁCH PHƯƠNG ÁN
SẮP XẾP, XỬ LÝ TRỤ SỞ LÀM VIỆC CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ DO THỰC HIỆN
SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ GIAI ĐOẠN 2023 - 2025
(Kèm theo Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025)