|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/CT-UBND
|
Hà
Nội, ngày 04 tháng 01 năm 2013
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC THỰC HIỆN "NĂM KỶ CƯƠNG HÀNH CHÍNH - 2013"
Năm 2013 là năm bản lề thực hiện Kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011 - 2015), bám sát chỉ đạo của
Chính phủ, của Thành ủy Hà Nội và các nhiệm vụ, giải pháp về phát triển kinh tế
- xã hội đã được Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua tại kỳ họp thứ 6 (khóa
XIV), nhằm đổi mới mạnh mẽ công tác chỉ đạo, điều hành, UBND Thành phố xác định
năm 2013 là "Năm kỷ cương hành chính": Tạo bước
chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm phục
vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ công chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các
cấp, xử lý nghiêm các trường hợp quan liêu, sách nhiễu, gây phiền hà trong thực
thi công vụ; tăng cường cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng phục
vụ nhân dân, doanh nghiệp theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại; tăng
cường phân cấp trong quản lý đô thị và kinh tế - xã hội theo hướng rõ người, rõ
việc, rõ địa chỉ trách nhiệm.
Để triển khai thực hiện tốt nội
dung trên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ thị:
1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng
các ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã:
- Chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực
hiện Kế hoạch triển khai "Năm kỷ cương hành chính - 2013" tại
cơ quan, đơn vị, địa phương mình;
- Tiếp tục quán triệt và thực hiện
nghiêm: Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 của Bộ Nội vụ về
việc ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ
máy chính quyền địa phương; Chế độ họp của các cơ quan hành chính Thành phố ban
hành kèm theo Quyết định 180/2006/QĐ-UBND ngày 28 tháng 9 năm 2006; Quyết định
số 84/QĐ-UBND ngày 01 tháng 7 năm 2009 Quy định thực hiện cơ chế một cửa, cơ
chế một cửa liên thông trong giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân tại các
cơ quan quản lý hành chính nhà nước thuộc Thành phố Hà Nội; và chỉ đạo của Chủ
tịch UBND Thành phố tại văn bản 9724/UBND-TH ngày 30 tháng 11 năm 2010 về nâng
cao chất lượng các cuộc họp của UBND Thành phố; Quy chế làm việc của UBND Thành
phố ban hành kèm theo Quyết định số 26/2011/QĐ-UBND ngày 29 tháng 7 năm 2011;
triển khai và thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày 29 tháng 11
năm 2012 của UBND Thành phố về rà soát thủ tục hành chính gắn với rà soát chức
năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố Hà Nội;
- Rà soát, hoàn thiện hệ thống các
văn bản: nội quy, quy chế làm việc, quy trình giải quyết công việc, đảm bảo
thống nhất với các văn bản liên quan của Trung ương, Thành phố và phù hợp với
tình hình của cơ quan, đơn vị; tổ chức quán triệt nghiêm túc các văn bản trên
đến cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền và tự mình phải gương mẫu
thực hiện;
- Phân công, giao trách nhiệm cụ
thể cho từng phòng, ban, bộ phận; từng cán bộ, công chức, viên chức; đảm bảo
không trùng lắp, chồng chéo; mỗi công việc có một bộ phận hoặc cá nhân chịu
trách nhiệm trực tiếp về tiến độ và kết quả thực hiện;
- Giảm số lượng các cuộc họp; tổ
chức lồng ghép nhiều nội dung trong cùng một cuộc họp có cùng thành phần dự
họp; tăng cường họp giao ban bằng hình thức trực tuyến; nội dung, thành phần và
thời gian của các cuộc họp phải được thông báo trước 05 ngày (trừ trường hợp
đặc biệt); tài liệu họp phải được gửi trước qua đường thư điện tử (email) đến
các thành phần dự họp trước ngày họp ít nhất 03 ngày (không gửi lại tài liệu
này tại cuộc họp), Phải cử người tham dự cuộc họp đúng thành phần được mời hoặc
được triệu tập. Trường hợp người được triệu tập hoặc được mời là thủ trưởng cơ
quan, đơn vị không thể tham dự được thì phải báo cáo người chủ trì cuộc họp;
trường hợp ủy quyền cho cấp dưới trực tiếp đi dự thay, thì vẫn phải chịu trách
nhiệm về ý kiến phát biểu của người được ủy quyền tại cuộc họp;
- Đẩy mạnh các biện pháp thanh tra,
kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ và xử lý nghiêm, kịp thời,
đúng quy định pháp luật các cơ quan, đơn vị cá nhân có hành vi vi phạm kỷ luật,
kỷ cương hành chính thuộc thẩm quyền quản lý;
- Chịu trách nhiệm cá nhân trước
Chủ tịch UBND Thành phố về chất lượng và thời hạn thực hiện các nhiệm vụ theo
chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Chịu trách nhiệm người đứng đầu
cơ quan, đơn vị về hành vi vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính của cấp dưới
trực tiếp.
2. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức:
- Nâng cao nhận thức và thực hiện
có trách nhiệm, nghiêm túc, đầy đủ các quy định của cơ quan về kỷ luật, kỷ
cương hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Từng cán bộ, công chức, viên chức
chịu trách nhiệm cá nhân về chất lượng tham mưu, đề xuất trong lĩnh vực công
việc được giao. Trường hợp tham mưu, đề xuất không hết trách nhiệm, trái quy
định của pháp luật phải chịu trách nhiệm công vụ; trường hợp gây hậu quả nghiêm
trọng phải bị xử lý theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên
chức; quy định về bồi thường trách nhiệm nhà nước và các quy định pháp luật có
liên quan.
- Cán bộ, công chức, viên chức có
trách nhiệm báo cáo đến cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên
chức nếu phát hiện việc thực hiện sai hoặc không đầy đủ, không đúng quy định
của cán bộ, công chức, viên chức trong cùng cơ quan, đơn vị hoặc khác cơ quan,
đơn vị nhưng có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ và chịu trách nhiệm
cá nhân về những nội dung đã báo cáo.
- Đối với cán bộ, công chức, viên
chức là người đứng đầu bộ phận, đơn vị chịu trách nhiệm đối với việc thực hiện
các quy định của pháp luật, chỉ đạo của UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố
khi để cấp dưới trực tiếp có hành vi vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính.
3. Tổ chức Thanh tra, kiểm tra thực
thi công vụ:
Để tăng cường kỷ cương hành chính,
UBND Thành phố thành lập Bộ phận Thường trực thanh tra, kiểm tra thực thi công
vụ, hoạt động thường xuyên theo chương trình, kế hoạch và thanh tra, kiểm tra
đột xuất theo phản ánh, khiếu nại, tố cáo của cá nhân, tổ chức.
Bộ phận Thường trực Thanh tra, kiểm
tra thực thi công vụ do Giám đốc Sở Nội vụ trực tiếp chỉ đạo, một đồng chí Phó
Giám đốc Sở Nội vụ làm nhiệm vụ chuyên trách, thành viên gồm: một số cán bộ
thuộc Sở Nội vụ, Thanh tra Thành phố, Sở Tư pháp, Văn phòng UBND Thành phố tham
gia.
Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối
hợp với Chánh Thanh tra Thành phố khẩn trương đề xuất UBND Thành phố thành lập,
ban hành Quy chế hoạt động của Bộ phận Thường trực thanh tra, kiểm tra thực thi
công vụ và xây dựng Kế hoạch thanh tra, kiểm tra công vụ năm 2013, trình UBND
Thành phố ban hành trong tháng 1 năm 2013.
Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các
ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã trực tiếp chỉ đạo công tác
thanh tra, kiểm tra thực thi công vụ tại đơn vị, địa phương mình phụ trách.
4. Thanh tra Thành phố:
Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và
các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu giúp UBND Thành phố triển khai thanh tra
công vụ đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức
trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ và Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức,
viên chức.
Căn cứ vào kết quả thanh tra để xử
lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật
đối với cá nhân và tập thể có vi phạm; đề xuất Chủ tịch UBND Thành phố xem xét,
xử lý kỷ luật đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thực hiện không nghiêm
túc, thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn
của cơ quan, đơn vị, để xảy ra các vụ việc tồn đọng, kéo dài, gây bức xúc trong
dư luận.
5. Sở Tư pháp:
Chủ trì, phối hợp với các sở, Ban,
ngành rà soát các quy định hiện hành có liên quan đến kỷ luật, kỷ cương hành
chính; tham mưu, trình UBND Thành phố ban hành các văn bản quy phạm pháp luật
làm cơ sở xem xét, xử lý các hành vi vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính.
6. Sở Thông tin và Truyền thông:
Xây dựng và ban hành quy định sử
dụng phần mềm dùng chung, kết nối thông tin giữa các cơ quan, đơn vị trên mạng
diện rộng của Thành phố.
7. Văn phòng UBND Thành phố:
- Tăng cường hỗ trợ, kiểm tra, đôn
đốc các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã thuộc Thành phố thực hiện Chỉ thị 15/CT-TTg
ngày 22 tháng 5 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường sử dụng văn bản
điện tử trong hoạt động của các cơ quan nhà nước; sử dụng có hiệu quả hệ thống
thư điện tử để trao đổi các loại văn bản hành chính gắn với việc giảm hội họp,
giấy tờ hành chính.
- Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra
việc thực hiện Quy chế làm việc của UBND Thành phố; yêu cầu giám đốc các Sở,
Thủ trưởng các ban, ngành và Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã chuẩn bị kỹ
nội dung các báo cáo, tờ trình và có mặt tại các cuộc họp tập thể UBND Thành
phố, các cuộc họp do Chủ tịch UBND Thành phố chủ trì, báo cáo Chủ tịch UBND
Thành phố các trường hợp thực hiện không nghiêm, không đảm bảo chất lượng, thời
gian theo chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND Thành phố.
8. Đề nghị Ban Tuyên giáo Thành
ủy:
Chỉ đạo các cơ quan thông tin
truyền thông của Thành phố xây dựng Kế hoạch tuyên truyền, thường xuyên thông
tin để nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong việc chấp
hành kỷ luật, kỷ cương hành chính.
9. Sở Nội vụ:
Theo dõi tình hình và kết quả triển
khai Chỉ thị này tại các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã; định kỳ
hàng tháng tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố.
Giám đốc các sở, Thủ trưởng các
ban, ngành và Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã có trách nhiệm tổ chức thực
hiện nghiêm Chỉ thị này, định kỳ báo cáo UBND Thành phố trước ngày 20 hàng
tháng (qua Sở Nội vụ để tổng hợp).
|
Nơi nhận:
- Văn phòng CP;
- Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp;
- TT Thành ủy, TT HĐND TP (để báo cáo);
- Chủ tịch, các PCT UBND TP;
- Ban Tuyên giáo Thành ủy;
- VP Thành ủy, VP Đoàn ĐBQH&HĐND TP;
- Các Sở, ban, ngành;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Đài PTTH HN; các Báo: HNM, KT&ĐT, ANTĐ;
- CPVP, các đơn vị thuộc VP UBND TP;
- Lưu: VT, KSTTHC (2b).
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Thế Thảo
|