|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 556/CT-UBND
|
Hà Giang, ngày 11
tháng 4 năm 2023
|
CHỈ THỊ
CHẤN
CHỈNH CÔNG TÁC THANH TRA, VIỆC THỰC HIỆN KẾT LUẬN, QUYẾT ĐỊNH XỬ LÝ SAU THANH
TRA, KIỂM TOÁN; ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH
Trong thời gian qua, công tác thanh tra; phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh đã được các cấp, các ngành quan tâm lãnh
đạo, chỉ đạo. Việc thực hiện các kết luận thanh tra, quyết định xử lý sau thanh
tra, kiến nghị kiểm toán (sau đây gọi chung là kết luận, kiến nghị) cơ bản
nghiêm túc, kịp thời; qua đó đã chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, bất cập được
chỉ ra trong kết luận thanh tra, kiểm toán, góp phần ngăn chặn và phòng ngừa
các hành vi sai phạm, tham nhũng, tiêu cực. Đồng thời, nhiều giải pháp về
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đã được triển khai thực hiện có hiệu quả, đã
tạo được những chuyển biến tích cực về nhận thức cũng như hành động trong toàn
thể cán bộ, nhân dân về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, góp phần thực
hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, giữ vững ổn định về an
ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn
một số nơi công tác thanh tra và việc thực hiện kết luận, kiến nghị chưa được
quan tâm, chú trọng; việc thực hiện kết luận, kiến nghị của các cơ quan, đơn vị
được thanh tra còn chậm, chưa nghiêm túc, triệt để; công tác theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra của cơ quan chức năng và cơ quan có thẩm quyền sau thanh tra, kiểm
toán chưa thường xuyên; một số kết luận thanh tra sau khi ban hành và tổ chức
thực hiện phải sửa đổi, bổ sung do chưa đảm bảo tính pháp lý. Bên cạnh đó, việc
triển khai các giải pháp phòng ngừa tham nhũng ở một số cơ quan, đơn vị chưa thực
sự quyết liệt đi vào chiều sâu; có lúc, có nơi còn hình thức; người đứng đầu ở
một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự nêu gương trong phòng, chống tham nhũng.
Để tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm và tiếp
tục nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác, tạo chuyển biến tích cực, khắc
phục những tồn tại, hạn chế, đáp ứng yêu cầu trong công tác thanh tra, thực hiện
kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra, kiểm toán và công tác phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới. Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan tập trung thực
hiện quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ sau:
1. Về công tác thanh tra
a) Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương
tiếp tục tổ chức quán triệt, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước về công tác thanh tra. Trong đó tập trung triển khai Luật Thanh tra năm
2022 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2023) và các văn bản hướng dẫn thi hành;
nâng cao nhận thức, xác định rõ vai trò, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo hoạt
động thanh tra, xác định thanh tra là công cụ quan trọng, thường xuyên của công
tác quản lý nhà nước, quản lý xã hội. Qua thanh tra từng bước chấn chỉnh, nâng
cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, góp phần
tích cực vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Kết quả công tác thanh tra là một trong những tiêu
chí để đánh giá phẩm chất, năng lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng
đầu, là một trong những căn cứ để đánh giá công tác thi đua hằng năm của cơ
quan, đơn vị.
b) Đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức
thực hiện kế hoạch thanh tra hằng năm theo hướng bao quát các lĩnh vực nhưng cần
có trọng tâm, trọng điểm, bám sát định hướng, hướng dẫn của cơ quan thanh tra cấp
trên và yêu cầu quản lý của từng cấp, từng ngành. Gắn công tác thanh tra với
công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Tăng cường công
tác thanh tra chuyên đề; kịp thời thanh tra đột xuất khi có vụ việc phát sinh.
Chú trọng thanh tra những lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, lãng phí
như: Quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, lâm sản, quản lý, bảo vệ rừng; đầu
tư xây dựng cơ bản; đấu thầu, mua sắm; việc sử dụng kinh phí các Chương trình mục
tiêu quốc gia... và các vụ việc có dư luận, báo chí hoặc có đơn thư phản ánh
gây bức xúc kéo dài.
c) Nâng cao chất lượng các cuộc thanh tra; việc thực
hiện thanh tra cần đảm bảo chính xác, khách quan, đúng phạm vi, đối tượng và thời
hạn theo quy định pháp luật. Nội dung kết luận thanh tra phải xác định rõ tính
chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có
hành vi vi phạm, biện pháp xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị cấp có thẩm quyền
xử lý theo quy định, đảm bảo tính pháp lý của kết luận thanh tra. Trong quá
trình thanh tra nếu phát hiện vi phạm có dấu hiệu tội phạm thì chuyển ngay hồ
sơ đến cơ quan điều tra có thẩm quyền để thụ lý theo quy định của pháp luật mà
không chờ kết thúc cuộc thanh tra. Đồng thời, xử lý nghiêm trách nhiệm của lãnh
đạo cơ quan, đơn vị, lãnh đạo đoàn thanh tra có hành vi dung túng, bao che sai
phạm hoặc cố ý không chuyển những vụ việc vi phạm có dấu hiệu tội phạm sang cơ
quan điều tra.
d) Kiện toàn, sắp xếp, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ
thanh tra các cấp, ngành có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, ý thức kỷ luật
cao, có trách nhiệm, kinh nghiệm, năng lực chuyên môn nghiệp vụ, tâm huyết với
công tác thanh tra và đảm bảo tính kế thừa, ổn định. Bố trí cơ sở vật chất,
phương tiện, ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện có hiệu quả công tác
thanh tra. Kịp thời động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích
xuất sắc trong công tác thanh tra; đồng thời, kiên quyết xử lý nghiêm những tập
thể, cá nhân có hành vi tham nhũng, tiêu cực trong thanh tra.
đ) Thanh tra tỉnh và thanh tra các đơn vị, địa
phương phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan tích cực, chủ động tham mưu thực
hiện tốt công tác quản lý nhà nước về thanh tra, kiểm tra. Kịp thời đề xuất xử
lý, chấn chỉnh sai phạm, trùng chéo trong hoạt động thanh tra; thường xuyên
đánh giá, rút kinh nghiệm về những kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế trong hoạt
động thanh tra và xử lý sau thanh tra. Rà soát, tổng hợp những vi phạm có tính
chất phổ biến, hệ thống để đề xuất các biện pháp xử lý, khắc phục góp phần nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra.
2. Việc thực hiện kết luận
thanh tra, quyết định xử lý sau thanh tra, kiểm toán
a) Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả chủ
trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác
thanh tra, trong đó tập trung thực hiện nghiêm túc Nghị định số 33/2015/NĐ-CP
ngày 27/3/2015 của Chính phủ quy định việc thực hiện kết luận thanh tra và Chỉ
thị số 45-CT/TU ngày 19/5/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh
đạo của các cấp ủy đảng đối với việc thực hiện kết luận thanh tra, kiểm toán,
quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật. Kiên quyết
thu hồi triệt để tiền, tài sản do hành vi vi phạm đã phát hiện qua thanh tra, nếu
phát hiện đối tượng thanh tra có dấu hiệu tẩu tán tài sản hoặc thực hiện không
đúng kết luận, quyết định xử lý về tiền, tài sản thì kịp thời kiến nghị áp dụng
biện pháp phong tỏa tài khoản theo quy định của pháp luật.
b) Chỉ đạo kiểm tra, rà soát và tổ chức thực hiện
nghiêm túc, đầy đủ các kết luận thanh tra, kiểm toán từ năm 2022 trở về trước;
làm rõ trách nhiệm, xác định nguyên nhân, có giải pháp xử lý, khắc phục dứt điểm
trong năm 2023.
c) Trong việc thực hiện các kết luận thanh tra, quyết
định xử lý sau thanh tra:
Người có thẩm quyền ban hành kết luận thanh tra có
trách nhiệm chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh
tra; hàng năm tiến hành rà soát việc thực hiện các kết luận thanh tra, để đôn đốc
hướng dẫn thực hiện dứt điểm; nếu có khó khăn, vướng mắc thiếu tính khả thi phải
có văn bản đề xuất, xin ý kiến cấp có thẩm quyền, chỉ đạo thực hiện cho phù hợp
với tình hình thực tế, không để tồn đọng.
Đối tượng thanh tra và các cơ quan, đơn vị, cá nhân
có liên quan đến việc thực hiện các kết luận thanh tra phải chủ động, kịp thời
tổ chức thực hiện đầy đủ các nội dung của kết luận thanh tra; tổ chức kiểm điểm
làm rõ trách nhiệm và xử lý kỷ luật đối với tập thể, cá nhân có vi phạm; khắc
phục các sơ hở, bất cập trong công tác quản lý; đề xuất cơ quan có thẩm quyền
điều chỉnh, bổ sung các chính sách cho phù hợp với thực tế quản lý nhà nước;
báo cáo kết quả thực hiện các kết luận thanh tra về cơ quan quản lý cấp trên và
Thanh tra tỉnh theo đúng thời gian quy định.
d) Trong việc thực hiện các kiến nghị của Kiểm toán
nhà nước: Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản triển khai Thông báo kết luận
của kiểm toán, Báo cáo kết quả kiểm toán thì các cơ quan, đơn vị, địa phương có
liên quan phải tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời; thường xuyên theo
dõi, đôn đốc việc thực hiện; có giải pháp cụ thể thực hiện các nội dung kiến
nghị còn tồn đọng, chưa thực hiện xong; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện đến
kiểm toán nhà nước, cơ quan quản lý cấp trên và Sở Tài chính theo quy định.
3. Công tác phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực
a) Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các
huyện, thành phố phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu, quyết liệt, đi
đầu, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực (PCTN, TC); kiên trì giáo dục, rèn luyện đức tính liêm khiết, xây dựng
văn hóa tiết kiệm, chống lãng phí, không tham nhũng, tiêu cực trong cán bộ, đảng
viên, công chức, viên chức; xây dựng ý thức tự giác; gương mẫu thực hiện nghiêm
các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước về PCTN,TC; chủ động xử lý khi
có xung đột lợi ích; xây dựng, thực hiện tốt quy tắc ứng xử, chuẩn mực đạo đức
nghề nghiệp; phê phán, lên án, tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực;
trọng danh dự, biết xấu hổ khi bản thân và người thân tham nhũng, tiêu cực. Đặc
biệt, phải nhất quán phương châm “Phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực từ sớm từ
xa, cả ngọn lẫn gốc” để trị tận gốc tham nhũng, tiêu cực.
b) Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về
phòng chống tham nhũng, trong đó chú trọng quán triệt Thông báo số 30-TB/BCĐTW ngày
15/01/2023 về thông báo Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, Trưởng
Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, TC tại phiên họp 23 của Ban Chỉ đạo; Chương
trình trọng tâm về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2023 của Ban Chỉ đạo
Trung ương, Ban Chỉ đạo Tỉnh ủy về PCTN, TC; Kế hoạch 369-KH/TU ngày 27/3/2023
của Tỉnh ủy Hà Giang về tổ chức đợt sinh hoạt chính trị, tư tưởng sâu rộng về nội
dung tác phẩm “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu
cực góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, vững
mạnh” của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng.
c) Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hành
chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu
quả, tạo chuyển biến rõ nét. Tăng cường kiểm soát quyền lực trong công tác cán
bộ đảm bảo thực chất và hiệu quả. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương bố
trí chức danh lãnh đạo chủ chốt không phải là người địa phương.
d) Đề nghị các cơ quan tiến hành tố tụng thực hiện
nghiêm quy định của pháp luật trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham
nhũng, đẩy nhanh tiến độ xử lý các vụ việc, vụ án, nhất là các vụ án được dư luận
quan tâm, vụ án do Ban Chỉ đạo Tỉnh ủy về PCTN, TC theo dõi; chú trọng việc thu
hồi tài sản bị chiếm đoạt. Thực hiện nghiêm túc quy định về kiểm soát quyền lực,
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử,
thi hành án.
đ) Cơ quan thanh tra, các cơ quan tiến hành tố tụng
cần tăng cường công tác phối hợp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong
công tác giám định, định giá tài sản; kịp thời áp dụng các biện pháp kê biên, tạm
giữ tài sản, phong tỏa tài khoản và xử lý tài sản tham nhũng ngay trong quá
trình thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án.
e) Thực hiện nghiêm các quy định về công khai, minh
bạch và trách nhiệm giải trình trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan, tổ
chức, đơn vị; kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn. Siết
chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, thực hiện
tốt văn hóa công vụ, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm sai phạm.
4. Tổ chức thực hiện
a) Thanh tra tỉnh:
- Tiếp tục tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về thanh tra trên địa bàn tỉnh. Tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị
trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN;
tham mưu xử lý nghiêm, đúng pháp luật những cơ quan, đơn vị, cá nhân không thực
hiện đầy đủ các kết luận thanh tra, kiểm toán.
- Tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan, đơn
vị và các tổ chức tín dụng trong việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm
toán đã có hiệu lực pháp luật.
- Tổ chức thực hiện nghiêm túc công tác kiểm tra,
xác minh tài sản thu nhập theo kế hoạch đã được phê duyệt.
- Đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện Chỉ
thị này của các đơn vị, địa phương, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.
b) Công an tỉnh: Phối hợp với các cơ quan liên quan
và chỉ đạo các đơn vị, địa phương giải quyết, xử lý kịp thời các vụ việc có dấu
hiệu tham nhũng, tiêu cực do các tổ chức thanh tra chuyển sang.
c) Sở Nội vụ: Trên cơ sở kiến nghị xử lý trách nhiệm
tại các kết luận thanh tra, kiểm toán, tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức, kiểm điểm,
xem xét xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan thuộc thẩm
quyền quản lý của UBND tỉnh; đôn đốc Phòng Nội vụ các huyện, thành phố kịp thời
tham mưu xử lý kỷ luật các tập thể, cá nhân có sai phạm theo kiến nghị tại các
kết luận thanh tra, kiểm toán; đồng thời chỉ đạo Ban Thi đua-Khen thưởng phối hợp
với các cơ quan, đơn vị căn cứ kết quả thực hiện kết luận thanh tra, kiểm toán
hàng năm để tổ chức đánh giá cán bộ, công chức, bình xét thi đua, khen thưởng hằng
năm.
d) Sở Tài chính: Chỉ đạo phòng Tài chính - Kế hoạch
các huyện, thành phố trên cơ sở kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước và kiến nghị tại
các kết luận thanh tra có yêu cầu giảm trừ giá trị quyết toán có trách nhiệm thực
hiện giảm trừ khi quyết toán công trình, dự án theo các kết luận thanh tra.
Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp việc thực hiện các Kết luận của Kiểm toán báo cáo
UBND tỉnh; báo cáo việc thực hiện giảm trừ quyết toán theo kết luận thanh tra với
Thanh tra tỉnh.
đ) Đề nghị Đoàn ĐBQH tỉnh, HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQ
Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tăng cường công tác giám sát đối với
công tác phòng, chống tham nhũng; phát huy vai trò phản biện xã hội, chỉ đạo
Ban thanh tra nhân dân cùng với các đoàn thể chính trị - xã hội động viên đoàn
viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
e) Giao Báo Hà Giang, Đài Phát thanh - Truyền hình
tỉnh tăng cường tuyên truyền, phổ biến các quy định về phòng, chống tham nhũng
trên các nền tảng số.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực
hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Lãnh đạo Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các ban xây dựng Đảng Tỉnh ủy;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, CVNCTH.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sơn
|