|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
46/CT-UB
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 10 năm 1984
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THANH TRA GIẢI QUYẾT KỊP THỜI CÁC VỤ VIỆC XẢY RA VÀ
TẬP TRUNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ, VIỆC TỒN ĐỌNG.
Giải quyết các vụ việc, việc
tiêu cực xảy ra trong quản lý kinh tế, quản lý xã hội là việc làm thường xuyên,
là trách nhiệm của lãnh đạo các ngành, các cấp, các đơn vị nhắm : làm rõ sự
việc, đề cao ưu điểm, nghiêm khắc với khuyết điểm, giải quyết mắc mứu tạo điều
kiện cho công tác phát triển, tạo sự nhứt trí phấn khởi, đoàn kết đẩy mạnh công
tác…
Giải quyết kịp thời có tác dụng
rất tích cực, cổ vũ được quần chúng, nâng cao được khí thế của phong trào, góp
phần quan trọng vào việc thực hiện đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước,
tăng cường hiệu lực của pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Vừa qua, nhiều đồng chí lãnh đạo
các ngành, các cấp đã nhận rõ trách nhiệm, tiến hành tốt khâu công tác quan
trọng này, đã tranh thủ sự chỉ đạo của cấp ủy Đảng, phối hợp chặt chẽ với các
đoàn thể, phát động quần chúng phát hiện và cùng quần chúng kịp thời giải quyết
các vụ việc xảy ra ở đơn vị.
Tuy nhiên, theo báo cáo của Ủy
ban Thanh Tra Nhà nước và Ban Nội chính Thành ủy, hiện còn tồn đọng trên một
ngàn vụ việc đã kéo dài nhiều năm chưa được giải quyết, trong đó có nhiều vụ
nghiêm trọng, nhiều vụ đã tiến hành thanh tra, kiểm tra, phúc tra nhưng chưa
được kết luận, xử rõ ràng, nhiều vụ quần chúng phát hiện khiếu tố hàng chục lần
chưa được xác minh kết luận. Có những vụ việc cấp trên đã quyết định nhưng cấp
dưới không thi hành hoặc tìm lý do để kéo dài…
Tình hình đó rất không tốt: thể
hiện ý thức tôn trọng và thi hành pháp luật chưa đầy đủ, chưa tôn trọng vai trò
làm chủ tập thể của quần chúng và ở những nơi này đoàn kết nội bộ thường phát
sinh nhiều tiêu cực, lòng tin của quần chúng đối với lãnh đạo bị giảm sút.
Với tinh thần quyết tâm thực
hiện thắng lợi Nghị quyết Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 6 (khoá 5), đẩy mạnh
cuộc đấu tranh phòng chống tiêu cực, góp phần đẩy mạnh sản xuất, thực hiện
thắng lợi kế hoạch kinh tế - xã hội chào mừng kỷ niệm 10 năm giải phóng thành
phố; Ủy ban nhân dân thành phố chủ trương từ nay đến cuối năm 1984, tập trung
một đợt kiểm tra giải quyết các vụ việc tồn đọng ở các ngành, các cấp, các đơn
vị (kể cả đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn thành phố) và giao trách nhiệm
như sau :
1. Nắm chắc và phân loại vụ
việc tồn đọng :
Theo phạm vi phụ trách, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận, huyện, Giám đốc các ngành, thủ trưởng các đơn vị nắm lại
số vụ việc còn tồn đọng cần giải quyết, nghiên cứu nội dung sự việc và phân
loại như sau :
- Loại thanh tra xử lý nội bộ :
vụ việc đã thanh tra kết luận nhưng chưa xử lý, vụ việc đang thanh tra, vụ việc
chưa tổ chức thanh tra.
- Loại có dấu hiệu tội phạm hình
sự: vụ việc đã chuyển giao Công an điều tra khởi tố, vụ việc chưa chuyển giao
Công an điều tra khởi tố.
- Loại khiếu tố của quần chúng :
vụ việc đã xem xét kết luận, vụ việc chưa xem xét hoặc đang xem xét.
Căn cứ nội dung, tính chất vụ
việc tồn đọng, Thủ trưởng đơn vị, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các cấp tranh thủ sự
chỉ đạo của cấp ủy Đảng, tổ chức việc nghiên cứu, sơ bộ có kế hoạch tổ chức
giải quyết và báo cáo về Ủy ban Nhân dân thành phố (đồng gởi Ủy ban Thanh tra
Nhà nước thành phố) trước ngày 15-11-1984.
Ủy ban Thanh tra Nhà nước thành
phố có trách nhiệm hướng dẫn các ngành các cấp phân loại, tổng hợp báo cáo cho
Thành ủy, ủy ban Nhân dân thành phố cuối tháng 11-1984.
2. Tổ chức thanh tra, kiểm
tra, giải quyết dứt điểm từng vụ việc :
Theo tính chất vụ việc, Thủ
trưởng các ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện chỉ đạo và tổ chức giải
quyết theo hướng :
- Loại thanh tra xử lý nội bộ:
tổ chức nghiên cứu kết luận xử lý các vụ việc đã kết thúc thanh tra, tổ chức
thanh tra các vụ việc tồn đọng. Kết luận và xử lý thuộc trách nhiệm của Thủ
trưởng. Vụ việc nào lớn, ngoài trách nhiệm của mình, thủ trưởng đơn vị cần báo
cáo, đôn đốc thủ trưởng cấp trên quyết định sớm.
Từng vụ việc sau khi được kết
luận xử lý đều phải báo cáo về ủy ban Nhân dân và Ủy ban Thanh tra Nhà nước
thành phố để theo dõi.
- Loại có dấu hiệu phạm tội hình
sự : nghiêm chỉnh thi hành Thông tư 139/TTg ngày 28-5-1974 của Hội đồng Chánh
phủ, vụ việc nào chưa chuyển cho Công an thì Thủ trưởng đơn vị cần nhanh chóng
làm thủ tục báo cáo và chuyển cho Công an các cấp thụ lý giải quyết, đồng thời
báo Viện Kiểm sát biết. Số vụ việc đã giao Công an thì đôn đốc nhắc nhở Công an
hoàn thành sớm việc điều tra, kết thúc để chuyển sang Viện Kiểm sát nhân dân –
Toà án nhân dân xét xử theo chỉ đạo giải quyết án tồn đọng của Thành ủy và Ủy
ban Nhân dân thành phố.
Ngành Công an có trách nhiệm nắm
lại toàn bộ vụ việc, tổ chức sớm việc giải quyết dứt điểm vụ việc này.
- Loại khiếu tố của quần chúng :
Tổ chức giải quyết theo quy định của pháp lệnh xét khiếu tố: giải quyết nhanh
chóng, thông báo trả lời cho người khiếu tố, theo dõi kết quả thực hiện quyết
định giải quyết.
Chủ nhiệm ủy ban Thanh tra Nhà
nước và Đoàn thanh tra xét khiếu tố thành phố có trách nhiệm nắm vấn đề, hướng
dẫn việc giải quyết và tập hợp tình hình báo cáo cho Ủy ban Nhân dân thành phố.
Tất cả các ngành, các cấp đều có
trách nhiệm và phấn đấu giải quyết các vụ việc tồn đọng trước tháng 12/1984. Ủy
ban Thanh tra Nhà nước các cấp và Ban Thanh tra các ngành là cơ quan giúp việc,
tham mưu cho Ủy ban Nhân dân các cấp và thủ trưởng các ngành tổ chức việc giải
quyết các vụ việc tồn đọng này.
3) Rút kinh nghiệm về tổ chức
chỉ đạo, về cách giải quyết để đưa việc thanh tra giải quyết vụ việc vào nề nếp
thường xuyên.
Mỗi vụ việc đều có nội dung và
tính chất khác nhau cho nên cách giải quyết phải linh hoạt, phù hợp. Sau khi
giải quyết mỗi vụ việc cần tổ chức rút kinh nghiệm, phân tích nguyên nhân, có
kế hoạch củng cố, giao dục, ngăn chặn mầm mống xuất hiện những sự việc khác,
nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác.
Quá trình giải quyết vụ việc là
quá trình kiểm tra tình hình thực tế, là quá trình vận động giáo dục quần chúng
chấp hành tốt chính sách quy định của Nhà nước, tôn trọng và thi hành pháp luật
và kết quả của nó là xử lý công minh, khen thưởng người tốt việc tốt, phê phán
xử lý người xấu, việc xấu, góp phần giáo dục động viên khí thế phấn khởi cách
mạng của quần chúng hoàn thành tốt nhiệm vụ. Trong tình hình hiện nay việc giải
quyết nhanh chóng và đúng đắn những vụ việc xảy ra còn có ý nghĩa lớn trong
cuộc đấu tranh chống tiêu cực, lập lại trật tự trên mọi hoạt động kinh tế - xã
hội của thành phố.
Vì ý nghĩa cách mạng tích cực
đó, thủ trưởng các ngành, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các cấp cần quan tâm đầy đủ
đến việc tổ chức thực hiện chỉ thị này, rút kinh nghiệm tốt việc đã làm, kiểm
tra đi vào nề nếp thường xuyên.
4) Tổ chức chỉ đạo thực hiện :
a) Căn cứ số lượng vụ việc còn
tồn đọng trong từng ngành và quận, huyện, thủ trưởng tổ chức bộ phận chuyên
trách giúp việc (cơ quan thanh tra, bộ phận thanh tra) và phân công 1 đồng chí
trong ban lãnh đạo và Phó Chủ tịch phụ trách. Ở những ngành còn nhiều vụ việc
còn tồn đọng như : nhà đất, cải tạo, công an… cần trưng dụng thêm cán bộ để đủ
sức thẩm tra giải quyết vụ việc theo thời hạn quy định.
b) Ở thành phố Ủy ban Thanh tra
Nhà nước và Công an thành phố (đối với vụ việc có tính chất tội phạm hình sự)
là 2 cơ quan chức năng giúp việc cho Ủy ban Nhân dân thành phố nắm tình hình,
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các ngành các cấp giải quyết vụ việc tồn đọng. Đồng
thời chọn 1 ngành 1 đơn vị hoặc 1 địa phương tổ chức giải quyết thí điểm để rút
kinh nghiệm phổ biến các nơi.
Ủy ban Nhân dân thành phố phân
công đồng chí Phó Chủ tịch phụ trách nội chính, định kỳ nghe Ủy ban thanh tra
Nhà nước và Công an thành phố báo cáo tình hình, chỉ đạo thực hiện. Khi cần
thiết, Ủy ban nhân dân thành phố sẽ tổ chức hội nghị các ngành liên quan hoặc
quyết định thành lập đoàn thanh tra giải quyết một số vụ việc lớn liên quan đến
nhiều ngành.
Thủ trưởng các ngành thành phố
có trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo đơn vị cấp dưới giải quyết vụ việc và thường
xuyên báo cáo các tình hình cho Ủy ban Thanh tra Nhà nước thành phố để tập hợp
báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.Tích cực và khẩn trương giải quyết một số vụ
việc tồn đọng là biện pháp tích cực thực hiện Nghị quyết 6 của Ban chấp hành
Trung ương Đảng, tạo không khí đoàn kết phấn khởi trong đơn vị và quần chúng,
tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy hoàn thành kế hoạch kinh tế - xã
hội 1984, chào mừng kỷ niệm 10 năm giải phóng thành phố. Ủy ban nhân dân thành
phố yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thủ trưởng các ngành, các đơn
vị, tổ chức thực hiện tốt chỉ thị này.
|
|
T/M
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
KT CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Quang Chánh
|