|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 36/CT-UBND
|
Hà Nội, ngày
28 tháng 12 năm 2009
|
CHỈ THỊ
VỀ TRIỂN KHAI
LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Luật Thi hành án dân sự được Quốc hội nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 14 tháng 11
năm 2008, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2009; đây là văn bản Luật
quan trọng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác Thi hành án dân sự. Theo
đó, hệ thống tổ chức ngành Thi hành án dân sự có những bước thay đổi quan trọng
về tổ chức bộ máy, đồng thời xác định rõ vai trò, vị trí của cơ quan Thi hành
án dân sự từ Trung ương đến địa phương với mô hình quản lý tập trung, thống
nhất theo ngành dọc (gồm: Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục Thi hành án dân sự
tỉnh, thành phố và Chi cục Thi hành án dân sự quận, huyện, thị xã).
Hoạt động Thi hành án dân sự tại thành phố trong
những năm qua có nhiều chuyển biến tích cực; trụ sở làm việc, cơ sở vật chất
của cơ quan Thi hành án dân sự thành phố và nhiều quận, huyện, thị xã đã được
cấp ủy, chính quyền quan tâm, đầu tư đúng mức; kết quả thi hành án xong về việc
và giá trị tiền, tài sản thu về cho ngân sách, cho cơ quan, tổ chức và cá nhân
năm sau cao hơn năm trước, góp phần giữ vững trật tự an toàn xã hội, hạn chế
tình trạng khiếu nại, củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và
Nhà nước.
Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tiễn và nhiệm vụ
trong tình hình mới, công tác Thi hành án dân sự trên địa bàn thành phố vẫn còn
nhiều khó khăn, số lượng việc thi hành án tồn đọng chưa được giải quyết triệt
để, nhận thức về trách nhiệm phối hợp của các cấp, các ngành có lúc, có nơi
chưa đầy đủ; việc xây dựng kho vật chứng của cơ quan Thi hành án theo quy định
của Nghị định số 18/2002/NĐ-CP của Chính phủ ở nhiều địa phương chưa có chuyển
biến đáng kể.
Để triển khai có hiệu quả Luật Thi hành án dân
sự và giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác Thi hành án dân sự
trên địa bàn thành phố, UBND Thành phố yêu cầu các Sở, ngành, tổ chức, đoàn thể
trực thuộc thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức triển khai tốt các
nhiệm vụ sau đây:
1. Sở Tư pháp
a) Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp
luật do UBND thành phố ban hành trước đây trái với Luật Thi hành án dân sự, báo
cáo đề xuất UBND thành phố sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ để phù hợp với quy định
pháp luật hiện hành.
b) Chủ trì, tham mưu giúp Hội đồng phối hợp công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố xây dựng và triển khai thực hiện kế
hoạch tuyên truyền Luật Thi hành án dân sự; biên soạn, in ấn tài liệu và chủ
động phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đoàn thể phổ biến, quán triệt những quy
định pháp luật về Thi hành án dân sự bằng nhiều hình thức, biện pháp khác nhau,
trong đó tập trung tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng
nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về Thi hành án dân sự;
đồng thời xây dựng nội dung, chương trình, tài liệu tập huấn về Luật Thi hành
án dân sự cho đội ngũ cán bộ tư pháp xã, phường, thị trấn trong toàn thành phố.
2. Cục Thi hành án dân sự thành phố
a) Chủ động tham mưu giúp UBND Thành phố quản lý
Nhà nước về công tác Thi hành án dân sự theo quy định tại Điều 173 Luật Thi
hành án dân sự.
b) Thực hiện các biện pháp kiện toàn tổ chức, bộ
máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan thi hành án dân
sự của thành phố ngang tầm vị trí, vai trò của cơ quan thi hành án đáp ứng yêu
cầu, nhiệm vụ của ngành trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Thực hiện quy
hoạch đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen
thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với cán bộ lãnh đạo, Chấp hành viên,
Thẩm tra viên của các cơ quan THASD trên địa bàn thuộc thẩm quyền.
c) Tham mưu giúp UBND Thành phố kiện toàn Ban
Chỉ đạo Thi hành án dân sự thành phố theo quy định của Luật Thi hành án dân sự.
d) Chủ động củng cố, kiện toàn các tổ chức đảng,
đoàn thể của Cục Thi hành án dân sự thành phố và phối hợp với quận, huyện, thị
ủy, UBND các quận, huyện thị xã củng cố, kiện toàn các tổ chức đảng, đoàn thể
của các Chi cục Thi hành án dân sự quận, huyện, thị xã theo chỉ đạo của Thành
ủy.
đ) Chủ động phối hợp với các cấp, các ngành,
chính quyền cơ sở, tích cực xác minh, phân loại và tổ chức thi hành có hiệu quả
các bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật; thực hiện có hiệu quả các biện
pháp đẩy nhanh tiến độ thi hành án, khắc phục tình trạng việc thi hành án tồn
đọng, hoàn thành các chỉ tiêu về thi hành án theo quy định của Bộ Tư pháp. Đồng
thời chủ động báo cáo việc tổ chức cưỡng chế thi hành các vụ án lớn, phức tạp
có ảnh hưởng về an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành
phố để có kế hoạch chỉ đạo phối hợp với các Sở, ngành và UBND các cấp ở địa
phương đảm bảo thi hành dứt điểm vụ án.
e) Chủ động phối hợp với các Sở: Xây dựng, Tài
nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Quy hoạch – Kiến trúc, UBND các quận,
huyện, thị xã bố trí mặt bằng, đền bù, giải phóng mặt bằng để các cơ quan thi
hành án dân sự xây dựng trụ sở và kho vật chứng thi hành án phù hợp với mô hình
tổ chức cơ quan thi hành án dân sự.
g) Thực hiện tốt việc tiếp nhận và giải quyết
kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo về thi hành án; không để đơn thư tồn
đọng, khiếu nại kéo dài, gây ra bức xúc hoặc khiếu kiện đông người làm ảnh
hưởng đến trật tự xã hội tại địa phương.
3. Các Sở, ban, ngành có liên quan
a) Công an thành phố, bố trí lực lượng cảnh sát
hỗ trợ tư pháp xây dựng kế hoạch bảo vệ cưỡng chế thi hành án dân sự trước,
trong và sau khi cưỡng chế đảm bảo an toàn, phối hợp bảo vệ kho vật chứng của
cơ quan thi hành án dân sự trong trường hợp cần thiết, khi có yêu cầu của Thủ
trưởng cơ quan THADS.
b) Các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường,
Kế hoạch và Đầu tư, Quy hoạch – Kiến trúc phối hợp với Cục Thi hành án dân sự
thành phố, Chi cục Thi hành án dân sự quận, huyện, thị xã tập trung bố trí mặt
bằng, hỗ trợ đền bù, giải phóng nhanh mặt bằng, để các cơ quan thi hành án dân
sự xây dựng trụ sở, kho vật chứng tương xứng với vị thế mới của các cơ quan thi
hành án dân sự.
c) Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, chỉ đạo bảo hiểm xã hội các quận,
huyện, thị xã trong thành phố tăng cường công tác phối hợp thi hành án; thực
hiện quyết định của cơ quan thi hành án về cưỡng chế trừ vào thu nhập, khấu trừ
tài khoản, trừ vào tiền của người phải thi hành án theo quy định của Luật Thi
hành án dân sự năm 2008.
d) Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố, Viện Kiểm
sát nhân dân thành phố và Công an thành phố Phối hợp với Cục Thi hành án dân sự
thành phố xây dựng quy chế phối hợp liên ngành (Tòa án – Kiểm sát – Công an -
THADS) nhằm phối hợp chuyển giao bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực
pháp luật, xử lý tang tài vật, tiền, tài sản tồn đọng, tập trung rà soát, đối
chiếu theo danh sách do Cục Thi hành án dân sự thành phố cung cấp, phối hợp có
biện pháp xử lý phù hợp, giải quyết dứt điểm.
đ) Các Sở, ban, ngành của Thành phố có trách
nhiệm chỉ đạo các cơ quan, tổ chức trực thuộc triển khai thực hiện việc cung
cấp thông tin, tài liệu, xác nhận tài sản và nguồn thu nhập của người phải thi
hành án cho các cơ quan thi hành án khi có yêu cầu; tạo điều kiện thuận lợi cho
người được thi hành án có được thông tin về tài sản, nguồn thu nhập của người
phải thi hành án để cho cơ quan thi hành án tổ chức thi hành.
4. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã
a) Chỉ đạo các cơ quan, đoàn thể ở địa phương tổ
chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật Thi hành án dân sự cho các cơ
quan, tổ chức và các tầng lớp nhân dân, nhằm nâng cao ý thức trong việc chấp
hành pháp luật về thi hành án dân sự.
b) Phối hợp với Cục Thi hành án dân sự thành phố
kiện toàn tổ chức, bộ máy, nhân sự lãnh đạo Chi cục Thi hành án dân sự quận,
huyện, thị xã, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cơ quan thi hành án
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ triển khai Luật Thi hành án dân sự.
c) Chỉ đạo công tác phối hợp với các cơ quan có
liên quan trong việc tổ chức thi hành án dân sự trên địa bàn; tổ chức tốt việc
cưỡng chế thi hành các vụ án lớn, phức tạp có ảnh hưởng về an ninh, chính trị,
trật tự an toàn xã hội ở địa phương theo đề nghị của Chi cục trưởng Thi hành án
dân sự quận, huyện, thị xã.
d) Kiện toàn Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự
quận, huyện, thị xã theo đề nghị của Chi cục Thi hành án dân sự quận, huyện,
thị xã.
đ) Tạo điều kiện thuận lợi trong việc giao đất,
hỗ trợ việc giải phóng mặt bằng và kinh phí đền bù, giải phóng mặt bằng để các
cơ quan Thi hành án dân sự có điều kiện xây dựng trụ sở và kho vật chứng thi
hành án.
e) Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức trực thuộc triển
khai thực hiện việc cung cấp thông tin, tài liệu, xác nhận tài sản và nguồn thu
nhập của người phải thi hành án cho các cơ quan thi hành án khi có yêu cầu; tạo
điều kiện thuận lợi cho người được thi hành án có được thông tin về tài sản,
nguồn thu nhập của người phải thi hành án để cho cơ quan thi hành án tổ chức
thi hành.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
thành phố và các tổ chức đoàn thể
Tăng cường giám sát công tác thi hành án dân sự
theo quy định pháp luật, phản ánh kịp thời những thiếu sót, hạn chế trong công
tác thi hành án dân sự ở địa phương, như giám sát việc chấp hành pháp luật, đạo
đức nghề nghiệp của Chấp hành viên, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong
công tác thi hành án dân sự.
6. Các cơ quan thông tin đại chúng, hệ thống
truyền thanh cơ sở
Phối hợp với Sở Tư pháp, Cục Thi hành án dân sự
thành phố, Phòng Tư pháp, Chi cục Thi hành án dân sự quận, huyện, thị xã tổ
chức tuyên truyền, phổ biến Luật Thi hành án dân sự trên các báo, đài, hệ thống
truyền thanh cơ sở để mọi tầng lớp nhân dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật
nói chung và có hiểu biết pháp luật về thi hành án dân sự nói riêng. Thường
xuyên và kịp thời đưa tin, bài, phóng sự… về công tác thi hành án dân sự ở địa
phương để tạo sự tác động, ảnh hưởng tích cực trong xã hội, biểu dương gương
người tốt, việc tốt trong công tác thi hành án dân sự; đồng thời phản ánh những
trường hợp vi phạm pháp luật, cản trở, chống đối việc thi hành án nhằm giáo dục,
phòng ngừa chung.
Giao Cục Thi hành án dân sự thành phố xây dựng
kế hoạch triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị này; là đầu mối giúp UBND
thành phố theo dõi việc thực hiện, định kỳ sáu tháng và hàng năm tổng hợp báo
cáo kết quả để UBND thành phố theo dõi, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Tổng cục THADS;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND TP;
- Chủ tịch, các PCT UBND TP;
- UB Mặt trận Tổ quốc VN, Liên đoàn Lao động, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân,
Hội Cựu chiến binh, Đoàn TNCSHCM Thành phố;
- Viện Kiểm sát nhân dân thành phố;
- Tòa án nhân dân thành phố;
- Các Sở, ban, ngành;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Cục THADS TP Hà Nội;
- C/PVP UBND TP;
- Các Phòng Chuyên viên;
- Lưu VT, NCs (2b).
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thế Thảo
|