|
BỘ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
3457/CT-BNN-VP
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 10 năm 2010
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ
63/2010/NĐ-CP NGÀY 08 THÁNG 6 NĂM 2010 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH
Trong quá trình thực hiện Đề án Đơn
giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 -
2010 (Đề án 30), Thủ tướng Chính phủ, Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục
hành chính của Thủ tướng Chính phủ đã có yêu cầu các đơn vị phải thực hiện việc
xin ý kiến nội dung thủ tục hành chính quy định trong các dự thảo văn bản pháp
luật; thống kê, công bố thủ tục hành chính mới.
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT
cũng đã ban hành Chỉ thị số 3657/CT-BNN-VP ngày 09/11/2009 về việc tăng cường
công tác chỉ đạo, triển khai có hiệu quả Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành chính,
công văn số 137/BNN-VP ngày 13/01/2009 về việc xin ý kiến nội dung thủ tục hành
chính, thống kê Biểu mẫu 1, công bố nội dung thủ tục hành chính mới.
Tuy nhiên, đến thời điểm này, có
nhiều Tổng cục, Cục, Vụ, đơn vị trực thuộc Bộ (sau đây gọi tắt là đơn vị) không
thực hiện việc xin ý kiến nội dung thủ tục hành chính trong các dự thảo văn bản
pháp luật, thống kê Biểu mẫu 1 gửi về Bộ. Đối với những đơn vị đã thực hiện, một
số đơn vị làm một cách qua loa, chiếu lệ, biểu hiện như sau:
- Không đủ thành phần hồ sơ;
- Nội dung thủ tục hành chính không
theo hướng dẫn, không đầy đủ các bộ phận cấu thành, thậm chí chỉ có tên gọi mà
không có quy định chi tiết các bộ phận cấu thành thủ tục hành chính;
- Thiếu phối hợp chặt chẽ với bộ phận
kiểm soát thủ tục hành chính của Văn phòng Bộ.
Tình hình trên dẫn đến nhiều nội
dung thủ tục hành chính trong các văn bản pháp luật của Bộ vừa ban hành đã
không phù hợp, không đúng với các quy định về cải cách thủ tục hành chính và
yêu cầu đơn giản hóa, rõ ràng, minh bạch, có chi phí tuân thủ thấp nhất.
Để việc triển khai thi hành Nghị định
số 63/2010/NĐ-CP và tiếp tục tăng cường việc thực hiện Nghị định số
20/2008/NĐ-CP thực sự hiệu quả, Bộ trưởng yêu cầu:
1. Thủ trưởng các
đơn vị gấp rút triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Phổ biến, quán triệt nội dung các
Nghị định số 63/2010/NĐ-CP , Nghị định số 20/2008/NĐ-CP đến tất cả các đơn vị
thành viên, cán bộ, công chức; tạo mọi điều kiện để cán bộ, công chức trong đơn
vị chấp hành nghiêm nội dung các Nghị định trên;
- Phân công bộ phận (hoặc chỉ định
công chức phụ trách) kiểm soát thủ tục hành chính, tiếp nhận và xử lý các phản
ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; gửi danh sách về
Văn phòng Bộ trước ngày 01/11/2010;
- Cử cán bộ đúng thành phần tham dự
các buổi tập huấn về kiểm soát thủ tục hành chính, tiếp nhận và xử lý các phản
ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính do đơn vị kiểm soát
thủ tục hành chính của Bộ mở; tổ chức tập huấn tại đơn vị cho các đối tượng
liên quan;
- Chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có
trách nhiệm xây dựng dự thảo văn bản pháp luật có quy định thủ tục hành chính,
kiểm soát thủ tục hành chính chấp hành nghiêm nội dung Nghị định 63/2010/NĐ-CP ;
đặc biệt coi trọng các nội dung sau: quy định đủ các bộ phận cấu thành thủ tục
hành chính, đủ hồ sơ xin ý kiến, đảm bảo đúng thời gian, trình tự;
- Công khai các thủ tục hành chính
đã công bố, các văn bản pháp luật liên quan, tên đơn vị, người trực tiếp giải
quyết thủ tục hành chính, các số điện thoại liên hệ trên website và các địa điểm
tiếp doanh nghiệp, tổ chức, người dân của cơ quan, đơn vị, nhất là các cơ sở trực
thuộc đặt tại các địa phương; công khai các ý kiến, kiến nghị của người dân,
doanh nghiệp, tổ chức về quy định hành chính và kết quả giải quyết của cấp có
thẩm quyền;
- Chủ động hoặc phối hợp đơn vị kiểm
soát thủ tục hành chính của Bộ tiến hành lấy ý kiến người dân, doanh nghiệp về
dự thảo nội dung thủ tục hành chính, kiểm tra, khảo sát việc thực hiện các nội
dung thủ tục hành chính, tiếp nhận và xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá
nhân, tổ chức về quy định hành chính tại các đơn vị trực thuộc, các địa phương;
kịp thời báo cáo Bộ và đề xuất phương án xử lý;
- Bố trí đủ kinh phí từ nguồn ngân
sách của đơn vị phục vụ triển khai kiểm soát thủ tục hành chính, tiếp nhận và xử
lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính. Chủ động
huy động các nguồn hợp pháp khác để bổ sung kinh phí cho việc thực hiện các nội
dung trên;
- Kịp thời khen thưởng các tổ chức,
cá nhân có thành tích tốt, phê bình các tổ chức, cá nhân không nghiêm túc trong
triển khai Nghị định 63/2010/NĐ-CP. Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ; áp dụng các chế
độ ưu đãi đối với cán bộ, công chức trực tiếp tham gia. Các nội dung trên phải
được thể hiện đầy đủ, chi tiết, kịp thời trong các báo cáo của đơn vị với Bộ;
- Chủ động thực hiện và phối hợp với
Văn phòng Bộ, các cơ quan báo, tạp chí của Bộ, các phương tiện truyền thông
Trung ương, địa phương tuyên truyền về tình hình triển khai, kết quả thực hiện
Nghị định số 63/2010/NĐ-CP , Nghị định số 20/2008/NĐ-CP tại đơn vị;
- Chủ động, thường xuyên báo cáo
Lãnh đạo Bộ phụ trách khối về các nội dung liên quan đến việc thực hiện Nghị định
63/2010/NĐ-CP , Nghị định số 20/2008/NĐ-CP và thực hiện chế độ báo cáo theo quy
định.
2. Chánh Văn phòng
Bộ:
- Chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức
cán bộ thành lập và chuẩn bị mọi điều kiện (đặc biệt là bố trí đủ nhân lực, có
trình độ đáp ứng công việc) để đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính sớm hoạt động
có hiệu quả theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ và Bộ Nội vụ;
- Tổ chức việc tập huấn nghiệp vụ
cho các đơn vị;
- Từ thời điểm 15/10/2010, kiên quyết
không nhận hồ sơ xin ý kiến về nội dung thủ tục hành chính nếu thành phần hồ sơ
không đầy đủ, đúng trình tự, thời gian như quy định tại Nghị định số
63/2010/NĐ-CP ; không trình Lãnh đạo Bộ ký văn bản khi hồ sơ trình ký chưa có bản
góp ý của đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính và văn bản tiếp thu riêng của cơ
quan soạn thảo (đối với những văn bản có quy định thủ tục hành chính);
- Chuyển tất cả các phản ánh, kiến
nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính về đơn vị kiểm soát thủ tục
hành chính để thực hiện theo quy định của Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ; chuyển
các văn bản phát hành của Bộ (bản chính hoặc bản sao) có quy định thủ tục hành
chính về đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính để theo dõi, thực hiện theo thẩm
quyền;
- Kiểm tra, khảo sát việc thực hiện
cải cách thủ tục hành chính, về tình hình giải quyết các phản ánh, kiến nghị của
cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển
nông thôn tại một số địa phương trên cả nước, các đơn vị thuộc Bộ;
- Theo dõi, đề xuất với Bộ trưởng
khen thưởng các tổ chức, cá nhân tích cực, thực hiện có hiệu quả Nghị định
63/2010/NĐ-CP , Nghị định số 20/2008/NĐ-CP , có hình thức kỷ luật phù hợp đối với
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị không thực hiện theo đúng nội dung chỉ đạo của
Chính phủ, của Bộ;
- Đề xuất với Bộ trưởng huy động
các nguồn lực, nhất là sự hỗ trợ trực tiếp của các Dự án cải cách hành chính
trong Bộ đối với việc thực hiện các nội dung Nghị định số 63/2010/NĐ-CP , Nghị định
số 20/2008/NĐ-CP.
3. Vụ trưởng Vụ
Pháp chế:
- Chủ động phối hợp với Văn phòng Bộ
về những nội dung liên quan đến thủ tục hành chính trong công tác xây dựng, ban
hành văn bản pháp luật.
- Chỉ đạo không tiếp nhận, thẩm định
các dự thảo văn bản pháp luật khi chưa có đầy đủ hồ sơ xin ý kiến về nội dung
thủ tục hành chính quy định tại Nghị định 63/2010/NĐ-CP .
- Phối hợp Văn phòng Bộ theo dõi,
đôn đốc việc thực hiện kết quả giải quyết các phản ánh, kiến nghị của cá nhân,
tổ chức về quy định hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông
thôn khi đã có văn bản giải quyết của cấp có thẩm quyền.
4. Tổng Biên tập
Báo Nông nghiệp Việt Nam, các báo, tạp chí khác cử phóng viên phụ trách việc
theo dõi, chủ động đưa tin về tình hình triển khai, kết quả thực hiện Nghị định
số 63/2010/NĐ-CP , Nghị định số 20/2008/NĐ-CP tại Bộ và các cơ quan, đơn vị, về
thực trạng thực hiện thủ tục hành chính trong ngành nông nghiệp và phát triển
nông thôn, các ý kiến của các cơ quan, tổ chức cấp cơ sở, của người dân, doanh
nghiệp, chuyển cơ quan kiểm soát thủ tục hành chính tiếp nhận, giải quyết theo
thẩm quyền.
5. Chánh Văn phòng
Bộ có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo tình hình, kinh tế triển
khai thực hiện các nội dung của Chỉ thị này; triển khai công tác truyền thông về
cải cách thủ tục hành chính của Bộ; đảm bảo các điều kiện để công tác kiểm soát
thủ tục hành chính, tiếp nhận và xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ
chức về quy định hành chính có hiệu quả.
6. Các tổ chức Đảng,
Công đoàn, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thuộc Bộ trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, Điều
lệ, Quy chế hoạt động của mình chủ động tham gia triển khai thực hiện Nghị định
số 63/2010/NĐ-CP , Nghị định số 20/2008/NĐ-CP với các hình thức thích hợp, hiệu
quả./.
|
Nơi nhận:
- Các đ/c Thứ trưởng;
- Các Tổng cục, Cục, Vụ, Ban ĐMDN NN, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ;
- Các Trung tâm, các Ban Quản lý Dự án;
- Đảng ủy Bộ;
- Công đoàn ngành NN PTNT;
- Công đoàn, Đoàn TN cơ quan Bộ;
- Báo NNVN, Tạp chí NNPTNT, Cổng TTĐT của Bộ;
- Lưu VT, VPCCHC.
|
BỘ
TRƯỞNG
Cao Đức Phát
|