|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 14/CT-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 05 tháng 7 năm 2013
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG
CÁC GIẢI PHÁP ĐIỀU HÀNH NHIỆM VỤ TÀI CHÍNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NHỮNG
THÁNG CUỐI NĂM 2013
Những tháng đầu năm 2013, tình hình kinh tế
tiếp tục gặp nhiều khó khăn; tiến độ thu ngân sách tuy có tăng so với
cùng kỳ năm trước nhưng vẫn còn đạt thấp so với dự toán đã giao đã
ảnh hưởng lớn đến nguồn lực để cân đối chi cho các nhiệm vụ quan
trọng, cấp thiết về đầu tư phát triển đô thị, quốc phòng, an ninh, an
sinh xã hội… đặt ra từ đầu năm.
Thực hiện Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24/5/2013
của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường điều hành nhiệm vụ tài
chính - ngân sách nhà nước năm 2013, nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết
của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm
2013, UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc, thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đơn vị
liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế (gọi chung là các
huyện) tập trung thực hiện các giải pháp chủ yếu sau đây:
I. VỀ THU NGÂN
SÁCH:
1. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các giải pháp thu đề ra từ đầu năm;
2. Cục Thuế, Cục Hải quan, Sở Tài
chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm
vụ được giao khẩn trương triển khai thực hiện một số biện pháp sau:
a) Triển khai ngay các biện pháp nhằm
giảm tối đa khả năng hụt thu như rà soát đưa vào quản lý thu đối với hộ kinh
doanh phát sinh trên địa bàn, tăng cường kiểm tra điều chỉnh doanh thu tính
thuế đối với ngành nghề kinh doanh thời vụ, hộ có doanh thu tăng đột biến. Đánh
giá, phân tích thực tế tình hình thực hiện nhiệm vụ thu của đơn vị, từng khu
vực kinh tế và từng khoản loại thu để xác định số thuế đã thu và số nợ đọng còn
phải thu, từ đó đề ra các biện pháp thật cụ thể để hoàn thành nhiệm vụ phấn đấu
thu mà tỉnh đã giao.
b) Tăng cường khai thác nguồn thu vãng lai từ các doanh nghiệp xây dựng
cơ bản; quản lý tốt các khoản thu về đất, phí, lệ phí và thu khác ngân sách, rà
soát lại các nguồn thu trên địa bàn, nhất là các nguồn thu tại cấp xã để đưa
vào quản lý thu theo đúng Luật Ngân sách nhà nước.
c) Thực hiện kịp thời việc miễn,
giảm, gia hạn thời hạn nộp thuế và khoản thu ngân sách nhà nước cho một số đối
tượng doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân theo Nghị quyết số 02/NQ-CP của
Chính phủ; đảm bảo đúng đối tượng, công khai, minh bạch. Tham mưu UBND tỉnh
tháo gỡ những vướng mắc của doanh nghiệp, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh
thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, góp phần nuôi dưỡng nguồn thu và tăng thu ngân
sách.
d) Đẩy nhanh
công tác bàn giao quỹ đất tại khu quy hoạch; đôn đốc việc thu tiền sử dụng đất
theo đúng kế hoạch tại dự án Khu nghỉ dưỡng huyền thoại
Địa Trung Hải, dự án Khu nghỉ dưỡng Bãi Chuối Việt Nam, Khu văn phòng và nhà ở
An Vân Dương và các dự án đầu tư có nộp tiền sử dụng đất khác. Nghiên cứu các
giải pháp hỗ trợ thị trường bất động sản phục hồi và phát triển; đồng thời,
xem xét điều chỉnh giá bán để sát với thực tế diễn biến giá của thị trường.
Tăng
cường công tác kêu gọi đầu tư để tìm kiến nhà đầu tư tiềm năng nhận chuyển
nhượng các khu nhà đất theo kế hoạch của UBND tỉnh phê duyệt; Chỉ đạo các
ngành phổ biến, thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng
cho người mua nắm bắt thông tin về bán đấu giá quỹ đất để tham gia đấu giá.
đ) Kêu gọi các dự án đầu tư, sản xuất
kinh doanh hàng hóa xuất nhập khẩu vào đầu tư trên địa bàn; kiến nghị Tập đoàn
dầu khí Quốc gia Việt Nam thực hiện cam kết về việc nhập khẩu và tạm nhập tái
xuất xăng dầu qua Cảng Chân Mây.
II. VỀ ĐIỀU HÀNH CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở,
ban, ngành, UBND các huyện theo
chức năng, nhiệm vụ được giao:
a) Thông báo cho các cơ quan, đơn vị dự toán,
các huyện thực hiện tiết kiệm thêm 10% dự toán chi
thường xuyên còn lại của những tháng cuối năm theo đúng Quyết
định số 1204/QĐ-UBND ngày 28/6/2013 của UBND tỉnh.
Tham mưu UBND tỉnh
quyết định tiết kiệm 30% chi thường xuyên của các chương
trình mục tiêu quốc gia bố trí cho các nhiệm vụ chi đoàn ra (chi đi nước
ngoài), chi hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết, chi tham quan, học tập theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số
6684/BTC-NSNN ngày 27/5/2013.
b) Theo dõi tiến
độ thu ngân sách để có kế hoạch sử dụng hợp lý, quản lý chặt chẽ nguồn dự phòng đã bố trí trong dự toán; chỉ sử dụng để xử lý các nhiệm vụ cấp bách phát sinh, như: phòng, chống, khắc phục hậu
quả thiên tai, dịch bệnh, quốc phòng, an ninh...; nguồn dự phòng ngân sách còn
lại chủ động xử lý khi nguồn thu ngân sách nhà nước giảm lớn.
Đồng thời, trong quá
trình điều hành, nếu nguồn
dự phòng còn lại vẫn không đủ bù đắp hụt thu, chủ
động sắp xếp, điều chỉnh các nhiệm vụ chi phù hợp với khả năng thu ngân sách nhà nước; theo dõi chặt chẽ tình hình biến động tồn quỹ
ngân sách các cấp, điều hành đảm bảo khả năng thanh toán, chi trả của ngân sách
nhà nước.
c) Trường hợp giảm
thu tiền sử dụng đất so với dự toán thì Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư
tham mưu UBND tỉnh thực hiện cắt giảm, hoặc giãn tiến độ thực hiện của công
trình, dự án được bố trí chi từ nguồn thu tiền sử dụng đất.
2. Để đảm bảo hoàn thành nhiệm
vụ đã được giao trong điều kiện thực hiện tiết kiệm thêm chi thường
xuyên theo Quyết định số 1204/QĐ-UBND ngày 28/6/2013 của UBND tỉnh, các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực
thuộc:
a) Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ
thị số 36/CT-UBND ngày 27/12/2012 của UBND tỉnh về việc tăng cường thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí;
b) Thực
hiện rà soát, sắp xếp, bố trí lại nhiệm vụ chi thường xuyên đã được giao đầu năm, tăng cường quản lý chi tiêu đảm bảo tiết kiệm, chặt chẽ và
hiệu quả, trên cơ sở đó:
- Đảm
bảo nguồn thực hiện các chế độ, chính sách đã ban hành và an sinh xã hội.
- Không bổ sung kinh phí ngoài dự
toán được giao để mua sắm trang thiết bị, xe ô tô.
- Giảm tối đa số lượng, quy mô hội
nghị, hội thảo, tổng kết, sơ kết, đón nhận huân chương, danh hiệu thi đua, kỷ
niệm ngày thành lập, lễ khởi công, khánh thành... Thực hiện tiết kiệm tối thiểu
30% dự toán kinh phí đã phân bổ cho các nhiệm vụ chi tổ chức lễ hội, tiếp
khách, hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết, đi công tác trong và ngoài
nước,... còn lại 7 tháng cuối năm.
- Thực hiện tiết kiệm tối thiểu 20%
chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu.
- Ngừng các khoản chi cho các nhiệm
vụ khác chưa thực sự cần thiết, cấp bách.
3. Tập trung điều hành sử dụng 50%
nguồn dự phòng ngân sách đã bố trí trong dự toán của từng cấp để xử lý các
nhiệm vụ cấp bách phát sinh, như: phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai,
dịch bệnh, quốc phòng an ninh,... nguồn dự phòng ngân sách còn lại để chủ động
xử lý khi nguồn thu ngân sách nhà nước giảm lớn;
4. Kho bạc nhà nước chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan tăng cường công tác kiểm soát chi, từ chối thanh toán
các khoản chi ngân sách không đủ điều kiện chi, sử dụng sai quy định.
Căn cứ
Chỉ thị này, yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, các đơn vị liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện khẩn trương triển khai thực hiện./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cao
|