|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-----------
|
|
Số:
11/CT-UB-NC
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 4 năm 1996
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC THỰC HIỆN QUẢN LÝ DÂN NHẬP CƯ THÀNH PHỐ
Trong nhiều năm qua, thành phố
thường xuyên có nhiều người dân từ các nơi khác đến thành phố làm việc, sinh
sống với nhịp độ tăng nhanh. Tuy nhiên, qua điều tra về dân số - lao động thực
hiện quản lý bằng hệ thống máy tính, đến nay thành phố chỉ mới nắm được 339.188
người gốc các tỉnh đang cư trú không có hộ khẩu. Đây là số người có đăng ký,
được phép tạm trú thường xuyên từ 06 tháng trở lên nhưng bên cạnh đó, số người
thường xuyên cư trú dưới 06 tháng, số người cư trú chưa đăng ký, số người mới
đi, mới đến trong năm 1996 chưa quản lý được chặt chẽ, chính xác. Một bộ phận
dân nhập cư từ các nơi khác đến thành phố đã tăng cường nguồn nhân lực cho yêu
cầu xây dựng thành phố nhưng mặt khác, đa số nhân lực không được đào tạo, cơ
cấu nhân lực từ nhiều nguồn, đã tạo ra sức ép căng thẳng so với khả năng chịu
đựng của hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội hiện có, tạo ra sự phức tạp trong
công tác quản lý trật tự, an ninh xã hội và kế hoạch triển khai quy hoạch phát
triển thành phố, khó khăn trong việc giải quyết việc làm và nâng cao đời sống
nhân dân thành phố.
Để quản lý được chính xác số
người từ các địa phương khác nhập cư tự do vào thành phố, bao gồm về hiện trạng
cư trú và làm việc, tình trạng di chuyển và biến động đi đến. Thực hiện biện
pháp quản lý dân số - lao động di chuyển dân nhập cư theo đúng luật pháp, có
biện pháp hạn chế tăng cơ học, đảm bảo cân bằng cung - cầu sức lao động trên
địa bàn phù hợp yêu cầu phát triển thành phố.
Căn cứ Chỉ thị 660/TTg ngày
17-10-1995 của Chính phủ về việc “giải quyết tình trạng di cư tự do đến Tây
Nguyên và một số tỉnh khác” ; Ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị :
1/ Thành lập Tiểu ban chỉ đạo
quản lý dân nhập cư trực thuộc Ban chỉ đạo xây dựng hệ thống thông tin về nhân
sự - lao động và dân số thành phố, giúp Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết
vấn đề dân nhập cư, phù hợp với quy hoạch phát triển thành phố được Chính phủ
phê duyệt.
2/ Ban chỉ đạo xây dựng hệ thống
thông tin về nhân sự - lao động và Tiểu ban chỉ đạo quản lý dân nhập cư thành
phố có nhiệm vụ :
a) Tổ chức điều tra đầy đủ các
thông tin về số lượng và chất lượng người nhập cư thành phố ; Khai thác, tổng
hợp, phân tích các số liệu đã nhập vào máy tính của đề án quản lý dân số - lao
động ; Điều tra bổ sung các đối tượng dân nhập cư (chưa quản lý được hoặc mới
đến năm 1996) kết hợp phúc tra danh sách hiện có. Lực lượng điều tra viên bao
gồm Công an khu vực kết hợp nhân viên thống kê, nhân viên lao động - thương
binh xã hội phường, xã thực hiện.
Thời gian tiến hành điều tra từ
01/6/1996 đến 30/7/1996.
Cục Thống kê thành phố, Trung
tâm xử lý thông tin thống kê có nhiệm vụ trực tiếp triển khai phương án tổ chức
điều tra, xây dựng các hệ thống chương trình tổng hợp, khai thác số liệu, cập
nhật biến động dân nhập cư phường xã đến thành phố phục vụ yêu cầu quản lý Nhà
nước của các ngành, các cấp của thành phố.
b) Tiểu ban chỉ đạo quản lý dân
nhập cư thành phố có trách nhiệm phối hợp với các ngành hữu quan, Ủy ban nhân
dân các quận, huyện nghiên cứu đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố ban hành các
văn bản pháp quy để tổ chức quản lý dân nhập cư, các biện pháp ngăn chặn di dân
tự do đến thành phố phù hợp các quy định của pháp luật hiện hành và phải hoàn
thành trước 15 tháng 5 năm 1996 để báo cáo Thường vụ Thành ủy và Ủy ban nhân
dân thành phố để triển khai thực hiện.
3/ Về kinh phí điều tra dân nhập
cư, giao cho Sở Tài chánh có trách nhiệm xem xét dự toán trình Ủy ban nhân dân
thành phố xét duyệt.
4/ Ủy ban nhân dân các quận,
huyện có trách nhiệm thành lập các Tiểu ban chỉ đạo quản lý dân nhập cư của
quận, huyện mình, phối hợp với Tiểu ban chỉ đạo quản lý dân nhập cư của thành
phố và các ngành chức năng tổ chức chỉ đạo Ủy ban nhân dân phường - xã thực
hiện đầy đủ các quy định về điều tra và quản lý dân nhập cư trên từng địa bàn
phường, xã.
5/ Ủy ban nhân dân Phường, Xã là
cấp trực tiếp quản lý dân nhập cư, phải có trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục,
phổ biến các quy định pháp luật để mọi người dân nhập cư phải chấp hành nghiêm
chỉnh các chủ trương của Nhà nước và của Ủy ban nhân dân thành phố ; phải
thường xuyên nắm chắc số lượng dân số - lao động biến động di chuyển đi - đến
cư trú trên địa bàn. Nghiêm cấm mọi hình thức tự do cư trú, tự do di chuyển lao
động không đúng quy định của luật pháp Nhà nước.
Ủy ban nhân dân thành phố yêu
cầu Giám đốc các sở, ngành hữu quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện,
phường, xã tổ chức thực hiện tốt chỉ đạo này.-
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Trương Tấn Sang
|